يتطلب الاستقرار الجيوسياسي في الشرق الأوسط الابتعاد عن التعامل مع الأمن الإقليمي كمعادلة صفرية، مما يتطلب بدلاً من ذلك أن تتبنى القوى العالمية بشكل مباشر ضرورة بناء دولة فلسطينية. يُظهر الانهيار الهيكلي لنماذج الأمن القائمة منذ زمن طويل أن إهمال حق تقرير المصير السيادي يخلق فراغًا حتميًا تملؤه عناصر غير حكومية راديكالية. لتأمين توازن طويل الأمد واحترام الالتزامات الثنائية، يجب أن تنتقل الاستراتيجية الدولية من الاحتواء السلبي إلى إنشاء بنى مؤسسية واقتصادية وديمقراطية نشطة اللازمة لبناء دولة فلسطينية.
إعادة تقييم التحالف الأمريكي الإسرائيلي
في الأشهر الأخيرة، تعرضت العلاقة الأمريكية الإسرائيلية لتمحيص غير مسبوق من جميع الجهات. صوت أربعون من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين لوقف صفقة أسلحة مع إسرائيل في أبريل بسبب تصرفات الحكومة الإسرائيلية في غزة وإيران ولبنان، وهو تصويت كان من المستحيل تخيله قبل عام فقط.
في هذه الصفحات، قدم أندرو ميلر حجته لعلاقة “طبيعية” بين البلدين تنهي الدعم المفتوح الذي قدمته الولايات المتحدة لإسرائيل على مر السنين. في أعقاب حرب إيران، أصبح جوقة النقاد تضم أعضاء من ائتلاف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، العديد منهم يرون أن إسرائيل مسؤولة عن جر البلاد إلى صراع غير ضروري ومكلف.
إعادة ضبط العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل هي تحول ضروري في السياسة الأمريكية حيث تسعى واشنطن إلى تحويل تركيزها بعيدًا عن الشرق الأوسط نحو أولويات أخرى.
لكن إعادة الضبط وحدها غير كافية. إذا كانت الولايات المتحدة تأمل في تجنب الانجرار مرة أخرى إلى الصراعات في المنطقة، يجب عليها أولاً السعي نحو نظام إقليمي أكثر استقرارًا. وكما أوضح الهجوم الذي شنته حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر 2023 وما تلاه بوضوح مؤلم، فإن أي استراتيجية تتجاهل القضية الفلسطينية محكوم عليها بالفشل. ليست كل مشكلة في الشرق الأوسط ناتجة عن الصراع الإسرائيلي الفلسطيني، لكن المنطقة لن تكون مستقرة حقًا حتى يتم حلها. لن يحدث ذلك إلا إذا أُتيحت للفلسطينيين الفرصة لحكم أنفسهم.
على مدى الخمسة عشر عامًا الماضية، فعلت واشنطن القليل لتعزيز هذا النتيجة. بل لقد تعاملت مع الملف الفلسطيني كملحق للعلاقة الأمريكية الإسرائيلية—قضية يتم إعادة النظر فيها فقط خلال عمليات السلام المتقطعة، والتي يتم فيها تقريبًا تكييف كل قرار مع التفضيلات الإسرائيلية. يجب أن يتغير ذلك. قد تبدو إدارة ترامب وكأنها وكيل غير محتمل لهذا التغيير.
لكن الرئيس دونالد ترامب ليس سوى غير متوقع، ومع العلاقة المتغيرة لإدارته مع إسرائيل، قد يكون هناك مجال للمناورة. وحتى إذا لم يحدث مثل هذا التغيير تحت إدارة ترامب، سيتعين على خلفائه في البيت الأبيض وضع خطة للتعامل مع إنهاء النزاع كضرورة جيوسياسية. إذا كانت الولايات المتحدة تريد شرق أوسط أكثر سلاماً واستقراراً، يجب عليها أن تعطي الأولوية لعلاقتها الثنائية مع الفلسطينيين. ببساطة، يجب عليها مساعدة الفلسطينيين في بناء دولة خاصة بهم.
سوابق تاريخية لحكم الدولة الفلسطينية
لقد اتبعت الولايات المتحدة استراتيجية بناء الدولة للفلسطينيين في الماضي القريب. وقد حققت السلطة الفلسطينية، الهيئة الحاكمة التي أُسست في التسعينيات كجزء من اتفاقيات أوسلو، تقدمًا كبيرًا من 2007 إلى 2011 تحت قيادة رئيس الوزراء سلام فياض نحو بناء مؤسسات يمكن أن تدعم في النهاية إقامة الدولة. قام فياض بتحسين إدارة السلطة الفلسطينية المالية وشفافيتها، ومع مساعدة برنامج تدريب تقوده الولايات المتحدة،
احتراف قوات الأمن. وبالاقتران مع مليارات الدولارات من المساعدات من واشنطن ومانحين دوليين آخرين، أدت هذه الإصلاحات إلى تحقيق نمو اقتصادي سريع، حيث زاد الناتج المحلي الإجمالي في الضفة الغربية بمعدل عشرة في المئة سنويًا في السنوات الأربع الأولى من ولاية فياض. في عام 2011، خلص البنك الدولي إلى أن المؤسسات الفلسطينية كانت “مؤهلة بشكل جيد لإقامة دولة في أي وقت قريب”. وتبع الأداء دعم عام: حيث وافق غالبية الفلسطينيين على رئيس السلطة الفلسطينية محمود عباس وأشاروا إلى أنهم سيصوتون له؛ و支持 58 في المئة إطار الدولتين؛ وأكثر من 60 في المئة دعموا الدبلوماسية واللاعنف.
غالبًا ما ينسب المحللون نجاحات السلطة الفلسطينية خلال هذه الفترة إلى القيادة التقنية لفياض. لكن فياض لم يكن ليحقق النجاح لولا الظروف المواتية التي جعلت أجندته الحاكمة ممكنة. وكان من بين هذه الظروف الشرعية السياسية الموجودة مسبقًا. قبل عامين من تعيينه فياض رئيسًا للوزراء، حصل عباس على تفويض واسع من خلال الفوز بنسبة 62 في المئة من الأصوات في الانتخابات الرئاسية الفلسطينية. وقد وفرت تفويض عباس الانتخابي والشعبية النسبية لحزب فتح الذي ينتمي إليه الغطاء السياسي الذي احتاجه فياض لمتابعة إصلاحات طموحة في الشفافية المالية وتوحيد السيطرة الأمنية للسلطة الفلسطينية عبر المدن الكبرى في الضفة الغربية. وقد أعطت هذه الإصلاحات الفلسطينيين سببًا للاعتقاد بأن مؤسساتهم يمكن أن تحقق مكاسب ذات مغزى نحو إقامة الدولة.
عملت السلطة الفلسطينية برئاسة فياض جنبًا إلى جنب مع حكومة إسرائيلية كانت ترى في تعزيز المعتدلين الفلسطينيين أولوية استراتيجية. كان رئيس الوزراء الإسرائيلي إيهود أولمرت يتواصل بانتظام مع عباس، ويسهل نقل الإيرادات الضريبية الفلسطينية التي تجمعها إسرائيل نيابة عن السلطة الفلسطينية، ويخفف القيود على حركة الفلسطينيين في الضفة الغربية. لم تحل هذه التعاون النزاعات السياسية الجوهرية—فقد فشل أولمرت وعباس في النهاية في التوصل إلى اتفاق نهائي—لكنها مكنت المؤسسات الفلسطينية من العمل بفعالية وتلبية احتياجات مواطنيها.
فتحت وعود الشرعية الداخلية الفلسطينية، المدعومة بقيادة إسرائيلية مؤيدة، الباب للاستثمار الدولي. بالإضافة إلى الولايات المتحدة، التزمت الاتحاد الأوروبي ومانحون آخرون بمليارات الدولارات لدعم الحكم الفلسطيني والتنمية الاقتصادية. غذت المساعدات الخارجية، جنبًا إلى جنب مع تحسين الظروف الأمنية وزيادة ثقة القطاع الخاص، النمو السريع. بحلول عام 2010، ارتفع الناتج المحلي الإجمالي للضفة الغربية بنسبة 50 في المئة مقارنة بمستويات عام 2000. كانت النتيجة دورة فاضلة: حيث أدت الحوكمة الأفضل إلى دعم عام، مما زاد من استقرار المجتمع الفلسطيني وجذب المساعدات الخارجية، التي بدورها حسنت من قدرة السلطة الفلسطينية على الوفاء بأجندتها.
تقويض الطريق نحو دولة فلسطينية
لكن هذا التقدم بدأ يتفكك مع عودة رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو إلى السلطة في عام 2009. قام نتنياهو بتقليص دعم حكومة أولمرت للسلطة الفلسطينية وانتقل بمرور الوقت إلى إضعافها بشكل منهجي، موسعًا الاستيطان اليهودي الإسرائيلي في الضفة الغربية، وزيادة توغلات قوات الدفاع الإسرائيلية في المنطقة (أ) التي تديرها السلطة الفلسطينية، واحتجاز الإيرادات الضريبية من السلطة الفلسطينية بشكل دوري. على مدار فترة ولايته كرئيس وزراء، سعى نتنياهو إلى تقسيم السياسة الفلسطينية، هامشًا المعتدلين الذين تم تعزيزهم من قبل أولمرت، بينما منح القوة لعناصر أكثر تطرفًا أقل استعدادًا للتفاوض مع إسرائيل، بما في ذلك حماس، التي سيطرت على غزة من فتح في عام 2007.
بينما كان يدمر شرعية السلطة الفلسطينية في أعين الجمهور الفلسطيني من خلال توسيع بناء المستوطنات، سمح بتدفق مليارات الدولارات من قطر إلى مطار بن غوريون وتحويلها مباشرة إلى حماس في غزة.
بينما انتقل نتنياهو لدعم بدائل أكثر تطرفًا للمنظمة التي ساعدت إسرائيل نفسها في تأسيسها من خلال عملية أوسلو، تفاقمت الأزمة المالية للسلطة الفلسطينية وتدهورت جودة حكمها. أصبح عباس ضعيفًا بشكل متزايد، فاسدًا، واستبداديًا، وانخفض الدعم لقيادته بشكل حاد. فقدت الفرضية الأساسية للسلطة الفلسطينية – أن التعاون ورفض العنف يمكن أن يحقق نتائج – مصداقيتها بين الفلسطينيين، بينما اكتسبت حماس، بعقيدتها في المقاومة المسلحة، زخمًا. استقال فياض في عام 2013 بعد أن قام عباس بتقويض عناصر من أجندته. قامت الولايات المتحدة وغيرها من المانحين الدوليين، الذين أصيبوا بخيبة أمل من تراجع السلطة الفلسطينية وانهيار عملية السلام، بتقليص دعمهم.
عزز انتخاب ترامب في عام 2016 والتحول نحو اليمين في السياسة الإسرائيلية تهميش السلطة الفلسطينية بشكل أكبر. قامت إدارته بقطع جميع المساعدات الأمريكية تقريبًا للسلطة الفلسطينية، ونقلت السفارة الأمريكية إلى القدس، وأغلقت القنصلية الأمريكية، التي كانت تعمل كسفارة فلسطينية فعلية، وأغلقت البعثة الدبلوماسية الفلسطينية في واشنطن. في هذه الأثناء، وسعت حكومات نتنياهو المستوطنات وابتعدت عن المفاوضات الجادة نحو الضم.
مع عدم وجود أمل في تحقيق تقدم دبلوماسي، وعدم وجود آفاق لتجديد سياسي أو انتخابات، وتدهور الظروف على الأرض، انهار الدعم الفلسطيني للسلطة الفلسطينية. قبل شهر من 7 أكتوبر 2023، طالب 78 في المئة من الفلسطينيين الذين شملهم الاستطلاع في الضفة الغربية وقطاع غزة باستقالة عباس، وأيدت الأغلبية المقاومة المسلحة.
لكن الانفصال عن السلطة الفلسطينية وتجاهل القضية الفلسطينية عاد بالضرر على واشنطن وإسرائيل في النهاية. culminated في هجمات 7 أكتوبر وحرب مدمرة. وجدت الولايات المتحدة نفسها غارقة في صراعات في الشرق الأوسط بعد محاولتها تقليل وجودها في المنطقة، ووجدت إسرائيل نفسها أقل أمانًا ومهمشة من بقية العالم، وعانت الشركاء الدوليون الذين دعموا تنمية السلطة الفلسطينية من التداعيات الاقتصادية والسياسية للصراع المستمر.
تجديد الدولة الفلسطينية الديمقراطي والتصويت
الاقتراع، وليس الرصاصة يجب أن تهدف أي جهود جدية من الولايات المتحدة لمساعدة الفلسطينيين في بناء دولة اليوم إلى إعادة تشكيل الظروف التي جعلت من إمكانية إقامة دولة فلسطينية أمراً واقعاً قبل عقدين من الزمن. ينبغي على واشنطن أن تبدأ بدعم عملية موثوقة لاستبدال القيادة السياسية الفلسطينية التي أصبحت غير فعالة ومتقادمة. أعلن عباس، الذي يبلغ من العمر 90 عاماً، مؤخراً أن الانتخابات التشريعية ستجرى في نوفمبر 2026، تليها الانتخابات الرئاسية في أوائل 2027، وهي أول انتخابات وطنية فلسطينية منذ عام 2006. يجب على الولايات المتحدة أن تلتزم بهذا التعهد وتدعم الانتخابات من خلال المطالبة بأن تسمح إسرائيل بالحملات الانتخابية والوصول إلى مواقع الاقتراع في جميع الأراضي الفلسطينية، بما في ذلك في القدس الشرقية.
لسنوات، كان صناع السياسة الأمريكيون يخشون من أن الانتخابات قد تعزز من قوة حماس، التي فازت في آخر انتخابات تشريعية فلسطينية في عام 2006 وتظل ملتزمة بالنزاع المسلح. في عام 2021، عندما اعتبر عباس الانتخابات بجدية للمرة الأخيرة، تلقى استجابة فاترة من إدارة بايدن بسبب هذه المخاوف. كانت تردد واشنطن أحد الأسباب التي جعلت عباس يختار تأجيل التصويت إلى أجل غير مسمى. ولكن اليوم، مع ارتفاع مستوى الإحباط الفلسطيني إلى أعلى مستوياته، فإن الاستمرار في تأجيل الانتخابات لن يؤدي إلا إلى تقويض شرعية السلطة الفلسطينية بشكل أكبر وتعزيز ادعاء حماس بأنها الممثل الحقيقي للقومية الفلسطينية.
يجب أن تركز السياسة الأمريكية بالتالي على تشكيل الظروف التي يمكن من خلالها أن تظهر قيادة شرعية وقابلة للمسائلة وقادرة. يمكن لواشنطن، على سبيل المثال، تشجيع حكومة عباس على الموافقة على قوانين انتخابية تمنح البدائل لفاتح وحماس مساراً موثوقاً للمشاركة والنفوذ. يمكنها الضغط من أجل أن تكون المشاركة مشروطة بالتزام بعدم استخدام العنف، مما يجبر حماس إما على تعديل موقفها أو عدم المشاركة.
يجب على الولايات المتحدة أن توضح أن الانتخابات العادلة والديمقراطية وانتقال السلطة السلمي سيؤديان إلى الاعتراف الرسمي بدولة فلسطينية. مثل هذه الخطوة لن تغير الحقائق على الأرض بين عشية وضحاها، لكنها ستكون دفعة هائلة لحكومة جديدة، يمكنها استخدام الاعتراف الأمريكي لكسب الدعم العام الفوري.
ستعطي التنازلات الرمزية مصداقية للسلطة الفلسطينية. يجب أن تكون مدعومة بوعود مادية. ينبغي على واشنطن إزالة القيود القانونية المفروضة ذاتياً على تفاعلها مع الفلسطينيين. لقد قيدت القوانين الأمريكية مثل قانون تايلور فورس، الذي يحد من قدرة الولايات المتحدة على تقديم أي دعم للسلطة الفلسطينية حتى تتوقف عن تعويض الفلسطينيين الذين ارتكبوا أعمال عنف ضد الإسرائيليين، بشكل كبير المساعدات المباشرة والتفاعل الدبلوماسي لواشنطن مع السلطة الفلسطينية.
يظل هذا القانون ساري المفعول على الرغم من التقدم الذي أحرزته السلطة الفلسطينية نحو القضاء على مثل هذه المدفوعات. يجب على الولايات المتحدة أن تقوم بإجراء تدقيق مستقل للتحقق من استمرار امتثال السلطة الفلسطينية، وبعد ذلك يجب إزالة القيود. تمنع تشريعات أمريكية أخرى، بما في ذلك قانون تعزيز الأمن والعدالة لضحايا الإرهاب لعام 2019 وقانون مكافحة الإرهاب لعام 1987، السلطة الفلسطينية ومنظمة التحرير الفلسطينية المتحالفة معها من إقامة وجود دبلوماسي في الولايات المتحدة. يجب السماح لدولة فلسطينية معترف بها حديثًا بفتح سفارة، وإجراء الأعمال الدبلوماسية في واشنطن، والاستفادة من الروابط الأقرب مع واشنطن.
تجاوز العقبات الإقليمية أمام الدولة الفلسطينية
شريك في السلام
ستؤدي الولايات المتحدة دورًا مهمًا في أي مشروع لبناء الدولة، لكن تحقيق تقرير المصير الفلسطيني سيكون مستحيلًا دون مشاركة الحكومة الإسرائيلية. لقد ألحق ائتلاف نتنياهو اليميني المتطرف، الذي يضم شخصيات متطرفة مثل وزير المالية بتسلئيل سموتريتش ووزير الأمن القومي إيتامار بن غفير، أضرارًا هائلة بالمجتمع الفلسطيني وبجدوى السلطة الفلسطينية نفسها. على مدى أكثر من عام، احتجزت الحكومة الإسرائيلية بالكامل إيرادات الضرائب، التي تمثل حوالي ثلثي ميزانية السلطة الفلسطينية، عن السلطة. وقد حالت الأزمة المالية الناتجة دون قدرة السلطة الفلسطينية على دفع رواتب موظفي الحكومة بالكامل، وأجبرتها على الاقتراض، وأدت إلى نقص حاد في الأدوية الأساسية.
إذا استمر نتنياهو وحلفاؤه في السلطة، فقد تجد واشنطن أن التقدم مستحيل. لكن الانتخابات الإسرائيلية القادمة قد تقدم فرصة لتشجيع نهج جديد. من غير المحتمل أن تتبنى حكومة مستقبلية تضم شخصيات معارضة يمينية مثل نفتالي بينيت الدولة الفلسطينية.
لكن ائتلافًا يضم أيضًا رئيس أركان جيش الدفاع الإسرائيلي السابق غادي إيزنكوت والشخصية اليسارية المركزية يائير غولان قد يكون أكثر استعدادًا لاتخاذ خطوات عملية لوقف تدهور السلطة الفلسطينية، لأنهم يدركون أهمية السلطة الفلسطينية لاستقرار الضفة الغربية. هذه التدابير وحدها لن تخلق دولة فلسطينية، لكنها قد تخلق الحد الأدنى من الظروف اللازمة للولايات المتحدة والفلسطينيين والشركاء الدوليين لاستئناف جهود بناء الدولة بشكل ذي مغزى.
حتى مع وجود حكومة إسرائيلية أقل تشددًا، ستحتاج الولايات المتحدة إلى استخدام نفوذها بشكل أكثر حزمًا مما كانت عليه في الماضي لتشكيل سلوك إسرائيل. على الأقل، يجب عليها المطالبة بتحويل منتظم للإيرادات الضريبية الفلسطينية. إذا استمرت إسرائيل في حجب هذه الأموال، ينبغي على الولايات المتحدة تعليق اتفاقية التجارة الحرة وبرامج التعاون الاقتصادي الأخرى مع البلاد مؤقتًا. إذا أصرت إسرائيل على تخريب الاقتصاد الفلسطيني، فلا تستحق معاملة اقتصادية تفضيلية من واشنطن.
بشكل أكثر جوهرية، يجب على الولايات المتحدة الدفع من أجل إعادة التفاوض أو استبدال بروتوكول باريس لعام 1994، الإطار الذي يعود إلى عصر أوسلو والذي يمنح إسرائيل السلطة لجمع هذه الإيرادات نيابة عن الفلسطينيين. لا يمكن لأي حكومة بناء دولة بينما يتحكم طرف آخر في رافعة رئيسية من اقتصادها ويعمل بنشاط على تقويضه.
الإيرادات الضريبية ليست الرافعة الاقتصادية الفلسطينية الوحيدة التي تتحكم بها إسرائيل. منذ 7 أكتوبر، زادت القيود الإسرائيلية على الحركة داخل الضفة الغربية بشكل كبير، مما أدى إلى تعطيل سلاسل الإمداد، وتقييد الوصول إلى الأراضي الزراعية، وتحديد قدرة الفلسطينيين على العثور على عمل خارج مدنهم وقرىهم.
التحكم في الحركة الداخلية هو عنصر أساسي من عناصر السيادة، وسيستمر الشعب الفلسطيني في اعتبار السلطة الفلسطينية فاشلة طالما كانت حياتهم اليومية محكومة بنقاط التفتيش والحواجز الإسرائيلية بدلاً من حكومتهم الخاصة. يجب على الولايات المتحدة الضغط من أجل إلغاء هذه القيود. إذا رفضت إسرائيل تخفيفها، ينبغي على واشنطن تعليق البرنامج الذي يسمح للإسرائيليين بالدخول إلى الولايات المتحدة دون تأشيرة.
أكثر ما يضر بمصداقية القيادة الفلسطينية الحالية هو عجز السلطة الفلسطينية في مواجهة توسيع المستوطنات وعنف المستوطنين. منذ عام 2023، وافقت الحكومة الإسرائيلية على أكثر من 50,000 وحدة استيطانية وتجاهلت إلى حد كبير أكثر من 5,300 هجوم من قبل المستوطنين الإسرائيليين. فرضت إدارة بايدن عقوبات على أكثر المستوطنين الإسرائيليين عنفًا والمنظمات التي تدعمهم. لكن بعد عودته إلى المنصب، ألغى ترامب تلك العقوبات على الفور.
معدل الهجمات العنيفة اليوم هو أعلى بنسبة 50 في المئة مما كان عليه عندما كانت عقوبات بايدن سارية. يجب على الولايات المتحدة وضع خطوط واضحة بشأن توسيع المستوطنات وعنف المستوطنين، بدءًا من تمرير قانون منع العنف في الضفة الغربية، الذي سيعيد برنامج العقوبات في عصر بايدن والذي لا يمكن إلغاؤه بأمر تنفيذي.
من وقف إطلاق النار إلى الدولة
أظهرت الحرب في غزة والأضرار الجانبية الناتجة عن الحروب في إيران ولبنان للحكومات في الشرق الأوسط وأوروبا أن تجاهل الصراع الإسرائيلي الفلسطيني سيؤدي فقط إلى تفجره بطرق تضر بمصالحهم وتزعزع سياساتهم الداخلية. يجب عليهم أيضًا أن يلعبوا دورًا أكثر نشاطًا في المساعدة على بناء دولة فلسطينية.
استثمر بعض الشركاء الدوليين، وأبرزهم الاتحاد الأوروبي والمملكة العربية السعودية، في السلطة الفلسطينية ودفعوا من أجل إصلاحات في الشفافية وإدارة المالية وتقديم الخدمات على مدار العامين الماضيين. يجب على الولايات المتحدة دعم هذه الجهود من خلال تقديم مساعدات مالية مشروطة وخبرات فنية. لكن السلطة الفلسطينية الأقوى في الضفة الغربية وحدها لا يمكن أن تنتج دولة فلسطينية قابلة للحياة، ناهيك عن استقرار إقليمي دائم. يجب أن تستعيد استراتيجية بناء الدولة الناجحة في النهاية غزة والضفة الغربية تحت حكم فلسطيني شرعي.
تقدم خطة ترامب المكونة من 20 نقطة لإنهاء الحرب في غزة، التي ساعدت مصر وقطر وتركيا في التفاوض عليها، خريطة طريق مفيدة لدولة فلسطينية، بما في ذلك من خلال تسمية حكم غزة من قبل السلطة الفلسطينية المُصلَحة كهدف نهائي. لكن بعد نجاحها الأولي في إنهاء الحرب، توقفت الخطة. دون إحراز تقدم في نزع سلاح حماس، وانسحاب القوات الإسرائيلية، ونقل السلطة إلى السلطة الفلسطينية أو إلى اللجنة الوطنية لإدارة غزة التي تم إنشاؤها كجزء من وقف إطلاق النار، من المحتمل أن تؤدي إلى مستقبل تتحكم فيه حماس في جزء صغير من غزة وتسيطر إسرائيل على الباقي إلى أجل غير مسمى.
كما هو قائم حاليًا، تتعامل البيت الأبيض ومجلس السلام وإسرائيل مع نزع سلاح حماس بالكامل كشرط مسبق للتبرعات الدولية ونقل السلطة إلى حكومة فلسطينية تكنوقراطية. لكن نزع سلاح حماس لا يمكن أن يتم إلا من خلال عملية مرحلية من نزع السلاح وإعادة الإدماج التي من المحتمل أن تستغرق سنوات. إن الاستمرار في الإصرار على نزع السلاح الفوري يبقي حماس في السلطة ويعطي نتنياهو عذرًا للبقاء في غزة. يجب على الولايات المتحدة بدلاً من ذلك العمل مع مصر وتركيا وقطر للضغط على حماس لقبول خطة لنزع السلاح التدريجي، مع استخراج التزام إسرائيلي بسحب مرحلي مرتبط مباشرة بالتقدم في هذا الاتجاه.
لتحقيق ذلك، يجب على واشنطن أولاً إقناع إسرائيل بقبول أن السلطة الفلسطينية ستضطر للعب دور حكومي قابل للحياة في غزة. سيتطلب النظام المستدام بعد الحرب بديلاً فلسطينياً موثوقاً عن حماس، وتظل السلطة الفلسطينية، على الرغم من عيوبها، المؤسسة الوحيدة التي لديها القدرة على أن تكون هذا البديل.
يجب على الولايات المتحدة أن توضح لإسرائيل أن عرقلة هذا الانتقال، كما فعلت حكومة نتنياهو من خلال الإصرار على أنها لن تتحرك حتى يتم نزع سلاح حماس بالكامل، يتعارض مع الهدف الأوسع المتمثل في تمكين بديل فلسطيني موثوق عن حماس. إذا استمرت إسرائيل في الإصرار على عدم لعب السلطة الفلسطينية أي دور في الحكم بعد الحرب في غزة، يجب على واشنطن تقييد استخدام الأسلحة الأمريكية في غزة والضفة الغربية.
ستخلق سلطة فلسطينية قوية وعملية موثوقة لنزع السلاح، والتسريح، وإعادة الإدماج لحماس البنية التحتية الحكومية اللازمة للاستثمار الإقليمي والدولي الكبير في إعادة بناء غزة؛ من أجل إنشاء قوة دولية للاستقرار كما هو مت envisioned في خطة النقاط العشرين؛ وفي النهاية من أجل إقامة كيان فلسطيني موحد عبر غزة والضفة الغربية. يجب على الولايات المتحدة وشركائها ألا يسمحوا لإسرائيل بالوقوف في الطريق.
ابدأ الكرة بالدوران
يمكن أن تضع هذه الجهود لبناء الأمة معًا الأساس لعملية سلام إقليمية تشارك فيها إسرائيل مع جميع جيرانها العرب، مما يؤدي إلى اتفاق سلام نهائي، وإنشاء دولة فلسطينية، واندماج إسرائيل الكامل في الشرق الأوسط.
قد يبدو مثل هذا المستقبل بعيد المنال في الوقت الحالي. لقد وافقت الولايات المتحدة للتو على إنهاء الحرب مع إيران. على الرغم من الانقسام الناشئ في الحزب الجمهوري الأمريكي حول إسرائيل، لم يظهر ترامب أي اهتمام في تعزيز قضية الدولة الفلسطينية في أي من فترتي رئاسته. لا تزال إسرائيل تحت سيطرة حكومة يمينية متطرفة. يستمر الفلسطينيون في العيش في ظروف مروعة في غزة ويواجهون زيادة في العنف والنزوح في الضفة الغربية.
لكن هذه الظروف قد تتغير قريبًا. قبل انتخابات هذا الخريف، تسجل حكومة نتنياهو نتائج بعيدة عن المقاعد الستين المطلوبة لتشكيل ائتلاف. لقد أشار عباس إلى أنه قد يجري انتخابات، وفي رئيس الوزراء الفلسطيني محمد مصطفى، يمتلك الفلسطينيون تكنوقراط قادر يمكن أن يلعب دور فياض في ظل الظروف المناسبة. لا يزال الصراع الإسرائيلي الفلسطيني يلعب دورًا مركزيًا في السياسة الداخلية الأوروبية والأمريكية.
وقد يفقد الحزب الجمهوري السيطرة على واحدة على الأقل، إن لم يكن كلا مجلسي الكونغرس في نوفمبر. قد يجد ترامب أن أولوياته في السياسة الداخلية تعرقلت، ومثل العديد من الرؤساء قبله، يسعى لتحقيق إنجاز كبير في السياسة الخارجية لتعزيز إرثه. إن اتخاذ الخطوات الأولى نحو سلام إقليمي وإنشاء دولة فلسطينية سيكون متابعة مثيرة للإعجاب لوقف إطلاق النار في غزة، وهو أحد النجاحات الحقيقية في ولايته الثانية. ولكن حتى إذا لم يسعى ترامب لذلك، فإن بناء الدولة الفلسطينية قد يثبت أنه جذاب سياسيًا للرئيس المقبل، بغض النظر عن حزبه.
لقد خرج بناء الدول من الموضة في واشنطن منذ إخفاقات الولايات المتحدة في العراق وأفغانستان. ولكن في حالة الفلسطينيين، لا يزال الأمر منطقيًا. في غياب مثل هذه الجهود، زادت الحكومات الإسرائيلية اليمينية من جهودها لإغلاق إمكانية إقامة دولة فلسطينية، وأصبح عدد متزايد من الفلسطينيين مقتنعين بأن المقاومة العنيفة وحدها يمكن أن تبقي حلم تقرير المصير حيًا. تستمر هذان الاتجاهان في تغذية العنف وعدم الاستقرار الذي يعاني منه الإقليم. إذا كانت الولايات المتحدة تريد إنهاء هذه الدورة مرة واحدة وإلى الأبد وخلق الظروف من أجل سلام دائم، يجب عليها تعزيز إنشاء دولة فلسطينية.