تكشف استطلاعات الرأي الدولية الأخيرة عن تراجع حاد في الثقة تجاه مراكز القوة الغربية التقليدية. مع إظهار التحالفات التقليدية تعبًا عميقًا، أصبحت القيادة العالمية لأمريكا تنافسًا مفتوحًا حيث لم تعد الافتراضات السابقة صحيحة. لم يعد بإمكان واشنطن أن تأخذ هيمنتها كأمر مسلم به، مما يخلق نافذة نادرة للقوى البديلة للمطالبة بالقيادة العالمية لأمريكا من خلال الانخراط الدبلوماسي المستمر.
انكسار الثقة في القيادة العالمية لأمريكا
كانت هناك جملة في تقرير إخباري حديث لفتت انتباهي. في أستراليا، “مستويات الثقة في كل من الولايات المتحدة أو الصين لـ ‘التصرف بمسؤولية’ في العالم متقاربة الآن تقريبًا”.
جاءت الأرقام من استطلاع سنوي أجراه معهد لوي في سيدني. كما وجدت دراسة هذا العام أن 61 في المئة من الأستراليين يرون الصين أكثر كشريك اقتصادي من كونها تهديدًا أمنيًا – بزيادة قدرها 11 نقطة عن العام الماضي.
من ناحية يبدو أن هذا أمر ملحوظ. قبل بضع سنوات فقط كانت العلاقات بين البلدين في حالة تجمد عميق، حيث فرضت بكين رسومًا جمركية وعقوبات على مجموعة من السلع من أستراليا، بما في ذلك اللحم البقري والشعير والنبيذ والفحم والخشب والقطن والجراد، وسط خلاف حول أصول فيروس كوفيد-19.
لكن التحول يتناسب مع نمط أوسع.
لماذا تتغير القيادة العالمية لأمريكا
في مارس، وجدت استطلاعات رأي من Politico أنه في ألمانيا وفرنسا والمملكة المتحدة وكندا – جميعها حلفاء لأمريكا، مثل أستراليا – قالت أغلبية كبيرة إنه من الأفضل الاعتماد على الصين بدلاً من الولايات المتحدة تحت رئاسة دونالد ترامب. في أبريل، أصدرت شركة غالوب نتائج استطلاعات أجرتها في 130 دولة على مدار العام الماضي – قبل بدء الحرب في إيران – ووجدت أنه بينما وافق 36 في المئة على قيادة الصين، وافق فقط 31 في المئة على القيادة الأمريكية.
لإنصاف الأمر، فإن كلا الرقمين ليسا مرتفعين جداً، لكن كما أشارت الشركة: “إن ميزة الصين التي تبلغ خمس نقاط مئوية على الولايات المتحدة هي الأوسع التي سجلتها غالوب لصالح الصين منذ ما يقرب من 20 عاماً.” والدول التي كانت فيها الصين تتمتع بأعلى معدلات الموافقة الصافية لم تكن مجرد أصدقاء مقربين وشركاء تجاريين مثل روسيا وباكستان: الدولة التي حصلت على ثاني أعلى معدلات موافقة صافية كانت سنغافورة، التي أشادت بها مكتبة الكونغرس باعتبارها “شريكاً قوياً للولايات المتحدة في كل من التجارة والتعاون الأمني، و… مدافعة عن دور قوي للولايات المتحدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.”
هذا ليس مجرد نتيجة لظهور الولايات المتحدة بشكل غير متوقع وغير منتظم تحت إدارة السيد ترامب. لقد كانت القيادة العليا في الصين مستقرة، وقد أكد الرئيس شي جين بينغ منذ فترة طويلة على ضرورة الالتزام بالقانون الدولي.
السعي نحو قيادة عالمية جديدة لأمريكا
بالطبع، هناك بعض الدول التي لديها خلافات جدية مع بكين، وخاصة الفلبين بشأن بحر الصين الجنوبي، حيث أدت النزاعات حول ملكية الشعاب والصخور إلى مواجهات. لكن العديد من الدول ترى في الصين شريكاً مفيداً وموثوقاً؛ في الواقع، في العالم النامي، غالباً ما تكون الشريك الضروري عندما يتعلق الأمر بالمضي قدماً في مشاريع البنية التحتية التي تشتد الحاجة إليها.
هناك الآن دعوات متزايدة لأن تصبح الصين أكثر انخراطاً في الدبلوماسية الدولية.
لقد حصلت بكين على إشادات لتوسطها في التقارب بين السعودية وإيران في عام 2023، ولدورها الأكثر حداثة في دعم العملية التي أدت إلى الاتفاق الإطاري بين الولايات المتحدة وإيران (على الرغم من أن الصفقة تبدو في خطر الانهيار). هذا الأسبوع، طلبت النرويج من الصين استخدام نفوذها للمساعدة في إحداث مفاوضات ووقف إطلاق النار في أوكرانيا.
لقد سمعت منذ فترة طويلة أصدقاء في مجال بناء السلام والوساطة يقولون إنهم يأملون أن تتولى الصين دوراً أكبر في المساهمة في تسويات جديدة وأكثر ديمومة في الشرق الأوسط، وضرورة أن تكون معنية بإنشاء آليات دولية جديدة لحل النزاعات البحرية.
قيادة أمريكا العالمية تتطلب الاستقرار
قد تكون هناك عدة أسباب للتردد في بكين. لا تزال الصين تواجه اتهامات صاخبة بأنها تحاول فرض نظام حكمها على دول أخرى، ناهيك عن أن هذه الفكرة المملة لا يبدو أنها مدعومة بأي دليل على الإطلاق. عندما تختبر، كما حدث للتو، صاروخاً جديداً في المحيط الهادئ – وهو ما تفعله الولايات المتحدة بانتظام – يتشبث حلفاء أمريكا بقلائدهم ويسجلون “القلق”.
بكين لا ترغب في الانغماس في مواقف قد تؤدي إلى عواقب عسكرية، ولهذا قد لا ترغب في أن تكون ضامنة، على سبيل المثال، لاتفاق سلام جديد في الشرق الأوسط. لا يزال هناك تلميح إلى القول المنسوب إلى الزعيم الصيني الراحل دينغ شياو بينغ: “اخفِ قوتك، وانتظر الوقت المناسب.”
في الواقع، كانت الصين متورطة في الكثير من أعمال الوساطة على مدى السنوات القليلة الماضية – قد لا تكون قد سمعت عنها – بدءًا من التوسط في اتفاقيات مؤقتة بين الجيش ومجموعات المتمردين في شمال ميانمار، إلى عقد اجتماع في ديسمبر الماضي لمحاولة توطيد وقف إطلاق النار بين تايلاند وكمبوديا، واستضافة محادثات مع ممثلين من باكستان وأفغانستان في أورومتشي في أبريل الماضي لاستكشاف حل للنزاع الذي اندلع في أكتوبر الماضي.
كيف تعمل القيادة العالمية لأمريكا
قد لا تكون هذه الاجتماعات قد حصلت على الكثير من الدعاية، لكن تحليلًا حديثًا من معهد دول الخليج العربية في واشنطن ذكر أن بكين تميزت في “تيسير التوافق”، حيث “لا حاجة للإكراه لجلب الأطراف أو إبقائها على الطاولة” – كما تم وصفه أيضًا بأنه “قوة عدم استخدام القوة”. ثم أضاف، مع ذلك: “بكين لا تؤمن باستخدام الإكراه الواضح لجلب الأطراف أو إبقائها على طاولة المفاوضات عندما لا ترغب في التواجد هناك” – وانتهى إلى أن هذا “يكشف عن حدود بكين”.
يبدو أن هذا انتقاد، لكن أعتقد أن معظم الناس سيتفقون على أننا بحاجة إلى سلوك أقل إكراها، وأن تعزيز عالم يعمل معًا من خلال التوافق، بدلاً من القوى العسكرية التي تتخذ قرارات أحادية متهورة، هو أمر مرغوب فيه بشدة.
لقد بدأت الصين بهدوء في تعزيز دورها كوسيط. أعلم أنني لست وحدي في اعتقاد أن هذه حالة لم تعد فيها بكين بحاجة إلى “انتظار الوقت المناسب”. هناك فراغ من الثقة في الدبلوماسية الدولية ومساحة للاعب رئيسي لملء هذه الفجوة. يجب ألا تتردد الصين، التي يتم تقدير تركيزها على السلام والاستقرار والقانون الدولي بشكل متزايد على مستوى العالم، في القيام بذلك.