بمبگذاریهای هدفمند در سراسر دمشق، صلح شکننده سوریه را تهدید میکند در حالی که مقامات جدید در تلاشند تا ثبات و سرمایهگذاری خارجی حیاتی را تأمین کنند. انفجارهای اخیر که نهادهای دولتی را هدف قرار دادهاند، نشان میدهد که چگونه رقبای داخلی و بازیگران منطقهای قصد دارند صلح شکننده سوریه را در دورهای بحرانی از عادیسازی دیپلماتیک مختل کنند.
آزمایش صلح شکننده سوریه
مقامات جدید سوریه تنها پنج روز فرصت داشتند تا با شوک یک حمله کنار بیایند قبل از اینکه حمله دیگری رخ دهد.
در ۲ ژوئیه، بمبی در یک کافه محبوب نزدیک کاخ عدالت در مرکز دمشق منفجر شد و ده نفر را کشت. روز بعد، یک نارنجک سه کارمند دفاع مدنی را در حومه دمشق در جرامانه مجروح کرد.
چند روز بعد، در ۷ ژوئیه، دو انفجار نزدیک وزارت گردشگری رخ داد، دقایقی پس از اینکه رئیسجمهور فرانسه، امانوئل ماکرون، هتل خود را برای دیدار با رئیسجمهور سوریه، احمد الشعرا، ترک کرد – مهمترین سفر خارجی که دمشق از زمان سقوط بشار اسد میزبان آن بوده است.
سه حادثه در کمتر از یک هفته، هر کدام نزدیکتر از قبلی به نمادهای اقتدار دولت جدید و تلاش آن برای مشروعیت بینالمللی. اگر هر کدام بهطور جداگانه بررسی شود، میتوان آن را بهعنوان یک عمل انزواطلبانه در کشوری که پس از چهارده سال جنگ هنوز در سلاح غرق است، نادیده گرفت.
اما اگر بهطور کلی بررسی شود، تحلیلگران سوری آن را بهعنوان چیزی نزدیکتر به یک الگو میدانند و سوالی فوری برای دولتی که آیندهاش را بر اساس ثبات و سرمایهگذاری خارجی بنا کرده است، مطرح میکند: چه کسی این پیام را ارسال میکند و چه میخواهد که دمشق و جهان بشنوند؟
آزمایش صلح شکننده سوریه امروز
پیام زمانبندی شده
پیامدهای سیاسی، امنیتی و نظامی بمبگذاریهای ۷ ژوئیه نزدیک وزارت گردشگری بهخاطر زمان و مکان آنها بسیار مهم است، تحلیلگر سیاسی عبدالله حمد به روزنامه نیو عرب میگوید.
این حمله همزمان با یک بازدید سطح بالا از سوی رئیسجمهور فرانسه و هیئت همراهی از بازرگانان بود، در زمانی که فرانسه در تلاش است تا نقش تاریخی خود را در سوریه بازیابی کند و خود را در میان بازیگران اصلی شکلدهنده آینده کشور – ریاض، آنکارا و واشنگتن در صدر آنها – قرار دهد، پس از اینکه احساس کرد نفوذش کاهش یافته است.
“فرانسه”، حامد اشاره میکند، “مدتها یکی از حامیان اصلی SDF تحت رهبری کردها بود و به تازگی در میانجیگری برای انحلال و ادغام آن در ساختارهای ملی سوریه کمک کرده است.”
حامد بعد از حمله، بعد اطلاعاتی را در نظر میگیرد، با توجه به زمانبندی آن در کنار سفر ماکرون و نزدیکی آن به محل اقامت او، و انگشت اتهام را به سمت ایران میگیرد.
“تهران به شدت از سوی مقامات سوری ناراحت شده است، که بیش از یک ضربه سیاسی به آن وارد کردهاند، چه از طریق سقوط رژیم دمشق و چه از طریق فاصلهگیری سوریه و قطع کریدوری که زمانی از تهران به بیروت از طریق بغداد و دمشق میگذشت.”
او اضافه میکند که سوریه اکنون در موقعیتی قرار دارد که میتواند نقشهای سیاسی عمدهای در آینده ایفا کند، از جمله کنار زدن کامل ایران از صحنه در لبنان، محدود کردن نمایندگان آن، و تحت فشار قرار دادن حزبالله برای کنار گذاشتن سلاحهایش و پذیرش نقشی صرفاً سیاسی.
فراتر از وفاداران به اسد و کسانی که امیدوار به بازگشت او هستند، بازیگر دیگری بر صحنه سوریه سایه افکنده است: دولت اسلامی. [Getty]
تهدیدها برای صلح شکننده سوریه
چه کسی شلیک کرد؟
حملات سوال ناخوشایندی را در دمشق دوباره مطرح کرده است: چه کسی آنها را انجام داد و چرا اکنون، درست زمانی که سوریه سرانجام مجمع ملی جدید خود را تشکیل داد (نشستی که بعد از بمبگذاری کافه به تعویق افتاده بود) و محاکمههایی علیه شخصیتهای سابق رژیم از جمله وسیم الاسد، عاطف نجیب و مفتی سابق احمد بدردین حسون آغاز کرد.
کارشناس نظامی احمد رحال به چندین نقطه فشار اشاره میکند که قادر به ایجاد ناآرامی هستند.
“در جنوب، او اشاره میکند، جبهه مقاومت اسلامی در سوریه (Uli al-Bas) قرار دارد، یک گروه وابسته به ایران که به پرونده لبنانی و صحبت از مداخله سوریه در آنجا مرتبط است – یک دینامیک که حزبالله و سلولهای خواب آن را فعال میکند، به همراه ایران، که همه آنها علاقهمند به نشان دادن از طریق بمبگذاریهای اخیر هستند که هنوز قادر به مختل کردن امنیت و تضعیف ثبات هستند.”
رحال همچنین احتمال وجود بازماندههای رژیم سابق را مطرح میکند و به محاکمههای شخصیتهای سابق رژیم به عنوان یک انگیزه اشاره میکند و خاطرنشان میکند که دستگاه استفاده شده در بمبگذاری کافه یک بمب دستساز و ابتدایی بود که افراد عادی میتوانستند بسازند.
کارشناس سیاسی و امنیتی دکتر حمزه المهایمید نیز مشارکت رژیم سابق را محتمل میداند و به همان جزئیات اشاره میکند: یک دستگاه خانگی که به راحتی در هر خانهای قابل ساخت است و به اندازهای کوچک است که میتوان آن را در یک کیف حمل کرد بدون اینکه توجه کسی را جلب کند.
“جستجوی همه افراد در خیابان ممکن نیست,” او میگوید. “این بدان معناست که آنها میتوانند چنین دستگاههایی را بدون اینکه متوجه شوند، جابجا کنند.” او همچنین به تهدیدات اخیر که بهطور جداگانه توسط میقداد فتیحه و رامی مخلوف صادر شده اشاره میکند و پیشنهاد میدهد که هر دو مرد ممکن است خواسته باشند بلاغت خود را به عمل تبدیل کنند و اعتماد پایگاه مردمی خود را جلب کنند.
مخلوف، پسرعموی برکنار شدهی اسد و یکی از بدنامترین بازرگانان سوریه، پس از ظاهر شدن در ویدیویی که ادعای برنامهای برای تغییر ترکیب جمعیتی مناطق با اکثریت علوی را داشت، جنجال به پا کرد.
او از اعضای این فرقه خواست که صبور بمانند و از کشیده شدن به واکنشها یا اقداماتی که میتواند تنشها را شعلهور کند، خودداری کنند و پیشنهاد داد که ماههای آینده تحولات بیشتری در این راستا به همراه خواهد داشت.
یک منبع در وزارت دفاع، که به شرط ناشناس ماندن صحبت میکرد، همچنین به دخالت مقامات سابق اسد اشاره کرد و خاطرنشان کرد که بمبگذاری در کافه تقریباً ۱۰۰ متر از کاخ عدالت – همان محلی که محاکمه مقامات سابق رژیم در آن برگزار میشود – فاصله داشت و با تکمیل سه قوهی دولت و آغاز جریان سرمایهگذاری خارجی همزمان بود.
“احزاب ناراضی از این موضوع وجود دارند، که در میان آنها مردان سابق رژیم که به دنبال انتقام از عاطف نجیب و دیگران هستند، در صدر قرار دارند,” این منبع به روزنامه نیو عرب گفت و افزود که سفر اخیر وزیر خارجه، اسعد الشیبانی، به لبنان، جایی که او در طرابلس با استقبال پرشور مواجه شد، ممکن است بقایای رژیم اسد، حزبالله و ایران در سوریه را بیشتر تحریک کرده باشد – و این باعث شده که مهاجمان پیامی ارسال کنند که میتوانند هر لحظه سوریه را بیثبات کنند.
سوال داعش
فراتر از وفاداران به اسد و کسانی که امیدوار به بازگشت او هستند، بازیگر دیگری بر فضای سوریه سایه افکنده است: داعش (IS).
رحال بر این باور است که داعش ممکن است واقعاً درگیر باشد، بهویژه با توجه به اینکه این گروه اکنون رئیسجمهور الشراعه را به همپیمانی با غرب – که در نظر آنها دشمن است – متهم کرده و او را مرتد نامیده است. او اشاره میکند که رد رفتار الشراعه توسط داعش شامل رد تشکیل و برگزاری جلسات مجلس ملی نیز میشود.
با این حال، تحلیلگران دیگری با این نظر مخالفند. “این گونه عمل نمیکنند,” المحیمد میگوید و استدلال میکند که داعش معمولاً به غیرنظامیان حمله نمیکند، نه به دلیل احتیاط، بلکه به این دلیل که عملیاتهای خاصی را ترجیح میدهد که به یک فرمانده خاص یا هدف با ارزش بالا متمرکز باشد، نوعی که اثرش در رسانههای بینالمللی پوشش داده میشود.
او توضیح میدهد: “داعش با استفاده از دستگاههای انفجاری کار گذاشته شده حمله نمیکند، بلکه از طریق بمبهای خودرویی یا بمبگذاران انتحاری عمل میکند و معمولاً عاملان آن تحت حفاظت نیستند – مهاجم معمولاً قصد دارد در حین عمل خود را منفجر کند.”
ارزیابی المحیمد از تجربه مستقیم او نشأت میگیرد: او اهل استان دیرالزور است و به عنوان بخشی از جبهه النصره با این گروه مبارزه کرده و خود نیز زمانی توسط داعش بازداشت شده است.
دو انفجار در دمشق هفته گذشته دقایقی پس از خروج رئیسجمهور فرانسه، امانوئل ماکرون، از هتلش برای دیدار با رئیسجمهور سوریه، احمد الشعار، رخ داد – مهمترین سفر خارجی از زمان سقوط بشار اسد. [Getty]
چالش صلح شکننده سوریه
آیا امنیت سوریه “نقض” شده است؟
انفجار در کافه و دو انفجار نزدیک وزارت گردشگری پس از حملهای در ماه مه در منطقه باب شرقی رخ داد که یک سرباز ارتش سوریه را کشت و تعدادی دیگر را زخمی کرد.
این رشته حملات احساس ناامیدی را در میان سوریها گسترش داده و بسیاری را احساس ناامنی کرده و متقاعد کرده است که پرونده امنیتی به خطر افتاده و مقامات مسئول نمیتوانند به طور کامل وظایف خود را انجام دهند.
رحال به ایده “نقض امنیت” پاسخ میدهد. او استدلال میکند که سوریه کشوری مستقر و پایدار نیست؛ این کشور در حال خروج از چهارده سال جنگ است و هنوز صدها هزار قطعه مهمات نظامی و مواد منفجره در دست غیرنظامیان قرار دارد.
او میگوید: “بنابراین، وقوع بمبگذاریها و نقضهایی از این دست طبیعی است”، و استدلال میکند که وزارت کشور با منابع موجود بهترین تلاش خود را میکند، هرچند که او اذعان میکند که از کمبود پرسنل با تجربه رنج میبرد و نه افسران فراری و نه افسران امنیتی با تجربه را به خدمت گرفته است.
او نتیجهگیری میکند: “عملکرد در این دوره قابل قبول است”، با توجه به تواناییهای وزارت و شرایط کنونی سوریه.
المحیمد نیز به این نکته اشاره میکند: “نقض معمولاً در یک کشور پایدار اتفاق میافتد، نه کشوری که از یک جنگ طولانی در حال ظهور است. و نقض معمولاً هدفگیری افراد خاصی – به عنوان مثال، مقامات دولتی – پس از نظارت و ردیابی حرکات آنها است.”
او استدلال میکند که آنچه اتفاق افتاده، شکست وزارت کشور نیست: زمانی که رژیم قبلی سقوط کرد، سلاحها به دست بسیاری از مردم افتاد و در طول چهارده سال، تعداد زیادی از سوریها یاد گرفتند که چگونه از سلاحها استفاده کنند و حتی آنها را تولید کنند.
آیا صلح شکننده سوریه میتواند دوام بیاورد
معنی آن برای سرمایهگذاری
زمانبندی این حملات سوال واضحی را مطرح میکند: یک رشته بمبگذاری که هدف آن پایتخت، شخصیتهای خارجی و اکنون امدادگران است، برای کشوری که سعی دارد به جهان ثابت کند که برای سرمایهگذاری امن است، چه معنایی دارد؟
المهیمید بر این باور است که بمبگذاری ۷ ژوئیه عمدی و پر از معنا بوده است، بهگونهای که رئیسجمهور فرانسه را وادار به تجدید نظر کند، او را ناآرام کند و بیثباتی را به تصویر بکشد.
رحال نیز موافق است که این حملات پیام منفی غیرقابل انکاری برای سرمایهگذاران دارند و چشماندازهای سرمایهگذاری را آسیب میزنند، بهویژه در کشوری که به گفته او، «هنوز مواد اولیه اساسی برای سرمایهگذاری» را ندارد.
با این حال، به نظر نمیرسد که بمبگذاریها نیتهای ماکرون را مختل کرده باشد. فرانسه و سوریه ۱۶ توافقنامه و یادداشت تفاهم در زمینههای سیاسی، اقتصادی، بهداشتی و توسعه امضا کردند که شامل حمل و نقل دریایی و هوایی، انرژی، بانکداری، زیرساخت و تحول دیجیتال میشود.
ماکرون آمادگی فرانسه برای شرکت در بازسازی سوریه را تأیید کرد و از تشکیل کمیتههای اقتصادی مشترک سوری-فرانسوی خبر داد که در هماهنگی با کشورهای خلیج فارس برای حمایت از پروژههای بازسازی فعالیت میکنند.
کاخ الیزه همچنین اعلام کرد که CMA CGM توافقنامه شراکت جدیدی با دولت سوریه در زمینه حمل و نقل هوایی در فرودگاه بینالمللی دمشق امضا کرده است، به همراه تکمیل توافقهای قبلی برای بهرهبرداری از دو بندر خشک که اولین بار در ماه مه اعلام شده بود.
آخرین تلاش برای قمار
هر که در نهایت مسئول باشد، حمد این کمپین را بهعنوان یک تلاش ناامیدکننده و آخرین چاره توصیف میکند، «در زمان توقف بازی» به گفته او، زیرا جامعه بینالمللی قبلاً تصمیم خود را برای حرکت به سمت باز شدن به دمشق و حمایت از ثبات و دولت آن گرفته است.
تصویری که بازیگران عمده بینالمللی، از جمله پاریس، لندن و واشنگتن ترسیم میکنند، بر اساس مقامات دولتی متمرکز است و بهطور صریح گروههای مسلح زیر دولتی را کنار میزند، او استدلال میکند – تغییری که همچنین درهای برخی از نمایندگان ایران یا اسرائیل را که برای بیثبات کردن وضعیت استفاده کردهاند، میبندد.
برای دولتی که به آن حمایت بینالمللی برای زنده ماندن در سال اول خود حساب میکند، سوال دیگر این نیست که آیا حملات بیشتری خواهد آمد، بلکه این است که آیا دمشق میتواند سرمایهگذاران، دیپلماتها و عموم مردم خسته خود را متقاعد کند که هر یک از این حملات آخرین نفس یک طرف بازنده است و نه فصل آغازین چیزی وسیعتر.