تستمر المبادرات الدبلوماسية الأمريكية في بلاد الشام في التعثر أمام الحقائق القانونية الصعبة على الأرض. تُظهر المحادثات الثنائية الأخيرة أن السياسة الأمريكية في لبنان لا يمكن أن تتجاوز الانقسامات الدستورية الراسخة والتوازن الطائفي في البلاد. من خلال تجاهل المتطلبات القانونية للتوافق بين الطوائف، تخاطر السياسة الأمريكية في لبنان بتسريع انهيار السلطة التنفيذية في بيروت بينما تعزز الجماعات المسلحة المحلية.
فشل السياسة الأمريكية في لبنان
في 26 يونيو، وقعت وفود رسمية — واحدة من إسرائيل وأخرى من لبنان — اتفاق إطار بحضور كبير في واشنطن. وزير الخارجية ماركو روبيو، الذي أبدى حماسًا واضحًا، وصف الحدث بأنه يمهد الطريق نحو “سلام وأمن دائمين” بين بيروت وتل أبيب.
بعد شهر، استقبل الرئيس دونالد ترامب الرئيس اللبناني جوزيف عون في البيت الأبيض. مرة أخرى، رحب روبيو بالزيارة وأعاد التأكيد على هدف نزع سلاح حزب الله وتحقيق سلام كامل ونهائي بين لبنان وجاره الجنوبي.
مثل تل أبيب، يفضل روبيو نهجًا من الأعلى إلى الأسفل يركز على القوة والإكراه. للحد من تأثير كل من طهران وحزب الله، يأمل هذا المعسكر في دمج عمل عسكري قوي ضد الأراضي الإيرانية مع أقصى ضغط على الحكومة في بيروت. الهدف مزدوج: إجبار الحكومة اللبنانية على تهميش حزب الله وفصل المعادلات اللبنانية والإيرانية بشكل دائم.
داخل إدارة ترامب، ليس الجميع مقتنعين بأن هذه الخطة هي الأكثر فعالية. لقد أوضح نائب الرئيس جي دي فانس منذ بعض الوقت أنه لم يعد يعتقد أن مصالح واشنطن ومصالح تل أبيب متوافقة تمامًا، ويفضل علنًا خفض التصعيد على الجبهة الإيرانية.
لماذا تتعثر السياسة الأمريكية في لبنان
بينما لم يقدم فانس رؤية واضحة لحالته النهائية المثالية، من المحتمل أن تشمل اتفاقًا مع طهران للحد من جماعاتها المسلحة المتحالفة في الشرق الأوسط — مع حزب الله في المقدمة — تحت السيطرة. بالمصادفة، سيساعد هذا في استقرار أسعار النفط وحركة الملاحة البحرية في الخليج بينما يمنع الحرب ضد إيران من أن تصبح أكثر عدم شعبية بين المواطنين الأمريكيين قبل الانتخابات النصفية.
في هذا المشهد التنافسي، توفر الضجة السياسية والإعلامية المحيطة بالقضية الإسرائيلية اللبنانية فرصة لتعزيز مؤيدي روبيو وإسرائيل على حساب تفضيلات نائب الرئيس الظاهرة. ومع ذلك، فإن عملية الإسرائيلية اللبنانية لديها فرصة ضئيلة جداً للنجاح.
في لبنان، أولاً وقبل كل شيء، سيواجه أي اتفاق مع إسرائيل العديد من العقبات القانونية والدستورية. النظام التوافقي، الذي يتم بموجبه تقسيم السلطة إلى حد كبير بين الطوائف الثلاث الرئيسية (السنة، الشيعة، المسيحيون)، يترك للرئيس هامشاً ضئيلاً من السلطة التنفيذية. منذ توقيع اتفاق الطائف في عام 1990، الذي أنهى حرباً أهلية استمرت 15 عاماً، يجب على الطوائف الدينية الالتزام بتوزيع للسلطات يحدد شرعية القرارات السياسية. بينما يخول المادة 52 من الدستور الرئيس بـ “التفاوض والمصادقة على المعاهدات”، يمكنه القيام بذلك “فقط بالتوافق مع رئيس الحكومة”، وستكون المصادقة سارية “فقط بعد موافقة مجلس الوزراء.”
المشكلة هي أنه لا يمكن أن يكون أي قرار حكومي صالحاً دستورياً ما لم يتم تأييده من جميع الطوائف الرئيسية. منذ أن أعربت الأحزاب الشيعية عن معارضتها لشروط الاتفاق الإطاري منذ البداية، فإنه من الصعب اعتبار أي اتفاق مستقبلي قابلاً للتطبيق.
وبالمثل، يجب أن يتم التصديق على أي اتفاق سلام مع إسرائيل في نهاية المطاف من قبل البرلمان. بالنظر إلى التركيبة الحالية للجسم، فإن احتمال أن يتم الموافقة على النص من قبل أغلبية الأعضاء هو صفر تماماً.
تحليل السياسة الأمريكية في لبنان
الإطار المؤسسي اللبناني ليس المشكلة الوحيدة. الثقة في نوايا إسرائيل الحسنة هي أيضاً قضية إشكالية للغاية. في 27 نوفمبر 2024، وقعت تل أبيب وحزب الله اتفاقية لوقف إطلاق النار. بينما التزم حزب الله بها حتى مارس 2026 (أي لمدة عام ونصف تقريباً)، لم تلتزم تل أبيب بالاتفاق: فقد انتهكت اتفاقية وقف إطلاق النار التي وقعتها في 2024 أكثر من 12,000 مرة في أقل من عام. حتى ظهرت نكتة جديدة: “ماذا تعني ‘وقف إطلاق النار’ بالعبرية؟ ‘هم يتوقفون، نحن نطلق النار.'”
لم تؤدِ التدمير المنهجي واسع النطاق لجنوب البلاد والقتل الجماعي للمدنيين إلى النتائج التي كانت تأملها إسرائيل. كانت تل أبيب تأمل في أن تؤدي إلى استقطاب المجتمع اللبناني مما يؤدي إلى حرب أهلية، حيث يتعرض الشيعة للنيران من رفاقهم — أو، على الأقل، أن يدين غالبية اللبنانيين حزب الله ويستبعدوه بشكل دائم من الحكم.
حملة الجيش الإسرائيلي الوحشية كان لها تأثير عكسي، حيث أضافت وقودًا إلى نار حزب الله بدلاً من إطفائها. في الواقع، أعاد الجيش الإسرائيلي شرعية السرد الذي يقدمه التنظيم اللبناني بأنه لديه مهمة خاصة (حتى لو كانت موكلة لنفسه) للدفاع عن الأراضي ضد العدو من الجنوب.
يمثل هذا فشلًا استثنائيًا للموقف المؤيد لإسرائيل في القضية. في يناير 2025، ضغطت الولايات المتحدة والسعودية (إلى جانب إسرائيل خلف الكواليس) على الأحزاب السياسية اللبنانية لانتخاب الرئيس عون ورئيس الوزراء نواف سلام، اللذين قيل إنهما يجسدان “عصرًا جديدًا” للبنان. وقد وعدت القيادة الجديدة، في كل مكان، بأن الولايات المتحدة تعمل على تحويل الجيش اللبناني إلى قوة عسكرية قادرة على الدفاع عن أراضي البلاد، مما سيجعل من خطاب حزب الله الدفاعي شيئًا من الماضي. كما حاولوا طمأنة المتشككين من خلال التأكيد على أن “الصداقة الدبلوماسية” كافية لردع أي مشاكل محتملة من إسرائيل.
بعد عام ونصف، لم يكن الجيش اللبناني فقط يفتقر إلى الموارد اللازمة لتنفيذ مهمته، بل كان يفر علنًا، بناءً على أوامر من عون نفسه، في مواجهة التقدم الإسرائيلي في ربيع 2026. وكان حزب الله، الذي زعمت تل أبيب أنها قضت عليه في خريف 2024، قد عاد إلى العمل في مارس من نفس العام. ولم تكن هناك أي علامات على وجود “صديق للحكومة اللبنانية” خارجي للحد من القوة العسكرية الإسرائيلية.
انهيار السياسة الأمريكية في لبنان
وضع الدعم الأولي لسلام، وهو سني، للمحادثات المباشرة مع الإسرائيليين في واشنطن بسرعة في موقف غير مريح داخل مجتمعه. بينما قد يكون لدى السنة اللبنانيين خلافات داخلية مع الأحزاب الشيعية، وخاصة مع حزب الله، فإن الغالبية من المجتمع لا تزال متعاطفة مع تراثها العربي الشامل، المؤيد لفلسطين، والمعادي للصهيونية.
هذا يفسر موقف النخب السنية، الذي بدا للوهلة الأولى غير متسق ولكنه في الواقع كان عملًا من أعمال التوازن: كما أوضح لي عدة نواب من المجتمع في أواخر مارس، فإنهم يدعمون قرار رئيس الوزراء بإرسال وفد إلى واشنطن، ولكن ليس الاتفاق الذي سينتج عن ذلك. بالتأكيد، سيكون هناك ولاء للزعيم، ولكن ليس بالضرورة للنتيجة الناتجة عن مبادراته.
منذ توقيع الاتفاق الإطاري، ابتعد سلام بهدوء عن العملية وبدأ جولة تركزت على بناء علاقات أوثق مع القوى الإقليمية الصاعدة، بقيادة سوريا وتركيا. وعندما سُئل عن حالة الاتفاق، يميل إلى الانزعاج ويشير السائل إلى القصر الرئاسي.
والأسوأ من ذلك، أن قائد الجيش اللبناني نفسه، الجنرال رودولف هيكل، كان نقده علنياً لدرجة أن الإدارة الأمريكية طلبت من عون السماح له بالرحيل. وفي يوم التوقيع، رفض أفراد الجيش اللبناني الذين كانوا جزءاً من الوفد أن يكونوا في الصورة التذكارية.
كيف تت unravel سياسة الولايات المتحدة في لبنان
بعبارة أخرى، تحت ضغط من الولايات المتحدة وإسرائيل إلى درجة الدفاع عن خيارات يعرفون هم أنفسهم أنها غير واقعية، وجدت السلطات اللبنانية نفسها بسرعة تفقد الشرعية والمصداقية بين شعبها. باستثناء اليمين المسيحي المتطرف — أي حزب القوات اللبنانية، الذي هو وريث الميليشيا التي تحمل نفس الاسم والتي تجسدت خلال سنوات الحرب الأهلية كميليشيا وحشية تعاونت مع إسرائيل — لا يؤمن أي لبناني حقاً بما يتم تحضيره في واشنطن مع الممثلين الإسرائيليين.
هذا يساعد في تفسير لماذا خرج حزب الله من انتخابات البلديات لعام 2025 كالفائز الواضح في كل مدينة وبلدة قدم فيها مرشحين. وقد أدت هذه الحقيقة إلى ضغط الحكومات الغربية على الأحزاب السياسية اللبنانية لتأجيل الانتخابات البرلمانية المقررة في ربيع 2026 لمدة عامين.
ليس من المستغرب، إذن، أن حتى تفاؤل روبيو قد خف قليلاً. وعند التعليق على زيارة عون الأخيرة، حذر فقط من أن هذا كان “مجرد بداية البداية.”
شيء واحد مؤكد: كان رئيس لبنان معزولاً إلى حد ما عندما غادر بيروت الأسبوع الماضي لقبول دعوة ترامب. في معظم صالونات السياسة في العاصمة اللبنانية، بغض النظر عن الانتماء الطائفي، الشعور السائد هو: “حظاً سعيداً، عزيزي. سينتهي كل شيء في نوفمبر 2028!”