إن الانتعاش المفاجئ لبرنامج F-35 التركي يغير مسار أزمة الدفاع عبر الأطلسي التي استمرت لعقد من الزمن. إن استعداد واشنطن لإعادة النظر في طرد أنقرة من consortium مقاتلات الضرب المشتركة وحتى رفع العقوبات بموجب قانون CAATSA يشير إلى تحول عملي مدفوع بإعادة ضبط التحالف وإسقاط القوة الإقليمية.
بالنسبة لتركيا، فإن إعادة القبول ستعيد حجر الزاوية في تحديث سلاح الجو لديها، وتنهي الوضع الشاذ المتمثل في كونها الشريك الوحيد الذي تم طرده بعد الدفع الكامل، وقد تفتح الطريق لتسليم ست طائرات تم تمويلها بالفعل. ومع ذلك، فإن الانفتاح الدبلوماسي يتعارض مع حملة إسرائيلية قوية تعيد صياغة البيع ليس كسؤال لوجستي لحلف الناتو، بل كتهديد وجودي لتفوق الدولة اليهودية العسكري النوعي.
استنادًا إلى بند قانوني أمريكي مصمم لتحقيق توازنات الأسلحة في الشرق الأوسط، يجادل القادة الإسرائيليون بأن أي قدرة تركية على F-35 ستفكك النظام الإقليمي. إن هذا الإصرار يختبر حدود تضامن التحالف: ما إذا كان يمكن لحق النقض من طرف ثالث أن يقيد وصول عضو في الناتو إلى الأسلحة الأمريكية المتقدمة. وبالتالي، يصبح برنامج F-35 التركي وكيلًا لمنافسات أعمق حول الاستقلال الاستراتيجي، وتسييس تجارة الدفاع، ومدى إمكانية تجاوز التزامات واشنطن تجاه حليف معاهدة من خلال عقيدة أمنية مصممة لمجموعة مختلفة من الدول.
تحول ترامب نحو أنقرة يعيد تشكيل حسابات التحالف
لأول مرة منذ سنوات، تناقش واشنطن عودة تركيا إلى برنامج F-35 كاحتمال جاد.
في قمة الناتو في أنقرة الشهر الماضي، قال الرئيس دونالد ترامب إنه سيرفع العقوبات بموجب قانون CAATSA التي فرضتها الولايات المتحدة على تركيا بعد شراء أنقرة لأنظمة الدفاع الصاروخي الروسية S-400 في عام 2019. وأضاف ترامب أنه “بالتأكيد” يفكر في استعادة وصول تركيا إلى برنامج F-35، الذي تم تعليقه أيضًا في ذلك الوقت.
من الجدير بالذكر أن بيعًا منفصلًا لمحركات أمريكية لطائرة KAAN المقاتلة المحلية لتركيا قد تقدم خلال مراجعة الكونغرس. كما أن أنقرة تستكشف على ما يبدو نقل بطارياتها من S-400 إلى دولة خليجية، وهي خطوة طالبت بها واشنطن لسنوات.
لماذا تخشى إسرائيل برنامج F-35 التركي
لكن النظام الروسي لم يعد المصدر الوحيد للمقاومة. تجادل إسرائيل بأن طائرات F-35 التركية ستؤدي، وفقًا لرئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، إلى “تدمير توازن القوة” في المنطقة. تستحضر هذه العبارة “الميزة العسكرية النوعية” لإسرائيل، وهي بند في القانون الأمريكي ينص على أنه لا يمكن لواشنطن بيع الأسلحة للدول الشرق أوسطية إذا كانت تلك الأسلحة ستمنحها قدرات تعادل قدرات الأسلحة الإسرائيلية.
ومع ذلك، لم يتم تطبيق هذه القواعد رسميًا على تركيا، التي هي، بعد كل شيء، حليف للولايات المتحدة بموجب معاهدة. ما يتم اختباره هو ليس فقط صفقة أسلحة، بل ما إذا كان ادعاء إسرائيل بالهيمنة الإقليمية يمكن أن يقيد السياسة الأمريكية تجاه حليف في الناتو.
كيف تم دفع تركيا للخروج
تسبق مساعي تركيا للحصول على نظام دفاع جوي بعيد المدى الأزمة بعقد من الزمن. في عام 2009، وافقت إدارة أوباما على بيع ذخائر الدفاع الصاروخي باتريوت لتركيا، لكن الصفقة انهارت بسبب مسائل تتعلق بالسعر، ونقل التكنولوجيا، والإنتاج المحلي. توجهت أنقرة إلى نظام صيني في عام 2013، وألغته في عام 2015، ووقعت مع موسكو في عام 2017. جاءت عرض أمريكي متأخر في عام 2018 متأخرًا جدًا لعكس الصفقة الروسية، ووصلت أولى مكونات S-400 في يوليو 2019.
لكن قرار S-400 لم يكن مجرد نتيجة لفشل في مفاوضات الأسلحة. عندما أسقطت تركيا طائرة روسية في نوفمبر 2015، أصبحت أول عضو في الناتو يقوم بذلك منذ الخمسينيات. مع تصاعد الضغط من موسكو، كان على أنقرة مواجهة ذلك بشكل كبير بمفردها. أدى انسحاب بطاريات باتريوت الأمريكية والألمانية في نفس الشتاء، على الرغم من أن الجماعات المسلحة في سوريا لا تزال تشكل تهديدًا، إلى تعزيز شعور تركيا بالانكشاف.
حولت محاولة الانقلاب في يوليو 2016 عدم الثقة إلى انقطاع سياسي، خاصة بالنظر إلى أن فتح الله غولن، الذي اتهمته السلطات التركية بتنظيم الانقلاب، كان يعيش في الولايات المتحدة في ذلك الوقت.
استغلت روسيا هذه الفرصة، وسدّت الفجوة الدفاعية لتركيا بينما وسعت الفجوة مع حلفائها في الناتو. برر المسؤولون الأتراك الشراء باعتباره حاجة ملحة.
الرئيس رجب طيب أردوغان أعطى ذلك معنى ثانٍ. القضية الحقيقية، كما قال، لم تكن تتعلق بنظام S-400 بل بتركيا التي تعمل بإرادتها الخاصة. في أماكن أخرى، رفض التراجع، قائلاً إن تركيا “ليست عبداً.” تكررت في التجمعات، أصبحت صرخة أردوغان حول نظام الدفاع الصاروخي رمزاً للاستقلال الاستراتيجي، مما جعل شراءه من الصعب التراجع عنه سياسياً كما هو عسكرياً.
لقد أصبح هذا الآن عبئاً سياسياً على أردوغان. في تركيا اليوم، يصف المعلقون والمعارضة الرئيسية الشراء بأنه عمل من العناد – وهو ما ترك نظام S-400 صدئاً في حظيرة وأهدر 1.5 مليار دولار كانت تركيا قد دفعتها بالفعل لبرنامج F-35.
تظل تركيا هي الوحيدة التي تم طردها بعد الدفع، ولم يتم تسليم الطائرات الست التي مولتها. تعتمد قواتها الجوية على أسطول قديم من طائرات F-16، مع استخدام طائرات Eurofighter Typhoons كحل مؤقت. الطائرة المحلية KAAN هي الإجابة على المدى الطويل، لكن الدفعة الأولى منها من المقرر أن تطير باستخدام محركات F110 الأمريكية بموجب صفقة بقيمة 700 مليون دولار واجهت معارضة منظمة في الكونغرس قبل أن تتم الموافقة عليها في يوليو.
كيف بنت إسرائيل قضيتها ضد عودة تركيا
في غضون 72 ساعة من قمة أنقرة، نقل نتنياهو اعتراضاته إلى ثلاث شبكات أمريكية، arguing أن أردوغان “ليس صديقاً” ولا يمكن الوثوق به.
كانت النقطة المركزية في قضية إسرائيل ضد تركيا هي تصريح وزير الخارجية التركي هاكان فيدان. عندما سُئل في CNN Türk عما إذا كانت تركيا من بين أهداف إسرائيل، قال وزير الخارجية إن إسرائيل أصبحت مشكلة للعالم وأنه، مع هذه السياسات وهذه العقلية، “أصبح هؤلاء الرجال عبئاً لا يمكن للبشرية تحمله بعد الآن.” كانت الإشارة إلى “هذه السياسات” و”هذه العقلية” تشير إلى حكومة نتنياهو، وقد ظهرت نفس الحكم حول عزل إسرائيل في العواصم الأوروبية وعلى مستويات رفيعة من الإدارة الأمريكية، من ترامب إلى نائب الرئيس JD Vance.
لكن وزير الخارجية الإسرائيلي غيديون ساعر أعاد صياغة التصريح على أنه تجريد لليهود من الإنسانية ودعوة لمحو إسرائيل، وأصبح هذا الإطار هو السرد السائد في التعليقات الإسرائيلية. أخذ نتنياهو الأمر إلى أبعد من ذلك على قناة فوكس، قائلاً للمشاهدين الأمريكيين إن فيدان قال إن الدولة اليهودية يجب أن تُمحى أساساً.
إن تأطير تركيا ضمن فئة قائمة، وهي الدولة التي تنكر حق إسرائيل في الوجود، هو لغة تتبناها الخطابات الرسمية الإيرانية، التي يكررها المسؤولون الكبار وتُكتب على الصواريخ. لم تتبع تركيا مثل هذه السياسة؛ بل إنها تدعم حل الدولتين وقد اعترفت بإسرائيل دبلوماسيًا منذ عام 1949. ومع ذلك، يبدو أن القادة الإسرائيليين، الذين يسعون إلى إحداث انقسام في علاقة أنقرة بواشنطن، مصممون على تصوير تركيا كإيران التالية.
توازن لمن؟
كان العنصر الأكثر كشفًا في حجة نتنياهو هو تعريفه للتوازن الإقليمي. من خلال إخبار واشنطن أن طائرات F-35 التركية ستؤدي إلى “تدمير توازن القوة”، فقد ساوى بين الاستقرار الإقليمي واستمرار التفوق الإسرائيلي. تشغل إسرائيل 48 طائرة F-35 وقد تعاقدت على 100، بينما تركز جهود أنقرة الفورية على الطائرات الست التي دفعت ثمنها بالفعل. إن عودة تركيا إلى البرنامج لن تمحو ميزة إسرائيل؛ بل ستعمل على تضييق النظام غير المتكافئ الذي بُني حول القوة الجوية الإسرائيلية وحرية العمل.
إن مخاوف إسرائيل بشأن تركيا يصعب التوفيق بينها وبين عقيدتها المتزايدة في الوقاية والهجوم. بينما يؤطر المسؤولون الإسرائيليون مثل نتنياهو طائرات F-35 التركية كدليل على “طموحات عدوانية”، فقد شنت الطائرات الإسرائيلية ضربات على أهداف في لبنان وسوريا واليمن وإيران وقطر وغزة. في أنقرة، يُنظر إلى هذا على أنه نفاق؛ فـ”التوازن” الذي يتحدث عنه نتنياهو هو، في هذا السياق، أقل عن ضبط النفس المتبادل وأكثر عن الحفاظ على التفوق الجوي الإسرائيلي وحرية الضرب.
كما أن الاعتراضات ليست فريدة من نوعها بالنسبة لتركيا. منذ عام 2008، تطلب القوانين الأمريكية أن يتم تصديق مبيعات الأسلحة للدول الشرق أوسطية على أنها تحافظ على الميزة العسكرية النوعية لإسرائيل، وهو معيار استندت إليه إسرائيل ضد دول مثل قطر والإمارات العربية المتحدة والسعودية ومصر. ولا تقتصر هذه الموقف على نتنياهو فقط. فقد قال نفتالي بينيت، منافسه الرئيسي في الانتخابات القادمة، لشبكة CNN إن إسرائيل لا يمكن أن تسمح لـ”أعدائها” الأتراك بالحصول على مثل هذه الأسلحة المتقدمة.
لكن تطبيق عقيدة التفوق العسكري النوعي على تركيا لا يتماشى مع مصالح الولايات المتحدة. أنقرة ليست مشتريًا في الشرق الأوسط يسعى إلى التكافؤ مع إسرائيل، بل هي عضو في الناتو، حيث تشكل قواتها الجوية ركيزة الدفاع الجنوبي الشرقي للتحالف، وقدرتها الرادعة تعتبر مسألة أمنية أوروبية بقدر ما هي مسألة شرق أوسطية. إن تمديد حق النقض الإسرائيلي على ما تبيعه واشنطن لحلفائها سيضع تلك العقيدة في توتر مباشر مع متطلبات الناتو.
برنامج تركيا F-35: المعركة الحقيقية
قلق إسرائيل يمتد إلى ما هو أبعد من التأثير العسكري لقوة جوية تركية أقوى. على الرغم من جهوده الكبيرة، من غير المرجح أن يتمكن نتنياهو من عكس الانفتاح الأوسع الذي أبداه ترامب تجاه أنقرة بسهولة. من خلال تعيين رفيقه القديم توم باراك سفيرًا هناك، فتح ترامب مرحلة جديدة في العلاقات التركية الأمريكية. كما قال ترامب عندما سُئل عن معارضة نتنياهو لمنح F-35 لتركيا: “لا أحد يخبرني بما يجب أن نبيعه أو لا نبيعه”.
ما لم تتخذ أنقرة خطوة تهدد أمن إسرائيل بشكل مباشر – وهو سيناريو غير محتمل – فإن ترامب ليس لديه حافز كبير للتخلي عن علاقة يجدها مفيدة. تلك العلاقة، أكثر من الطائرات، هي ما تعمل إسرائيل على منعه.