تشير أول عملية إعادة هيكلة أمنية كبرى قام بها القائد الأعلى مجتبى خامنئي منذ اندلاع الحرب الإيرانية الأمريكية إلى إعادة توزيع متعمدة للسلطة بين المعسكرات المتنافسة. إن تعيين محسن رضائي لقيادة المجلس الأعلى للأمن القومي، إلى جانب الاحتفاظ بسعيد جليلي كصوت متشدد، يضع المواجهة مع واشنطن في مركز السياسة الفصائلية الإيرانية.
لا يحسم هذا التطور الجدل حول مذكرة التفاهم الإيرانية الأمريكية؛ بل يعزز الكتلة التي ترفض التنازلات الدبلوماسية بينما لا يزال الدولة تواجه ضغوطًا اقتصادية شديدة نتيجة الحصار البحري المستمر. إن تأكيد خامنئي في الوقت نفسه على أحمد وحيدي كقائد للحرس الثوري الإيراني ودعوته للعمليات الهجومية تشير إلى أن الاستعداد للحرب لا يزال أولوية.
في الوقت نفسه، يواصل قادة البرلمان والرئيس مسعود پزشكيان الدفع نحو خفض التصعيد، مما يخلق توترًا غير محلول داخل السياسة الفصائلية الإيرانية. يبدو أن استراتيجية التعيينات مصممة لمنع أي فصيل واحد من توحيد السيطرة، وهو نمط مألوف في إدارة النخبة في الجمهورية الإسلامية. ومع ذلك، قد تمتد العواقب على المدى الطويل إلى ما هو أبعد من الصراع الحالي، مما يشكل قدرة إيران على إعادة الدخول في الدبلوماسية الإقليمية وتأمين تخفيف العقوبات بعد الحرب.
كيف تشكل السياسة الفصائلية الإيرانية تحركات خامنئي
بينما تستمر الحرب الإيرانية الأمريكية، أعلن القائد الأعلى الإيراني مجتبى خامنئي عن سلسلة من التعيينات السياسية والعسكرية العليا.
تأتي هذه التغييرات في ظل محاولات مستمرة لإحياء مذكرة التفاهم الإيرانية الأمريكية وإعادة كلا الجانبين إلى طاولة المفاوضات.
في هذا السياق، تقدم التعيينات مؤشرًا مبكرًا على كيفية تطور السياسة الفصائلية الإيرانية تحت قيادتها الجديدة – وكيف يمكن أن تشكل تلك التحولات نهج البلاد تجاه الحرب وما بعدها.
توازن القوى المتغير
أعلن المسؤولون الإيرانيون عن عدة تعيينات سياسية جديدة في الأيام الأخيرة، مما يبدو أنه يرسخ التحولات في السياسة الفصائلية في إيران. في 9 أغسطس، تم تعيين محسن رضائي – الذي شغل سابقًا منصب القائد العام للحرس الثوري الإيراني لمدة 16 عامًا – كأمين لمجلس الأمن القومي الإيراني (SNSC).
أصدر المرشد الأعلى مجتبى خامنئي في نفس اليوم مرسومًا يعين رضائي كأحد ممثليه الرسميين في مجلس الأمن القومي.
تشير هذه التعيينات إلى أول تدخل كبير للمرشد الأعلى مجتبى خامنئي في المشهد السياسي الإيراني منذ اندلاع الحرب، ويبدو أنها تهدف جزئيًا إلى تحقيق توازن في السلطة بين الفصائل المتنافسة.
لقد كانت مثل هذه الأفعال التوازنية – التي تهدف إلى منع أي فصيل واحد من الهيمنة على المؤسسات السياسية والأمنية في إيران – سمة طويلة الأمد في إدارة النخبة في الجمهورية الإسلامية.
في هذه الحالة، ينهي تعيين محسن رضائي كرئيس لمجلس الأمن القومي فترة محمد باقر زلقادر التي استمرت أربعة أشهر فقط، والذي يُقال إنه قريب من محمد باقر قاليباف، رئيس البرلمان الإيراني وشخصية رئيسية في المفاوضات الإيرانية الأمريكية.
ومع ذلك، تم الاحتفاظ بزلقادر كمستشار سياسي للمرشد الأعلى مجتبى خامنئي، مما يشير إلى أن إقالته من مجلس الأمن القومي تمثل إعادة توزيع للنفوذ، وليس إقصاءً كاملاً له.
تجدد المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران
بعيدًا عن تحقيق توازن في السلطة، يشير تعيين محسن رضائي إلى أن المرشد الأعلى الإيراني الجديد قد يفضل منح وزن أكبر للشخصيات التي تدعو إلى موقف تصادمي تجاه الولايات المتحدة.
لقد أعرب القائد السابق للحرس الثوري الإيراني عن معارضته لمذكرة التفاهم بين إيران والولايات المتحدة، وفي الأسبوع الماضي صرح بأن إيران “لن تسمح أبدًا بفتح ممر ثانٍ في مضيق هرمز”.
إذا تم الالتزام بمثل هذا الموقف في طهران، فمن المحتمل أن يعقد ذلك محاولات عمانية وقطرية وباكستانية جارية لإعادة إيران والولايات المتحدة إلى طاولة المفاوضات.
يبدو أن موقف ريزائي يعكس موقف سعيد جليلي، الممثل الآخر للمرشد الأعلى في المجلس الأعلى للأمن القومي. جليلي، وهو شخصية بارزة في جبهة الصمود المتشددة، عارض تاريخياً أي تفاوض مع الولايات المتحدة، ويبدو أنه يعتبر أي نوع من التنازل للغرب خطاً أحمر.
من الجدير بالذكر أن وسائل الإعلام الإيرانية الرسمية أفادت بأن جليلي كان العضو الوحيد من أعضاء المجلس البالغ عددهم 13 شخصاً الذي صوت ضد توقيع مذكرة التفاهم في يونيو.
قيادة الحرس الثوري تستعد لعمليات هجومية
بعد تعيين ريزائي، قام المرشد الأعلى مجتبى خامنئي أيضاً بتعيين ستة قادة كبار في قوات الأمن الإيرانية.
وشمل ذلك تأكيد أحمد وحيدي كقائد عام للحرس الثوري، ليخلف رسمياً محمد باكبور، الذي قُتل في فبراير في بداية حرب إيران-إسرائيل-الولايات المتحدة.
في علامة أخرى على أن طهران تعتبر الحرب مستمرة، دعا خامنئي في مرسوم تعيينه وحيدي إلى الاستعداد لتنفيذ “عمليات هجومية قوية ضد العدو”.
هل يمكن أن تضغط الضغوط الاقتصادية لإجبار المفاوضات؟
ومع ذلك، فإن تجدد الحرب الشاملة مع الولايات المتحدة ليس نتيجة حتمية. دعا مسؤولون إيرانيون، بما في ذلك الرئيس مسعود پزشكيان ومحمد باقر قاليباف، إلى خفض التصعيد واستئناف المفاوضات مع الولايات المتحدة.
يبدو أن كلا الشخصين يعتبران ذلك ضرورياً لحل الوضع الاقتصادي الحرج في إيران والحفاظ على الاستقرار الداخلي.
علاوة على ذلك، فإن استمرار الحصار الأمريكي على الموانئ الإيرانية وتراجع عائدات النفط قد يكون له تأثير اقتصادي كبير بما يكفي لجلب المزيد من الشخصيات المتشددة إلى طاولة المفاوضات.
لقد كان تأثير الحصار حتى الآن شديدًا لدرجة أن مجيد رضا حريري، رئيس غرفة التجارة الإيرانية الصينية، قد صرح بأن تأثير استمرار الحصار قد يتجاوز تأثير نظام العقوبات الذي فرض على البلاد لعدة سنوات.
على المدى القصير، قد يدفع هذا طهران إلى السعي لفهم مع واشنطن من شأنه تأمين إنهاء الحصار البحري وتخفيف بعض الضغوط الاقتصادية على إيران، دون حل النقاط الأوسع من الخلاف بين الجانبين.
قد يكون لتعزيز الأصوات المتشددة داخل الهيكل السياسي والأمني الإيراني عواقب تتجاوز الصراع الفوري مع الولايات المتحدة وإسرائيل. [Getty]
البقاء التكتيكي أم نظام جديد؟
لا يزال يتعين علينا أن نرى ما إذا كانت تعيينات هذه الشخصيات تأتي في إطار التحضير لصراع قصير الأمد مع الولايات المتحدة أو تمثل رؤية مجتبی خامنئي طويلة الأمد للجمهورية الإسلامية.
ومع ذلك، قد يصبح التمييز بين الأمرين أكثر صعوبة. حتى لو كانت هذه التعيينات استجابة في المقام الأول لاحتمال تجدد المواجهة الشاملة، فإن تعزيز الأصوات المتشددة داخل الهيكل السياسي والأمني الإيراني قد يكون له عواقب تتجاوز الصراع الفوري.
السياسة الفصائلية الإيرانية بعد الحرب
قد تكون العواقب مهمة بشكل خاص لعلاقات إيران الخارجية. سيناريو يتضمن تجدد هجمات مستدامة على دول الخليج، وتعبئة إضافية للمجموعات المرتبطة بإيران في اليمن ولبنان وحتى العراق، على سبيل المثال، سيجعل التقارب الدبلوماسي والاقتصادي مع دول الخليج بعد الحرب أكثر صعوبة.
وبالمثل، فإن جولات إضافية من المواجهة المستدامة مع الولايات المتحدة، خاصة إذا ظلت القضايا الرئيسية دون حل، من المحتمل أن تقوض قدرة إيران على الحصول على تخفيف العقوبات الأمريكية على المدى المتوسط.
سيؤدي استمرار العزلة الدولية إلى تفاقم الأزمة الاقتصادية في إيران، مما قد يغذي المزيد من الاستياء العام.