الآلية الرسمية التي تحكم المساعدة العسكرية السنوية الأمريكية لإسرائيل تقترب من تجديد حاسم، حيث تنتهي مذكرة التفاهم الحالية التي تمتد لعشر سنوات في عام 2028. وقد بدأ المشرعون الأمريكيون بالفعل في دراسة ترتيبات بديلة، إلا أن الظروف السياسية التي كانت تجعل هذه المساعدات روتينية قد تدهورت بشكل حاد.
لقد أدت الدمار في غزة، والحرب القصيرة ولكن المهمة مع إيران، وزيادة العنف من المستوطنين في الضفة الغربية، والتحول الداخلي الأكثر صرامة في إسرائيل إلى تآكل التسامح الثنائي الحزبي تجاه التحويلات غير المشروطة. العلاقات الأمريكية الإسرائيلية تواجه الآن اختبارًا هيكليًا لم يسبق له مثيل منذ توقيع المذكرة الأولى في عام 1999. بدلاً من مجرد توثيق توافق موجود، قد يسرع الاتفاق المقبل من عملية تقليص تمويل الجيش الأجنبي ويستبدله بالبحث المشترك، والإنتاج المشترك، والتنسيق العملياتي.
لقد احتضن المسؤولون الإسرائيليون، بقيادة رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو، علنًا الاعتماد على الذات، مؤطرين تقليص المساعدات المباشرة كميزة استراتيجية. ومع ذلك، فإن هذا الموقف يخفي اعتمادًا أعمق على الذخائر الأمريكية، وهياكل الطائرات، وقدرة الإمداد التي نمت فقط خلال سنوات الحرب متعددة الجبهات. لقد توقفت المفاوضات وسط عدم اليقين السياسي في كلا العاصمتين، لكن الشكل النهائي لها سيشير إلى ما إذا كانت العلاقات الأمريكية الإسرائيلية يمكن أن تتكيف مع مناخ سياسي داخلي لم يعد فيه المساعدات الخارجية مقدسة.
لماذا تواجه المذكرة ضغطًا الآن
إن مذكرة التفاهم التي تحدد الشروط المتعلقة بمقدار المساعدات العسكرية التي يمكن أن تتوقعها إسرائيل من الولايات المتحدة على مدى فترة عشر سنوات هي الآن قيد التجديد. على الرغم من أن الوثيقة ليست ملزمة، ومع ضرورة موافقة الكونغرس على المبالغ المخصصة سنويًا، إلا أنها توفر إطارًا مهمًا لـ العلاقة الأمريكية الإسرائيلية. تنتهي المذكرة الحالية في عام 2028، وقد تكون المذكرة التالية، التي ستمتد لعقد آخر، هي الأخيرة من نوعها. كما يمكن أن تبدو مختلفة بشكل ملحوظ عن سابقتها: بدلاً من استمرار المساعدات العسكرية الأمريكية المباشرة، قد تبدأ العملية في تقليص هذه المساعدات.
بدأت المفاوضات حول مذكرة جديدة في يونيو. ستكون مصيرها بمثابة مقياس لنوع ما لاتجاه العلاقات الأمريكية الإسرائيلية. في السنوات الأخيرة، تحملت العلاقة عدة صدمات: صور الدمار في غزة التي أحدثتها حملة عسكرية إسرائيلية اعتمدت على الأسلحة الأمريكية؛ حرب غير موفقة مع إيران نشأت في ظل أقرب شراكة عسكرية بين الدولتين؛ تصاعد العنف من قبل ميليشيات المستوطنين المدعومة من الدولة في الضفة الغربية؛ تزايد الحكم غير الليبرالي في إسرائيل وازدياد عدوانيتها في جميع أنحاء الشرق الأوسط؛ ونتيجة لذلك، تراجع حاد في الدعم العام الأمريكي لإسرائيل. كان الانخفاض ملحوظًا بشكل خاص بين الديمقراطيين.
لكنها أيضًا مرئية بين الجمهوريين، مدفوعة بمزيج من العداء تجاه كل من المساعدات الخارجية والتورط العسكري. معًا، أثارت هذه التطورات تساؤلات حول النموذج التقليدي للمساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل.
توقفت المناقشات حول المذكرة، على الأرجح بسبب مزيج من الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران وعدم اليقين المحيط بشكل الصفقة النهائية. من المحتمل أن رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو كان يأمل في إنهاء المحادثات قبل الانتخابات البرلمانية الإسرائيلية في 27 أكتوبر، لكن هذا الهدف يبدو الآن بعيد المنال. لا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم التوصل إلى اتفاق جديد، كما أن الشكل الذي سيتخذه يبقى غير مؤكد، نظرًا لعدة عوامل بما في ذلك عدم قابلية التنبؤ للرئيس دونالد ترامب. ما هو واضح هو أن الخطاب الصادر من إسرائيل، جنبًا إلى جنب مع نبرة النقاشات في كلا البلدين، يعكس تيارات متغيرة في العلاقة الثنائية وجهود إسرائيل للاستعداد لديناميكية أمنية مختلفة مع شريكها الرئيسي.
العلاقات الأمريكية الإسرائيلية والمذكرة
المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل متميزة من حيث حجمها وشروطها. تم تقديم معظمها في شكل منح تعرف باسم التمويل العسكري الخارجي (FMF)، والتي تتطلب عادةً من الدولة المستفيدة إنفاق المبلغ الكامل على مشتريات من مصنعي الأسلحة الأمريكيين. حتى وقت قريب، كانت إسرائيل قد حصلت على إعفاء جزئي، مما سمح لها باستثمار جزء من الأموال في صناعتها الدفاعية الخاصة.
لقد جعلت هذه الاستثناءات الشركات الإسرائيلية أكثر تنافسية في سوق تصدير الأسلحة. تشمل المساعدة ميزة مهمة أخرى، وهي تمويل التدفق النقدي، الذي يسمح بتوزيع المدفوعات الإسرائيلية على عدة سنوات، بدلاً من دفعها مقدماً. وقد أثبت تمويل التدفق النقدي أنه مفيد بشكل خاص في مساعدة إسرائيل على الحصول على مواد دفاعية رئيسية مثل طائرات F-35 أو F-15E.
على مدى ثلاثة عقود، أسس مذكرة التفاهم الإطار لهذه المساعدة وكانت ركيزة في العلاقة بين الولايات المتحدة وإسرائيل. بالإضافة إلى توثيق شروط تمويل حصول إسرائيل على معظم أسلحتها المتقدمة، ساعدت الاتفاقية في ترسيخ مكانة إسرائيل كشريك استراتيجي للولايات المتحدة، وأكبر متلقٍ لمساعداتها الخارجية على مستوى العالم، وأقوى قوة عسكرية في الشرق الأوسط. كما قال مسؤول إسرائيلي سابق لمجموعة الأزمات: “قالت المذكرة للعالم، ‘أمريكا مع إسرائيل’. لقد ربطتنا بصناعة الدفاع الأمريكية ووضعتنا في الكونغرس. حيثما وضعت الولايات المتحدة أموالها، هناك استثمارها”.
لقد كانت هناك تغييرات على مر السنين. جاءت مذكرة التفاهم الأولى، التي وقعها رئيس الوزراء إيهود باراك والرئيس بيل كلينتون في عام 1999، بعد بضع سنوات من اتفاقيات أوسلو التي كان يأمل الكثيرون أن تجلب السلام بين إسرائيل والفلسطينيين. في ذلك الوقت، صرح باراك وكلينتون بأنها تعبر عن “شراكة جديدة تهدف إلى دعم جهودهما المشتركة لوضع حد للصراع العربي الإسرائيلي وتحقيق سلام شامل في الشرق الأوسط”.
جاءت المذكرة الثانية، التي وقعها الرئيس جورج بوش وتغطي الفترة من 2009 إلى 2018، في أعقاب هجمات 11 سبتمبر، والحرب الأمريكية في العراق، وحرب لبنان الثانية. كانت هذه الاتفاقية، التي رفعت مقدار المساعدات العسكرية الإجمالية من 24 مليار دولار إلى 30 مليار دولار، أو 3 مليارات دولار سنوياً، مرتبطة بحزمة أسلحة أوسع قدمتها الولايات المتحدة لمصر والسعودية ودول الخليج العربي الأخرى، حتى في الوقت الذي كانت تهدف فيه إلى حماية “الميزة العسكرية النوعية” لإسرائيل. (تنص الالتزامات للحفاظ على هذه الميزة، المنصوص عليها في القانون الأمريكي، على أن واشنطن ستضمن أن تحتفظ إسرائيل بأسلحة كافية لتفوق على أي مجموعة من الأعداء الإقليميين.)
المذكرة الحالية، وهي الثالثة والأكبر على الإطلاق، تم إبرامها في عام 2016 مع إدارة أوباما لتغطية الفترة من 2019 إلى 2028. وتوفر 3.8 مليار دولار سنويًا كمساعدات أمنية أمريكية: 3.3 مليار دولار في منح FMF و500 مليون دولار في اعتمادات الدفاع لبرامج الصواريخ المشتركة، وهو ما يمثل سابقة. جاءت المذكرة الثالثة في ظروف مختلفة بشكل كبير عن المذكرتين السابقتين. كانت عملية السلام الإسرائيلية الفلسطينية في حالة موت سريري؛ وكانت التوترات الأمريكية الإسرائيلية بشأنها حادة؛ وقد وقعت الولايات المتحدة للتو اتفاقية نووية مع إيران في عام 2015، والتي عارضها نتنياهو (الذي كان أيضًا رئيس الوزراء آنذاك) بشدة.
كانت الصفقة تُعتبر على نطاق واسع وسيلة الرئيس باراك أوباما لطمأنة إسرائيل بأن الولايات المتحدة لا تزال ملتزمة تمامًا بأمن إسرائيل على الرغم من الاتفاق النووي. على الرغم من احتوائها على أحكام أقل ملاءمة لإسرائيل مقارنة بسابقاتها، لا سيما نهاية القدرة التدريجية لإسرائيل على إنفاق مساعداتها من FMF محليًا، إلا أن الحزمة العامة كانت تُعتبر نجاحًا لنتنياهو. علاوة على ذلك، لم تضع أي سقف للدعم الأمريكي: منذ هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023 الذي أدى إلى اندلاع حرب إقليمية متعددة الجبهات، تجاوزت المساعدات العسكرية الأمريكية لإسرائيل بكثير المبلغ المحدد في المذكرة.
أنا مقتنع بأن سياساتنا الاقتصادية ستؤسس للاعتماد الذاتي الكامل وقوة اقتصادية كبيرة”. في ذلك الوقت، كانت إسرائيل تقوم بخصخصة أجزاء كبيرة من قطاعها العام الذي كان كبيرًا في السابق، وكانت تمر بطفرة في الشركات الناشئة التي كان يدعمها. ساعد هذا النهج في وضع الأساس لمذكرة التفاهم الأولى، التي أنهت المساعدات الاقتصادية الأمريكية على مدى عقد من الزمن بينما قدمت كميات كبيرة من المساعدات العسكرية في شكل FMF.
بعد ثلاثين عامًا، يبدو أن نتنياهو مرة أخرى مصمم على أن يكون في المقدمة. في أعقاب هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023، عندما انضم منافسه بيني غانتس إلى ائتلاف طارئ، سعى الرجلان لبدء مفاوضات مبكرة، على أمل تأمين صفقة جديدة للمساعدات العسكرية تحت إدارة بايدن. وفقًا لمصادر إسرائيلية، كان نتنياهو قلقًا من أنه إذا عاد ترامب إلى البيت الأبيض في عام 2025، فقد يقاوم الحفاظ على مستويات المساعدات السابقة، على الرغم من أنه يُنظر إليه على أنه أكثر دعمًا لإسرائيل من بايدن، نظرًا لعداء المرشح الجمهوري المفترض للمساعدات الخارجية. ومع ذلك، لم تنجح هذه الجهود.
في أعقاب الحرب التي استمرت اثني عشر يومًا بين إسرائيل وإيران في يونيو 2025، بدأ نتنياهو advocating على إنهاء تدريجي لـ FMF بحلول نهاية مذكرة التفاهم التالية. “قرر نتنياهو التخلي عن [النموذج الحالي] قبل أكثر من عام”، قال مسؤول أمني إسرائيلي سابق لمجموعة الأزمات. “لقد فهم أن فكرة أن دافعي الضرائب الأمريكيين يقدمون أموالًا لإسرائيل قد أصبحت غير مقبولة”.
غرس رئيس الوزراء البذور في تصريحات سبتمبر 2025 المعروفة باسم “خطاب سبارتا”، حيث قال إن اقتصاد إسرائيل سيحتاج إلى أن يصبح أكثر “اكتفاءً ذاتيًا”. في هذا الخطاب، وضع رؤية لإسرائيل كـ “سبارتا عظمى” التي، حتى لو كانت معزولة بشكل متزايد، ستكون قوية بما يكفي للازدهار بمفردها. كان أكثر وضوحًا في مقابلة مع The Economist في يناير التالي: قال إن إسرائيل يجب أن “تقلل” من المساعدات العسكرية الأمريكية على مدى العقد التالي. بدلاً من ذلك، اقترح أبحاث مشتركة بين الولايات المتحدة وإسرائيل في تطوير الأسلحة، والدفاع الصاروخي، والتكنولوجيا المتقدمة، مع استثمار متساوٍ من الجانبين.
بالنسبة لإسرائيل، فإن مذكرة التفاهم تهم الآن أقل من حيث الأموال التي توفرها مقارنة بما تمثله: مقياس لعمق واستمرارية الدعم الأمريكي. من المؤكد أن برنامج المساعدة العسكرية الخارجية (FMF) قد مكن إسرائيل من تعزيز قوتها العسكرية دون تحمل التكلفة بالكامل، وإنهاء هذه المساعدة سيفرض أعباء حقيقية. سيتعين على إسرائيل دفع ثمن الأسلحة الأمريكية الحيوية من ميزانيتها الخاصة. ومع ذلك، مع تجاوز الناتج المحلي الإجمالي السنوي الآن 700 مليار دولار وإنفاق الدفاع فوق 40 مليار دولار، وجدت إسرائيل صعوبة متزايدة في الإدعاء بأنها تحتاج إلى 3.3 مليار دولار إضافية كل عام لشراء الأسلحة العسكرية.
كما قال مسؤول سابق في مجلس الأمن القومي الإسرائيلي: “المال مهم، لكن يمكننا التدبير [بدونه] إذا اضطررنا. نحن نقدم للأرثوذكس المتشددين والمستوطنات أكثر بكثير”. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام الإسرائيلية، طلب نتنياهو من وزارة المالية تخصيص مليارات الدولارات كتمويل إضافي لميزانية الدفاع على مدى العقد المقبل، حيث سيتم تخصيص جزء كبير منها لشراء طائرات مقاتلة أمريكية، على افتراض أن إسرائيل لن تتلقى الأموال اللازمة لهذه المشتريات من واشنطن بعد الآن.
نتنياهو يسعى لشراكة جديدة
ميزة حاسمة في المذكرة التي ترغب إسرائيل في الحفاظ عليها هي التماسك الذي تخلقه بين الولايات المتحدة وإسرائيل. لقد ربط طولها الذي يمتد لعشر سنوات، جنبًا إلى جنب مع تمويل التدفق النقدي، بين البلدين ومؤسساتهما الدفاعية ضمن إطار دائم، مما مكن إسرائيل من الانخراط في التخطيط طويل الأمد، وساعد إلى حد ما في عزل العلاقة الأمريكية الإسرائيلية عن المعارك التشريعية السنوية في الكونغرس الأمريكي. وبالتالي، كانت نهج نتنياهو هو الدعوة إلى إنهاء تدريجي لبرنامج المساعدة العسكرية الخارجية (FMF)، مع الترويج للاعتماد الذاتي لإسرائيل، بينما يسعى في الوقت نفسه للحفاظ على وضعها المتميز من خلال جعل العلاقة العسكرية الثنائية أكثر تداخلًا.
تفسر هذه المنطق بعض الاقتراحات الجديدة التي تظهر من إسرائيل وبعض أقرب حلفائها في الكونغرس الأمريكي. أحدها هو مبادرة التعاون في تكنولوجيا الدفاع بين الولايات المتحدة وإسرائيل، وهي جزء من قانون تفويض الدفاع الوطني، الذي أقره مجلس النواب في أواخر يوليو لكن لم يصوت عليه مجلس الشيوخ بعد. سيتطلب ذلك من وزارة الدفاع الأمريكية تنسيق “الجهود التعاونية بين الولايات المتحدة وإسرائيل”.
المبادرة، إذا تم إقرارها كقانون، لن تحل بالضرورة محل مذكرة التفاهم. كما أنها لن تحدد مسبقًا معالم اتفاقية جديدة للمساعدات العسكرية. ولكنها قد تؤدي إلى تنسيق أكبر في تكنولوجيا الدفاع بين البلدين، مما يعيد تشكيل العلاقة، من حيث الجوهر والمظهر، كشراكة بدلاً من رعاية.
بقدر ما سيكون التركيز على التعاون بدلاً من المساعدة، وبالتالي قد لا يخضع لمتطلبات الإخطار والشفافية والمساءلة التي، على الأقل من الناحية النظرية، ترتبط بالأخيرة، فإن الانتقال قد يضعف الرقابة من الكونغرس. كما قد يعزز صناعة الدفاع الإسرائيلية من خلال السماح لتلك الشركات بالتنافس على أجزاء من ميزانية الدفاع الأمريكية التي تبلغ تريليون دولار. من هذه الناحية، قد تخدم مصالح إسرائيل الاستراتيجية على المدى الطويل بشكل أفضل من حزمة مساعدات تتقلص.
بعيدًا عن هذا الجهد التشريعي، يفضل المسؤولون الإسرائيليون مذكرة تفاهم جديدة تؤكد على البحث المشترك والتعاون في الأمن السيبراني والأنظمة المستقلة والتكنولوجيا المتقدمة. قد تقدم مثل هذه الترتيبات لإسرائيل حرية أقل من الاتفاقيات السابقة: فقد سمح لها برنامج المساعدات العسكرية الخارجية بقدر كبير من الحرية في اتخاذ قرارات الشراء، بينما ستمنح الشراكة واشنطن صوتًا أكبر.
تظل أسئلة أساسية قائمة، بما في ذلك كيفية تخصيص مساهمات كل جانب وأين ستتم عملية الإنتاج. لكن المسؤولين الإسرائيليين يبدو أنهم يقبلون أن التغيرات في المناخ السياسي الأمريكي قد تفرض الانتقال بعيدًا عن المساعدات البحتة نحو تكامل عسكري واستخباراتي وصناعي وتكنولوجي أعمق. إنهم يدركون أن المذكرة القادمة قد لا تشبه الأخيرة، لكنهم يأملون أن تؤدي إلى شكل من الاعتماد المتبادل الذي سيكون من الصعب تفكيكه.
كما يجادل المسؤولون الإسرائيليون بأن الحفاظ على الدعم الأمريكي لأمن إسرائيل وميزتها العسكرية النوعية في وقت يتزايد فيه تساؤل الجمهور الأمريكي عن العلاقة يتطلب من إسرائيل تقديم فوائد متبادلة. قد تشمل هذه زيادة التعاون في الذكاء الاصطناعي، والحوسبة الكمية، وتكنولوجيا الطاقة – وهي مكونات مما يطلق عليه بعض المسؤولين الإسرائيليين “الميزة التكنولوجية النوعية” للبلاد. قد تأخذ أيضًا شكل تعاون أوثق في التعامل مع الأزمات في الشرق الأوسط ومشاركة الدروس المستفادة من تجربة إسرائيل الواسعة في الحروب متعددة الجبهات التي استمرت لسنوات.
لقد تجلى هذا المنطق العام بوضوح في خطاب ألقاه أمير بارام، المدير العام لوزارة الدفاع الإسرائيلية، المكلف بتحضير تعزيز قوة إسرائيل – والمفاوض الإسرائيلي الرئيسي بشأن مذكرة تفاهم جديدة. حيث قال: “بينما تعمل الولايات المتحدة وفق نهج أمريكا أولاً، لا يمكن لشراكتنا أن تستند فقط إلى القيم المشتركة. يجب أن تستند أيضاً إلى المصالح الحقيقية: إسرائيل قوية ومستقلة واستباقية تعمل على استقرار الشرق الأوسط هي الأصول التي تسمح للولايات المتحدة بإعادة توجيه الموارد نحو آسيا”.
ما يتطلبه التكامل المشترك
يجب النظر إلى الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران في هذا السياق، كجهد لزعزعة استقرار (وربما الإطاحة بـ) الجمهورية الإسلامية وتقليل قدرتها العسكرية، بالطبع، ولكن أيضاً كمعاينة لكيفية تعاون الولايات المتحدة وإسرائيل في المستقبل. شهدت الحرب تعاوناً عسكرياً غير مسبوق، وأدخلت العلاقة الثنائية مباشرة إلى ساحة المعركة وقد تكون قد وضعت سابقة للتكامل الاستراتيجي الفعلي والوحدة التشغيلية بين الولايات المتحدة وإسرائيل.
كما أعادت الحرب إحياء النقاش حول وجود عسكري أمريكي أكثر ديمومة على الأراضي الإسرائيلية، ربما بما في ذلك قواعد – وهي فكرة كانت إسرائيل تقاومها تاريخياً بسبب القلق من فقدان الاستقلالية الاستراتيجية والتشغيلية في قراراتها العسكرية. تستند هذه المحادثات جزئياً إلى الأضرار الكبيرة التي لحقت بالأصول الأمريكية في الخليج من قبل إيران ونجاح (على الأقل من الناحية التكتيكية) لنظام الدفاع متعدد الطبقات الإسرائيلي وللعمل العسكري المشترك الأمريكي الإسرائيلي في إيران.
تقوم الولايات المتحدة بالفعل بتخزين الأسلحة في إسرائيل وتضع منشآت حساسة هناك، بما في ذلك محطة رادار إنذار مبكر في صحراء النقب. منذ أكتوبر 2023، وسعت وجودها، بدءاً من مركز التنسيق المدني العسكري في كريات غات الذي يتولى الإشراف على وقف إطلاق النار في غزة. في خضم الحرب مع إيران، كانت عشرات ناقلات الوقود الأمريكية في مطار بن غوريون والقواعد العسكرية الإسرائيلية لعدة أشهر. في 28 يوليو، ذهب وزير الدفاع الإسرائيلي إسرائيل كاتس إلى حد القول إن الولايات المتحدة قد شنت ضربات على إيران من قواعد إسرائيلية.
إن نشر قوات أمريكية نشطة بشكل دائم في إسرائيل سيمثل مع ذلك تحولًا دراماتيكيًا. بينما يمكن أن يربط بين وضع الأمن في البلدين ويعزز من ردع إسرائيل، إلا أنه سيكون مثيرًا للجدل من الجانبين. سيعتبر النقاد الأمريكيون للشراكة الأمنية ذلك تجسيدًا لدعم متزايد وتورط مع إسرائيل. في إسرائيل، سيكون ذلك غير مريح مع دعوة نتنياهو للاعتماد على الذات بشكل أكبر، حيث يمكن أن يربط وجود أمريكي أكبر يدي إسرائيل.
سيشير منتقدوه المحليون إلى ذلك لتعزيز اتهامهم بأن رئيس الوزراء يخضع المصلحة الوطنية لواشنطن بينما يضغط عليه ترامب لاحترام الهدن في غزة ولبنان وإيران. قال قائد سابق لسلاح الجو الإسرائيلي لمجموعة الأزمات إن “أي شخص يقترح وضع قواعد أمريكية في إسرائيل ليس لديه فكرة عما يتحدث عنه”، مشيرًا إلى أن ذلك سيقيد حرية عمليات إسرائيل.
وهم الاعتماد على الذات
سواء تم توقيع مذكرة تفاهم جديدة أم لا، وبغض النظر عن محتواها، فإن عدم اليقين المحيط بها يعكس الواقع بأن المساعدات العسكرية لإسرائيل – التي كانت لفترة طويلة حجر الزاوية في كل من السياسة الأمريكية والأمن القومي الإسرائيلي – في حالة من التغير. إن الإجماع الثنائي الحزبي الأمريكي الذي يدعمها يتآكل. في الوقت نفسه، بالنسبة لإسرائيل، فإن حقيقة مناقشة أفكار جديدة، بما في ذلك الإنتاج المشترك المتكامل، والبحث والتطوير المشترك، والاندماج العملياتي، تكشف حقيقة غير مريحة: أن دعوة نتنياهو لإسرائيل لتصبح “سبارتا عظمى” تعتمد على الذات منفصلة عن الواقع.
لقد أدت nearly ثلاث سنوات من الحرب شبه المستمرة – حيث استهدفت إسرائيل بـ 1200 صاروخ سطح-سطح وأكثر من 70000 طائرة مسيرة أُطلقت من جميع أنحاء الشرق الأوسط – إلى دفع قادتها بشكل متزايد إلى استدعاء الحاجة إلى حرية العمل ولكن أيضًا جعلت الأمة تعتمد أكثر من أي وقت مضى على الدعم الأمريكي.
إن الانتقال من الحملات القصيرة إلى الحروب الطويلة – وبالتالي الاعتماد الكبير على مخزونات الذخيرة وتجديدها – له عواقب كبيرة. كما قال مسؤول عسكري إسرائيلي رفيع المستوى سابق، “الحروب القصيرة تتعلق بالضربات العسكرية؛ الحروب الطويلة تتعلق بالتحمل. لقد زاد اعتماد إسرائيل على الولايات المتحدة بسبب عامل التحمل. لا يمكنها خوض حروب طويلة إلا بفضل الولايات المتحدة، أو من خلال دفع تكاليف باهظة في الداخل”.
يتحدث نتنياهو ومسؤولون في وزارة الدفاع عن تعزيز الإنتاج المحلي، لكن الصناعة الإسرائيلية لا تستطيع القيام بالكثير. قال جنرال إسرائيلي سابق شغل منصب المدير العام في وزارة الدفاع لمجموعة الأزمات: “لا توجد أيدٍ إسرائيلية كافية مكرسة للإنتاج. هناك نقص في القوى العاملة والمواد الخام. لا توجد قدرة على تشغيل خطوط إنتاج كافية، والقيام بذلك سيكلف الكثير من المال”. كما يعترف جميع المهنيين الأمنيين الإسرائيليين تقريبًا، لا يمكن تجاوز الحاجة إلى المساعدة الأمريكية. كما قال أحدهم: “يمكنك زيادة المخزونات والإنتاج في إسرائيل، لكن ذلك لن يكون كافيًا. لن يحولنا ذلك إلى ‘سبارتا العظمى'”.
إلى أين تتجه العلاقات الأمريكية الإسرائيلية بعد ذلك
أما بالنسبة لمصير المذكرة، فسيتوقف الكثير على التطورات خلال الأشهر القادمة: ما إذا كان نتنياهو لا يزال في منصبه عندما يتم التوصل إلى اتفاق؛ كيف يتكون الكونغرس الأمريكي المقبل وما هي الرغبة التي يحتفظ بها لإرسال الأموال إلى إسرائيل؛ وما إذا كانت التماسك العملياتي الأمريكي الإسرائيلي الذي تم تشكيله خلال الحرب مع إيران سيتحول إلى ترتيبات مؤسسية أكثر ديمومة. ما هو واضح بالفعل هو أن أي من الحكومتين لا تقترب من تجديد المذكرة كروتين. كلاهما يستخدم هذه المناسبة لطرح أسئلة أصعب حول طبيعة العلاقة في ظل الشرق الأوسط المتغير بسرعة ومناخ سياسي أمريكي تغير بشكل عميق منذ أيام بيل كلينتون.
بالنسبة لإسرائيل، قد يكون التحدي السياسي على المدى الطويل هو الأكبر. كما قال أحد الاستراتيجيين الإسرائيليين: “أنا أكثر قلقًا بشأن الولايات المتحدة مما أنا عليه بشأن أوروبا. يمكننا استعادة الرأي العام بشكل أسرع في أوروبا مما في الولايات المتحدة. الضرر كبير”. قد يعزز إطار أمني جديد التعاون الأكبر بين مؤسسات الدفاع في الدولتين بشكل مؤقت. من غير المحتمل أن يعيد بمفرده الأساس الذي دعم ليس فقط المذكرات القديمة للتفاهم، ولكن أيضًا العلاقة الثنائية ككل.