النظام الأمريكي لم يعد يعمل كهيكل موثوق للسياسة العالمية. انهياره ليس مجرد انقطاع مؤقت بل هو تمزق هيكلي يترك الدول بدون قواعد مشتركة للعمل. عبر المجالات الدبلوماسية والاقتصادية والأمنية، تتلاشى الافتراضات التي كانت تستقر الحياة الدولية. لقد سحب الناخبون الأمريكيون موافقتهم على دعم السلع العامة، ولا يزال الحلفاء يتصرفون كما لو أن حماية واشنطن دائمة، وترفض القوى الصاعدة القواعد التي لم تصممها. في هذا السياق، لم يعد الانعكاس القديم لتصميم خطط شاملة مناسبًا.
الممارسة الناشئة للجغرافيا السياسية الحرفية تكافئ الارتجال، وإعادة استخدام المؤسسات المتبقية بشكل انتقائي، والتكيف السريع مع التدهور. حيث كان المعماريون يسعون سابقًا لبناء نظام عالمي، يجب على الدول الناجحة الآن أن تعالج عدم الاستقرار كحالة دائمة واستغلال المزايا الضيقة. تعكس استعارة مشاريع الإسكان غير المكتملة في الصين—التي يشغلها سكان يحولون الأصداف الخرسانية إلى مأوى—منطق هذا العالم المتعفن. لقد توقف النظام الأمريكي القديم عن التوسع، لكن مواده لا تزال ذات قيمة. المهمة ليست استعادة التصميم الأصلي. بل هي ابتكار طريقة جديدة للعمل وسط التفكك، والعدوى، والاختناق. يتطلب ذلك تحولًا من التعددية القانونية نحو مزاج استراتيجي أكثر ارتجالية يركز على التكيف بدلاً من الإنقاذ.
قبل خمس سنوات، انهار سوق الإسكان الصيني، مما ترك آلاف المباني السكنية غير مكتملة في جميع أنحاء البلاد. جيل من المواطنين الصينيين الذين راهنوا بكل مدخراتهم على التوسع غير المحدود وجدوا أنفسهم فجأة بلا مأوى. مع مرور الوقت، ومع ذلك، انتقل بعض الأشخاص الجريئين إلى أنقاض هذه المباني، حيث أقاموا خيامًا على الأرضيات الخرسانية، واستخدموا الأغطية كجدران، وطهوا على مواقد مؤقتة. يسمي الصينيون هذه الهياكل المهجورة “لانوي لو”، وهي عبارة تعني حرفيًا “مباني ذيل فاسد”، مما يدل على مشروع فشل، وخطة معلقة. يقوم سكان مباني الذيل الفاسد بإعادة استخدام القديم ويبتكرون لإيجاد وسيلة للبقاء في ظل عاصفة اقتصادية.
حالة سوق الإسكان الصيني هي استعارة جيدة للنظام الدولي القائم على القواعد الذي تقوده الولايات المتحدة. بعد عقود من التوسع، يتم التخلي عنه أيضًا. لم يتم قبوله بالكامل من قبل الصين وروسيا، ويشعر به الاستياء من القوى المتوسطة التي أصبحت أكثر تأكيدًا، وقد فقد الداعمون الماليون الرئيسيون له – الشعب الأمريكي – اهتمامهم في دعم تطويره المستمر. وكما هو الحال مع مشاريع الإسكان الفاشلة في الصين، لا يوجد مزود بديل يتدخل لتولي الأمر.
عالم الذيل الفاسد يتشكل، حيث سيتعين على الدول التكيف بذكاء، وابتكار استخدامات جديدة لعناصر النظام القديم التي لا تزال ذات قيمة، والتكيف بسرعة مع الانهيار الدراماتيكي لعناصر أخرى. لكن العديد من القادة لا يزالون يتصرفون كما لو كان بالإمكان إنقاذ النظام القديم أو حتى تحسينه. لا تزال الجمعية العامة للأمم المتحدة تجتمع كل عام، على الرغم من تهميشها بشكل متزايد من الجهود الدبلوماسية. تستمر منظمة التجارة العالمية في الفصل في النزاعات التجارية، على الرغم من الزيادة في الحماية. تعقد مؤتمرات الأمم المتحدة لتغير المناخ لوضع مسار يزداد يأسًا نحو تحقيق انبعاثات صفرية. لا تزال مجموعات العمل الدولية تجتمع لمناقشة خطط كبرى لحل الدولتين، حتى في الوقت الذي تشتعل فيه منطقة الشرق الأوسط.
حلفاء الولايات المتحدة، على وجه الخصوص، لا يفهمون بعد أن واشنطن قد سحبت دعمها من النظام القديم ومنهم. سخر الأمين العام لحلف الناتو مارك روت من أولئك الأوروبيين الذين يقترحون تعلم الدفاع عن أنفسهم بدون مساعدة الولايات المتحدة، قائلاً لهم “استمروا في الحلم”. قدم قمة الناتو في يوليو 2026 واحدة من أكثر الأمثلة سريالية على التنافر المعرفي: حيث تعهد القادة الأوروبيون بشكل محموم بتقديم ولاءاتهم للرئيس الأمريكي دونالد ترامب في شكل زيادات عشوائية في الإنفاق الدفاعي – غير مرتبطة بتقييمات محللي الدفاع الخاصين بهم – على أمل ألا يسحب دعمه من التحالف.
تواصل المملكة المتحدة تعزيز اعتمادها الأمني على الولايات المتحدة من خلال شراء طائرات مقاتلة أمريكية، بينما توافق الدنمارك على شراء أسلحة كبيرة من واشنطن حتى في الوقت الذي يهدد فيه ترامب بضم أراضيها المكونة، غرينلاند، بالقوة. تتقدم أستراليا في استثماراتها في AUKUS، شراكتها الأمنية الثلاثية مع المملكة المتحدة والولايات المتحدة، داعمة القاعدة الصناعية الأمريكية حتى مع تراجع الالتزامات الأمريكية.
القادة الذين يفشلون في مواجهة واقعهم الجديد يفشلون في خدمة بلدانهم. حان الوقت للاعتراف بأن النظام القديم قد اختفى حقًا – ولرسم نهج جديد للجغرافيا السياسية. هذه اللحظة لا تشكل فترة انتقالية قصيرة بين نظام تقوده الولايات المتحدة وآخر تقوده الصين. لفترة من الوقت، سيكون العالم بلا أي نظام على الإطلاق – يجرفه التفكك، والعدوى، والاختناق أو إغراء تسليح مجموعة واسعة من نقاط الاختناق الجغرافية والاقتصادية والتكنولوجية. بدلاً من بناء استراتيجية كبرى، ستحتاج الدول إلى تطوير استجابات أكثر مرونة وحرفية.
تحقق من الواقع
أشار وزير الخارجية الأمريكي هنري كيسنجر ذات مرة إلى أن النظام العالمي يعتمد على ركيزتين: توازن قوى مستقر نسبيًا ومجموعة من القواعد المتفق عليها حول ما يمكن للدول فعله أو عدم فعله. اليوم، كلا الركيزتين تتداعى، ومن غير المحتمل أن يتم تعزيزها أو إعادة بنائها في أي وقت قريب. تظل الولايات المتحدة القوة العسكرية والاقتصادية والتكنولوجية المهيمنة في العالم. ولكن من الواضح بشكل متزايد أن واشنطن لم تعد لديها القدرة على منع النزاعات أو ضمان تدفق التجارة بحرية في جميع أنحاء العالم؛ لم تتمكن حتى من فتح مضيق هرمز بعد أن أغلقت إيران المعطلة عسكريًا الممر المائي.
حتى في ذروة القوة الأمريكية، تمكن الخصوم في أفغانستان والعراق من استغلال مزايا غير متكافئة لتحديها. لكن التغيير التكنولوجي السريع، وخاصة انتشار الصواريخ والطائرات المسيرة الرخيصة، يقوض بسرعة سيطرة الجيش الأمريكي على البحار والسماء والسلام النسبي الذي كان يصاحب ذلك. حتى قبل ترامب، كان نظام التحالف الذي ساعد الولايات المتحدة في فرض القواعد يتراجع؛ كانت الصين وروسيا والقوى الصاعدة التي لم تضع القواعد تدفع ضدها.
ثم أطلق ترامب تمردًا من الداخل ضد النظام الذي تقوده الولايات المتحدة، متسلطًا على الحلفاء الأمريكيين، متخليًا عن منظمة الصحة العالمية، ملغيًا وكالة الولايات المتحدة للتنمية الدولية، ومفروضًا رسومًا عقابية واسعة النطاق. لقد كانت إرادته في تفكيك النظام الذي بنته الولايات المتحدة استثنائية. ولكن حتى بعد انتهاء رئاسته في عام 2029، من غير المحتمل أن تستأنف الولايات المتحدة دورها القديم. كان الأمريكيون قد فقدوا بالفعل الاهتمام بأن يكونوا المزودين الرئيسيين للسلع العامة في العالم، وشرطتها، وبطل التجارة الحرة. ولا توجد قوة أخرى لديها الطموح لتولي هذه المسؤولية.
في عشرات المحادثات الخاصة التي أجريتها على مدار العام الماضي مع قادة من جميع أنحاء العالم، الشيء الوحيد الذي يتفقون عليه هو أنهم لا يعرفون ما الذي سيحدث بعد ذلك. إنهم يكافحون لاستخدام التاريخ أو النظرية لتحديد اتجاهاتهم.
التقارير التي يحصلون عليها من وكالات الاستخبارات والخدمات الدبلوماسية لم تعد تمنحهم أي يقين. قبل كل قمة لحلف الناتو، أتلقى رسائل نصية من قادة أوروبيين يسألونني عما أعتقد أنه قد يحدث. اعترف لي أحد قادة الخليج مؤخرًا بأنه ببساطة ليس لديه أي فكرة عن الترتيب الذي سيحل النزاع حول مضيق هرمز. قال مستشار الأمن القومي لأحد حلفاء الولايات المتحدة في منطقة الهند والهادئ إن حكومته لم تعد تعرف ما إذا كانت الولايات المتحدة ستدافع عن بلاده في حالة حدوث أزمة.
الميزة المركزية لهذه المحادثات هي عدم اليقين، وإحساس بأن العالم يتحدى الأعراف والفهم. كانت حالات كسر القواعد دائمًا تميز النظام القائم على القواعد، لكنها كانت تحدث ضمن إطار عام لا يزال قائمًا. هذه هي الفروق: في عالم غير منظم، ينتهك الفاعلون القواعد التي لا يزالون يعترفون بها. في عالم يمكن أن يُطلق عليه “عدم النظام”، يتصرفون دون الإشارة إلى أي إطار مشترك على الإطلاق.
عالم في قطع
إن عدم اليقين الذي يسود هذه الحقبة الخالية من النظام مدفوع بثلاث قوى تقلب النظام الدولي: التجزئة، والعدوى، والاختناق. إن النهج المفترس لترامب تجاه الشركاء يفتت الغرب كمجتمع سياسي. التحالفات تتشظى، وليس فقط الغربية؛ انظر إلى الفوضى في مجلس التعاون الخليجي. القيود التجارية تكسر الأسواق العالمية، ولكن ليس إلى كتل مرتبة. لم تعد المشاكل العالمية تجذب الحلول العالمية بل بالأحرى مجموعة من الحلول قصيرة الأجل.
أعمق أشكال التفتت هي معرفية. العالم المتصل رقمياً لا ينقسم ببساطة حول التفسيرات؛ سكانه لم يعودوا يتفقون حتى على الحقائق، مما يمحو الإحساس بالواقع المشترك الذي يقوم عليه الدبلوماسية نفسها. اعتبروا الحرب التي شنتها الولايات المتحدة وإسرائيل ضد إيران في فبراير. لم تتمكن الأطراف المتنازعة حتى من الاتفاق على ما إذا كان هناك وقف لإطلاق النار، أو ما هي الضغوط التي يمتلكونها، أو من الذي انتصر أو خسر.
إن الطموح لإقامة نظام عالمي موحد يتراجع أمام واقع يتعايش فيه العديد من الأنظمة التنظيمية ويتنافس. بعض الأطر منظمة حول المناطق. بينما تسعى أخرى، بما في ذلك Pax Silica (مبادرة جديدة لتأمين سلاسل الإمداد التكنولوجية)، والاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ، وAUKUS، إلى تنظيم مجالات مثل التكنولوجيا والتجارة والأمن.
لقد زالت فكرة أن الأمم المتحدة أو حتى الولايات المتحدة يمكن أن تشرف على اتفاقيات سلام شاملة تعالج بنجاح المطالب الإقليمية، والعدالة بعد الحرب، وإعادة الإعمار. بدلاً من مثل هذه الاتفاقيات، فإن وقف إطلاق النار المحدود والهدن—التي لم يتفاوض عليها دبلوماسيون بل مجموعة متنوعة من الوسطاء مثل رجل الأعمال الأمريكي ستيف ويتكوف، والمصرفي الروسي كيريل ديمترييف، وآسيم منير، الجنرال الأعلى في باكستان—تهدف إلى تجميد النزاعات بدلاً من حلها. في عالم من الحلفاء غير الموثوقين، ستتخذ الدول احتياطات.
قد يتوقف معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية عن العمل كقيد ذي معنى، وقد تتحرك ألمانيا وإيران وبولندا والسعودية وكوريا الجنوبية للحصول على أسلحة نووية في غضون عقدين من الزمن.
كما زالت فكرة أن القواعد الثابتة ينبغي أن تحكم الاقتصاد العالمي. إن القومية الاقتصادية وحماية الصناعة في تزايد؛ إن إدخال الاتحاد الأوروبي لآلية تعديل الحدود الكربونية، والرسوم الجمركية التي فرضها ترامب، والضوابط على الصادرات من الصين كلها تسارع من تفكك الاقتصاد العالمي. الآن تتداول براميل النفط المتطابقة بأسعار مختلفة تماماً اعتماداً على مكان بيعها، ومن خلال أي نظام دفع، ولأي مشتر، وتحت أي نظام من العقوبات.
في أوائل أبريل، على سبيل المثال، كانت عقود برنت الآجلة تتداول بحوالي 113 دولارًا للبرميل بينما كانت الشحنات الفعلية تباع بسعر يصل إلى 144 دولارًا. عادةً ما تختلف أسعار النفط الآجلة والأسعار الفورية، ولكن فقط بفارق بضعة دولارات؛ مثل هذا الفارق غير عادي للغاية. كما أن أسواق الذهب في لندن ونيويورك تشهد أيضًا نوبات من تباين الأسعار الحاد. هذا النوع من التجزئة سيصبح أكثر انتشارًا. ستتآكل هيمنة الدولار بشكل أسرع، مع احتمال انخفاض حصته من احتياطيات النقد الأجنبي العالمية إلى أقل من 50 في المئة مع انتشار ترتيبات العملات الثنائية وتنوع تسعير السلع. ستزداد تكاليف الاقتراض في الولايات المتحدة، وسترتفع تكاليف المعاملات العالمية مع تزايد الأنظمة غير المتوافقة.
خارج السيطرة
تحدٍ كبير آخر هو العدوى. كانت القوانين والمعايير الدولية سابقًا تضع حدودًا على تصرفات الدول. قد لا تلتزم القوى العظمى دائمًا بالقواعد، لكن تم فرضها على القوى الأصغر ووضعت توقعات حول كيفية إجراء الأعمال. لكن في هذه الحقبة من عدم التقييد، لم تعد الأزمات تبقى في مجالها الأصلي، ولم يعد الفاعلون يشعرون بأنهم مقيدون بالمعايير التي تحكم السلوك المناسب—في الواقع، يبدو أن العديد من أقوى الفاعلين في العالم لم يعودوا حتى مدركين أنهم يخالفون القواعد.
في هذا البيئة، من غير المرجح أيضًا أن تبقى النزاعات مقسمة. عارضت فرنسا وألمانيا بشدة الحرب التي شنتها الولايات المتحدة ضد الدكتاتور العراقي صدام حسين في عام 2003، لكن ذلك لم يمنعهم من الاستمرار في تبادل المعلومات الاستخباراتية والتجارة مع الولايات المتحدة، ولم يمنعهم من التعاون مع واشنطن في مسائل الناتو الأخرى. عندما هدد ترامب بفرض رسوم جمركية ضد الحلفاء الأوروبيين الذين عارضوا ادعاءه بجرينلاند، على النقيض من ذلك، أظهر أنه حتى بين الحلفاء، لم تعد العلاقات الاقتصادية والأمنية منفصلة. خلال الحرب الأخيرة مع إيران، عندما أعربت عدة دول أوروبية عن تحفظاتها بشأن النزاع، هدد ترامب بوقف التجارة معهم وسحب القوات المتمركزة في بلدانهم.
بعد أن هاجمت إسرائيل والولايات المتحدة إيران، شنت الجمهورية الإسلامية ووكلاؤها هجمات على شركاء الولايات المتحدة في البحرين وعمان والأردن والكويت وقطر، السعودية وتركيا والإمارات العربية المتحدة وحتى أوروبا، من خلال الاعتداء على قبرص. بدلاً من السعي لعرقلة جهود الحرب الأمريكية بشكل مباشر، بدا أن إيران مصممة على تعطيل الأسواق العالمية قدر الإمكان. ومع frustration من قرب باكستان من إيران، ردت الإمارات العربية المتحدة بدورها عبر مجالات متعددة من خلال إجبار باكستان على سداد مبكر لدين بقيمة 3.5 مليار دولار وترحيل آلاف العمال الباكستانيين.
هذا النوع من عدم الضبط يزداد تحكمًا في كيفية خوض الحروب نفسها. التابوهات ضد الاغتيالات واستهداف المدنيين والانخراط في حروب الاستيلاء على الأراضي تتلاشى. وفقًا لتقارير في صحيفة نيويورك تايمز، كانت إسرائيل تخطط لاغتيال وزير الخارجية الإيراني ورئيس البرلمان بينما كان الاثنان يجريان مفاوضات مع الولايات المتحدة. خلال حربها في غزة، هاجمت إسرائيل أشخاصًا ومرافق لم تكن تعتبر أهدافًا مشروعة سابقًا: الصحفيين والمستشفيات والمواقع الثقافية والمؤسسات الدينية والبنية التحتية المدنية؛ زعمت إسرائيل أن حماس استخدمت مثل هذه الأهداف كغطاء. تستهدف روسيا بانتظام البنية التحتية المدنية في حربها في أوكرانيا، وكلا البلدين يقتلان مواطني بعضهما البعض في دول ثالثة من خلال اغتيالات مستهدفة.
من المؤكد أن هذا النوع من التصعيد غير المنضبط سيؤدي إلى المزيد من الحروب. قد تغري الدول خارج الولايات المتحدة بابتزاز حلفائها، وقد يصبح تهديد الهجمات النووية أمرًا طبيعيًا. الأكثر قلقًا هو احتمال انتشار حروب صغيرة من أجل الأراضي. لا يوجد نقص في المحفزات المحتملة. قد تستهدف الصين تايوان بشكل مباشر؛ قد تقرر فنزويلا استخدام القوة في سعيها للحصول على حقها في إسيكويب، النصف الغربي الغني بالموارد من غيانا المجاورة؛ قد تحاول إثيوبيا انتزاع الوصول إلى موانئ إريتريا على البحر الأحمر؛ وقد تقرر روسيا الاستيلاء على مدينة نارفا الحدودية الإستونية.
الضغط الكبير
في زواج فاشل، تصبح الروابط التي كانت تجمع الزوجين في الأوقات الجيدة—كالمنزل، والأطفال، والكلب—أسلحة يستخدمونها لإيذاء بعضهم البعض في الأوقات السيئة. وبالمثل، في الجغرافيا السياسية اليوم، تتجه الدول بشكل متزايد إلى تحويل الأنظمة التي كانت تربطها سابقًا—كطرق الطاقة، وسلاسل توريد أشباه الموصلات، والبنية التحتية المالية، ومسارات الشحن—إلى أسلحة. إن السيطرة على نقاط الاختناق أصبحت علامة رئيسية على القوة، تمامًا مثل الناتج المحلي الإجمالي وحجم الجيش.
كانت الدول الغربية نشطة بشكل خاص في تحديد نقاط الاختناق وت weaponizingها، وخاصة من خلال سيطرتها على النظام المالي العالمي والتقنيات الأساسية. قامت إدارة ترامب الأولى بتقييد وصول الشركات الصينية إلى الرقائق الدقيقة عالية المستوى.
عززت إدارة بايدن هذا الضغط التكنولوجي من خلال فرض ضوابط تصدير أوسع، مستفيدة من حقيقة أن الشركات الأمريكية والحليفة تهيمن على إنتاج معدات تصنيع الرقائق والبرمجيات اللازمة لصنع الرقائق المتقدمة. في عام 2022، بعد الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا، اتخذت مجموعة من الدول الأوروبية وأمريكا الشمالية خطوة ملحوظة من خلال weaponizing الدولار لمعاقبة دولة من مجموعة العشرين عندما استبعدت البنوك الروسية من نظام مدفوعات SWIFT وجمدت 300 مليار دولار من احتياطيات البنك المركزي الروسي.
تتعلم الصين من ذلك، وتعمل بسرعة على توسيع سلطتها على نقاط الاختناق. في عام 2010، جربت بكين لفترة قصيرة قطع صادرات العناصر الأرضية النادرة إلى اليابان وسط نزاع إقليمي، لكنها لم تكن قد أنشأت بعد البيروقراطية لاستهداف مثل هذه الضوابط بدقة. منذ ذلك الحين، أنشأت نظامها الخاص للرقابة على الصادرات مستندًا بشكل صريح إلى نموذج واشنطن ووسعت نقاط الاختناق المتعلقة بالموارد التي تتحكم فيها من المواد الخام إلى المعالجة. في أواخر عام 2025، اعتمدت الصين نسختها الخاصة من قاعدة المنتج المباشر الأجنبية الأمريكية، مؤكدةً حقها في تحديد ما إذا كانت الشركات يمكنها الوصول إلى المغناطيسات في أي مكان في العالم إذا كانت تحتوي حتى على كميات ضئيلة من المواد الصينية أو تم تصنيعها باستخدام التكنولوجيا الصينية.
فعليًا، تحولت بكين ضد واشنطن باستخدام نفس التكتيك الخارجي الذي اخترعته واشنطن للسيطرة على الرقائق. كما أن الدول الأصغر والجهات غير الحكومية تستغل نقاط الاختناق بشكل متزايد. وفقًا للمدعين العامين الألمان، دمر فريق أوكراني خطوط أنابيب نورد ستريم لكسر اعتماد أوروبا على الغاز الروسي. حتى قبل أن تغلق إيران مضيق هرمز، مما أدى إلى توقف حوالي 20 في المئة من شحنات النفط والغاز الطبيعي المسال العالمية، كانت ميليشيا الحوثي في اليمن تستخدم الطائرات المسيرة الرخيصة والصواريخ لعرقلة المرور عبر البحر الأحمر.
سيتم تعميم هذا الاستغلال لنقاط الاختناق قريبًا. قد تكون العواقب غير عادية، لأن الاختناقات المحتملة لا حصر لها: فهي موجودة ليس فقط في الممرات المائية الفيزيائية ولكن أيضًا في سلاسل الإمداد للأسلحة وكذلك الغذاء والرعاية الصحية والتكنولوجيا الأساسية – كل الضروريات التي يحتاجها الناس في حياتهم اليومية. قد تمنع الولايات المتحدة الأوروبيين من استخدام نماذج الذكاء الاصطناعي الخاصة بها أو حتى تحجب وصولهم إلى منتجات مايكروسوفت.
يمكن أن تقيد الصين أيضًا العناصر الأرضية النادرة المستخدمة في أنظمة الأسلحة والتقنيات المتقدمة الأمريكية والأوروبية أو تستغل سيطرتها على صناعة السيارات الكهربائية العالمية وصناعات الطاقة الشمسية والرياح. ونظرًا لأنها تصنع الغالبية العظمى من المكونات الصيدلانية النشطة، يمكن لبكين حتى أن تقيد إنتاج الأدوية الحيوية. سيكون من السهل بشكل خاص خنق إمدادات الغذاء: أكثر من 55 في المئة من الذرة والقمح والأرز وفول الصويا المتداولة عالميًا تمر عبر نقطة اختناق بحرية واحدة على الأقل، ويمكن أن تتحول الاضطرابات في الطاقة إلى أزمات في أسعار الغذاء خلال أسابيع.
إن حجب نقطة اختناق واحدة يحول حركة المرور إلى نقاط أخرى، مما يؤدي إلى ازدحام البدائل. أجبرت إغلاق هرمز شحنات النفط على المرور حول رأس الرجاء الصالح. لن يكون هناك حل قابل للتطبيق في حال إغلاق قناة السويس ومضيق ملقا في نفس الوقت. وقد اقترحت كل من إيران والولايات المتحدة أنهما تعتزمان فرض رسوم على السفن التي تعبر مضيق هرمز، وقد تغري دول أخرى لبدء فرض رسوم على الوصول إلى الممرات المائية الدولية. قد يكون إغلاق أي نقطة اختناق واحدة قابلاً للإدارة. لكن العديد من عمليات الإغلاق لن تكون كذلك.
كن واقعيًا
تظهر طريقتان عريضتان للتعامل مع هذا العالم الجديد: طريقة المعماري ونهج الحرفي. يقوم المعماريون بتطوير مخططات للنظام ويحاولون تشكيل العالم وفقًا لتصاميمهم، ويطورون معايير عالمية ويؤسسون الأمن في مؤسسات متعددة الأطراف. من ناحية أخرى، لا يفترض الحرفيون أن لديهم القوة أو الموارد لبناء هياكل كبيرة من الصفر. بدلاً من ذلك، يستخدمون الارتجال والمرونة للتكيف مع عالم لا يتناسب مع الخطط الشاملة. في العديد من النواحي، تتصرف الصين بالفعل كدولة حرفية.
تقدم مصالحها من خلال إعادة توظيف المؤسسات القائمة، كما فعلت عندما استخدمت الاتحاد الدولي للاتصالات لبناء ضوابط ملائمة للمراقبة ضمن معايير الإنترنت العالمية، ومن خلال إنشاء مؤسسات جديدة، مثل منظمة شنغهاي للتعاون وBRICS+، الكتلة الجيوسياسية التي تضم البرازيل وروسيا والهند والصين وجنوب أفريقيا وأربعة أعضاء جدد آخرين. هذه المؤسسات مرنة في عضويتها وغاياتها وليست مخصصة لوضع قواعد عالمية. قوى متوسطة أخرى مثل البرازيل والهند وإيران وتركيا تقوم بإنشاء والانضمام إلى مجموعة كبيرة من التكتلات المماثلة، متوازنة ومترددة بين القوى العظمى.
في العديد من القوى المتوسطة الأخرى في أوروبا ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ وأمريكا الشمالية، على النقيض من ذلك، فإن الحزن على النظام القائم على القواعد يظهر غريزة معمارية. على الرغم من اعترافهم بعدم اليقين، فإن القادة في تلك الأماكن يفشلون في فهم التغيرات التي يواجهونها، وغالبًا ما تقترح استراتيجياتهم الحفاظ على شكل النظام القديم دون جوهره – الشرعية وقدرة التنفيذ التي منحها إياها الولايات المتحدة. لا يزالون يسعون جاهدين لتعزيز النظام التجاري العالمي القائم على القواعد من خلال محاولة بناء نسخة مطابقة لآلية الاستئناف المتوقفة في منظمة التجارة العالمية ومواصلة تقديم الشكاوى ضد التعريفات الجمركية الأمريكية في منظمة التجارة العالمية، وهو ما يعادل الصراخ في الفراغ.
لا تزال العديد من الحكومات تحاول كبح النزاعات باستخدام الأمم المتحدة أو المحاكم الدولية. على سبيل المثال، انضمت أيرلندا إلى إسبانيا في دعم ادعاء جنوب أفريقيا بالإبادة الجماعية ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية، وهو جهد تم الترويج له كثيرًا ولم يكن له تأثير يذكر على السياسة الإسرائيلية. وقد تحدث وزير الخارجية الأسترالي عن “عصر جديد من الدبلوماسية المعززة للقوى المتوسطة” الذي يسعى لتعزيز الالتزامات المتعددة الأطراف الرسمية وإنفاذ القانون الدولي. الفرق الرئيسي بين هذه المشاريع وتلك الأكثر حرفية التي تتبناها الصين وآخرون هو أن غرضها يبقى قانونيًا في المقام الأول، يركز على تحقيق التغيير من خلال الالتزام بأطر أصبحت متقادمة بشكل متزايد.
لم تكن القواعد القديمة القائمة على النظام تتعلق في الواقع بالقواعد فقط. بل قدمت قواعد مدعومة بقوة معينة مستعدة لتحمل تكاليف غير متناسبة للحفاظ عليها. كانت الولايات المتحدة وحلفاؤها الأوروبيون هم مهندسو النظامين بعد الحرب وبعد الحرب الباردة، لكنهم لم يعودوا يمتلكون الموارد للحفاظ عليهما. ولا يمكن للقوى المتوسطة ببساطة تجميع مواردها وتكرار الماضي. لا يمكن لأي تحالف أن يحافظ على أهمية منظمة التجارة العالمية، أو يضمن هيمنة الدولار، أو يفتح مضيق هرمز. يتحدث السياسيون مثل المهندسين لأنهم يعتقدون أن ذلك يلهم الثقة. في الواقع، مثل هذا الحديث يقوض الثقة.
يجب على حلفاء الولايات المتحدة السابقين أن يفكروا ويتصرفوا مثل الحرفيين. العديد من هذه الدول مجهزة بشكل أفضل لهذا التحول الاستراتيجي مما تدرك. تاريخها مليء بأمثلة على الابتكار والمرونة.
التخلي عن النظام الأمريكي
بينما يسعى المهندسون إلى الاستقرار، يستعد الحرفيون للفوضى والتغيير. قد يحاول المهندسون إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة أو استعادة هيئة الاستئناف في منظمة التجارة العالمية. سيكونون يضيعون وقتهم. يتبع الحرفيون المسار الذي تسلكه الدبلوماسية بالفعل. الصين هي مراقب في المجلس القطبي.
يجب على الاتحاد الأوروبي أيضًا التقدم للانضمام إلى BRICS+، ومنظمة شنغهاي للتعاون، أو رابطة دول جنوب شرق آسيا كمراقب. في التجارة، ستعني المقاربة الحرفية الاستثمار في نقاط البنية التحتية الجديدة المبنية حول الممرات والموانئ، مثل ممر لوبيتو، وهو طريق لوجستي يربط وسط إفريقيا الغني بالمعادن بالمحيط الأطلسي.
تعد هذه الاستثمارات بمكافآت أكبر من الصفقات التجارية الشاملة مثل تلك التي سعى إليها الاتحاد الأوروبي مع الهند أو الكتلة الاقتصادية الأمريكية الجنوبية ميركوسور، والتي قد تستغرق عقودًا للتفاوض عليها. وبدلاً من التنافس على ترشيح دبلوماسييهم كمبعوثين خاصين للأمم المتحدة، يجب على أستراليا، والنرويج، وإسبانيا، والسويد، والمملكة المتحدة، والدول المماثلة أن تسعى للمساهمة في جهود الوساطة في النزاعات غير التقليدية التي تقودها الآن دول مثل باكستان وقطر.
بينما يعتقد المعماريون أنه يمكن أن يكون هناك كتاب قواعد واحد للجميع، يقبل الحرفيون بوجود مجموعات متعددة من الإرشادات. يجب على التجمعات مثل الاتحاد الأوروبي أن توجه جهودها بشكل متزايد نحو إنشاء أنظمة قائمة على القواعد في أحيائها بدلاً من السعي نحو نظام عالمي غير قابل للتحقيق. إن الأساليب التنظيمية متعددة الأطراف الشاملة، مثل اللائحة العامة لحماية البيانات في الاتحاد الأوروبي، تفقد فعاليتها مع توقف الأسواق الكبرى الأخرى، بما في ذلك الصين، عن تقليد نموذج الاتحاد الأوروبي.
كما أن الأطر العالمية لحل مشاكل مثل تغير المناخ. لقد ساهمت المنافسة للهيمنة على التقنيات المتجددة على الأرجح في مكافحة انبعاثات الكربون المتزايدة أكثر من جميع اجتماعات مؤتمر الأطراف مجتمعة. يجب على الأوروبيين وأعضاء مجموعة G-6+ بذل كل جهد لفهم كيف ينظر البرازيليون والهنود والإندونيسيون والروس وجنوب أفريقيون إلى هذه اللحظة. إذا كانوا يريدون التحوط بشكل أكثر كفاءة، يجب عليهم فهم زملائهم الذين يقومون بالتحوط بشكل أفضل.
بينما يرى المعماريون أن العولمة وسيلة لتحويل الآخرين، يشعر الحرفيون بالقلق بشأن نقاط الضعف التي تخلقها الترابط. لدى أوروبا وحلفائها وسائل أكثر لتطوير الاعتماد على الذات وإبرام ترتيبات مع قوى أخرى أكثر مما يمنحون أنفسهم الفضل فيه. لحماية نفسها من الابتزاز الصيني، يمكن لأوروبا استغلال مبيعاتها من طائرات إيرباص من خلال حجب تحديثات البرمجيات لأسطول إيرباص الصيني، مما سيؤدي إلى توقف أكثر من نصف الطائرات التجارية في البلاد. للرد على التعريفات الجمركية الأمريكية، يمكنها قطع الوصول إلى السوق لشركات وسائل التواصل الاجتماعي الأمريكية. لردع الصين عن تهديد سيادتها، يمكن لتايوان تقييد صناعتها الحيوية للرقائق الإلكترونية.
قد تكون مثل هذه الاستراتيجيات أكثر تركيزًا على الدفاع، ولكن إذا كانت الدول ترغب في الازدهار، فإنها تحتاج إلى تعزيز أمنها، وتنافسها الصناعي، وقيادتها في الطاقة النظيفة، ونفوذها العالمي. جزء أساسي من القيام بذلك هو السعي نحو السيادة التكنولوجية. بدلاً من قبول الاعتماد على التكنولوجيا الأمريكية أو المراهنة على بناء تقنيات مستقلة، يحتاجون إلى استخدام النفوذ الذي يمتلكونه بالفعل لتقليل مخاطر الأفعال العدائية ضدهم وتوسيع مزاياهم الطبيعية.
في عام 2023، منحت خدمة الصحة الوطنية في المملكة المتحدة شركة بالانتير الأمريكية للتكنولوجيا عقدًا كبيرًا لتوفير منصتها الجديدة للبيانات؛ وفي هذا العام، أعرب برنامج الذكاء الاصطناعي الجديد للشرطة البريطانية عن اهتمامه بالعمل مع الشركة. بدلاً من ذلك، ينبغي عليها استخدام قوة ميزانيتها لتحفيز المزودين المحليين، باستخدام التكنولوجيا مفتوحة المصدر، لتطوير أدوات متخصصة وفرض معايير مفتوحة وصيغ بيانات قابلة للنقل كشرط للعقود العامة، حتى لا تصبح منصة أي بائع واحد نقطة اختناق دائمة.
ربما الأهم من ذلك، بينما يفكر المهندسون المعماريون في الأمن من الخارج إلى الداخل، يدرك الحرفيون أنه يجب الدفاع عن البلاد من الداخل إلى الخارج. يجب على الدول الأوروبية ودول منطقة المحيطين الهندي والهادئ إنقاذ ما يمكنها من الهيكل الأمني القديم—من خلال، على سبيل المثال، الاستفادة من هياكل القيادة التابعة لحلف الناتو للعمليات العسكرية—وأن تصبح أقل اعتمادًا بكثير على الولايات المتحدة كمزود أمني دائم لمناطقهم.
ويجب عليهم ألا يحاولوا ببساطة تكرار الأساليب العسكرية المكثفة رأس المال التي تتبعها الولايات المتحدة. يجب عليهم تطوير طرق أكثر اقتصادًا للحرب تتناسب مع أوضاعهم الفردية. لقد أظهرت أوكرانيا وإيران كيف يمكن تكييف تقنيات أرخص لأغراض هجومية ودفاعية، مما يعطل ميزة خصومهم في الأنظمة عالية التقنية الأكثر تكلفة بكثير. ستستفيد العديد من الدول من استراتيجيات القنفذ المماثلة التي تستفيد من الثورة التكنولوجية التي تفضل الدفاع، مما يعزل أراضيها ضد العدوى.
بالنسبة للدول الأوروبية، يعني ذلك بناء القدرة العسكرية، والقتال بكل قوة لمنع روسيا والولايات المتحدة من إبرام صفقات على حسابهم، واتخاذ نهج أكثر تباعدًا تجاه النزاعات في أجزاء أكثر بعدًا من العالم. يجب على اليابان وكوريا الجنوبية أيضًا الاستثمار في الدفاع عن النفس والعمل على منع الصين والولايات المتحدة من استبعادهم من الخيارات التي تشكل مستقبلهم. حتى لو لم تعد الولايات المتحدة مستعدة للقيام بدور الشرطي في العالم، فإن لها دورًا مهمًا تلعبه في هذه الجهود، من خلال تشجيع الشركاء على التكيف بدلاً من جعلهم تابعين—حتى لو كان ذلك يعني تقليل الطلبات على شركات الدفاع الأمريكية.
قبل فترة طويلة من ولاية ترامب الثانية، كانت التغييرات في الهيكل العالمي للسلطة قد أفرغت النظام القديم من محتواه. ومن المحتمل أن تتسارع قوى الاضطراب. ستحدد العقود القادمة تغييرات متفجرة وموجات من الأزمات، وليس العودة إلى النظام القديم أو إنشاء نظام جديد. مثل سكان المباني المتداعية في الصين، سيكون أنجح القادة هم أولئك الذين يأخذون مصيرهم بأيديهم بدلاً من الانتظار لمجموعة جديدة من القواعد لإنقاذهم.