أجبرت اندلاع حرب الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران المفاجئ الدول الخليجية على إعادة تقييم أمني عميق. بينما أوقف وقف إطلاق النار المؤقت تبادل الصواريخ المباشر، كشفت النزاع عن حدود الاعتماد على ضمانات الدفاع الخارجية لحماية شبه الجزيرة العربية. يجب على عواصم مجلس التعاون الخليجي الآن تعزيز القدرة على الصمود المحلية أو المخاطرة بمواجهة تكرار الاضطراب الاقتصادي الشديد الذي triggered by regional instability.
حرب الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران تعيد تشكيل الجغرافيا السياسية
لا يمكن تفويض الأمن: أظهرت حرب 2026 أنه عندما تتباين المصالح الأمريكية والخليجية، تسود المصالح الأمريكية. لذلك، يتطلب الأمن الخليجي قدرة دفاعية محلية، تُبنى من خلال نماذج المشاريع المشتركة وتعدد الشراكات بدلاً من الاعتماد على ضامن خارجي واحد. تظل العلاقة مع الولايات المتحدة ذات قيمة، ولكن فقط كواحدة من عدة أعمدة.
لا التNormalization ولا التقييد يردع بمفرده: استهدفت إيران جميع الدول الست في مجلس التعاون الخليجي على الرغم من سنوات من التقارب والتطبيع والتقييد أثناء الحرب، حيث قرأت الاعتدال الخليجي على أنه عدم قدرة بدلاً من اختيار. يعمل التطبيع والردع على جداول زمنية مختلفة ويخدمان وظائف مختلفة؛ يجب أن يتم دمجهما من خلال مستويات ردع موثوقة، وقنوات اتصال قائمة، وقدرات مثبتة. التقييد دون خيارات تصعيد مرئية يدعو، بدلاً من أن يمنع، العدوان.
التباين داخل مجلس التعاون الخليجي أصبح الآن عبئًا استراتيجيًا: قامت إيران بضبط ضرباتها لتفتيت استجابة دول مجلس التعاون الخليجي، حيث خاضت ست دول ست معارك منفصلة بينما ظلت مؤسسات الدفاع الجماعي للمجلس غير مستخدمة. يتطلب سد هذه الفجوة وجود عقيدة استراتيجية مشتركة، وسلطة في فترة الأزمات للأمانة العامة، وتبادل منهجي للمعلومات الاستخباراتية.
تعزيز الاتصال الإقليمي ضرورة استراتيجية: كشف إغلاق هرمز عن فجوة هيكلية في البنية التحتية، حيث كانت قدرة خطوط الأنابيب غير الهرمزية أقل بكثير من أحجام النقل عبر هرمز، ولم يكن هناك خطة طوارئ على مستوى المنطقة. القدرة على الصمود هي نتاج التكرار، والقيود ليست رأس مال بل إرادة سياسية. إن فترة الستين يومًا هي اللحظة لتحويل الثروة السيادية إلى قرارات بنية تحتية استراتيجية.
في 17 يونيو 2026، وقعت الولايات المتحدة والجمهورية الإسلامية الإيرانية رقميًا على مذكرة التفاهم في إسلام آباد، التي تتكون من إطار عمل مكون من 14 نقطة يهدف إلى إنهاء الحرب التي اندلعت في 28 فبراير 2026. يحدد هذا الإطار اتفاقية سلام شاملة سيتم التفاوض عليها خلال 60 يومًا من مذكرة التفاهم، مع إمكانية تمديد هذه الفترة بموافقة متبادلة من الأطراف المعنية.
تمت الوساطة في المذكرة من قبل رئيس وزراء باكستان شهباز شريف بدعم حاسم من قطر، التي استخدمت قنواتها القائمة مع كل من واشنطن وطهران لاستضافة جولات تحضيرية في الدوحة، ونقل المواقف بين الأطراف خلال أكثر المراحل حساسية، والمساعدة في سد الفجوات النهائية بين الأطراف المعنية. وقد تم تفسير مذكرة التفاهم بطرق مختلفة وأحيانًا متضاربة من قبل جميع الأطراف المعنية. بينما اعتبرها البعض انتصارًا كبيرًا لإيران، رأى آخرون أنها هزيمة مذلة.
لم تقتصر هذه التفسيرات المختلفة على المعسكرات المتعارضة، بل كانت موجودة أيضًا داخل كل مجموعة. بغض النظر عن القراءات المختلفة لمذكرة التفاهم، تبقى النقطة الأهم أنها تخلق نافذة تفاوضية مدتها ستين يومًا من أجل اتفاق نهائي معتمد من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
تجادل هذه المذكرة بأن المذكرة هي إطار مؤقت؛ تكمن أهميتها أقل في نقاطها الأربعة عشر من حيث نافذة التفاوض التي تفتحها لمدة ستين يومًا، والتي سيتم خلالها مناقشة وصياغة شروط تسوية نهائية معتمدة من الأمم المتحدة.
تتناول المذكرة مخاوف واشنطن بشأن البرنامج النووي الإيراني ومخاوف طهران بشأن بقاء النظام والعقوبات، وتهدف إلى حل حاجة سوق النفط العالمية لفتح مضيق هرمز. ومع ذلك، فإن التعرضات المركزية في الخليج خلال أوقات الحرب والضعف الهيكلي تقع خارج نطاق المذكرة وبالتالي تبقى غير معالجة. أصبحت البنية التحتية المدنية هدفًا؛ وأثبتت مظلة الأمن الأمريكية أنها غير موثوقة ولا فعالة؛ وتم استغلال التباين داخل مجلس التعاون الخليجي من قبل إيران؛ وافتقر نظام الطاقة والاقتصاد في الخليج إلى بدائل قابلة للتطبيق عندما تم إغلاق مضيق هرمز.
نظرًا لأن مذكرة التفاهم لا يمكن أن تُتوقع أن تحل هذه القضايا، فإن نافذة الستين يومًا هي الفترة التي يجب على دول مجلس التعاون الخليجي أن تشمل فيها هذه القضايا في التسوية النهائية. تهدف هذه المذكرة إلى تسليط الضوء على الدروس المستفادة من قبل دول مجلس التعاون الخليجي وتجادل بأن مصالح مجلس التعاون الخليجي يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار خلال فترة التفاوض التي تمتد لستين يومًا.
تقييم تكاليف الحرب بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران
ما تكلفة الحرب على دول مجلس التعاون الخليجي؟ خلال بضع ساعات من الضربات الإسرائيلية-الأمريكية الأولى، التي أسفرت عن مقتل آية الله علي خامنئي وقادة إيرانيين بارزين، تعرضت جميع الدول الخليجية الست لهجمات صاروخية وطائرات مسيرة إيرانية مستمرة. قبل وقف إطلاق النار المشروط في 8 أبريل، أطلقت إيران آلاف الصواريخ والطائرات المسيرة ضد دول في المنطقة، بما في ذلك حوالي 6,400 صاروخ وطائرة مسيرة ضد دول مجلس التعاون الخليجي والأردن، والتي شكلت أكثر من 80 في المئة من جميع الهجمات الإيرانية على دول أخرى، بما في ذلك إسرائيل. عبر دول مجلس التعاون الخليجي، فقد ما لا يقل عن ثمانية وعشرين شخصًا حياتهم.
أدت الضربات الإيرانية إلى تدمير قطاعات رئيسية عبر دول مجلس التعاون الخليجي، بما في ذلك البنية التحتية للطاقة، ومراكز النقل، والمرافق الصناعية، والمنشآت العسكرية. كانت التكلفة الاقتصادية لدول مجلس التعاون الخليجي غير مسبوقة. تم إغلاق مضيق هرمز، الذي يتدفق من خلاله حوالي عشرين في المئة من النفط العالمي ونسبة مماثلة من الغاز الطبيعي المسال، بشكل فعال. أوقفت قطر للطاقة إنتاج الغاز الطبيعي المسال في 2 مارس وأعلنت حالة القوة القاهرة بعد يومين. أعلنت مؤسسة البترول الكويتية حالة القوة القاهرة في مارس، ومددتها في أواخر أبريل، وأعلنت أنها لن تتمكن من الوفاء بالالتزامات التعاقدية حتى بعد إعادة فتح المضيق. انهارت حركة الناقلات عبر المضيق من سبعة وثلاثين ناقلة يوميًا قبل الحرب إلى ما يقرب من الصفر بحلول 8 مارس.
الدرس الأول: لا يمكن تفويض الأمن الدرس الأهم من حرب 2026، والذي يجب أن يكون الأساس لكل ما يلي، هو أن الأمن الخليجي لا يمكن تفويضه. على مدى أكثر من ثلاثة عقود، نظمت عواصم مجلس التعاون الخليجي تخطيطها الاستراتيجي حول علاقات الدفاع الثنائية مع الولايات المتحدة: القيادة المركزية ومقرها المتقدم في العُديد؛ والأسطول الخامس في المنامة؛ حقوق التمركز في الظفرة، والدوحة، والكويت، والمنامة، وعلى طول الساحل السعودي؛ مبيعات الدفاع الأجنبية التي تصل إلى مئات المليارات من الدولارات؛ وفهم ضمني بأن وزن الأهمية المالية والطاقة والسياسية للخليج في الاستراتيجية الأمريكية جعلت شبه الجزيرة منطقة محمية.
كشفت الحرب عن حدود هذا الافتراض بالطريقة الوحيدة التي كانت تهم في النهاية. عندما تباينت المصالح الأمريكية والخليجية في أزمة، سادت المصالح الأمريكية. حذرت عواصم الخليج لعدة أشهر من ضربة على إيران. كان وزير الخارجية العماني قد أعلن علنًا عن تقدم دبلوماسي في الملف النووي قبل أربع وعشرين ساعة من الضربات الإسرائيلية الأمريكية. كانت السعودية، والإمارات العربية المتحدة، وقطر، والكويت قد تواصلت جميعها مع تفضيلها للحل الدبلوماسي.
تعزز مذكرة التفاهم في إسلام آباد هذه الدروس. تتناول المخزون النووي الإيراني، وتخفيف العقوبات عن طهران، واحتياجات سوق النفط العالمية لفتح مضيق، وأفعال إسرائيل في لبنان. لكنها لا تتناول تعرض دول مجلس التعاون الخليجي لجولة محتملة في المستقبل.
لا توجد في نقاطها الأربعة عشر أي بند يضمن أي التزامات إيرانية بعدم استهداف البنية التحتية المدنية في دول مجلس التعاون الخليجي، ولا اعتراف بالضحايا عبر دول مجلس التعاون الخليجي، ولا تمثيل واضح لدول مجلس التعاون الخليجي في إطار إعادة فتح هرمز. تشير المادة 5 من المذكرة إلى عمان، ولكن ليس كطرف متساوٍ مع إيران، ولا كممثل لمجلس التعاون الخليجي. مذكرة التفاهم هي ما اتفقت عليه واشنطن وطهران أنه يمكنهما الاتفاق عليه. تتبع هذه السجلات ثلاث دروس.
أولاً، أظهرت الحرب تكلفة الاعتماد على الآخرين في الدفاع. كان الاعتماد على أنظمة تسيطر عليها أو تزودها شركاء أجانب يعني أن الحماية جاءت متأخرة، جزئياً، أو لم تأتِ على الإطلاق. وبالتالي، فإن بناء القدرة الذاتية في الدفاع الجوي والدفاع الصاروخي، واكتشاف الطائرات المسيرة، والقدرة على الصمود السيبراني أصبح ضرورة مثبتة، يمكن تحقيقها من خلال المشاريع المشتركة والشراكات.
ثانياً، كشفت الحرب أن مؤسسات الدفاع الجماعي لدول مجلس التعاون الخليجي لم تكن جاهزة لأزمة حقيقية. كانت هناك مجلس الدفاع المشترك، وقوة درع الجزيرة، ورؤية للأمن الإقليمي جميعها قائمة عندما بدأت الحرب، ومع ذلك لم تلعب أي منها دوراً مهماً. كل دولة من الدول الست خاضت معركتها الخاصة ضد خصم واحد منسق.
لم يكن هناك تحذير مبكر مشترك، ولا مخزون مشترك من الاعتراضات، ولا وسيلة لاتخاذ قرار جماعي في الوقت الحقيقي دون موافقة جميع العواصم الست. الدرس هو أن هذه المؤسسات يجب أن تكون فعالة تحت النيران. وهذا يعني تحذير مبكر مشترك، ومخزونات مشتركة، وتدريب مشترك، وقواعد اشتباك متفق عليها مسبقاً، وخلايا تنسيق دائمة ذات سلطة حقيقية خلال الأزمات.
ثالثاً، أظهرت الحرب حدود الاعتماد على راعٍ أمني واحد. لقد سرعت الحرب من النقاشات حول التعاون الدفاعي والأمني الأعمق مع دول أخرى بطرق مدروسة بعناية. إن السيادة الذاتية الخليجية محمية بشكل أفضل من خلال تعددية الشراكات بدلاً من استبدال الشراكات، ويجب استغلالها بالكامل لمصلحة دول مجلس التعاون الخليجي.
استراتيجية ما بعد حرب الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران
الدرس الثاني: الحياد دون ردع ليس حماية قضت دول مجلس التعاون الخليجي سنوات في بناء عقيدة الحياد النشط في التوترات بين الولايات المتحدة وإيران. استأنفت المملكة العربية السعودية العلاقات الدبلوماسية الكاملة مع إيران في مارس 2023 تحت وساطة صينية، منهيةً انقطاعًا دام سبع سنوات ومؤسسةً سفارات متبادلة. استأنفت الإمارات العربية المتحدة العلاقات في عام 2022 بعد فترة مماثلة من الغياب الدبلوماسي. حافظت قطر على قنوات اتصال مع طهران طوال فترة التقارب الإقليمي، وكان دور عمان كوسيط بين واشنطن وطهران سمة ثابتة في مختلف المفاوضات على مدار العقد الماضي. حتى البحرين والكويت، اللتان حافظتا على مواقف أكثر صرامة، قد خففتا من خطاب التهديد الخاص بهما.
لا تُترجم أي من هذه القيود إلى حماية أو ضمانات أمنية. على الرغم من الاعتراض على هذه الحرب، وبذل الجهود الدبلوماسية لمنعها، وعدم كونها طرفًا فيها أو متورطة بها، اختارت إيران استهداف جميع دول مجلس التعاون الخليجي الستة في بداية الحرب. وقد صورت إيران اعتداءاتها على أنها رد فعل على ما زعمت أنه تواطؤ خليجي، لكنها لم تقدم أي دليل موثوق على هذا التواطؤ، ونفت دول الخليج بشكل مقنع أن أراضيها قد استخدمت في غارات هجومية.
الدرس هو أن التطبيع يعمل على نطاق مختلف ويؤدي وظائف مختلفة عن الردع. يجب أن يتم الجمع بين الاثنين، وليس استبدالهما ببعضهما. يتكون هذا الجمع من ثلاثة مكونات: أرضيات ردع موثوقة، مفهومة من قبل طهران مسبقًا، حول عواقب ضرب أراضي الخليج أو الفئات المحمية من البنية التحتية المدنية؛ قناة اتصال قائمة ومحققة بين مجلس التعاون الخليجي وإيران لمنع سوء الفهم وسوء التفسير في أزمة سريعة الحركة؛ وترتيب حوكمة يقوده الخليج لمضيق هرمز. إن صمت مذكرة التفاهم بشأن معايير البنية التحتية المدنية هو الفجوة التي يجب على دول مجلس التعاون الخليجي سدها في الستين يومًا القادمة.
الدرس الثالث: ضبط النفس يتطلب استراتيجية خلال الحرب، مارست دول الخليج ضبط نفس استراتيجي كبير. أنكروا استخدام أراضيهم ومجالهم الجوي للعمليات الهجومية ضد إيران. رفضوا الرد عسكريًا حتى بعد تعرضهم لضربات مباشرة. حافظوا على قنوات الوساطة من خلال الدوحة ومسقط، بالإضافة إلى اتصالات ثنائية مع طهران. استمروا في تدفق إنتاج النفط والغاز حيثما استطاعوا، مستوعبين التكاليف الاقتصادية بدلاً من فرضها. أصدروا بيانات مشتركة في مجلس الأمن الدولي. على الرغم من الاستفزازات الكبيرة، لم تطالب دول مجلس التعاون الخليجي بتوسيع الحرب.
كان ضبط النفس هو الخيار الأكثر قابلية للتطبيق المتاح لصانعي القرار في الخليج. كانت الفجوة في القدرات مع إيران واسعة؛ وكانت عواقب التصعيد قد تشمل ضربات على محطات تحلية المياه عبر شبه الجزيرة، مما كان سيجعل المدن الخليجية غير صالحة للسكن خلال أسابيع؛ وكانت المخاطر السياسية المترتبة على الظهور كمن يتماشى مع الأهداف الحربية الأمريكية أو الإسرائيلية في منطقة لا تزال تتعافى من حرب غزة منذ أكتوبر 2023 كبيرة. لكن ضبط النفس وحده ليس استراتيجية؛ بل هو موقف يمكن الحفاظ عليه فقط عندما يقترن بخيارات تصعيد موثوقة.
بالإضافة إلى ذلك، لكي يكون ضبط النفس جزءًا من استراتيجية، يجب أن يفهم الخصوم أن الخليج يختار عدم التصعيد، وليس أنه غير قادر على القيام بذلك. في هذه الحرب، كان يُقرأ ضبط النفس من قبل الخليج أحيانًا على أنه ضعف بدلاً من كونه خيارًا محسوبًا. الدرس هو أنه في الأزمات المستقبلية، يجب أن يُرافق مثل هذا الضبط بإشارات ردع واضحة.
تتحول القدرة الدفاعية إلى إشارة عندما يعرف الخصم أن الخليج يمكنه تحمل ضربة أولى وما زال يختار رد فعله. يحتاج هذا الخيار أيضًا إلى خطوط حمراء مدعومة بعمق دفاعي مثل الدفاع الجوي والصاروخي المتعدد الطبقات، الذي يتم تشغيله محليًا، ومع مرور الوقت، يتم إنتاجه في الخليج، مقترنًا بالبنية التحتية الحيوية المحصنة وخطط الاستمرارية الموضوعة مسبقًا، والتي يتم التواصل بها إلى طهران كحد أدنى لا يمتد إليه ضبط النفس.
على الرغم من أن دول مجلس التعاون الخليجي ليست في مستوى إيران عندما يتعلق الأمر بقدرتها التقليدية على إطلاق الصواريخ الباليستية، إلا أن هناك خيارات موثوقة للخليج في المجالات المجاورة لإثبات أن الضربات على دول مجلس التعاون الخليجي ستفرض تكاليف متناسبة. تشمل هذه الخيارات القدرات الجوية القتالية المتقدمة لدول مجلس التعاون الخليجي، والقدرات السيبرانية الهجومية، والطائرات المسيرة والذخائر المتجولة، والضغط الاقتصادي والمالي على قنوات التجارة والتحويلات الإيرانية، وعمليات المعلومات المنسقة، من بين أمور أخرى. يجب أن تكون هذه الخيارات عملية ومتاحة فعليًا بدلاً من أن تكون نظرية.
علاوة على ذلك، فإن السرد مهم بقدر ما هو مهم الإدراك والاستعداد الدفاعي. خلال الحرب، ادعت طهران بحرية أن دول مجلس التعاون الخليجي كانت متواطئة في الهجمات الأولية ضدها في 28 فبراير 2026 دون دليل، واستخدمت هذا الادعاء لتبرير عدوانها ضدهم، بما في ذلك استهداف البنية التحتية المدنية والاقتصادية، مما زاد من تقويض موقف دول مجلس التعاون الخليجي. في الواقع، أطلقت إيران حرب معلومات ضد دول مجلس التعاون الخليجي لتبرير عدوانها وكسب الدعم العام سواء في المنطقة أو خارجها، فضلاً عن الفوز في حرب القلوب والعقول.
لكن استراتيجية حرب المعلومات الموحدة والمنسقة من قبل دول مجلس التعاون الخليجي أزالت عن إيران أعذارها وبالتالي شرعيتها، مما وضع دول المجلس في موقف جيد للعمل دفاعيًا أو هجوميًا.
الحرب الأمريكية-الإسرائيلية-الإيرانية تتطلب الوحدة
الدرس الرابع: التباين أصبح مكلفًا استراتيجيًا الدرس الأكثر إزعاجًا في الحرب يتعلق بمجلس التعاون الخليجي نفسه. أصدر مجلس التعاون الخليجي بيانات؛ لكنه لم يتصرف بشكل جماعي. أدى التعامل مع الوضع كدول ستة متميزة إلى مواقف تشغيلية مختلفة عند التعرض للهجوم. بعض هذا التباين يعكس اختلافات مشروعة في الجغرافيا، والديموغرافيا، وإدراك التهديد، والتاريخ الثنائي. لكن الحرب أظهرت أن الخصوم يمكنهم، وسيفعلون، استغلال هذه التباينات. كان استهداف إيران المدروس ضد دول مجلس التعاون الخليجي مصممًا على الأرجح لتفتيت الاستجابة الخليجية.20
توجد البنية المؤسسية للمجلس لمنع مثل هذه النتيجة غير المواتية. يوفر مجلس الدفاع المشترك، وقوة درع الجزيرة، ورؤية الأمن الإقليمي، وأمانة مجلس التعاون الخليجي منصات للعمل المنسق. لم يعمل أي منها كما كان ينبغي خلال الحرب. يجب أن تتناول أجندة ما بعد الحرب ثلاثة عجز:
أولاً، الحاجة إلى عقيدة. يحتاج مجلس التعاون الخليجي إلى عقيدة استراتيجية مشتركة تتوافق مع المصالح الوطنية المتباينة ضمن إطار مشترك، مع معالجة صادقة للاختلافات والخلافات بدلاً من إخفائها في بيانات القمة. ثانيًا، الحاجة إلى سلطة مؤسسية. تحتاج أمانة مجلس التعاون الخليجي إلى سلطة واضحة خلال فترات الأزمات لا تتطلب موافقة بالإجماع في الوقت الحقيقي. ثالثًا، الحاجة إلى تبادل المعلومات الاستخباراتية. استند نجاح إيران في استغلال التباينات الخليجية جزئيًا إلى وصولها إلى معلومات لم تكن الدول الخليجية تشاركها بشكل منهجي مع بعضها البعض. ستعالج خلية دمج استخبارات مجلس التعاون الخليجي الدائمة، مع اتصالات آمنة وبروتوكولات مشاركة واضحة، هذه القضية.
تجاوز اختناقات الحرب الأمريكية-الإسرائيلية-الإيرانية
الدرس الخامس: تعزيز الاتصال الإقليمي ضرورة استراتيجية على مدى سنوات، تم مناقشة فكرة أن إيران قد تغلق مضيق هرمز أو تعطل بشكل كبير حرية الملاحة من خلاله على نطاق واسع. امتدت المناقشات حتى إلى الاضطرابات بوسائل أخرى بعد الحادث الشهير الذي استمر ستة أيام في قناة السويس في مارس 2021، عندما جنحت سفينة الحاويات التي يبلغ طولها 400 متر “إيفر غيفن” وسدّت الممر المائي، مما أدى إلى حظر جميع حركة المرور وتعطيل حوالي 10 في المئة من التجارة البحرية العالمية.
ازدادت تهديدات إغلاق نقاط الاختناق الحيوية بعد الهجمات الحوثية على أهداف في البحر الأحمر عقب الحرب الإسرائيلية على غزة في عام 2023. بينما كانت بعض دول مجلس التعاون الخليجي، مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة، لديها خيارات لتجنب مضيق هرمز، لم تدفع أي من هذه الأحداث دول المجلس لتطوير خطط طوارئ أو بدائل لتجاوز المضيق تمامًا خلال أوقات القيود أو الطوارئ. حتى التدابير التي اتخذتها المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة أثبتت عدم كفايتها، نظرًا لأنها كانت تمثل جزءًا فقط من إجمالي إنتاجها من النفط.
هناك ثلاثة أسباب قد تفسر هذا الوضع. أولاً، قد تكون دول مجلس التعاون الخليجي قد اعتقدت أن إغلاق مضيق هرمز هو سيناريو بعيد من غير المحتمل أن يتحقق، مما دفعها إلى استنتاج أنه لا حاجة لاتخاذ أي إجراء. بدلاً من ذلك، قد تكون قد اعتقدت أن الولايات المتحدة لن تسمح بحدوث مثل هذا السيناريو، وإذا حدث، ستستجيب بسرعة بأقصى قوة لحله. أخيرًا، قد تكون قد اعتبرت أن أي بدائل من المحتمل أن تتكبد تكاليف أعلى بكثير من القيود المؤقتة على المضيق، وبالتالي اعتبرت أن الاستثمار في البدائل غير ضروري.
تعتبر دول مثل قطر والكويت، على وجه الخصوص، معتمدة بشكل كبير على المضيق لتصدير الطاقة. في حالة قطر، فإن هذه الاعتمادية وجودية. تنتج قطر حوالي 77 مليون طن سنويًا من الغاز الطبيعي المسال في مدينة راس لفان الصناعية على ساحلها الشمالي الشرقي، وهي أكبر منشأة لإنتاج الغاز الطبيعي المسال في العالم ومصدر لحوالي 20 في المئة من تجارة الغاز الطبيعي المسال العالمية.
تنتقل 93 في المئة من صادرات قطر من الغاز الطبيعي المسال عبر مضيق هرمز، دون وجود بديل عبر خطوط الأنابيب وبتجاوز بري محدود. خط أنابيب الدلفين، الذي يزود حوالي 20.5 مليار متر مكعب سنويًا إلى الإمارات العربية المتحدة وعمان، لديه قدرة احتياطية محدودة. كانت محطات تصدير الغاز الطبيعي المسال في عمان تعمل تقريبًا بكامل طاقتها قبل الحرب. عندما أوقفت قطر للطاقة إنتاج الغاز الطبيعي المسال في 2 مارس 2026 وأعلنت القوة القاهرة بعد يومين، لم يكن هناك أي احتياطي تشغيلي لامتصاص الصدمة. ببساطة، توقفت صادرات قطر من الغاز الطبيعي المسال إلى المشترين الآسيويين مثل اليابان وكوريا الجنوبية والصين والهند.
كانت تعرض الكويت مختلفًا من حيث الشكل ولكنه كان شديدًا بنفس القدر. كانت صادرات النفط الخام قبل الحرب تبلغ حوالي مليوني برميل يوميًا، حيث يتم توجيه كل برميل عبر هرمز، دون وجود بديل عبر الأنابيب. أعلنت مؤسسة البترول الكويتية عن القوة القاهرة في مارس ومددتها في 20 أبريل، معترفة بأنه حتى عند إعادة فتح المضيق، لن تتمكن البلاد من الوفاء بالالتزامات التعاقدية، وهو اعتراف بأن قاعدة إنتاج الكويت قد تضررت نفسها. تعتمد الكويت أيضًا على الغاز الطبيعي المسال المستورد من قطر والإمارات العربية المتحدة، والذي يبلغ إجماليه حوالي 7 مليارات متر مكعب في عام 2025، ويتم توجيهه أيضًا عبر مضيق هرمز. وبالتالي، واجهت البلاد صدمات تصدير واستيراد متزامنة خلال الحرب.
يجب مراجعة البدائل البحرية خارج هرمز مع افتراض دائم بأن المضيق يمكن أن يغلق في غضون ساعات.
تنقل أنابيب البترول السعودية شرق-غرب ما يصل إلى سبعة ملايين برميل يوميًا إلى ينبع، على الرغم من أن سعة محطة التحميل في ينبع لم تكن مصممة أبدًا لهذا الحجم، وأظهرت إيران خلال الحرب أن الأنبوب نفسه يمكن أن يكون هدفًا. تنقل أنابيب حبس–الفجيرة في الإمارات 1.8 مليون برميل يوميًا إلى خليج عمان، مع سعة احتياطية محدودة نظرًا لاستخدامها الروتيني. يتم إعادة تفعيل أنبوب العراق إلى تركيا تدريجيًا، بسعة نظرية تبلغ 1.6 مليون برميل يوميًا. تظل السعة الإجمالية للأنابيب غير المرتبطة بهرمز عبر المنطقة بين 3.5 إلى 5.5 مليون برميل يوميًا، وهو ما لا يزال بعيدًا عن 20 مليون برميل يوميًا التي كانت تعبر المضيق سابقًا. من هذه الناحية، فإن فجوة البنية التحتية هي فجوة هيكلية.
إغلاق هذه الفجوة ليس عمل قمة واحدة أو ربع سنة. سيتطلب الأمر عقدًا من تخصيص رأس المال، والدبلوماسية الإقليمية، والتنسيق السياسي. خطة الطوارئ هي الاعتراف بأن المرونة هي نتاج التكرار، وأن الأنظمة ذات الضعف الداخلي ستفشل في النهاية. لقد جمعت دول الخليج ثروات سيادية تقدر بنحو 4.9 تريليون دولار. القيد ليس المال؛ بل الإرادة السياسية لتحويل الأصول المالية طويلة الأجل إلى بنية تحتية استراتيجية طويلة الأجل.
الخاتمة يفتح مذكرة التفاهم في إسلام آباد نافذة مدتها ستون يومًا للتفاوض على اتفاق نهائي معتمد من قبل مجلس الأمن الدولي. لدى الخليج خمس مهام ملموسة في هذه النافذة:
أولاً، يجب على دول مجلس التعاون الخليجي ضمان تأمين مصالحها في أي اتفاق شامل محتمل بين الولايات المتحدة وإيران خلال فترة الستين يوماً. ثانياً، مبادرة يقودها مجلس التعاون الخليجي من قبل عمان بشأن إدارة مضيق هرمز تشمل دول مجلس التعاون الخليجي وإيران والعراق وأصحاب المصلحة البحريين الرئيسيين، مدعومة بمشاركة بحرية خليجية. ثالثاً، التزام على مستوى القمة لمجلس التعاون الخليجي لمناقشة الدروس المستفادة والإجراءات اللازمة للمتابعة، ومعالجة الفجوات والضعف الناشئ خلال الحرب، والاستعداد لتجديد محتمل للحرب خلال 60 يوماً أو في المستقبل.
يمكن أن تشمل التدابير، على سبيل المثال، الدفاع الجوي والصاروخي المتكامل مع تحذير مبكر مشترك، ومخزونات مشتركة من الاعتراضات، وشراء مشترك، بناءً على رؤية للأمن الإقليمي.
رابعاً، تسريع الاستثمارات في التنويع الاقتصادي مثل محفظة الغاز الطبيعي المسال غير المرتبطة بهرمز في قطر، وبدائل خطوط الأنابيب في الكويت والاحتياطيات الاستراتيجية، وقدرة التأمين السيادي ضد مخاطر الحرب في الخليج، وتنويع الشراكات، وتنويع التكنولوجيا عبر البنية التحتية الرقمية الحيوية.
خامساً، مراجعة العقيدة الاستراتيجية على مستوى مجلس التعاون الخليجي لمصالحة تصورات التهديدات الوطنية المتنوعة ضمن إطار مشترك، مع تفويض واضح للسلطة خلال فترات الأزمات للأمانة العامة لمجلس التعاون الخليجي، وخلايا دمج استخبارات دائمة، وآليات منظمة لإدارة الخلافات.