تسلیح‌زدایی از حزب‌الله، ارتش لبنان را آزمایش می‌کند
ارتش لبنان از او خواسته شده است که مرزها را تأمین کند، تصمیمات دولت را اجرا کند و اقتدار دولت را بر سلاح‌ها برقرار سازد در زمانی که فشارهای ایالات متحده در حال افزایش است و اسرائیل به اشغال بخش‌هایی از جنوب لبنان ادامه می‌دهد.
حزب‌الله، در عین حال، از تسلیم سلاح‌های خود خودداری می‌کند در حالی که نیروهای اسرائیلی بر خاک لبنان باقی مانده‌اند. نزدیک شدن به پایان مأموریت نیروهای حافظ صلح سازمان ملل و درخواست‌های واشنگتن برای ارتباطات نظامی مستقیم با اسرائیل، موقعیت ارتش را به مراتب دشوارتر کرده است.
رهبری نظامی باید تصمیمات مقامات سیاسی را اجرا کند، کمک‌های خارجی را حفظ کند و اعتماد عمومی را بدون کشیده شدن به یک درگیری داخلی که می‌تواند خود نهاد را تهدید کند، حفظ نماید. پس، ارتش از کجا می‌تواند حدود درگیری خود با حزب‌الله را تعیین کند و چه کسی مسئول تصمیم‌گیری در این باره است؟
یک محموله توقیف‌شده، ارتش را آزمایش می‌کند
توقیف یک محموله مواد منفجره در ایست بازرسی دهر البیضار، که حزب‌الله تأیید کرد که متعلق به آن است، آزمایش اولیه‌ای از فشارهای جدیدی بود که ارتش با آن مواجه است. حسن فضل‌الله، نماینده حزب‌الله، گفت که این مواد منفجره برای استفاده علیه نیروهای اشغالگر اسرائیلی در داخل خاک لبنان طراحی شده بود و ادعاهای مبنی بر اینکه آنها برای حملات در داخل لبنان بوده‌اند را رد کرد.
با این حال، این پرونده به سرعت از یک تحقیق امنیتی و قضایی فراتر رفت و به یک آزمون سیاسی برای عزم دولت در اجرای تصمیماتش در مورد سلاح‌ها تبدیل شد.
در یک تماس با رئیس‌جمهور لبنان، جوزف عون، وزیر امور خارجه ایالات متحده، مارکو روبیو، خواستار پاسخگویی برای کسانی شد که این محموله را سفارش، تأمین مالی و هدایت کرده‌اند و تأکید کرد که مواد منفجره نباید به حزب‌الله بازگردانده شود.
او همچنین خواستار ارتباط مستقیم بین ارتش‌های لبنان و اسرائیل شد تا از تنش و اشتباه محاسباتی جلوگیری شود. عون، از سوی دیگر، تأکید کرد که ارتش و نیروهای امنیتی در حال اجرای تصمیمات برای جلوگیری از نمایش‌های مسلحانه، مصادره سلاح و مهمات و مبارزه با قاچاق هستند. او از واشنگتن خواست تا بر اسرائیل فشار بیاورد تا حملات خود به لبنان را متوقف کند.
واشنگتن دیگر از اعلام حمایت برای قرار دادن سلاح‌ها تحت کنترل دولت راضی نیست. این کشور خواستار اقدامات امنیتی و قضایی مشخص است. هر اقدام ارتش اکنون تحت نظارت آمریکایی‌ها قرار دارد و همچنین آزمایشی است برای اینکه ببیند حزب‌الله تا چه حد آماده است اجرای تصمیمات دولتی را تحمل کند.
تعادل حساس ارتش با حزب‌الله
حفظ یک رابطه کاری با حزب‌الله به یکی از دشوارترین وظایف رهبری ارتش تبدیل شده است. به عنوان یک نهاد پاسخگو به دولت، ارتش نمی‌تواند تصمیمات دولتی درباره سلاح‌ها را به عنوان توصیه‌های اختیاری تلقی کند. با این حال، فرماندهان آن تفاوت بین محدود کردن تحرکات مسلحانه یا مصادره یک محموله و تلاش برای تصرف زرادخانه حزب‌الله به زور را درک می‌کنند.
یک منبع نظامی مطلع به نشریه The Cradle می‌گوید:
“تفاوت اساسی بین مصادره یک محموله در نقض قانون، تصرف یک انبار سلاح، یا جلوگیری از تحرک مسلحانه و آغاز یک عملیات نظامی گسترده که هدف آن ساختار سازمانی و نظامی حزب‌الله باشد، وجود دارد. اقدامات اول می‌تواند در چارچوب قدرت‌های امنیتی طبیعی دولت گنجانده شود، به شرطی که مطابق با قانون و تحت نظارت مقامات ذی‌صلاح انجام شود. گزینه دوم احتمال درگیری مسلحانه‌ای را به همراه دارد که پیامدهای آن فراتر از رابطه بین ارتش و حزب خواهد بود و بر تعادل‌های سیاسی و مذهبی تأثیر می‌گذارد و شاید انسجام نهاد نظامی را تحت تأثیر قرار دهد.”
این منبع اضافه می‌کند:
“این به این معنا نیست که ارتش به طور ضروری قادر به انجام مأموریت‌های خود نیست، اما توانایی آن برای استفاده از زور به نوع مأموریت، وضوح تصمیم سیاسی و اندازه پوشش ملی موجود برای آن بستگی دارد. ارتش که از آن خواسته می‌شود تا اقتدار دولت را تحمیل کند، در درجه اول به دولتی نیاز دارد که مسئولیت انتخاب‌های خود را بر عهده بگیرد. قرار دادن بار حل یک اختلاف سیاسی و ملی به این بزرگی بر دوش رهبری نظامی به تنهایی ممکن است آن را از یک ضامن ثبات به یک طرف مستقیم در یک بحران داخلی باز تبدیل کند و این چیزی است که ما نمی‌خواهیم.”
ضرب‌المثل قدیمی عربی “موهای معاویه”، که به اولین خلیفه اموی نسبت داده می‌شود، بیان می‌کند که وقتی یک طرف کشش می‌کند، طرف دیگر باید فشار خود را کاهش دهد تا از پاره شدن نخ جلوگیری شود. برای ارتش لبنان، حفظ این تعادل شکننده با حزب‌الله به معنای گسترش اقتدار دولت بدون اجازه دادن به اجرای تصمیمات دولتی است که منجر به درگیری داخلی شود.
همان‌طور که یک مقام ارشد لبنانی به تازگی به The Cradle گفت، خلع سلاح به این مقیاس نیاز به اجماع سیاسی دارد تا این نهاد متحد باقی بماند.
اسرائیل کفره را به یک اتهام تبدیل می‌کند
اسرائیل نیز به آن نخ کشش می‌کند. در حالی که نمایندگان نظامی لبنانی و اسرائیلی برای مذاکرات در تمپا، فلوریدا، در تاریخ 20-21 اکتبر آماده می‌شدند، ارتش اسرائیل روز سه‌شنبه تصاویری منتشر کرد که ادعا می‌کرد اعضای حزب‌الله در حال انتقال سلاح از یک تأسیسات نظامی در کفره، جنوب لبنان هستند.
این ادعا کرد که ارتش لبنان گزارش داده است که پس از درخواست از طریق مکانیزم نظارتی تحت رهبری ایالات متحده در دسامبر 2025، این محل را تأمین کرده است، اما حزب‌الله به دسترسی به آن ادامه داده است.
بیانیه اسرائیل فراتر رفت و ادعا کرد که اعضای ارتش لبنان در حین عملیات برای رسیدگی به سایت‌های مسلح با حزب‌الله هماهنگی کرده‌اند. چنین اتهاماتی بخشی از یک کمپین وسیع‌تر اسرائیلی است که به پرسش در مورد تمایل ارتش به اقدام علیه حزب‌الله و توانایی آن در کنترل جنوب می‌پردازد.
اما پاسخ ارتش لبنان در 20 اکتبر جزئیات مهمی را که در روایت اسرائیل غایب بود، ارائه داد. واحدهای آنها کار در تأسیسات کفره را در دسامبر 2025 آغاز کردند و تا 16 مارس 2026 ادامه دادند، زمانی که به درخواست مکانیزم نظارتی به دلیل تهدید اسرائیل به بمباران محل، عقب‌نشینی کردند.
ارتش اعلام کرد که به‌طور صریح به مکانیزم اطلاع داده است که عملیات ناتمام است و تجهیزات نظامی و مهمات در آنجا باقی مانده است. این تأسیسات سپس توسط اسرائیل مورد حمله قرار گرفت. فرماندهی ارتش اتهامات اسرائیل را به‌عنوان نادرست رد کرد.
اسرائیل می‌تواند به عدم موفقیت ارتش لبنان در تکمیل عملیاتی که به دلیل تهدیدات خود آن مختل شده است، به عنوان توجیهی برای طولانی کردن اشغال خود استناد کند. در عین حال، این کشور احتیاط ارتش در برابر حزب‌الله را به عنوان همدستی تلقی می‌کند، در حالی که هر تلاشی برای خلع سلاح این حزب به‌طور قهری می‌تواند ارتش را به یک درگیری داخلی بکشاند.
جنوب پس از یونیفل
چالش داخلی با تغییر عمده‌ای در جنوب همزمان شده است. طبق قطعنامه 2790 شورای امنیت سازمان ملل، نیروهای موقت سازمان ملل در لبنان (یونیفل) باید تا 31 دسامبر 2026 عملیات خود را متوقف کنند و یک خروج منظم در سال بعدی دنبال خواهد شد.
خروج آن به معنای بیشتر از دست دادن نیروهای خارجی مستقر در امتداد مرز است. یونیفل همچنین نظارت، کانال‌های ارتباطی بین طرف‌های لبنانی و اسرائیلی و کمک‌های لجستیکی و عملیاتی به ارتش لبنان را فراهم می‌کند. در یک بازدید اخیر از بیروت، رئیس نیروهای صلح‌بان سازمان ملل، ژان-پی‌یر لاکروا، درباره ترتیبات حل‌نشده برای دوره پس از خروج این مأموریت بحث کرد.
در 12 اکتبر، اتحادیه اروپا یک مأموریت حمایتی سه‌ساله برای نیروهای مسلح لبنان و نیروهای امنیت داخلی تصویب کرد که شامل مشاوره، آموزش، مدیریت مرزی، امنیت دریایی و قابلیت‌های مرتبط است. با این حال، راه‌اندازی عملیاتی آن هنوز نیاز به تصمیم جداگانه‌ای از سوی اتحادیه اروپا دارد.
آموزش و مشاوره، هرچند ارزشمند، نمی‌تواند به‌طور فوری جایگزین حضور بین‌المللی در میدان شود یا کمبودهای پرسنلی، تجهیزات و لجستیک را جبران کند. با خروج یونیفل، ارتش لبنان با درخواست‌هایی برای گسترش استقرار خود، تأمین مرزها، محدود کردن تحرکات مسلحانه و پاسخ به نقض‌های اسرائیلی در حالی که تصمیمات دولتی در مورد سلاح‌های حزب‌الله را اجرا می‌کند، مواجه خواهد شد.
حضور نظامی مداوم اسرائیل در داخل لبنان این مسئولیت‌ها را سخت‌تر می‌کند. چگونه می‌توان از ارتش انتظار داشت که کنترل امنیتی کامل بر سرزمینی که بخشی از آن توسط اسرائیل اشغال شده و بارها تحت حملات هوایی و نفوذها قرار گرفته، اعمال کند؟ بدون کمک مستمر، تضمین‌های روشن و خروج واقعی اسرائیل، پایان مأموریت یونيفیل تهدید می‌کند که ارتش را با مسئولیت‌هایی فراتر از منابعش مواجه کند.
تامپا: تماس نظامی یا گشایش سیاسی؟
حساس‌ترین موضوع، فشار واشنگتن برای برقراری تماس نظامی مستقیم بین لبنان و اسرائیل است. در ستاد فرماندهی مرکزی ایالات متحده (CENTCOM) در تامپا، فلوریدا، نمایندگان نظامی لبنانی و اسرائیلی در تاریخ ۲۰ اکتبر تحت نظارت آمریکایی‌ها دو روز گفتگو را آغاز کردند که بر روی ترتیبات امنیتی و اجرای توافق‌نامه چارچوب میانجی‌گری شده توسط ایالات متحده تمرکز داشت.
این گفتگوها تنها چند روز قبل از انتخابات ۲۷ اکتبر اسرائیل برگزار شد، در حالی که حملات، تخریب‌ها و نفوذهای نظامی در جنوب لبنان ادامه داشت و فعالیت‌های جدید پهپادی بر فراز بیروت و حومه‌های جنوبی آن مشاهده می‌شد. انتظارات برای دستیابی به یک پیشرفت محدود باقی مانده و نگرانی‌ها در بیروت افزایش یافته است که مذاکرات به اسرائیل اجازه می‌دهد اشغال خود را طولانی‌تر کند در حالی که شرایط جدیدی برای خروج به آن اضافه می‌کند.
بر اساس گزارش‌های لبنانی درباره گفتگوهای تامپا، بیروت خواستار پایان حملات اسرائیل، اجرای کامل آتش‌بس، خروج اسرائیل، بازگشت زندانیان و ترتیباتی برای تأیید تعهدات در مناطق آزمایشی در دو طرف رودخانه لیتانی است.
در همین حال، اسرائیل همچنان به توانایی و تمایل ارتش برای خلع سلاح حزب‌الله شک دارد. گزارش‌ها همچنین نشان می‌دهند که مذاکره‌کنندگان اسرائیلی برای هماهنگی نظامی مستقیم‌تر فشار می‌آورند که ممکن است شامل یک مکانیزم مشترک برای تأیید عدم وجود سلاح در مناطق مشخص شده باشد – پیشنهاداتی که با اعتراضات لبنانی مواجه است. واشنگتن به دنبال اقدام‌های قابل اندازه‌گیری از سوی ارتش لبنان در کنار اقدامات متقابل اسرائیلی است.
یک کانال نظامی به‌دقت تعریف‌شده می‌تواند به جلوگیری از محاسبات نادرست کمک کند، به‌ویژه زمانی که نقش رابط یونيفیل از بین برود. اما مسئله این است که چه کسی حدود چنین تماسی را تعیین می‌کند. تفاوت قابل توجهی بین حل و فصل حوادث در میدان و ایجاد یک کانال مذاکره که به تدریج ترتیبات سیاسی و امنیتی فراتر از مأموریت نظامی را در بر بگیرد، وجود دارد.
لبنان هنوز اسرائیل را به عنوان یک کشور دشمن می‌داند. هرگونه ابهام در مورد هدف تماس‌های مستقیم ممکن است موجب تحریک مخالفت‌های داخلی شود، به‌ویژه اگر بحث‌های فنی به مسیری برای تعهدات سیاسی گسترده‌تر تبدیل شود.
بنابراین، ارتش نیاز به دستورالعمل‌های صریح از مقامات سیاسی، اهداف به‌وضوح تعریف‌شده و حفاظت در برابر مسئولیت‌پذیری برای تصمیماتی دارد که به‌درستی به دولت تعلق دارد.
واشنگتن به قانون تحریم هدف‌گیری می‌کند
فشارهای ایالات متحده همچنین به قوانین governing رابطه بیروت با تل آویو می‌رسد. در همان تماس با عون، روبیو به قانون ۱۹۵۵ که اسرائیل را تحریم می‌کند اشاره کرد، به نقل از Axios، که به نقل از یک مقام وزارت امور خارجه بیان کرد که این قانون برای پیگردهای سیاسی که موانع گام‌های به سوی صلح را ایجاد می‌کند، استفاده می‌شود.
مداخله روبیو پس از شکایت قضایی علیه سفیر لبنان در واشنگتن، ندا حماده معواد، به دلیل گزارش‌هایی مبنی بر تماس او با سفیر اسرائیل، یخیئل لایتر، پس از آنکه پسرش در یک حمله با خودرو در کرانه باختری به شدت زخمی شد، صورت گرفت. تماس ادعایی مورد مناقشه قرار گرفت و شکایت در ۱۵ اکتبر رد شد. با این حال، این پرونده بخشی از فشارهای وسیع‌تر واشنگتن برای از بین بردن محدودیت‌های قانونی در معاملات با اسرائیل شد.
پوشش خبری لبنان از این مناقشه نشان می‌دهد که مقامات آمریکایی همچنین تغییرات ممکن در قانون تحریم را با قانون‌گذاران مطرح کرده‌اند. این درخواست‌ها در کنار فشار واشنگتن برای خلع سلاح حزب‌الله و اعتراضات آن به نحوه رسیدگی به پرونده‌های سیاسی حساس قرار دارد.
با این حال، گزارش ریاست جمهوری لبنان از تماس روبیو هیچ توافقی برای اصلاح قانون اعلام نکرد و به‌جای آن بر لزوم پایان دادن به حملات اسرائیل تأکید کرد.
موانع سیاسی همچنان formidable هستند. رئیس پارلمان نبیه بری در ۲۱ اکتبر گفت که هرگونه تلاش برای لغو قانون تحریم در پارلمان شکست خواهد خورد. تغییر قوانین مجازات‌کننده معاملات با اسرائیل قبل از خروج اسرائیل یا توافق صلح همچنین بیروت را از اهرم‌های خود محروم کرده و ارتش را در معرض جنجال‌های بیشتر در مورد دامنه تماس‌های نظامی‌اش قرار می‌دهد.
خطر درگیری داخلی
خطر جدی این است که درخواست‌های آمریکا برای اجرای سخت‌گیرانه‌تر ممکن است به فشاری برای خلع سلاح اجباری حزب‌الله تبدیل شود. ارتش می‌تواند عملیات‌های هدفمند علیه قاچاق انجام دهد، سلاح‌ها را ضبط کند و فعالیت‌های مسلحانه را محدود کند. یک حمله به ساختار نظامی حزب‌الله پیامدهایی به مقیاس کاملاً متفاوت خواهد داشت.
فراتر از خطر فوری درگیری‌های مسلحانه، چنین عملیاتی می‌تواند تقسیمات سیاسی و فرقه‌ای لبنان را به خود ارتش بکشاند. نیروهای مسلح لبنان (LAF) به میزان زیادی به ماهیت ملی خود و توانایی‌اش در اجتناب از تبدیل شدن به طرفی در درگیری‌های داخلی وابسته است. مجبور کردن این نهاد به حل و فصل اختلاف با حزب‌الله از طریق سلاح می‌تواند آن انسجام را تحت فشار شدید قرار دهد.
با این حال، اجتناب از درگیری داخلی نمی‌تواند به طور نامحدود تصمیمات دولت در مورد سلاح‌ها را به تعویق بیندازد. اجرای این تصمیمات نیازمند یک برنامه سیاسی و امنیتی است که خود دولت آماده اجرای آن باشد.
خلع سلاح حزب‌الله نیازمند تصمیم سیاسی است
در میان درخواست‌های آمریکا، امتناع حزب‌الله از خلع سلاح، اشغال مداوم اسرائیل، اتهامات علیه افسران آن و نزدیک شدن به خروج یونفیل، ارتش لبنان با یکی از دشوارترین دوره‌ها در تاریخ اخیر خود مواجه است.
از فرماندهان آن نمی‌توان انتظار داشت که به تنهایی حدود درگیری را تعیین کنند. تصمیمات درباره زمان، دامنه و تضمین‌های قرار دادن سلاح‌ها تحت کنترل دولت به نهادهای قانونی لبنان تعلق دارد.
اگر واشنگتن انتظار نتایج دارد، بیروت به فضای سیاسی نیاز دارد تا بتواند تعهدات خود را بدون شعله‌ور کردن یک درگیری داخلی انجام دهد، در حالی که خروج اسرائیل و پایان حملات باید بخشی از این فرآیند باشد.
خط قرمزی که نه فشار خارجی و نه محاسبات سیاسی داخلی نباید از آن عبور کنند، تبدیل ارتش لبنان از یک نهاد ملی به طرفی در یک درگیری مدنی دیگر است.
یک دولت که به دنبال یک ارتش واحد و انحصار بر تسلیحات است، ابتدا باید به یک تصمیم سیاسی واحد دست یابد و مسئولیت اجرای آن را بپذیرد. این دولت نمی‌تواند نظامی را به حال خود رها کند تا عواقب تقسیمات داخلی لبنان و خواسته‌های قدرت‌های خارجی را تحمل کند.