تتزايد أهمية الاستقرار الاستراتيجي في الشرق الأوسط بشكل متزايد على الهياكل الأمنية الإقليمية المتماسكة القادرة على مواجهة الضغوط غير المتناظرة. تواجه المؤسسات عبر شبه الجزيرة العربية ضغوطًا متزايدة لبناء موقف دفاعي موحد، حيث تظهر الضمانات الأمنية الخارجية التقليدية قيودًا هيكلية أمام الوكلاء غير الدوليين وضربات البنية التحتية المستهدفة. يتطلب تحقيق ردع خليجي قوي ضد التمدد الإيراني توافقًا غير مسبوق بين الرياض وأبوظبي، متجاوزًا الاحتكاكات الدبلوماسية الأخيرة نحو تفعيل استراتيجي متكامل.
بدون تبادل معلومات استخباراتية مؤسسية، وتدابير اقتصادية منسقة، وبروتوكولات أمن بحرية مشتركة، تظل المبادرات الدفاعية الإقليمية المجزأة عرضة بشدة للعزلة المستهدفة وتكتيكات التصعيد القسري. يتطلب تحقيق ردع خليجي مستدام تحديد خطوط حمراء غير قابلة للتفاوض، وتنسيق آليات الامتثال المالي، والحفاظ على حركة تجارية غير معاقة عبر نقاط الاختناق الإقليمية الحيوية مثل مضيق هرمز. من خلال تحويل المصالحة الدبلوماسية السطحية إلى اتفاق أمني ملزم، يمكن لدول الخليج العربي إنشاء آليات دفاع جماعي موثوقة، وحياد التهديدات الأمنية الإقليمية بفعالية، وتشكيل استقرار استراتيجي طويل الأمد بشروط مستقلة.
إعادة بناء ردع الخليج من خلال الوحدة الإقليمية
بعد أشهر من التوتر، أصدر مسؤولون إماراتيون وسعوديون رفيعو المستوى مؤخرًا ما بدا أنه رسائل منسقة تؤكد الروابط القوية بين البلدين. من المبكر جدًا معرفة ما إذا كانت هذه الإشارات ستترجم إلى إجراءات ملموسة لإصلاح العلاقة المتوترة. ولكن حتى ذوبان معتدل في التوترات السعودية الإماراتية قد يخلق فرصة لدول الخليج لصياغة استجابة أكثر فعالية للتهديدات المستمرة من طهران.
تزداد الحاجة إلى التنسيق إلحاحًا. يواجه الإقليم جولة أخرى من التصعيد بين إيران والولايات المتحدة، بالإضافة إلى أزمة متطورة مع الحوثيين في باب المندب قد تخلق أزمة مزدوجة في نقاط الاختناق. حتى إذا تراجعت الأعمال القتالية، فمن غير المرجح أن تتخلى طهران عن استراتيجيتها في تهديد الجيران واستغلال مضيق هرمز بينما تكافح البلاد لإعادة تشكيل نفسها وإعادة بناء قدراتها. ولا يوجد سبب للاعتقاد بأن، مهما كانت مسارات مفاوضات الولايات المتحدة وإيران، ستتم معالجة مخاوف دول الخليج الأمنية بشكل كامل.
كل هذا يعني أن دول الخليج لا يمكنها الاعتماد على واشنطن أو على التفاعل الثنائي مع طهران لمعالجة تحدياتها الأمنية. بدلاً من ذلك، فإن التنسيق الأكبر بين عواصم الخليج يوفر أفضل طريق للمضي قدماً. ثلاثة عناصر أساسية لجعل هذه الاستراتيجية تعمل.
تحديد خطوط حمراء واضحة لردع الخليج
الأول هو الردع. لقد تم كشف حدود مظلة الأمن الأمريكية. إن حرب الطائرات المسيرة الإيرانية ضد الأهداف الاقتصادية الخليجية توضح أنه، حتى مع وجود نظام دفاع صاروخي مثير للإعجاب، فإن الردع عن طريق الإنكار لن يكون كافياً. تواجه دول الخليج الآن التحدي الصعب المتمثل في إقناع إيران بأن الهجمات المستمرة ضد الخليج أو تعطيل هرمز ستؤدي إلى تكاليف غير مقبولة. بينما ينبغي عليهم الاستمرار في الاستثمار في أنظمة دفاع جوي وصاروخي أقوى وأكثر تكاملاً، فإن هذا يعني تحديد خطوط حمراء هم مستعدون للدفاع عنها بشكل جماعي.
على الأقل، يجب أن تشمل الخطوط الحمراء مبدأ أن أي هجوم على أي دولة خليجية سيستدعي رد فعل من جميع الدول الخليجية. لن يكون هذا بالضرورة رداً عسكرياً، لكنه سيتضمن جميع العواصم الخليجية التي ستستخدم نفوذها الفريد. نظرياً، تتمتع دول الخليج بمكانة جيدة لتحريك عواقب عسكرية واقتصادية ودبلوماسية ضد إيران، بالتعاون مع الشركاء الأوروبيين والآسيويين. لكن التحدي الأكبر هو استعدادهم لنشر تلك الأدوات وتأثيرها على حسابات نظام تحمل بالفعل الكثير من الألم، خاصة عسكرياً.
تعطيل التجارة غير المشروعة يعزز ردع الخليج
بينما تسعى إيران للتعافي من الحرب، من المحتمل أن تكون الأدوات الاقتصادية والدبلوماسية الخليجية أكثر فعالية من الخيارات العسكرية. يمكن أن تشمل هذه قطع العلاقات التجارية الكبيرة التي لا تزال قائمة بين بعض دول الخليج وإيران وإغلاق دور الصرافة ومؤسسات الظل وطرق النقل التي كانت تلعب دوراً مهماً في التهرب من العقوبات الإيرانية لسنوات.
ومع ذلك، فإن الردع الخليجي المنسق لن ينجح إلا إذا اتفقت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة على خطة للتواصل وتطبيق خطوط حمراء متسقة. إذا سعت دولة واحدة إلى تعبئة ردع مستقل عن جيرانها، يمكن لإيران ببساطة عزل تلك الدولة: إذا كان يمكن لجميع السفن المرور عبر هرمز باستثناء سفن الإمارات، فسيكون من الصعب جداً تعبئة أي نوع من العمل الدولي.
إذا كانت جميع المدن الخليجية آمنة باستثناء دبي، فإن العاصمة والمقرات الشركات والرحلات ستنتقل ببساطة إلى الرياض والدوحة. قد تختار دول خليجية أخرى، وخاصة عمان، عدم المشاركة في رد خليجي ضد إيران، لكن يجب عليها الالتزام بعدم تقويض إجراءات الردع الخليجية، مثل تسهيل طرق جديدة لتجنب العقوبات الإيرانية.
يتطلب الردع الخليجي مشاركة مشروطة متسقة
الأولوية الثانية هي المشاركة المشروطة. الدعم الاقتصادي المشروط لطهران هو أداة مهمة للدول الخليجية، لكنه سيكون فعالاً فقط إذا التزمت جميع العواصم الخليجية بشروط متسقة بشأن سلوك إيران. إذا لم يفعلوا ذلك، فقد تبدو هذه الاستراتيجية أكثر شبهاً بعملية حماية. إذا كانت دولة خليجية واحدة مستعدة لتقديم دعم أكبر لضمان الهدوء، يمكن لإيران زيادة مطالبها من الآخرين.
لتخفيف هذا الخطر، يمكن للدول الخليجية أن تتفق على السعي لتقديم دعم اقتصادي مشروط كبير فقط بعد أن تلتزم إيران بوقف جميع الهجمات المباشرة وغير المباشرة على الخليج والتخلي عن محاولات فرض رسوم أو السيطرة على مرور السفن عبر مضيق هرمز. قد تكون بعض الدول الخليجية قد بدأت بالفعل بتقديم بعض الإغاثة الاقتصادية لإيران، مثل تجميد الأصول الإيرانية. هناك أسباب واضحة للقيام بذلك، حيث تكافح العواصم الخليجية لاستعادة الهدوء بعد شهور من الهجمات الإيرانية. لكن استخدام مثل هذا الدعم لشراء هدوء مؤقت يعزز فقط من قوة طهران. يجب استخدام الدعم الاقتصادي المشروط بدلاً من ذلك كمكافأة على ضبط النفس من النظام.
تأمين الممرات المائية الحيوية يعزز الردع الخليجي
الأولوية الثالثة هي حرية الملاحة. إذا سُمح لإيران بممارسة السيطرة الإدارية على السفن التي تمر عبر هرمز، ستستغل ذلك النفوذ للحصول على مجموعة من التنازلات من الدول الخليجية إلى الأبد. إن حقيقة أن الدول الخليجية، بما في ذلك عمان، اتحدت حول موقف موحد يعارض الرسوم الإلزامية الإيرانية أو ممر الشحن الذي تديره إيران هو خطوة إيجابية.
يجب على الدول الخليجية أن تستمر في تعاونها بشأن هذه القضية وبناء دعم دولي أوسع—بما في ذلك من كبار مستهلكي الطاقة الآسيويين والشركاء الأوروبيين. مع تصاعد التوترات مع الحوثيين في البحر الأحمر، فإن اتخاذ إجراء جماعي مماثل لحماية حرية الملاحة هناك أمر حيوي. في الواقع، ستؤثر الوضعية الجديدة في هرمز على باب المندب والعكس صحيح.
هل ستدفع التوافقية السعودية الإماراتية ردع الخليج
هذه الأولويات الثلاث – إنشاء ردع موثوق، والانخراط المشروط، وحرية الملاحة – لا تتطلب من كل دولة خليجية اتباع نهج متطابق تجاه إيران. في الواقع، من المفهوم أن الدول الخليجية الفردية ستستمر في السعي لعلاقات مع طهران تعكس جغرافيتها واقتصادها وتقاليد سياستها الخارجية المختلفة. ما يتطلبه الأمر هو تنسيق أوثق، لا سيما بين المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة.
للتوضيح، كل الدول الخليجية لها دور مهم تلعبه: قطر هي قوة اقتصادية كبيرة تؤثر من خلال وساطتها في المنطقة وما بعدها، وعمان تربطها علاقات وثيقة مع إيران مما يسمح لها بأن تكون قناة لتخفيف سوء التقدير وسوء الفهم، والكويت والبحرين هما من المدافعين المهمين عن نهج خليجي منسق. لكن المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ستبقيان الفاعلين الرئيسيين لأن لديهما أقوى نفوذ عسكري واقتصادي ودبلوماسي تجاه إيران.
تستمر العديد من الاختلافات في فصل الرياض وأبوظبي، من المنافسة الاقتصادية إلى نهجهما تجاه إسرائيل. ومع ذلك، يجد كلاهما الآن نفسيهما عالقين بين حليف أمريكي متقلب ولكنه أساسي من جهة، وإيران منهكة لكنها جريئة من جهة أخرى. إذا تمكنت هذه الدول من تحويل الرسائل الإيجابية إلى تنسيق مستدام، فسوف تكون في وضع أفضل ليس فقط لإدارة إيران ولكن أيضًا – على الأرجح – لبناء أسس تشكيل نظام أمني ناشئ وفقًا لشروطها الخاصة.