تظهر مذكرة فيرساي تناقضًا استراتيجيًا: لقد منحت تنازلات واشنطن بشأن وقف إطلاق النار المتشددين في طهران القوة بينما أضعفت تدابير عدم انتشار الأسلحة النووية. هذه الاتفاقية السلمية غير المتماسكة تتنازل عن النفوذ الاقتصادي دون تأمين قيود نووية قابلة للتحقق، مما يخلق عدم توازن خطير. في النهاية، تكافئ الاتفاقية السلمية غير المتماسكة العدوان الإيراني بينما تترك مضيق هرمز والوكلاء الإقليميين دون معالجة كاملة.
الاتفاقية السلمية غير المتماسكة تتنازل عن النفوذ
تتمثل ميزة “الاتفاق” الذي أبرمه الرئيس دونالد ترامب مع إيران في أنه يبشر بنهاية حرب غير ضرورية وغير قانونية ومكلفة. لكن هذه الوثيقة الملحوظة تمنح إيران “المهزومة” أكثر بكثير مما تمنحه للولايات المتحدة “المنتصرة”. في الواقع، من الصعب رؤية سبب استغراق المفاوضات كل هذا الوقت – كانت إيران ستكون سعيدة بتوقيع هذا الاتفاق قبل أن تسقط القنبلة الأولى.
في “مذكرة التفاهم” التي وقعها ترامب في فيرساي، تعد الولايات المتحدة برفع جميع العقوبات على إيران (حتى تلك المتعلقة بدعمها للإرهاب وانتهاكات حقوق الإنسان)، وإطلاق سراح الأصول الإيرانية المجمدة بسبب العقوبات (لتذهب إلى “أي مستفيد نهائي” تختاره إيران، ومن المحتمل أن تشمل حماس أو حزب الله)، وإزالة قواتها من المناطق القريبة من إيران، وتنظيم استثمارات بقيمة 300 مليار دولار لإعادة الإعمار. بموجب الاتفاق، رفعت الولايات المتحدة بالفعل عقوبات النفط وبدأت في تجميد أصول إيران، مما يعزز النظام الإيراني بتدفق مليارات الدولارات التي لم تكن متاحة له من قبل.
لكن إيران، بينما تكرر الوعود السابقة بعدم السعي للحصول على أسلحة نووية، لا توافق على أي حدود لتخصيب اليورانيوم، أو أي مراقبة دولية لبرنامجها النووي (بخلاف مراقبة تقليل مخزونها من المواد القابلة لصنع القنابل). بعد الجولة الأولى من المحادثات اللاحقة، أعلن نائب الرئيس جي دي فانس بفخر أن إيران قد وافقت الآن على السماح بالمراقبة الدولية لبرنامجها—فقط لتقوم إيران بنفي ذلك علنًا، حيث أنكرت أنها وافقت على السماح بأي تفتيش للمواقع التي قصفتها الولايات المتحدة العام الماضي. كما أنها لم توافق على إبقاء مضيق هرمز مفتوحًا ومجانيًا بعد الـ 60 يومًا الأولى، أو على وقف دعم الجماعات المسلحة في جميع أنحاء المنطقة، أو على تقييد برنامجها الصاروخي.
اتفاق سلام فارغ وغير متماسك
يتحدث الاتفاق بشكل غامض عن تقليل مخزون إيران من اليورانيوم القابل لصنع القنابل—المادة التي لم تكن لتوجد اليوم لو لم ينسحب ترامب من اتفاق إيران الذي أبرمته إدارة أوباما—لكنها ليست التزامًا كبيرًا. لو كانت إدارة ديمقراطية قد شنت مثل هذه الحرب ثم وقعت مثل هذا الاتفاق، لكان قد تم تقديم motion لعزل الرئيس بالفعل.
من المؤكد أن المفاوضات حول “الاتفاق النهائي”، التي بدأت للتو، ستستمر لمدة 60 يومًا (قابلة للتمديد إذا اتفقت الجانبان). من المفترض أن يأمل فريق ترامب في الحصول على المزيد من إيران. لقد بدأوا بالفعل في تقديم ادعاءات بأن إيران قد وافقت على أشياء تتعارض صراحة مع الاتفاق الموقع (مثل أن الأموال التي ستحصل عليها إيران ستذهب فقط لشراء المحاصيل من المزارعين الأمريكيين). ولكن مع عدم ذكر معظم المواضيع الرئيسية حتى في مذكرة التفاهم، ومع منح الكثير من النفوذ الأمريكي بالفعل، هناك أسباب قليلة لتوقع أن تسير تلك المحادثات بشكل جيد.
سيواجه مفاوضو ترامب حكومة إيرانية ما بعد الحرب تديرها الآن أكثر القوى تطرفًا من الحرس الثوري الإيراني، الذين يرون أنفسهم قد فازوا في هذه الجولة، والذين سيعززون من عائداتهم الجديدة من هذا الاتفاق. وبعد أن تعرضوا لهجومين من قبل إسرائيل والولايات المتحدة في العام الماضي، لديهم أسباب أكثر من أي وقت مضى لمتابعة ردع نووي لمنع المزيد من الهجمات.
على عكس حشود الخبراء الذين عملوا لسنوات على اتفاقية عهد أوباما، كلف ترامب عددًا قليلاً من الأشخاص الذين كانوا يعرفون القليل عن إيران وثقافتها الاستراتيجية، أو التكنولوجيا النووية التي سعى إلى تقييدها، أو نظام العقوبات، وأغراضه، أو تعقيداته. يبدو أن الاتفاقية تعكس نقص خبرتهم، حيث تعد بنتائج تتجاوز سيطرة ترامب.
هذه الاتفاقية السلمية غير المتماسكة
بموجب القانون الأمريكي، لا يمكن لترامب الوفاء بوعده برفع جميع العقوبات دون أن يمرر الكونغرس تشريعًا جديدًا—ومع هجوم كل من الديمقراطيين والجمهوريين على الاتفاقية، قد يكون من الصعب الحصول على دعم الكونغرس لهذه التنازلات. دون إشراك إسرائيل، تعد الاتفاقية بأن تتوقف إسرائيل عن الهجمات في لبنان—لكن كما أوضح رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، ليس لديه نية للتوقف.
كما وعد فريق ترامب بإزالة جميع قرارات الوكالة الدولية للطاقة الذرية ضد إيران، لكن لم يتم حل أي من انتهاكات إيران لالتزامات التفتيش التي تناولتها تلك القرارات، ورفعها سيتطلب تصويتًا من العديد من الدول في مجلس محافظي الوكالة. باختصار، قدم فريق ترامب أكثر من بضع وعود قد لا يكونون قادرين على الوفاء بها، مقابل وعود قليلة جدًا من الجانب الإيراني.
اليوم، لا تمتلك إيران أي منشآت تعمل لتخصيب اليورانيوم، سواء كوقود للمفاعلات أو للقنابل، وقد قُتل العديد من كبار خبرائها النوويين. هذه النتائج هي نتيجة الضربات الأمريكية والإسرائيلية في يونيو 2025؛ وقد كان للحرب هذا العام تأثير متواضع فقط على البرنامج النووي الإيراني، على الرغم من الخطاب حول وقف قنبلة إيرانية باعتبارها الهدف.
الاتفاقية السلمية غير المتماسكة تتجاهل القدرات
لكن إيران لا تزال تمتلك ما يكفي من اليورانيوم القريب من درجة السلاح لأكثر من 10 رؤوس حربية نووية؛ واحتياطيات كبيرة من اليورانيوم المخصب الآخر (الذي يمكن تخصيبه بسرعة أكبر للاستخدام في الأسلحة)؛ والمعرفة والخبرة لبناء وتشغيل أجهزة الطرد المركزي المتقدمة لهذا التخصيب (وربما بعض احتياطيات من أجهزة الطرد المركزي وقطع الغيار)؛ والتصاميم والمعرفة المتبقية من برنامج القنبلة النووية الفعلي الذي أوقفته في أواخر 2003، مع بعض الأعمال الإضافية منذ ذلك الحين؛ ومرافق تحت الأرض عميقة، خارج نطاق قنابل الولايات المتحدة الحالية القادرة على تدمير المخابئ، حيث يتم تخزين الكثير من هذا ويمكن تنفيذ أعمال برنامج القنبلة.
في المحادثات حول “الاتفاق النهائي”، سيكون الوقت قد حان لفريق ترامب للتعامل مع المخاطر التي تشكلها جميع تلك القدرات الإيرانية – للحصول على اتفاق مع حدود صارمة على تخصيب اليورانيوم الإيراني والمخزونات، ورصد دولي فعال.
للوصول إلى هناك، سيتعين على ترامب أخيرًا تعيين بعض الخبراء الذين لديهم معرفة عميقة بالتكنولوجيا النووية والضمانات، وأن يكون مستعدًا لأخذ وقت أطول بكثير من 60 يومًا التي ينص عليها المذكرة. سيتعين عليهم جمع أكبر قدر ممكن من النفوذ الأمريكي، مع توضيح أن وعود مذكرة التفاهم لن تتحقق دون موافقة إيران على الحد من التهديدات التي يشكلها برنامجها النووي على بقية العالم.
مقارنة هذا الاتفاق غير المتماسك للسلام
قال الرئيس ترامب إن الاتفاق الإيراني الذي تم التفاوض عليه في إدارة الرئيس باراك أوباما، “كان طريقًا نحو سلاح نووي”، بينما “هو جدار ضد سلاح نووي بمعنى الكلمة الحقيقي.” كلا جانبي هذه المقارنة أكاذيب. الاتفاق الذي تم في عهد أوباما، خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، ألزم إيران بتصدير 97 في المئة من اليورانيوم المخصب لديها، وفرض حدود صارمة على تخصيب اليورانيوم الإيراني، وحظر قائمة من الأنشطة المتعلقة بالأسلحة النووية، وأقام نظام تفتيش دولي شامل، يتجاوز بكثير مراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية التقليدية.
حتى انسحبت إدارة ترامب من الاتفاق في عام 2018، كانت إيران ملتزمة بشروطه. اتفاق ترامب، حتى الآن، ليس فيه أي من ذلك – فقط وعد ورقي بعدم بناء أسلحة نووية (مضمن أيضًا في التزامات إيران التي تعود لعقود، بما في ذلك في اتفاق أوباما) والتزام غامض بتقليل مخزونها من اليورانيوم المخصب بشدة.
للأسف، نظرًا لنقطة البداية للاتفاق غير المتوازن الذي وقعه ترامب للتو، فإن الاحتمالات ضئيلة أن يتمكن فريقه من الحصول على اتفاق فعال في المحادثات القادمة. بطريقة أو بأخرى، من المحتمل أن يتعامل العالم مع المخاطر الجادة التي تشكلها قدرة إيران على التوجه نحو الأسلحة النووية لسنوات قادمة.