لقد تم تسليط الضوء بشكل كبير على الفعالية الاستراتيجية للإكراه الاقتصادي من خلال تداعيات النزاع المسلح في الشرق الأوسط. في حين أن التدخل العسكري غالبًا ما يُفضل لوعده بحدوث اضطراب حاسم، فإن الأضرار الجانبية المتزايدة في الأشهر الأخيرة تُظهر أن العائد على الاستثمار على المدى الطويل من إطار عمل قوي يستهدف الأسلحة النووية الإيرانية يتجاوز بكثير التكاليف غير المستدامة للحرب الساخنة. من خلال دراسة نقاط الضعف الهيكلية للدولة المستهدفة، يتضح أن الضغط المستهدف على الأسلحة النووية الإيرانية يعمل كآلية مستدامة للاحتواء، في حين أن التصعيد الحركي يؤدي إلى عدم استقرار إقليمي منهجي، ويكسر البنية التحتية الحيوية، وفي النهاية يعزز عزيمة النظام المستهدف النووية.
الأسلحة النووية الإيرانية: السياق التاريخي
منذ الثورة الإيرانية عام 1979، حاولت الولايات المتحدة فرض إرادتها على إيران من خلال العقوبات والضربات. الأشهر الأخيرة من القتال، وعشرات المليارات من الدولارات، والعديد من التحالفات المتوترة، وأزمة الطاقة العالمية تجعل من الواضح أن العائد على الاستثمار من العقوبات يتجاوز بكثير ذلك الناتج عن الإكراه المسلح. لقد أسفرت حملة الضغط القصوى التي قادها دونالد ترامب عن نجاح عسكري على المستوى التشغيلي ولكنها كانت فشلاً استراتيجياً مريراً.
يعتقد البعض أن الحرب قد انتهت مع مذكرة التفاهم، لكن الحروب لا تنتهي بمذكرات غامضة. إنها تنتهي بمعاهدات مفصلة يتم التفاوض عليها عمومًا من قبل محترفين لديهم الخبرة لفهم الآثار من الدرجة الثانية والثالثة لما يوقعون عليه. يبدو أن إسرائيل وإيران وحتى الحزب الجمهوري غير مرجح أن يوافقوا على جميع الأحكام الغامضة. في هذه الأثناء، ستظل المرور الروتيني عبر مضيق هرمز غير مؤمن.
غالبًا ما تم اعتبار العقوبات بديلاً عن الحرب – أقل خطورة وتكلفة من القوة، لكن، يجادل آخرون، أنها أيضًا أقل فعالية. بينما يمكن أن تكون الحروب حاسمة، نادرًا ما تكون العقوبات كذلك. ومع ذلك، تفرض الحروب تكاليف على كلا الجانبين، بينما تركز العقوبات التكاليف على الهدف، في حين أن تكاليف النصر في الحرب قد تتجاوز قيمته.
تحديد الأضرار التي لحقت بالأسلحة النووية الإيرانية
لقد أثرت العقوبات الأمريكية والدولية على إيران في كل جانب من جوانب الحياة المدنية والعسكرية والاقتصادية الإيرانية لتعديل سلوك إيران تجاه جيرانها والولايات المتحدة. مثل العديد من الحكومات الاستبدادية، قامت النظام الكهنوتي بنقل تكاليف العقوبات إلى سكانها المدنيين بينما عزلت المؤسسات الحيوية للدولة الضرورية لبقاء النظام. على الرغم من أن إيران أظهرت مرونة اقتصادية كبيرة، فلا شك أن العقوبات الأمريكية والأوروبية قد تسببت في أضرار شبه مميتة. ساهمت جهود إيران لتعزيز الإنتاج الزراعي في حدوث نقص مائي على مستوى البلاد في عشية الحرب التي تهدد بجعل طهران غير قابلة للسكن.
لكن تدمير اقتصاد إيران وبيئتها لم يكن الهدف من العقوبات. كان الهدف أولاً، عدم انتشار الأسلحة، وثانياً، تقليل قدرة إيران على خوض الحرب. لفترة قصيرة، بدا أن هذا الهدف في متناول اليد.
في عام 2015، أدت العقوبات الأمريكية والأوروبية إلى جلوس إيران على طاولة المفاوضات للتفاوض على خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، التي دخلت حيز التنفيذ في يناير 2016. وعد الاتفاق بتخفيف بعض العقوبات المتعلقة بالأسلحة النووية بالتزامن مع خطوات إيرانية قابلة للتحقق لوقف تخصيب اليورانيوم عالي المستوى. لم يبدأ هذا العملية إلا عندما انسحبت إدارة ترامب الأولى من الاتفاق في عام 2018 مع وعد بتقديم شيء أفضل من خلال تطبيق “أقصى ضغط” مع عقوبات أكثر صرامة زادت من الأضرار الجانبية على السكان المدنيين المعانين في إيران.
حدود استهداف الأسلحة النووية الإيرانية
لم تحسن هذه السياسة سلوك إيران. فقد ارتفعت وتيرة تركيب إيران لمراكز الطرد المركزي المتقدمة الضرورية للوقود العسكري بشكل كبير. لقد أضعف إلغاء خطة العمل الشاملة المشتركة مصداقية المعتدلين الإيرانيين السياسية وزاد من قوة المتشددين الذين اعتبروا الولايات المتحدة تهديداً وجودياً للجمهورية الإسلامية. وكان هذا الخوف مبرراً بالفعل عندما بدأت الولايات المتحدة وإسرائيل الحرب في عام 2026 من خلال استهداف القيادة الكهنوتية والعسكرية الإيرانية.
مع عدم وجود ما يخسرونه، نظراً لتهديد الاغتيال الوشيك، تصاعدت وتيرة التصعيد من قبل قادة إيران، حيث أغلقوا مضيق هرمز، وضربوا جيرانهم، وفرضوا تكاليف ضخمة على المستوى العالمي. وقد تم الإبلاغ عن النتائج على نطاق واسع: فقد فقدت دول الخليج الشريكة للولايات المتحدة مبالغ كبيرة من عائدات النفط، وحتى مع إعادة فتح المضيق على ما يبدو، تواجه تكاليف ضخمة وأطر زمنية طويلة لإصلاح بنيتها التحتية للطاقة المتضررة من الحرب. لقد ترددت هذه الصدمات في الأسواق العالمية، مما جعل الولايات المتحدة مهندسة للمآسي التي تعاني منها عشرات الدول دون أي صلة مباشرة بالأحداث في الخليج.
الأسلحة النووية الإيرانية والحرب غير المتكافئة
عسكريًا، أضعفت الحرب الولايات المتحدة، التي تواجه الآن نقصًا طويل الأمد في العديد من الذخائر الحيوية. لقد اكتشفت أن السفن الكبيرة يمكن أن تغلق البحار الضيقة، لكنها لا تستطيع فتحها. كما أغلقت الحروب قناة السويس، لكن لا يزال هناك طريق طويل من أي مدخل. بالمقابل، تعمل هرمز ك cork، دون وجود طريق بحري بديل. إن القوافل مكلفة بشكل مفرط وتؤدي إلى خسائر كبيرة في السفن، بينما تهديد الألغام أو النيران الساحلية يكلف القليل. وقد مكن هذا إيران من تحديد متى سيفتح المضيق وبأي ثمن.
الآن، مع حملة فشلت في تفكيك البرنامج النووي الإيراني بالقوة؛ جمهورية إسلامية متعززة، حيث تم تبرئة المتشددين في مزاعمهم بأن الولايات المتحدة تشكل تهديدًا وجوديًا؛ وإدارة أمريكية تنحني تحت الضغط السياسي لحرب غير شعبية تقترب من الانتخابات النصفية، يبدو أن التوصل إلى صفقة تحسن من خطة العمل المشتركة غير محتمل. من المفترض أن إيران تريد الأسلحة النووية أكثر من أي وقت مضى. حتى مذكرة التفاهم ليست صفقة، بل مجرد دليل على المناقشات.
في كتابه “عن الحرب”، جادل كارل فون كلاوزفيتش بأن تقييم الاستراتيجية يتطلب مقارنة البدائل المتاحة. إذا كانت الخيارات الأخرى أكثر تكلفة، أو أقل فعالية، أو تتضمن مخاطر أعلى، فإن حتى الاستراتيجية الفعالة جزئيًا قد تكون الأفضل. لقد أثبتت الحرب في إيران أنها أكثر تكلفة بكثير من الاستراتيجية السابقة للعقوبات. لم يتم إعادة فتح هرمز بالكامل وبشكل مستدام بعد، ولا أحد يعرف بعد الثمن النهائي لما كان مجانيًا سابقًا.
الاحتواء الدبلوماسي من خلال أطر الأسلحة النووية الإيرانية
لقد تسببت العقوبات في أضرار دائمة للاقتصاد الإيراني، حيث عملت كعلاج كيميائي اقتصادي من خلال تقليل فتك التهديد الذي تمثله طهران على العالم. عندما تم دمجها مع الدبلوماسية الدولية، كانت كافية لإقناع طهران بقبول خطة العمل المشتركة، التي على الأقل أوقفت تطوير سلاح نووي.
انتقد معارضو خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) قائلين إن الاتفاق لم يشمل دعم إيران للوكالات في الشرق الأوسط أو برنامجها للصواريخ الباليستية. ومع ذلك، لم تخفف الحرب من تلك التهديدات ولم تحقق انتصارًا جزئيًا من خلال إبطاء البرنامج النووي الإيراني لعقد أو أكثر. لم تكن خطة العمل الشاملة المشتركة نجاحًا مدويًا من منظور إيران، حيث لم تفعل الكثير لتخفيف عبء العقوبات. مع المحادثات الأخيرة في سويسرا، يبدو أن إيران على وشك الحصول على تخفيف العقوبات الذي سعت إليه طويلاً، بالإضافة إلى صندوق كبير يُفترض أنه لإعادة الإعمار ولكنه يمكن أن يُحول بسهولة لأغراض خبيثة. ومع كل عيوبها، فإن خطة العمل الشاملة المشتركة، التي تم تقديمها من خلال استراتيجية شاملة للعقوبات، ستكون أفضل مما يظهر من هذه الحرب.
العديد من القضايا الدولية ليست قابلة للحل بالكامل، مثل العداء الفطري للجمهورية الإسلامية تجاه الولايات المتحدة. تتطلب مثل هذه القضايا إدارة مستمرة بتكلفة ومخاطر مقبولة. سمحت العقوبات، لفترة من الزمن، للولايات المتحدة بتقييد الأنشطة الضارة لإيران بتكلفة مقبولة.
كانت التكلفة الرئيسية سياسية: الشعور بالفشل في حل وضع لا يمكن حله، بل يمكن إدارته فقط. حتى الآن، لم تنتج الحرب أي فوائد، بل تكاليف باهظة للحلفاء والدول المحايدة ودافعي الضرائب الأمريكيين، بما في ذلك عدة أشهر من الحرب، وعشرات المليارات من الدولارات للعمليات العسكرية، ونفاد ترسانة الولايات المتحدة، وضعف القوات في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وأزمة طاقة قد تتحول إلى كارثة اقتصادية وإنسانية. بالنسبة لسياسة الولايات المتحدة تجاه إيران، تفوقت العقوبات بشكل كبير على الحرب كأداة من أدوات السياسة الخارجية.