نقش تاریخی عمان به عنوان یک پل دیپلماتیک مورد اعتماد بین واشنگتن و تهران با تهدید نظامی مستقیم دونالد ترامپ علیه سلطنت، تحت فشار بیسابقهای قرار گرفته است که این امر به وضوح از دههها همکاری استراتژیک فاصله گرفته است.بیطرفی عمان، که زمانی توسط سیاستگذاران آمریکایی مقدس تلقی میشد، اکنون به نظر میرسد که تحت حمله سیستماتیک از سوی دایرههای نئوکانزرواتیو و حامی اسرائیل قرار دارد که در تلاشند مسقط را به عنوان یک بازیگر مشکلساز به جای یک میانجی ضروری بازتعریف کنند. حفظ بیطرفی عمان ممکن است نیازمند آن باشد که سلطنت به طور بنیادی ساختار دیپلماتیک خود را در برابر فشارهای قدرتهای بزرگ بازسازی کند در حالی که از اصول اساسی خود دست نمیکشد.
بیطرفی عمان با تهدید بیسابقهای مواجه است
تهدید اخیر رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ، به اینکه اگر عمان “رفتار” نکند، آن را “منفجر” خواهد کرد، نه تنها به خاطر لحن آن، بلکه به خاطر هدف آن نیز قابل توجه بود.
تهدید یک عضو شورای همکاری خلیج فارس (GCC) که به طور گستردهای به عنوان یکی از مؤثرترین میانجیهای دیپلماتیک جهان شناخته میشود، نشانهای نادر از فاصله گرفتن واشنگتن از رابطه نزدیک سنتیاش با مسقط بود.
برای دههها، عمان به پیشبرد منافع ملی آمریکا کمک کرده و سلطنت این کشور همکاری نزدیک خود با ایالات متحده را با نقشی متمایز به عنوان یک پل دیپلماتیک مؤثر و معتبر ترکیب کرده است، به آرامی گفتوگوها را تسهیل کرده و به حل و فصل اختلافات حساس کمک کرده است.
رئیسجمهور در جلسه کابینه در اواخر ماه گذشته گفت: “تنگه برای همه باز خواهد بود. این آبهای بینالمللی است. هیچکس نمیتواند آن را کنترل کند. ما بر آن نظارت خواهیم کرد. ما بر آن نظارت خواهیم کرد، اما هیچکس نمیتواند آن را کنترل کند. این بخشی از مذاکرهای است که داریم. آنها میخواهند آن را کنترل کنند؛ اما هیچکس نمیتواند آن را کنترل کند. این آبهای بینالمللی است. و عمان مانند همه دیگران رفتار خواهد کرد، یا ما مجبور خواهیم شد آنها را منفجر کنیم. آنها این را درک میکنند. آنها خوب خواهند بود.”
در عرض ۲۴ ساعت، وزیر خزانهداری، اسکات بسنت، موضع دولت ترامپ را تقویت کرد و هشدار داد که واشنگتن به طور “تهاجمی هر بازیگری که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در تسهیل عوارض برای تنگه دخالت داشته باشد، هدف قرار خواهد داد.”
چرا اکنون بیطرفی عمان هدف قرار گرفته است
تهدیدهای ترامپ و بسنت در میان اختلاف فزایندهای درباره آینده تنگه هرمز مطرح شد. کاخ سفید به شدت با مذاکرات گزارش شده ایران و عمان درباره سیستم عوارض یا توافق مدیریت مشترک برای تنگه هرمز مخالفت کرده و هشدار داده است که هرگونه چنین چارچوبی، اصل آزادی ناوبری را به چالش میکشد و نفوذ تهران را بر یکی از مهمترین نقاط استراتژیک دریایی جهان گسترش میدهد.
تغییر موضع کاخ سفید نسبت به سلطنت عمان بهتر است نه به عنوان نتیجه یک اختلاف دوجانبه بین ایالات متحده و عمان، بلکه به عنوان بازتاب تنشهای ژئوپولیتیکی گستردهتر که در دوره پس از ۲۸ فوریه خاورمیانه را شکل میدهد، درک شود.
اظهارات ترامپ ریشه در همگرایی فشارها پیرامون تنگه هرمز، خصومتهای ایالات متحده و ایران، نگرانیها درباره امنیت انرژی جهانی و تلاش وسیعتر واشنگتن برای همراستا کردن اعضای شورای همکاری خلیج فارس با اهداف آمریکایی و اسرائیلی دارد، به گفته یک تحلیلگر عمانی که با شرط ناشناس ماندن با «العرب جدید» صحبت کرد.
“عمان به عنوان یک کشور خصمانه نسبت به ایالات متحده عمل نکرده و همچنین ادعایی برای دریافت عوارض از کشتیها برای عبور بیضرر یا عبور ترانزیتی نداشته است. موضع عمومی مسقط این بوده که از قوانین بینالمللی پیروی میکند. بنابراین، این تهدید به نظر نامتناسب و سیاسی به نظر میرسد و نه بر اساس رفتار واقعی عمان,” او به «العرب جدید» گفت.
کمپین فشار علیه بیطرفی عمان
سالها کمپین فشار فزاینده
روابط عمان با ایران به طور دورهای با هر دو دولت ترامپ تنشهایی را ایجاد کرده است. با این حال، با وجود این تنشهای مکرر، روابط بین واشنگتن و مسقط تا حد زیادی پایدار باقی مانده است، حداقل تا تهدید اخیر ترامپ به “انفجار” عمان و هشدارهای بعدی از سوی دولت او درباره تحریمهای احتمالی.
درک نیروهایی که این تغییر را شکل میدهند، نیازمند نگاهی به فشارهای سیاسی از درون پایتخت ایالات متحده است. نقش مسقط به عنوان “قهرمان ناشناخته” برنامه جامع اقدام مشترک (برجام)، که شامل میزبانی مذاکرات محرمانه در عمان بین مقامات دولت اوباما و نمایندگان ایرانی بود، باعث شد که برخی از دایرههای نئوکونزرواتیو و طرفدار اسرائیل در واشنگتن با سلطنت عمان مشکل پیدا کنند.
برای بسیاری از افراد در این شبکهها، موقعیت عمان به عنوان یک پل دیپلماتیک بین ایالات متحده و جمهوری اسلامی مشکوک بوده است. با گذشت زمان، گروهی از تحلیلگران اندیشکدهها، لابیگران و کارشناسان سیاسی تلاش کردند تا هر دو دولت ترامپ را ترغیب کنند که مسقط را نه به عنوان یک شریک مورد اعتماد، بلکه به عنوان یک بازیگر مشکلساز منطقهای ببینند.
تهدید عمان، که به عنوان یکی از مؤثرترین واسطههای دیپلماتیک جهان شناخته میشود، نشاندهنده یک انحراف نادر از رابطه نزدیک سنتی واشنگتن با مسقط بود. [Getty]
برای سالها، سازمانهای حامی اسرائیل و مرتبط با لیکود، روایتهایی انتقادی از عمان را در دایرههای سیاست واشنگتن ترویج کردهاند. این کمپینها اغلب به ادعاهای اغراقآمیز، گمراهکننده یا بهطور کامل نادرست در مورد روابط مسقط با ایران و اعضای آنچه که به اصطلاح “محور مقاومت” نامیده میشود، تکیه کردهاند و این روابط را به عنوان توجیهی برای رویکرد تنبیهیتر آمریکا نسبت به سلطنت عمان به تصویر کشیدهاند.
در مارس 2025، افزایش نظرات هماهنگ ضد عمان در چندین رسانه ظاهر شد که بسیاری از ناظران آن را به عنوان یک کمپین فشار هماهنگ تفسیر کردند و شباهتهای قابل توجهی به حمله رسانهای ضد قطر که پیش از محاصره دوحه به رهبری امارات در سال 2017 رخ داد، داشت.
نقش مرکزی عمان در تسهیل دیپلماسی آمریکا و ایران، همراه با محکومیت فزاینده آن از رفتار نسلکشی اسرائیل در غزه از 7 اکتبر 2023، کمک میکند تا توضیح دهد چرا تلاشها برای بازتعریف تصویر سلطنت در برخی از دایرههای واشنگتن تشدید شده است.
هدف کلی به نظر میرسد که عمان را از یک واسطه مورد اعتماد و شریک ارزشمند منطقهای به یک کشور مشکلساز و در نهایت، هدفی برای فشار سیاسی، اقتصادی و حالا حتی نظامی تبدیل کند.
کاهش اعتماد تهدیدی برای بیطرفی عمان
تأثیر بر روابط عمان و ایالات متحده
بر اساس شخصیت عمان، این کشور به تهدید ترامپ که در 27 مه صادر شد، به طور ناگهانی یا دراماتیک واکنش نشان نداد. با این حال، تصور اینکه اظهارات ترامپ بر روابط دوجانبه چندصد ساله بین آمریکا و عمان تأثیر منفی نگذارد، دشوار است.
“به اعتبار آنها، رهبران عمان به اعلامیه زشت و کاملاً خشونتآمیز واکنش نشان ندادند و ترجیح دادند اعتراضات خود را به صورت خصوصی بیان کنند. در نتیجه، عواقب کوتاهمدت احتمالاً محدود به فاصلهگذاری مسقط از واشنگتن خواهد بود، چیزی که به ایالات متحده آسیب خواهد زد با توجه به کمکهای حیاتی پشتپرده سلطنت عمان برای مذاکره با ایران,” دکتر جوزف آ. کچیکیان، پژوهشگر ارشد در مرکز ملک فیصل در ریاض، در مصاحبهای با TNA توضیح داد.
“متأسفانه، این تهدید – که بسیار بدتر از یک اعلامیه توهینآمیز است – عواقب بلندمدت قابل توجهی خواهد داشت زیرا اعتمادی که وجود داشت احتمالاً به کلی از بین رفته است,” او افزود.
“مسقط به هیچ وجه واکنش خشمگین نشان نخواهد داد، اینگونه عمل نمیکند. اما آسیب ساختاری است,” حامد س. الغیثی، پژوهشگر ارشد در Country Risk Solutions، به TNA گفت. “یک تهدید نظامی که با تهدید تحریمها رسمی شده، وزن نهادی دارد که مسقط نمیتواند نادیده بگیرد.”
تهدید ترامپ به “انفجار” عمان ممکن است به راحتی تنشهای دیپلماتیک بین مقامات مسقط و واشنگتن را تشدید کند و در عین حال منجر به افزایش نارضایتی عمومی در میان شهروندان عمانی شود، دکتر عبدالله بعبود، استاد مهمان در دانشگاه واسدا در توکیو، اشاره کرد.
“عمان به طور گستردهای به عنوان یکی از قابل اعتمادترین و سازندهترین شرکای ایالات متحده در خلیج فارس شناخته میشود و تهدیدات عمومی نظامی به طور اجتنابناپذیری نگرانیهایی را در میان سیاستگذاران و عموم مردم ایجاد میکند,” او در گفتگویی با TNA مشاهده کرد.
با تأیید نظرات دکتر کچیکیان، دکتر بعبود از فرسایش اعتماد به عنوان مهمترین عاقبت بلندمدت یاد کرد.
تهدیدات ترامپ نگرانیهای امنیتی را برای کشورهای شورای همکاری خلیج فارس تشدید میکند و نشان میدهد که شریک اصلی امنیتی آنها نه تنها تمایلی به محافظت از آنها ندارد، بلکه ممکن است به آنها حمله کند. [Getty]
“روابط ایالات متحده و عمان به طور تاریخی بر اساس اعتماد متقابل، همکاری استراتژیک، ترتیبات دسترسی نظامی و هماهنگی دیپلماتیک بنا شده است. اگر مسقط نتیجهگیری کند که نقش خود به عنوان میانجی دیگر مورد تقدیر یا حمایت واشنگتن نیست، ممکن است در تسهیل ابتکارات دیپلماتیک آینده محتاطتر شود,” این پژوهشگر عمانی به TNA گفت.
“در عین حال، رابطه به اندازهای نهادینه شده است که احتمال فروپاشی آن بر سر یک حادثه واحد بعید به نظر میرسد. همکاریهای امنیتی، روابط اقتصادی و منافع مشترک در ثبات دریایی برای هر دو طرف همچنان مهم باقی مانده است. با این حال، بازسازی اعتماد ممکن است نیازمند تلاشهای دیپلماتیک برای اطمینان بخشی به رهبران عمان باشد که این شراکت همچنان ارزشمند است.”
کشورهای شورای همکاری خلیج فارس نظارهگر بیطرفی عمان
بعد مهمی از این حادثه که نباید نادیده گرفته شود، به نحوه دیدگاه سایر کشورهای عربی خلیج فارس نسبت به تهدید ترامپ به عمان مربوط میشود. با توجه به اینکه همه شش کشور شورای همکاری خلیج فارس دههها تحت چتر امنیتی ایالات متحده فعالیت کردهاند، این تهدید بیسابقه اقدام نظامی علیه یکی از اعضای شورای همکاری خلیج فارس از سوی یک رئیسجمهور آمریکایی نمیتواند به سادگی توسط هیچ سیاستمدار عرب خلیج فارس نادیده گرفته شود.
“مسیر عربستان سعودی در اینجا آموزنده است. چند روز پس از نخستین حمله هوایی اسرائیل به یک کشور خلیج فارس [که در سپتامبر 2025 قطر بود]، عربستان سعودی یک پیمان دفاع متقابل با پاکستان، یک قدرت نظامی با سلاحهای هستهای، منعقد کرد و به نظر میرسد که تا زمان امضای توافق به شرکای آمریکایی خود اطلاع نداده است. این یک تصادف نیست. این یک احتیاط است.”
“کشورهای خلیج فارس به آرامی در حال ساختن افزونگی در معماری امنیتی خود هستند، بهویژه به این دلیل که اعتماد به واشنگتن به عنوان یک شریک ثابت برای سالها در حال کاهش بوده و در دوره کنونی به شدت تسریع شده است.”
مقامات امارات متحده عربی، که در این جنگ به عنوان ضدایرانیترین کشور شورای همکاری خلیج فارس شناخته میشود و همچنین بیشترین حملات را از سوی جمهوری اسلامی از 28 فوریه متحمل شده است، “ممکن است بهطور خصوصی احساس همراستایی با ناامیدی دولت از تعامل عمان با تهران داشته باشند.”
“اما حتی ابوظبی نیز منطق زیرین را ثبت خواهد کرد: اگر واشنگتن یک شریک دیرینه را به خاطر یک سوال حقوقی مورد مناقشه درباره یک آبراه که از آبهای سرزمینی آن شریک عبور میکند، تهدید کند، ضمانت امنیتی ایالات متحده واقعاً چه چیزی را تضمین میکند؟”
دکتر بابود نیز نکته مشابهی را مطرح کرد و استدلال کرد که حتی کسانی در خلیج فارس که با جنبههایی از سیاست خارجی دیپلماتیک مسقط در تضاد بودهاند، به خوبی تهدید عمومی یک رئیسجمهور آمریکایی به یک عضو بنیانگذار شورای همکاری خلیج فارس را نخواهند پذیرفت.
“برای بسیاری از دولتهای خلیج فارس، درس ممکن است این باشد که روابط نزدیک امنیتی با واشنگتن لزوماً کشوری را از فشار سیاسی، انتقاد عمومی یا حتی حملات مصون نمیسازد. این میتواند تلاشهای جاری برای تنوع بخشیدن به شراکتهای استراتژیک، تعمیق همکاریهای منطقهای و دستیابی به خودمختاری استراتژیک بیشتر را تقویت کند.” دکتر بعبود اشاره کرد.
خاورمیانه اکنون وارد دوره جدیدی میشود که تمایز بین مبالغههای پر سر و صدا و تهدیدات واقعی از همیشه دشوارتر است، دکتر عزیز الغشین، پژوهشگر ارشد غیر مقیم در Gulf International Forum توضیح داد و خاطرنشان کرد که سیاست خارجی دولت ترامپ از سال 2025 اعضای شورای همکاری خلیج فارس را قادر نمیسازد که به سادگی تهدید رئیسجمهور آمریکا به “انفجار” عمان را به عنوان “هوا گرم” رد کنند.
“این اظهارات ترامپ تنها اضطرابهای امنیتی را برای کشورهای شورای همکاری خلیج فارس تشدید میکند، زیرا به ایران و اسرائیل نشان میدهد که شریک امنیتی اصلی آنها در ایالات متحده نه تنها تمایلی به حفاظت از آنها ندارد، بلکه [تهدید به] حمله به آنها را نیز مطرح میکند. این نشاندهنده عدم ارادهای است که تنها میتواند ایران و اسرائیل را جسورتر کند.” او به TNA گفت.
بیطرفی عمان به طور استراتژیک ادامه خواهد یافت
تأثیر بر سیاستهای عمانی
اصول اساسی سیاست خارجی عمان به احتمال زیاد تحت تأثیر تهدید ترامپ تغییر نخواهد کرد. دلیلی وجود ندارد که باور کنیم مسقط از ترجیح دیرینه خود برای گفتوگو، میانجیگری و تعامل دیپلماتیک به جای رویارویی صرفنظر خواهد کرد یا ماهیت مستقل سیاست خارجی عمانی که مدتهاست رویکرد سلطنت را در امور منطقهای تعریف کرده است، به خطر خواهد افتاد.
فشار از واشنگتن یا تل آویو نیز به احتمال زیاد مخالفت عمان با توافقهای ابراهیم یا تعهد آن به حفظ روابط سازنده و عملیاتی در سراسر خلیج، از جمله با ایران، را پایان نخواهد داد.
در واقع، ارزش عمان به عنوان یک بازیگر منطقهای مدتهاست که از توانایی آن در تعامل با تمام طرفها در حالی که مستقل از بلوکهای ژئوپولیتیکی رقیب باقی میماند، ناشی میشود. این عمل متعادلکننده یکی از ارکان هویت ملی سلطنت است.
“عمان به احتمال زیاد از بیطرفی یا میانجیگری خود دست نخواهد کشید، زیرا اینها تاکتیکهای موقتی نیستند؛ بلکه ارکان دیپلماسی عمانی هستند. با این حال، این رویداد ممکن است مسقط را به بازنگری در نحوه مدیریت فشار قدرتهای بزرگ وادار کند. عمان ممکن است در نحوه بیان مواضع خود در مورد ایران، اسرائیل، امنیت دریایی و میانجیگری منطقهای احتیاط بیشتری به خرج دهد. به جای تغییر هویت خود، عمان ممکن است به دنبال حفاظت از آن هویت به شکل استراتژیکتری باشد,” تحلیلگر عمانی که به صورت ناشناس با TNA صحبت کرده است، گفت.
دکتر کیچیکیان معتقد است که عمان ممکن است از پیشنهادات خود برای کمک به واشنگتن در تلاشهای میانجیگری در آینده نزدیک عقبنشینی کند.
تغییر موضع کاخ سفید نسبت به سلطنت عمان بهتر است به عنوان محصول یک اختلاف دوجانبه بین ایالات متحده و عمان درک شود، بلکه به عنوان بازتاب تنشهای ژئوپولیتیکی گستردهتر پس از جنگ ایران. [Getty]
“با توجه به خشونت تهدید دونالد ترامپ، عمان در حال حاضر داوطلبانه برای عمل به عنوان میانجیگر منطقهای نخواهد شد، هرچند که این احتمالاً یک ترجیح موقتی خواهد بود. با این حال، رهبران عمان احتمالاً به گفتگو با ایران ادامه خواهند داد، امیدوارند که راهحلی عملی برای بازگشایی ترافیک از طریق تنگه هرمز پیدا کنند، به ویژه از آنجا که این کار به همپیمانان شورای همکاری خلیج فارس مسقط کمک خواهد کرد,” او به TNA گفت.
مهمتر از همه، سلطان هيثم بن طارق آل سعيد “به دنبال تقویت روابط نزدیکتر بین سلطنت و تمام کشورها خواهد بود,” دکتر کیچیکیان اظهار داشت. “عمان که به روابط خود با همه افتخار میکند، مانند بزرگسال خود رفتار خواهد کرد و منتظر خواهد ماند تا این رویداد شوم درخت خود را از دست بدهد.”
در نهایت، در حالی که میتوان به عمان اعتماد کرد که به اصول خود پایبند بماند، سیاستگذاران در مسقط ممکن است در حال تنظیم برخی از رویکردهای خود به جنبههای خاص دیپلماسی سلطنت باشند.
با قرار دادن “تاکید بیشتر بر چارچوبهای چندجانبه به جای تلاشهای میانجیگری دوجانبه بسیار مشهود”، عمان ممکن است “در مورد مشارکت عمومی در مذاکرات حساس احتیاط بیشتری به خرج دهد” و همچنین تشویق شود تا “هماهنگی را با همپیمانان شورای همکاری خلیج فارس و سایر بازیگران بینالمللی تقویت کند تا اطمینان حاصل شود که نقش دیپلماتیک آن بهتر درک و حمایت میشود,” به گفته دکتر بابود.
در نهایت، در یک منطقه ناپایدار و جنگزده، نیاز فزایندهای به میانجیگران معتبر وجود دارد، بهویژه در دورهای از تاریخ که با دو قطبی شدن ژئوپولیتیکی مشخص شده است.
با این حال، همانطور که دکتر الغانشیان اشاره کرد، با توجه به اینکه میانجیگران عرب خلیج فارس – بهویژه قطر و عمان – اخیراً مورد حمله قرار گرفتهاند، محاسبات مربوط به “امنیت میانجیگری” باید مورد بازنگری قرار گیرد.
تهدیدات اخیر دولت ترامپ در مورد اقدام نظامی و تحریمها علیه عمان تنها به تردیدها در مورد فرضیهای که میانجیگران در خاورمیانه امروز امن هستند، میافزاید.