سوریه و عربستان سعودی در تاریخ ۷ فوریه ۲۰۲۶، بهطور رسمی فصل جدیدی در روابط اقتصادی خود با امضای مجموعهای از توافقنامهها گشودند که بهعنوان پایهگذاری برای یک شراکت استراتژیک بلندمدت بین دو کشور توصیف شده است.
این توافقنامهها شامل تأسیس یک شرکت هواپیمایی مشترک، توسعه زیرساختهای مخابراتی، ساخت یک فرودگاه جدید در شمال سوریه و ارتقاء فرودگاه موجود حلب بهمنظور افزایش ظرفیت آن به ۱۲ میلیون مسافر در سال است.
در مراسم امضای این توافقنامه، خالد الفالح، وزیر سابق سرمایهگذاری عربستان — که همان روز از سمت خود برکنار شد — گفت که این توافقنامهها منعکسکننده راهنمایی و حمایت از رهبری هر دو کشور است که بهدنبال ساخت یک شراکت استراتژیک بلندمدت هستند.
توافقنامهای نیز برای تأسیس پروژه «پیوند ابریشم» بهمنظور توسعه زیرساختهای مخابراتی و افزایش اتصال دیجیتال بین قارهها از طریق سوریه امضا شد. انتظار میرود این پروژه با سرمایهگذاری نزدیک به ۱ میلیارد دلار در دو مرحله بهمدت ۱۸ تا ۴۸ ماه اجرا شود و بهتدریج عملیات آن آغاز گردد.
مسئولان همچنین از راهاندازی صندوق سرمایهگذاری الاف عربستان برای پروژههای بزرگ در سوریه با مشارکت بخش خصوصی عربستان خبر دادند.
خبرگزاری رویترز گزارش داد که شرکتهای گاز طبیعی مستقر در ایالات متحده، شامل بیکر هیوز، هانت انرژی و آرژنت الانجی قصد دارند با شرکتهای عربستانی ACWA Power و TAQA یک کنسرسیوم تشکیل دهند تا به اکتشاف و تولید نفت و گاز در شمالشرقی سوریه بپردازند. این پروژه ممکن است شامل چهار تا پنج سایت اکتشافی در این منطقه باشد، طبق دو منبع ذکر شده توسط این خبرگزاری.
حضور اقتصادی در حال گسترش عربستان سعودی پس از باز شدن ریاض بهسوی دمشق پس از سقوط دولت بشار اسد، نشانهای از درگیری است که فراتر از نرمالسازی دیپلماتیک سنتی به سمت مشارکت در بخشهای کلیدی اقتصاد سوریه میرود.
ملاحظات سیاسی
سؤالاتی درباره امنیت محیط سرمایهگذاری سوریه باقی مانده است، زیرا این کشور همچنان با تنشهای داخلی و تجاوزات اسرائیلی مواجه است.
با این حال، ملاحظات سیاسی فراتر از این خطرات است. خالد باترفی، استاد دانشگاه عربستان گفت که سوریه «میدانی برای بازگرداندن تعادل عربی» است و اشاره کرد که در سالهای جنگ، این کشور به رقابت بین قدرتهای منطقهای غیرعربی باز بود.
«امروز، پادشاهی بهدنبال ادغام دوباره سوریه در سیستم عربی است تا حضور عربی بهعنوان ضامن اصلی وحدت و حاکمیت آن تبدیل شود، نه اینکه خلأی ایجاد شود که توسط قدرتهای منطقهای رقیب مورد بهرهبرداری قرار گیرد»، او به الحوره گفت.
کشورهای همسایه مدتهاست که از سرریز بحرانهای امنیتی و جرم و جنایت از سوریه شکایت دارند، از جمله فعالیتهای شبهنظامی، قاچاق سلاح و مواد مخدر و جرم و جنایت سازمانیافته.
به همین دلیل، باترفی گفت که سرمایهگذاری عربستان در سوریه «سرمایهگذاری در امنیت منطقهای عربستان» است و افزود که از منظر امنیت ملی عربستان، سوریه «میدانی دور از دسترس نیست».
سوریه بهطور تاریخی نقش عمدهای در امور منطقهای ایفا کرده است بهدلیل وزن سیاسی، نظامی، اقتصادی و جغرافیاییاش قبل از اینکه به صحنهای از درگیریهای بینالمللی پس از قیام ۲۰۱۱ تبدیل شود.
اسامه القاضی، مشاور ارشد وزارت صنعت و اقتصاد سوریه به الحوره گفت که «سوریه دولتی است که کمر پروژه ایرانی را شکسته است»، که او آن را تهدیدی مستقیم برای عربستان و دیگر کشورهای منطقه توصیف کرد که خسارات قابل توجهی به بار آورده است.
محیط سرمایهگذاری و چشمانداز
بسیاری از ناظران میگویند که اقتصاد سوریه هنوز نتوانسته است توجه گسترده سرمایهگذاران را جلب کند. با این حال، باترفی گفت که این کشور در دو سال گذشته “از منطق جنگ و تحریمها به سمت منطق بازسازی و گشایش” تغییر کرده است و به اصلاحات اقتصادی و قانونی و همچنین افزایش گشایش به سرمایهگذاریهای خلیج فارس و عربستان سعودی پس از فروپاشی دولت اشاره کرد.
برداشتن تحریمها راه را برای سرمایهگذاری خارجی هموار کرد، در حالی که مقامات جدید تلاش کردند شرایط امنیتی را بهبود بخشند و یک چارچوب قانونی مناسب ایجاد کنند، او گفت.
القاضی اشاره کرد که چندین قانون مهم در سال گذشته صادر شده است، بهویژه قانون سرمایهگذاری شماره ۱۱۴ که به گفته او بهطور کامل حقوق سرمایهگذاران را تضمین میکند و تصرف سرمایهگذاریهای خارجی وارد شده به کشور را جرمانگاری میکند.
او افزود که نهادهای دولتی دستورالعملهای روشنی برای تسهیل فرآیندهای صدور مجوز و حمایت از سرمایهگذاران دارند، به همراه معافیتهای مالیاتی برای سرمایهگذاری در حوزههای بهداشت، آموزش و کشاورزی.
سرمایهگذاران در سوریه مدتهاست که از فساد گسترده، آزار و اذیت توسط خدمات امنیتی و عدم وجود یک قوه قضائیه مستقل شکایت دارند.
باترفی گفت که دولت کنونی متعهد شده است که قوانین سرمایهگذاری را مدرن کند و اختیارات اقتصادی را یکپارچه سازد، که بخشی از تلاشهای گستردهتری است که به بازگشت سوریه به آغوش عرب و آغاز تلاشهای بازسازی مربوط میشود.
او افزود که علاقه ریاض به سوریه فراتر از ملاحظات مالی کوتاهمدت است و آن را به عنوان یک شرط استراتژیک برای ادغام یک دولت عرب کلیدی در یک نظم منطقهای پایدارتر و انتقال کشوری که از جنگ طولانیمدت خارج میشود، از وابستگی به کمک به سمت سرمایهگذاری و توسعه مشترک توصیف کرد.