غرق شدن کشتی Faize Noore Oliya در نزدیکی الحدیده در آگوست ۲۰۲۶، تشدید شدیدی در حملات حوثیها به کشتیرانی در دریای سرخ را نشان داد، اما نجات خدمه آن توسط گارد ساحلی یمن، تغییر آرامتر و مهمتری را فاش کرد. پس از سالها افول نهادی و کمبود بودجه، نیروهای دریایی یمن به تدریج در حال بازپسگیری توانایی خود برای نظارت بر آبهای ساحلی و مختل کردن شبکههای غیرقانونی هستند که ماشین جنگی حوثیها را تأمین میکنند. اهداکنندگان بینالمللی، به رهبری عربستان سعودی، بریتانیا و اتحادیه اروپا، میلیونها دلار برای بازسازی ظرفیت گشتزنی، آموزش پرسنل و احیای عملکردهای نظارتی پایه اختصاص دادهاند. ساخت بومی قایقهای گشت سریع آغاز شده است تا وابستگی به تعمیرات خارجی کاهش یابد.
در عین حال، تلاشها برای یکپارچهسازی نهادهای دریایی پراکنده از طریق یک مرکز برنامهریزی شده تبادل اطلاعات دریایی ملی و تمرینات دریایی مشترک با نیروهای ساحلی همپیمان در حال پیشرفت است. چالش اصلی دیگر این نیست که آیا یمن میتواند به قابلیتهای موشکی و پهپادی حوثیها در دریا چالش کند—این کار ممکن نیست. بلکه سوال استراتژیک این است که آیا این نیروهای دریایی یمن بازسازی شده میتوانند به یک شریک قابل اعتماد در تأمین امنیت یک آبراه حیاتی جهانی و مقابله با شبکههای قاچاق که ایران، شاخ آفریقا و یمن را به هم متصل میکند، تبدیل شوند. پاسخ به این سوال به تأمین مالی پایدار، انسجام نهادی و حمایت اطلاعاتی خارجی بستگی دارد.
چرا نیروهای دریایی یمن مهم هستند
در تاریخ ۴ آگوست ۲۰۲۶، گارد ساحلی یمن (YCG) خدمه ۱۴ نفره کشتی تجاری با پرچم هند به نام Faize Noore Oliya را نجات داد. در حال عبور از دریای سرخ به سمت جنوب، این کشتی در نزدیکی شهر بندری الحدیده توسط یک قایق سطحی بدون سرنشین حوثی که با مواد منفجره پر شده بود، مورد حمله قرار گرفت و در نهایت غرق شد. این حادثه شدیدترین حمله به کشتیرانی تجاری از زمان از سرگیری کمپین ضد کشتیرانی حوثیها در اطراف تنگه باب المندب و اولین غرق شدن یک کشتی از زمان غرق شدن کشتی باری با پرچم لیبریا به نام Eternity C در ژوئیه ۲۰۲۵ بود.
با این حال، نجات Faize Noore Oliya توسط YCG، یک توسعه موازی را برجسته میکند: در حالی که حوثیها حملات خود به کشتیرانی تجاری را تشدید میکنند، نیروهای دریایی یمن به آرامی در حال بازسازی ظرفیت خود برای نظارت بر آبهای کشور پس از سالها تخریب نهادی، تکهتکه شدن سیاسی و کمبود بودجه هستند.
این تضاد یک پارادوکس وسیعتر را در چشمانداز امنیت دریایی یمن به تصویر میکشد، جایی که حوثیها به طور فزایندهای در حال مختل کردن حمل و نقل دریایی هستند در حالی که دولت قانونی یمن (IRG) در تلاش است تا به تدریج قابلیتهای نظارت و پلیس پایهای را بر سواحل خود بازسازی کند. اکنون سوال این است که آیا نیروهای دریایی یمن میتوانند به یک شریک معتبر در تأمین امنیت دریای سرخ و مهار تهدید حوثیها تبدیل شوند.
حرکت تازه
در سپتامبر 2025، عربستان سعودی و بریتانیا یک کنفرانس سطح بالا در ریاض برگزار کردند تا تلاشهای بینالمللی برای تقویت قابلیتهای عملیاتی YCG را احیا کنند. این رویداد نمایندگانی از بیش از 35 کشور را برای راهاندازی مشارکت امنیت دریایی یمن (YMSP) گرد هم آورد، یک ائتلاف چندملیتی از بازیگران همفکر که متعهد به ارائه حمایت مالی، فنی و نهادی برای بهبود شرایط امنیتی در سراسر دریای سرخ هستند.
بسته اولیه تأمین مالی این مشارکت به مبلغ 10 میلیون دلار بود، که ریاض و لندن هر کدام 4 میلیون دلار و اتحادیه اروپا 2 میلیون دلار اضافی را متعهد شدند. این وجوه به بازسازی ظرفیتهای عملیاتی و نهادی YCG اختصاص یافت، با اولویت برای آموزش پرسنل، نگهداری و نوسازی قایقهای گشت و تجهیزات ضروری امنیت دریایی.
در نوامبر 2025، هامیش فالکونر، وزیر وقت بریتانیا برای خاورمیانه، از یک تأسیسات YCG در عدن بازدید کرد و یکی از دو قایق گشتی که با حمایت بریتانیا نوسازی شده بود را مورد بررسی قرار داد. در اواخر آن ماه، کمیته راهبری YMSP اولین جلسه خود را در ریاض برگزار کرد تا تلاشهای اولیه اجرایی را بررسی کرده و زمینههای اولویتدار برای حمایتهای آینده را شناسایی کند.
عملیاتی کردن این ابتکارات همچنین با تلاشهای تدریجی برای گسترش داراییهای دریایی یمن همراه بوده است. YCG که با کمبود کشتیها و ناوگان فرسوده دست و پنجه نرم میکند، با محدودیتهای مداوم در توانایی خود برای حفظ حضور پایدار در دریا مواجه است.
در ماه مه ۲۰۲۶، قایق گشتزنی مایون به یگان گشت ساحلی (YCG) تحویل داده شد. این کشتی که قادر به دستیابی به حداکثر سرعت ۴۵ گره است، برای انجام طیف وسیعی از وظایف امنیتی ساحلی طراحی شده است، از جمله مقابله با قاچاق، جستجو و نجات، و حفاظت از حمل و نقل. مایون تحت برنامه توسعه سازمان ملل در یمن و با حمایت کارخانه فایبرگلاس حضرموت محلی ساخته شده است که پتانسیل صنایع بومی را برای کمک به احیای داراییهای دریایی کشور نشان میدهد.
ظرفیت صنعتی محلی میتواند برای نگهداری، تعمیر و بازسازی کشتیهای موجود و تازهخریداری شده حیاتی باشد و وابستگی به حمایت فنی خارجی را کاهش دهد. اگرچه یگان گشت ساحلی به طور قابل توجهی از تجهیزات کمتری برخوردار است، اما اضافه شدن مایون و بازسازی سایر قایقهای گشتزنی به گسترش دامنه عملیاتی آن کمک میکند و مهمتر از آن، توانایی آن را برای حفظ حضور مداومتر در سواحل یمن افزایش میدهد.
افزایش توانمندیها
از زمان تأسیس در سال ۲۰۰۲، یگان گشت ساحلی به طور منظم در برنامههای آموزشی بینالمللی شرکت کرده است که هدف آن توسعه و حرفهایسازی پرسنل خود است. با این حال، درگیری طولانیمدت داخلی یمن به شدت ظرفیت نهادی و عملیاتی این نیرو را کاهش داده و تعداد پرسنل آن را از حدود ۱۲۰۰ نفر به چند صد نفر و داراییهای دریایی آن را به حدود ۲۰ درصد ناوگان اصلی خود کاهش داده است. تأمین مالی ناپیوسته همچنین تلاشها برای انجام فعالیتهای پایهای، مانند پرداخت حقوق، تأمین سوخت و انجام تعمیرات ضروری را مختل کرده است.
در طول چند سال گذشته، سهم قابل توجهی از فعالیتهای افزایش ظرفیت که به نیروهای دریایی یمن کمک کرده است، تحت پروژه دریای سرخ انجام شده است. این ابتکار که در سال ۲۰۲۱ راهاندازی شد، هدف آن تقویت قابلیتهای عملیاتی و استراتژیک کشورهای حوضه دریای سرخ—جیبوتی، اتیوپی، سومالی، سودان و یمن—از طریق کارگاههایی در زمینه امنیت بندر، ایمنی ناوبری و اجرای قانون دریایی است.
این پروژه که توسط اتحادیه اروپا تأمین مالی شده و تحت رهبری سازمان دریانوردی بینالمللی (IMO) اجرا میشود، در هماهنگی با مجموعهای از سازمانهای بینالمللی و منطقهای تخصصی، از جمله اینترپل، دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل (UNODC) و سازمان همکاریهای بیندولتی برای توسعه (IGAD) پیادهسازی میشود.
از سال 2021، پروژه دریای سرخ از طیف وسیعی از نهادهای دریایی و دولتی یمن فراتر از YCG حمایت کرده است، از جمله سازمان بندر عدن، وزارت دادگستری و سازمان گمرک. تنها در سال 2025، این ابتکار سه کارگاه آموزشی در زمینه امنیت تأسیسات دریایی و بندری برگزار کرد که بر مدیریت حوادث، رویههای عملیاتی استاندارد و تقویت قابلیتهای فنی مقامات محلی تمرکز داشت.
در میان آخرین فعالیتهای توانمندسازی این پروژه، UNODC در ژوئیه 2026 یک دوره آموزشی یک هفتهای در زمینه تکنیکهای تحقیقاتی دریایی در خلیج عدن برگزار کرد. این برنامه که برای افسران میدانی و تحقیقاتی طراحی شده بود، طیف وسیعی از موضوعات را پوشش داد، از شبکههای قاچاق تا الگوهای عملیاتی گروههای جنایی و جمعآوری اطلاعات. شرکتکنندگان همچنین آموزشهای عملی در مورد رویههای اصلی تحقیقاتی، از جمله جمعآوری شواهد، مدیریت صحنه جرم و تکنیکهای مصاحبه دریافت کردند. علاوه بر بهبود آمادگی عملیاتی و فنی، فعالیتها همچنین به تقویت هماهنگی بینسازمانی و تبادل اطلاعات میان نهادهای دریایی و اجرای قانون که شامل چشمانداز گستردهتری از امنیت دریایی یمن میشوند، پرداختهاند.
عکس فایل: مردان مسلح در ساحل ایستادهاند در حالی که کشتی تجاری Galaxy Leader که ماه گذشته توسط حوثیهای یمن ضبط شده، در سواحل السلیف، یمن، در تاریخ 5 دسامبر 2023 لنگر انداخته است. REUTERS/Khaled Abdullah/File Photo
به سوی جبههای متحد
رقابتهای سیاسی عمیق، شبکههای وفاداری شخصی و دستورکارهای استراتژیک متضاد مدتهاست که رقابت و تکهتکه شدن نهادها را تغذیه کرده و توانایی کشور را برای ایفای نقش معنادار در امنیت دریایی محدود کرده است. در حالی که بسیاری از تقسیمات درون اردوگاه ضد حوثی هنوز حل نشده باقی مانده است، تلاشهای اخیر به دنبال بهبود هماهنگی میان نهادهای دولتی مسئول امنیت دریایی بوده است.
در ژوئن 2026، یک کارگاه ملی چهار روزه همه نهادهای دولتی مسئول امنیت دریایی را گرد هم آورد تا تلاشها برای ایجاد یک معماری ملی هماهنگتر را پیش ببرد. این رویداد نقشهراهی برای تأسیس یک مرکز تبادل اطلاعات دریایی ملی (NMISC) به منظور تقویت مشارکت یمن در آگاهی از حوزه دریایی و مکانیزمهای تبادل اطلاعات منطقهای ارائه داد.
این مرکز که در مقر YCG در عدن مستقر است، به عنوان یک نهاد چندآژانس عمل خواهد کرد و هفت نهاد دریایی و امنیتی را گرد هم میآورد تا هماهنگی ملی را بهبود بخشد و تصویر مشترکی از وضعیت دریایی ایجاد کند. بنابراین، اولین چالش عمده این ابتکار، قابلیت همکاری است که نیازمند هماهنگسازی مفاهیم عملیاتی، رسیدگی به نیازهای نیروی انسانی و زیرساخت و پیگیری یکپارچهسازی سیستمها از سوی نهادهای شرکتکننده است. یک نقشهراه دو ساله برای راهنمایی تأسیس و عملیاتی شدن تدریجی NMISC توافق شده است.
این همراستایی نهادی همچنین با افزایش هماهنگی عملیاتی در میان نیروهای دریایی یمن همراه بوده است. در طول جشنهای بزرگداشت سی و ششمین سالگرد تأسیس جمهوری یمن در ماه مه، داراییهای دریایی از YCG و نیروهای مقاومت ملی (NRF) به رهبری سرتیپ طارق صالح، نمایش بزرگی از قابلیتهای دریایی را انجام دادند. این تمرین بر مانورهای مشترک بین چهار کاتاماران و هشت قایق گشتزنی مجهز به مسلسلهای سنگین نصبشده بر روی عرشه، به همراه چندین قایق تندرو متمرکز بود.
فراتر از ارزش نمادین آن، این تمرین نشاندهنده ظهور یک بخش جدید در دریای سرخ است که از جزیره زوقر تا تنگه باب المندب تحت کنترل نیروهای صالح قرار دارد. NRF که کنترل بخش عمدهای از سواحل جنوب غربی یمن در دریای سرخ را در دست دارد، توانایی خود را در مختل کردن شبکههای قاچاق حوثیها از طریق عملیاتهای مداخلهای نشان داده است، از جمله ضبط رکوردشکنی بیش از 750 تن مهمات و تجهیزات نظامی در اواسط سال 2025.
مداخلهها زنجیره تأمین را مختل میکند
تلاشهای ضد قاچاق که به سمت محمولههای تسلیحاتی حوثیها هدفگذاری شدهاند، در طول سال 2026 ادامه یافته است، به طوری که گردانهای غولپیکر اخیراً مداخلههای عمدهای انجام دادهاند که منجر به ضبط اجزای موشکها، پهپادها و قایقهای کامیکازه شده است. در تاریخ 27 اوت، نیروی دریایی یمن یک کشتی قاچاق را که حامل قطعات پهپاد بود، ضبط کرد و پس از آن درگیری در دریا بین نیروهای NRF و پنج قایق حوثی که به سمت جزیره زوقر نزدیک میشدند، رخ داد. دو هفته قبلتر، نیروهای دریایی یمن با سه قایق حوثی در دریای سرخ درگیر شدند و یکی از آنها را غرق کردند و یک کشتی حامل قایق بمبگذاریشده با موشک هدایتشونده قابل حمل ساخت روسیه از نوع کورت را نابود کردند. این حوادث در میان تشدید حملات موشکی و پهپادی حوثیها به شهر بندری المخا رخ داد.
در حالی که نیروهای دریایی یمن همچنان fragmented هستند و احتمال ظهور یک نیروی ملی یکپارچه که قادر به عملیات در سرتاسر سواحل کشور باشد، در کوتاهمدت کم است، نشانههای اخیر از هماهنگی بیشتر در اردوگاه ضد حوثی امیدوارکننده است. نزدیکتر کردن جبهه ملی تحت رهبری صالح، به همراه دیگر گروههای مسلح فعال در سواحل غربی کشور، به معماری امنیت دریایی در حال ظهور یمن، مکمل عملیاتی مهمی برای YCG و نیروی دریایی خواهد بود.
نیروهای دریایی یمن با محدودیتهای واقعی مواجه هستند
هدف، اما نباید تجهیز یمن برای مقابله با حوثیها در دریا باشد. با قابلیتهای عمدتاً ساحلی، نیروهای دریایی یمن فاقد تخصص و وسایل لازم برای مقابله با موشکها، پهپادها و قایقهای انتحاری حوثی هستند که به خطوط دریایی هدفگیری میکنند. این وظایف همچنان به حمایت نیروی دریایی خارجی با تجهیزات بهتر نیاز خواهد داشت. در عوض، یمن میتواند در جایی که نیروهایش بهتر مناسب هستند، که شامل پلیس کردن آبهای ساحلی، نظارت بر ترافیک دریایی و مختل کردن شبکههای قاچاق است که از تلاش جنگی حوثی حمایت میکند، مشارکت کند.
بخش عمدهای از حمایت نظامی به سمت حوثیها از طریق مسیرهای زمینی یا حمل و نقل بار در اطراف الحدیده وارد میشود، اما سلاحها، مهمات و اجزا نیز از طریق قایقهای کوچک و دهوها منتقل میشوند. این مسیرها بخشی از یک شبکه قاچاق مثلثی بزرگتر هستند که ایران را به شاخ آفریقا و یمن متصل میکند. بهبود توانایی یمن در شناسایی، ردیابی و جلوگیری از چنین حرکاتی میتواند هزینههای بالایی بر زنجیره تأمین حوثی تحمیل کند.
آیا جناحهای رقیب سرانجام میتوانند همکاری کنند؟
در حالی که حوثیها عمدتاً از دریا برای انکار استفاده میکنند، نیروهای دریایی یمن میتوانند لایهای از پلیس ساحلی را فراهم کنند. اگر به درستی تأمین مالی، آموزش و با اطلاعات عملیاتی و کمک نیروی دریایی خارجی حمایت شوند، میتوانند به شریک غیرقابلجدا در مقابله با لجستیک بینالمللی که پشت ماشین جنگی حوثی قرار دارد، تبدیل شوند. با این حال، توانایی اردوگاه ضد حوثی برای غلبه بر رقابتهای سیاسی، در دستیابی به همکاری نهادی و اعتماد متقابل که برای تحقق این امر لازم است، کلیدی خواهد بود.