بازچینی ژئوپلیتیکی با شتاب بیشتری در حال وقوع است، زیرا معاملهگرایی اجرایی فردی جایگزین اتحادهای سنتی نهادی در محور ترنساتلانتیک میشود. در این محیط ناپایدار، درک رئیسجمهور خودکامه ترکیه نیازمند بررسی این است که چگونه امتیازات دوجانبه از چارچوبهای حکمرانی چندجانبه عبور کرده و ساختارهای قدرت غیرلیبرال را تقویت میکند. با بهرهبرداری از آسیبپذیریهای امنیتی، رئیسجمهور خودکامه ترکیه بهطور مؤثر وابستگیهای دفاعی غرب را به عایقسازی سیاسی داخلی تبدیل میکند.
رئیسجمهور خودکامه ترکیه سیاست خارجی را هدایت میکند
دو شخصیت اصلی در اجلاس ناتو در تاریخ ۷-۸ ژوئیه در آنکارا، رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ و رئیسجمهور ترکیه، رجب طیب اردوغان، هر یک موفق شدهاند ترجیحات شخصی خود را بر منافع ملی تحمیل کنند در حالی که به دنبال سیاست خارجی هستند. آنها رهبرانی نیستند که از شکلدهی به سیاست از طریق فرآیندهای مشورتی یا نهادی راضی باشند.
برای اردوغان، این به معنای استفاده از اجلاس به عنوان صحنهای برای ارتقاء موقعیت خود در زمانی است که سرکوب شدید داخلی بر dissent سیاسی حاکم است. او قصد دارد خود را به عنوان “همپیمان ضروری” برای اروپاییها و دوستی ارزشمند برای رئیسجمهور ایالات متحده معرفی کند. از تقریباً آغاز حکومتش در سال ۲۰۰۳، او برای خود نقشی جهانی تصور کرده و در زمانی که با درگیری و عدم قطعیت مواجه است، به وضوح معتقد است که زمان او فرا رسیده است. هدف واقعی او مشروعیت بخشیدن به جهانبینی و حکومت غیردموکراتیک خود و طبیعی جلوه دادن طولانی شدن سلطنتش است.
متعادلسازی اتحادهای رقیب به نفع رئیسجمهور خودکامه ترکیه است
او با مهارت به مدیریت درگیری روسیه و اوکراین پرداخته و روابط خود را با هر دو طرف به گونهای حفظ کرده که اروپاییها را راضی نگه دارد. ترکیه به تسلیح اوکراین ادامه داده و در اوایل جنگ، کریدوری در دریای سیاه را میانجیگری کرد که به اوکراین اجازه میداد غلات محبوس شده خود را صادر کند در حالی که مسیر مذاکره را باز نگه میداشت. به طور همزمان، او اجازه داده است که ترکیه به تجارت با روسیه ادامه دهد و از گردشگران روسی استقبال کند. مهمترین سهم او توانایی ترکیه در کنترل دسترسی به دریای سیاه تحت کنوانسیون مونتر و ایجاد اطمینان است. این در تضاد با ترامپ است که با انفجارهای نامناسب درباره خروج از ناتو عدم قطعیت ایجاد کرده است—تهدیدهایی که به نظر میرسد از توهینهای شخصی ناشی میشود، مانند عدم وفاداری اروپاییها.
اروپاییها در واقع با یک معضل بهویژه دشوار مواجه هستند. از یک سو، آنها از رها شدن توسط یک رئیسجمهور غیرقابل پیشبینی و مواجهه با ولادیمیر پوتین، رئیسجمهور انتقامجو روسیه، میترسند. از سوی دیگر، آنها از این که مجبور شوند بیشتر به ترکیه وابسته شوند، که در نهایت بزرگترین ارتش ناتو در اروپا را دارد، وحشت دارند.
این انتخاب مستلزم پذیرش اردوغان است که تقریباً کنترل کامل نهادها را در داخل کشور به دست آورده و جامعه مدنی و حاکمیت قانون را تضعیف کرده است. سیستم قضایی به دستور او عمل میکند و مخالفان واقعی و خیالی را تحت پیگرد قرار میدهد تا چالشگران را کنار بزند. اکرم اماماوغلو، شهردار استانبول و رقیب قدرتمند او، به اتهامات سیاسی زندانی شده است، همانطور که بسیاری دیگر از سیاستمداران، شخصیتهای جامعه مدنی و خبرنگاران نیز زندانی شدهاند. او اکنون در حال از بین بردن حزب اصلی اپوزیسیون است که در نظرسنجیها به راحتی پیشتاز بود، علاوه بر رویهی کَیوم، که در آن وزارت کشور بهطور معمول شهرداران کرد را بدون دلیل بلافاصله پس از پیروزی در انتخابات محلی برکنار میکند.
وابستگیهای امنیتی غربی، رئیسجمهور خودکامه ترکیه را تقویت میکند
اروپاییها با این رفتار به شدت ناراحت هستند و اغلب آن را محکوم میکنند، اما در سطح دیپلماتیک، رویکردی عملی و معاملاتی مبتنی بر روابط امنیتی با آنکارا اتخاذ کردهاند. اردوغان به خوبی از قدرتی که در اختیار دارد آگاه است، که با ریاستجمهوری ترامپ تقویت شده است.
ترامپ بزرگترین مانع بر سر راه ساخت یک سیستم خودکامه یکنفره توسط اردوغان را حذف کرده است—انتقاد و اقدامات تنبیهی بالقوه از سوی ایالات متحده. در حالی که رئیسجمهور جو بایدن فاصله انتقادی را حفظ کرده است، ترامپ در هر فرصتی او را ستایش کرده و به طور غریزی به نفع او جانبداری کرده است—از جمله در برابر متحدان دیرینهای مانند نیروهای کرد سوری—و با اعلام اینکه بدون درخواست شخصی اردوغان به اجلاس نمیرفت، اهمیت او را افزایش داده است.
رئیسجمهور خودکامه ترکیه فناوری پیشرفته دفاعی را تأمین میکند
ترامپ امسال فراتر رفته و در صورت امکان به موانع کنگره بیتوجهی کرده است. در آستانه اجلاس، او کنگره را از قصد خود برای فروش حدود هشتاد موتور هواپیماهای F-110 به ترکیه مطلع کرد—معاملهای که مدتها در کنگره متوقف شده بود—تا این کشور بتواند جنگنده نسل پنجم KAAN خود را بسازد که دارای فناوریهای بسیار پیشرفته پنهانکاری است.
او همچنین پیشنهاد کرده است که دوست دارد ترکیه دوباره به برنامه F-35 بپیوندد. این کشور پس از آنکه اردوغان به دلایل غیرمستند ادعا کرد که قدرتهای غربی در کودتای ناموفق ۲۰۱۶ دخالت داشتهاند، سیستم موشکی روسی S-400 را خریداری کرد و ۱.۴ میلیارد دلار پیشپرداخت را از دست داد، از این برنامه اخراج شد.
مقامات ارشد ایالات متحده به وضوح به اردوغان هشدار داده بودند که S-400 فناوریهای حساس F-35 را به خطر میاندازد و طبق قانون مجوز دفاع ملی، ایالات متحده از فروش قطعات F-35 به مدت زمانی که S-400ها در خاک ترکیه باقی بمانند، منع شده است. با این حال، با عدم تغییر در وضعیت آنها، معاون رئیسجمهور جی دی ونس پیشنهاد کرده است که دولت در حال بررسی این موضوع است که آیا ترکیه “به قوانین ایالات متحده پایبند بوده است” تا F-35ها را دریافت کند. جستجو برای یافتن یک مسیر قانونی دور زدن این قانون، مخالفت شدید کنگره و تهدیدهای بدون تغییر به فناوریهای حساس در حال انجام است—تا ترامپ، به گفته خودش، “کاری انجام دهد که آنها را بسیار خوشحال کند.”
دور زدن هنجارهای استراتژیک اعتبار رئیسجمهور خودکامه ترکیه را در خارج تأیید میکند
این اولین بار نیست که ترامپ به نفع اردوغان از دولت خود سرپیچی میکند. او دو بار نیروهای آمریکایی را از مرز سوریه-ترکیه که در کنار کردهای سوریه که به شکست داعش خودخوانده کمک کردند، خارج کرد و به طور مؤثری مداخلات ترکیه در سوریه را تأیید کرد که بیش از ۱۸۰,۰۰۰ کرد را بیخانمان کرد. پس از اینکه گروه جهادی هیأت تحریر الشام، بشار اسد را در سوریه سرنگون کرد، ترامپ به سرعت رهبر جدید، احمد الشرا را به عنوان “یک جوان بزرگ و جذاب” پذیرفت و به سرعت تحریمهای سوریه را که در اختیارش بود، لغو کرد—و به حامی الشرا در آنکارا یک پیروزی دیگر در منطقه داد.
این اجلاس دو جایزه بزرگ به اردوغان اعطا خواهد کرد. اولین جایزه، حضور ترامپ است که نقش جهانی اردوغان را برای مخاطبان خارجی و حکومت خودکامهاش را برای جمعیت خود تأیید میکند. فراتر از آزار و اذیت روزانه، صدها نفر پیش از اجلاس دستگیر شدهاند، اما دولت ایالات متحده، برخلاف هر رئیسجمهور قبلی، به طور کامل سکوت کرده است. دولت اردوغان حتی ناتو را مجبور کرده است که به روزنامهنگاران مخالف اعتبار ندهد و این نهاد معتبر را به همدستی در رفتارهای به وضوح غیردموکراتیک تبدیل کرده است.
دومین جایزه، مشروعیت است. پس از اینکه او جهان دموکراتیک را به پذیرش خود ترغیب کرد، او به دنبال نقش جهانی خود خواهد بود و سیستم سیاسی ترکیه را با خود در راس آن بازسازی خواهد کرد.