تنشهای فزاینده دریایی در تنگه هرمز نیازمند بازنگری فوری در قدرت دیپلماتیک آمریکا است، زیرا ساختار سنتی اتحادهای خلیج فارس تحت فشار فرصتطلبیهای ژئوپلیتیکی دچار تزلزل شده است. در حالی که روابط تاریخی مدتهاست مسقط را از نظارت تهاجمی غربیها مصون نگه داشته، ظهور استراتژیک عمان دوپهلو تهدیدی جدی برای از هم پاشیدن ابتکارات ثبات منطقهای به شمار میآید. فلج کردن این چارچوب فرار همکاری نیازمند تغییر قاطع از پیامرسانی دیپلماتیک منفعل به یک استراتژی تنبیهی و اجرایی است که بهطور سیستماتیک زیرساخت مالی حمایتکننده عمان دوپهلو را هدف قرار میدهد.
عمان دوپهلو اتحادهای تاریخی غرب را به خطر میاندازد
«عمان درست مثل بقیه رفتار خواهد کرد، یا ما مجبور خواهیم شد آنها را بمباران کنیم»، رئیسجمهور دونالد ترامپ روز چهارشنبه اعلام کرد. این یک بیانیه بهظاهر شوکهکننده درباره کشوری است که مدتها بهعنوان یک متحد کلیدی ایالات متحده شناخته میشود. اما در حالی که یک توافق موقتی برای پایان دادن به جنگ با ایران به نظر میرسد در دسترس باشد، واشنگتن بهطور فزایندهای از حمایت خاموش اما قابل توجه سلطنت خلیج فارس از جمهوری اسلامی ناامید شده است.
عمان که درست در مقابل تنگه هرمز و از ایران قرار دارد، زمانی بهعنوان یک واسطه مورد اعتماد بین ایالات متحده و رژیم تهران شناخته میشد. واشنگتن مسقط را یک شریک استراتژیک میداند و به تأسیسات دریایی سلطنت دسترسی دارد؛ یک توافقنامه تجارت آزاد طولانیمدت بین ایالات متحده و عمان به معنای تجارت کالاها و خدمات آمریکایی به ارزش ۴.۳ میلیارد دلار در سال ۲۰۲۴ بود.
مختل کردن کنترلهای اقتصادی منطقهای از طریق عمان دوپهلو
با این حال، عمان به یک مرکز برای فرار از تحریمهای ایران تبدیل شده است. با وجود اینکه در اوایل جنگ مورد حمله موشکها و پهپادهای ایرانی قرار گرفت، عمان اولین دولتی بود که به رژیم جدید رهبر عالی، مجتبی خامنهای، تبریک گفت. منابع ایرانی ادعا میکنند که سلطان عمان بهتازگی حکمی برای گسترش روابط تجاری و اقتصادی با تهران امضا کرده و پیشنهاد دادهاند که بانکهای مسقط حتی ممکن است مدیرانی را که reluctant به تسهیل این توافق هستند، اخراج کنند.
ایالات متحده از حمایت عمان از ایران آگاه است — اما هنوز اقدامی برای متوقف کردن آن انجام نداده و بهجای آن مجموعهای از نامهها را ارسال کرده که درباره تحریمهای احتمالی بهعنوان بخشی از «عملیات خشم اقتصادی» وزارت خزانهداری هشدار میدهد. و از آن زمان — در غیاب هرگونه تحریمی که بانکهایی را که هشدار دریافت کردهاند هدف قرار دهد — عمان ریسک بیشتری کرده است.
چالش کشیدن ساختار تجارت جهانی از طریق عمان دوپهلو
گزارشها حاکی از آن است که سلطنت عمان به تازگی با ایران در مورد طرحی برای ایجاد یک سیستم دائمی عوارض یا مالیات برای کشتیهایی که از تنگه هرمز عبور میکنند، گفتگو کرده است. این نقطه بحرانی تنها ۲۱ مایل در باریکترین نقطه خود عرض دارد و مسیرهای کشتیرانی به یک کریدور چند مایلی محدود شده و بین عمان و ایران تقسیم شده است. تهران نمیتواند به تنهایی بر این آبراه کنترل داشته باشد — اما همچنین نباید به عمان و ایران اجازه داده شود که بر یکی از شلوغترین مسیرهای دریایی جهان قیمت بگذارند. به همین دلیل، روز چهارشنبه، ترامپ تهدید صریحی به عمان کرد. در آن شب، ایالات متحده تحریمهایی علیه «سازمان تنگه خلیج فارس» که توسط رژیم ایران برای جمعآوری این عوارض تأسیس شده بود، وضع کرد.
چارچوبهای امنیتی با وجود دو رویی عمان حفظ شده است
و در روز پنجشنبه، اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، هشدار داد که «عمان، بهویژه، باید بداند که وزارت خزانهداری ایالات متحده بهطور جدی هر بازیگری را که بهطور مستقیم یا غیرمستقیم در تسهیل عوارض برای تنگه دخالت دارد، هدف قرار خواهد داد و هر شریک مایل مجازات خواهد شد.» بسنت بعداً گفت که با سفیر عمان صحبت کرده و او به او «اطمینان» داده است که «هیچ برنامهای برای عوارض بر تنگه وجود ندارد.» با این حال، عمان نه بهطور عمومی تأیید کرده و نه انکار کرده است که با ایران در PGSA همکاری میکند یا از آن حمایت میکند — و در مورد طرح «مالیات زیستمحیطی» ایران برای کشتیرانی در هرمز نظری نداده است.
در همین حال، شواهدی در حال افزایش است که نشان میدهد عمان به قاچاقچیان ایرانی خوشآمد میگوید و به آنها در دور زدن محاصره ایالات متحده کمک میکند. در شبکههای اجتماعی، حسابهای کشتیرانی مستقر در ایران مسیرهایی از طریق بنادر در شبهجزیره مسندم در نوک شمالی عمان را تبلیغ میکنند و ویدیوهایی از قایقهای باری کوچک که از بندر خصب عبور میکنند و سپس به بندر عباس در ایران میروند، منتشر میکنند.
کریدورهای تأمین غیرقانونی تاکتیکی با استفاده از دو رویی عمان
این قایقها شناسایی آنها دشوار است، اما میتوانند هر چیزی از کالاهای بیضرر مانند میوه و سیگار تا اقلام دو منظوره مانند قطعات الکترونیکی که ایران برای بازسازی و تسلیح مجدد نیاز دارد، حمل کنند. و بانکهای ایرانی که به دلیل تأمین مالی تروریسم توسط ایالات متحده تحریم شدهاند — از جمله بانک ملی و بانک صادرات — تا به امروز در عمان فعال هستند. آنها به رژیم کمک میکنند تا وجوه را منتقل کرده و از تحریمهای غربی دور بزنند، در حالی که دولت عمان حداقل چشم خود را بر این موضوع بسته است.
یک سال پیش، رئیسکل بانک مرکزی ایران حتی در مورد ایده تأسیس یک بانک مشترک با عمان برای «افزایش مبادلات بانکی و تجاری» صحبت کرد. در حالی که بهعنوان یک دوست ظاهر میشود، عمان مانند یک دشمن عمل میکند. اما ترامپ نیازی به بمباران این کشور ندارد — حداقل هنوز نه.
به جای آن، او باید از ابزارهای گسترده تحریمهای آمریکا برای هدف قرار دادن سیستم مالی عمان استفاده کند. بسن باید بانکهای عمانی که قبلاً به عنوان حامیان دور زدن تحریمهای ایران شناسایی شدهاند را تحریم کند. او باید سطاننشین را تحت فشار قرار دهد تا خانههای غیررسمی تبادل پول، یا هاوالاها، که ریالهای ایرانی را به دلارهای آمریکا تبدیل میکنند، تعطیل کند و فهرستی از اهداف مالی استراتژیک که ایالات متحده متعهد به تحریم آنها خواهد بود در صورت ادامه حمایت عمان از ایران، به مسقط ارائه دهد.
پیوندهای تاریخی عمان با ایالات متحده نمیتواند حمایت آن از بزرگترین حامی دولتی تروریسم در جهان را توجیه کند — و ترامپ برای بیان این نکته به مواد منفجره نیاز ندارد. او فقط باید نشان دهد که “خشم اقتصادی” در انتظار هر دو رژیم تروریستی در تهران و همه کسانی است که به تهاجم آن کمک میکنند.