زمانی که رئیسجمهور دونالد ترامپ در شبکههای اجتماعی خواستار کنارهگیری نوری المالکی، نخستوزیر پیشین عراق، از تلاش برای بازگشت به قدرت شد، این پیام با شدت زیادی منتشر شد. در عرض چند روز، ائتلاف المالکی، چارچوب هماهنگی، تحت فشارهای آمریکایی از هم پاشید و حمایت خود را پس گرفت. آنچه ممکن بود به عنوان یک توییت گذرا به نظر برسد، به مداخلهای تعیینکننده در چشمانداز سیاسی شکننده عراق تبدیل شد. توییت ترامپ نشان داد که چگونه دست واشنگتن هنوز نتایج را در بغداد شکل میدهد.
میراث المالکی و ترس واشنگتن
“بازگشت المالکی وابستگی عراق به ایران را تحکیم میکرد و شکافهای فرقهای را عمیقتر میساخت” گفت رند الرحیم، سفیر پیشین عراق در واشنگتن. برای مقامات آمریکایی، بازگشت او نه تنها ناخوشایند بود—بلکه غیرقابل تحمل نیز بود. این توییت این احساس را به وضوح بیان کرد.
با هشدار درباره “عواقب دیپلماتیک و اقتصادی” در صورت بازگشت المالکی، رئیسجمهور به وضوح نشان داد که واشنگتن حاضر نیست از دولتی که آن را هم تقسیمکننده و هم به طهران نزدیک میبیند، حمایت مالی کند. صراحت این پیام بیسابقه بود. “این نشان داد که نفوذ آمریکا همچنان تعیینکننده است، اما همچنین نشان میدهد که فرآیند دموکراتیک عراق چقدر شکننده است” گفت عمر عبدالقادر، تحلیلگر خاورمیانه.
طوفان در بغداد
در بغداد، واکنش فوری بود. حامیان المالکی این توییت را به عنوان دخالت خارجی محکوم کردند و در مقابل منطقه سبز تظاهرات کردند. “عراق استان آمریکا نیست” یکی از پلاکاردها خواند، که احساسی را بازتاب میدهد که مدتها در زیر سطح سیاست عراق جوشیده است. خود المالکی در ابتدا در برابر فشار ایستادگی کرد و اصرار داشت که به واشنگتن تسلیم نخواهد شد. اما با جدا شدن شرکای ائتلاف، موقعیت او غیرقابل تحمل شد. در عرض چند روز، نامزدی او فروپاشید.
این واقعه شکنندگی ائتلافهای سیاسی عراق را نشان داد. احزابی که به سرعت به حمایت از المالکی پرداخته بودند، به سرعت محاسبات خود را تغییر دادند و حاضر نبودند با واشنگتن درگیر شوند. “آمریکاییها هنوز کلیدهای سیستم مالی و حمایت نظامی عراق را در دست دارند” گفت عباس کاظم از شورای آتلانتیک. “هیچ ائتلافی نمیتواند زنده بماند اگر از آن خط زندگی قطع شود.”
“این فقط درباره المالکی نبود” گفت حمزه الحداد، دانشمند سیاسی عراقی. “این درباره این بود که آیا عراقیها میتوانند بدون وتوهای خارجی رهبران خود را انتخاب کنند.”
طنز این است که مخالفان المالکی—بسیاری از آنها که از سقوط او استقبال کردند—همچنین نسبت به نحوه تحقق آن ابراز نگرانی کردند. “ما از اینکه او رفته است، خوشحالیم” گفت یکی از نمایندگان پارلمان عراق، “اما نگرانیم که این آمریکا باشد، نه عراق، که تصمیم گرفت.”
زمینه منطقهای
زمانبندی مداخله ترامپ تصادفی نبود. عراق همچنان میدان نبردی در رقابت آمریکا و ایران است و نامزدی مالکی بهعنوان یک پیروزی بالقوه برای تهران بهطور گستردهای دیده میشد. با بیرون راندن او، واشنگتن عزم خود را برای جلوگیری از تحکیم نفوذ ایران در بغداد نشان داد. مایکل نایتس از موسسه واشنگتن گفت: “این پیام هم به تهران و هم به مالکی بود. آمریکا یک دولت عراقی که بهطور قاطع به سمت ایران متمایل باشد را تحمل نخواهد کرد.”
با این حال، این اقدام همچنین خطر تقویت روایتهای ایرانی از امپریالیسم آمریکایی را به همراه دارد. تهران مدتهاست که دخالت آمریکا در عراق را غیرقانونی توصیف کرده و توییت ترامپ بهعنوان مهمات جدیدی برای این روایت عمل کرد. نایتس افزود: “این به نفع کسانی است که استدلال میکنند عراق یک مهره در یک مبارزه ژئوپلیتیکی بزرگتر است.”
هشدار یا تحریک؟
سوال این است که آیا مداخله ترامپ باید بهعنوان یک هشدار یا یک تحریک دیده شود. بهعنوان یک هشدار، این اقدام عزم واشنگتن را برای جلوگیری از بازگشت عراق به فرقهگرایی و نفوذ ایرانی منعکس میکند. بهعنوان یک تحریک، این اقدام خطر سختتر شدن کینه عراقیها و تشدید بیثباتی را به همراه دارد. الرحیم هشدار داد: “خطر این است که با تحمیل نتایج، آمریکا خود فرآیند دموکراتیکی را که ادعا میکند از آن حمایت میکند، تضعیف کند.”
توییت ترامپ بیشتر از یک پیام گذرا بود—این یک تحریک بود که بهطور ناگهانی چشمانداز سیاسی عراق را تغییر داد. با بیرون راندن مالکی، واشنگتن توانایی خود را در تحمیل نتایج نشان داد. اما در این کار، خطر سختتر شدن کینه عراقیها و تشدید بیثباتیای که میخواستند از آن جلوگیری کنند، وجود دارد. برای عراقیها، سوال دیگر این نیست که آیا آمریکا نفوذ دارد—بلکه این است که آیا عراق میتواند هرگز از آن رهایی یابد.
جاناتان استیل، ناظر کهنهکار سیاستهای عراقی، این موضوع را بهطور واضحتری بیان کرد: “توییت ترامپ دیپلماسی نبود—این اجبار بود. ممکن است مالکی را کنار زده باشد، اما همچنین درک این موضوع را عمیقتر کرد که رهبران عراق در واشنگتن انتخاب میشوند، نه بغداد.”