آسیبپذیری سیستماتیک جنوب جهانی به وضوح در پی fallout ناشی از درگیریهای خاورمیانه که موجب بیثباتی شدید داخلی در سرتاسر قاره آفریقا شده است، نمایان میشود. درگیریهای مرگبار در کنیا نشان میدهد که چگونه کشورهای آسیبپذیر بار این شوکهای ژئوپلیتیکی را به دوش میکشند و فشارهای اقتصادی را به شورشهای مردمی تبدیل میکنند. در حالی که این اعتراضات ناپایدار دیزل مراکز شهری را مختل میکند، دولتها خود را در میان فروپاشی مالی و خشم داخلی گرفتار مییابند و نشان میدهند که چگونه شوکهای تأمین خارجی تهدیدی برای بقای رژیمها در هزاران مایل دورتر است.
اعتراضات دیزل خشم مرگباری را به وجود میآورد
از هفته گذشته، امواجی از معترضان که در اعتصابات سراسری شرکت کرده بودند، در خیابانهای نایروبی جمع شدند تا از وزارت انرژی و نفت بخواهند قیمت سوخت تحت کنترل دولت را کاهش دهد. آنچه در ابتدا به عنوان یک ابتکار کارگری آغاز شد، به زودی به تظاهرات خشونتآمیز تبدیل شد و هزاران معترض را در برابر افسران پلیس کنیا قرار داد که به سمت معترضان تیراندازی کردند و چهار نفر را کشتند و بیش از ۳۰ نفر دیگر را مجروح کردند. ریشه این خشم چه بود؟ افزایش قیمتهای دیزل به دلیل جنگ ایالات متحده و اسرائیل با ایران و بسته شدن تنگه هرمز در خلیج فارس.
اقتصاد کشورهای آفریقایی یکی از شدیدترین آسیبها را از افزایش هزینههای انرژی متحمل شده است. اما آنچه برای ماهها تنها یک مشکل اقتصادی برای کشورهایی بود که به دنبال کنترل پیامدهای تورمی ناشی از جنگ بودند، اکنون به یک سردرد سیاسی برای دولتها تبدیل شده است که مجبور به مقابله با اعتصابات کارگری و اعتراضات گسترده هستند.
کنیا شاید بزرگترین تجلی این روند را دیده است. در روز جمعه، اتحادیه اعلام کرد که اعتصابات پس از مذاکرات موفق با دولت پایان خواهد یافت که در آن رئیسجمهور کنیا، ویلیام روتو، موافقت کرد که قیمت دیزل کشور را در ماه ژوئن کاهش دهد. اما قیمت بنزین احتمالاً بالاتر از آنچه که مردم میخواهند باقی خواهد ماند زیرا دولت در برابر کاهش بیشتر مالیاتهای سوخت ایستادگی کرده و گفته است که تصمیم آوریل خود برای کاهش مالیات بر ارزش افزوده سوخت از ۱۶٪ به ۸٪ به درآمد دولت آسیب زده و بقای خدمات اجتماعی مهم را به خطر انداخته است.
بیثباتی منطقهای محرک اعتراضات دیزل در سرتاسر آفریقا
اعتراضات مشابهی نیز در موزامبیک شکل گرفته است. پس از افزایش ۴۶ درصدی قیمت دیزل در این کشور از آغاز جنگ، رانندگان مینیبوسهای خصوصی در پایتخت کشور، مپوتو، اعتصاب کردند و بخش عمدهای از سیستم حمل و نقل عمومی شهر را متوقف کردند. این کارگران اعتصابی خواستار اقدام دولت ملی برای کاهش قیمتهای بالای سوخت در کشور شدند که حاشیه سود آنها را تحت تأثیر قرار داده است. در کومور، یک کشور جزیرهای در شرق آفریقا که در سواحل موزامبیک واقع شده، در روزهای اخیر اعتراضاتی علیه افزایش قیمتهای سوخت در کشور نیز به وقوع پیوسته است. تظاهرات پس از برگزاری نشستی بین یک شهردار و اتحادیهای که نماینده برخی از ماهیگیران کشور بود، آغاز شد.
اتحادیه ماهیگیران به همراه اتحادیه بازرگانان برای اعتراض به افزایش قیمتهای سوخت به خیابانها آمدند، پس از آنکه دولت اعلام کرد که قیمت دیزل را ۴۶ درصد و بنزین را ۳۵ درصد افزایش میدهد. پس از چند روز تظاهرات خشونتآمیز که در آن یک نفر جان باخت و پنج نفر دیگر زخمی شدند، دولت موافقت کرد که افزایش برنامهریزی شده قیمت سوخت برای ماه ژوئن را به تعویق بیندازد. در سرتاسر آفریقا، هزینههای اقتصادی ناشی از قیمتهای تورمی خود را در بیثباتی سیاسی نشان میدهد. بخشی از مشکلی که دولتهای آفریقایی با آن مواجه هستند ناشی از این واقعیت است که بسیاری از آنها کنترل مستقیم یا غیرمستقیم بر قیمتهای سوخت کشور دارند.
در حالی که معمول است که دولتهای آفریقایی به شدت صنعت سوخت را در کشورهای خود یارانه دهند، برخی نیز کنترل مستقیم بر قیمت بنزین و دیزلی که مردم در پمپ پرداخت میکنند دارند، که معمولاً یک بار در ماه تغییر میکنند.
کنترل یارانه سوخت و اعتراضات دیزل
این قدرت تعیین قیمتهای سوخت، شمشیری دو لبه است. از یک سو، کشورهای آفریقایی کنترل مستقیمتری بر قیمتهای سوخت دارند که میتواند آنها را تا حدی از نیروهای بازار محافظت کند. اما در بحرانهای شدید مانند این، زمانی که فشارهای بازار به مراتب بیشتر از توان دولتها برای یارانه دادن یا حمایت از صنعت محلی سوخت بدون ایجاد هزینههای مالی هنگفت است، دولتها مجبور به افزایش قابل توجه قیمتهای سوخت میشوند. این امر باعث میشود که بازیگران دولتی به راحتی هدفی برای سرزنش در افزایش هزینههای سوخت شوند، با وجود اینکه خود دولتهای آفریقایی عملاً تأثیری بر قیمتهای جهانی انرژی ندارند و صرفاً به تقاضاهای اقتصادی که بر آنها تحمیل شده پاسخ میدهند.
این کمبود عرضه ناشی از این واقعیت است که، اگرچه برخی از کشورهای آفریقایی دارای ذخایر قوی کالاهای انرژی — مانند نفت خام و گاز طبیعی — هستند، آفریقا ظرفیت تصفیه محلی بسیار محدودی دارد که توانایی آن را برای پردازش کالاهای محلی که در دست دارد به منظور ایجاد شغلهای محلی محدود میکند. بنابراین، آنها کالاهای خام را صادر کرده و محصولات نهایی را وارد میکنند. این امر آنها را در معرض اختلالات بازارهای بینالمللی و افزایش شدید قیمتها قرار میدهد.
اعتراضات دیزل زیرساختهای قارهای را فلج میکند
در حالی که تظاهرات گسترده تا کنون به چند کشور معدود آفریقایی محدود شده است، کل قاره از این بحران کنونی در حال آسیب دیدن است. مصر چراغهای خیابان و بیلبوردها را در سرتاسر قاهره خاموش کرده است تا در مصرف سوخت صرفهجویی کند. در همین حال، شهر سوتو در آفریقای جنوبی مدارس را به دلیل کمبود سوخت لازم برای حمل و نقل کودکان تعطیل کرده است. کشتیهای ماهیگیری سومالی به طور انبوه در بندر لنگر انداختهاند و به دلیل کمبود دیزل ارزان نمیتوانند به دریا بروند. و حتی در نیجریه، که یکی از معدود کشورهای آفریقایی با ظرفیت تصفیهسازی عمده به لطف پالایشگاه دانگوت است، قیمت سوخت به طور قابل توجهی به دلیل فشار جهانی بر قیمتها ناشی از جنگ افزایش یافته است.
تغییرات ژئوپلیتیکی پس از شوک اعتراضات دیزل
مگر اینکه سیل سوخت به زودی به بازار برسد، احتمالاً تظاهراتی مانند آنچه در کنیا، موزامبیک و کومور مشاهده شده به سایر نقاط قاره گسترش خواهد یافت. آسیبهای زیرساختی به مسیرهای حمل و نقل انرژی در سرتاسر خلیج نشان میدهد که چنین سیلی به زودی نخواهد آمد. در حالی که ایالات متحده عمدتاً از شدیدترین پیامدهای سیاسی و اقتصادی جنگ در امان است، وضعیت در آفریقا نشاندهنده این است که سایر مناطق تا چه حد تحت فشارهای اقتصادی، سیاسی و اجتماعی ناشی از تورم جنگ قرار دارند.
سیاست خارجی و دفاعی واشنگتن به شدت با رفاه کشورهای جنوب جهانی که به دنبال تأمین نیازهای شهروندان خود هستند، در تضاد است. تمام این مسائل به دیدگاهی که در حال حاضر در سراسر جنوب جهانی به طور فزایندهای مطرح میشود، دامن میزند — اینکه ایالات متحده، که جنگی بیملاحظه و بدون provocation علیه ایران به راه انداخت، نمیتواند به عنوان یک رهبر یا شریک در صحنه جهانی مورد اعتماد باشد.