سوالی بر سر دیپلماسی ایران: آیا ترامپ با مردم آمریکا صادق است؟

فاصله بین پیش‌بینی‌های خوش‌بینانه دونالد ترامپ از یک توافق هسته‌ای سریع و مانورهای محتاطانه تهران، شکاف خطرناکی در اعتبار را نشان می‌دهد. در حالی کهدیپلماسی ایران و آمریکا سر headlines تولید می‌کند، مکانیزم‌های زیرین توالی، نفوذ و اعتماد همچنان شکسته باقی مانده‌اند—به این معنی که هر توافق به اصطلاح سریع احتمالاً به دلیل تناقضات خود فرو خواهد پاشید. این disconnect نخبگان نشان می‌دهد که دیپلماسی ایران و آمریکا در حال حاضر نمایشی است، نه محتوایی.

دیپلماسی ایران و آمریکا با شکاف واقعیت مواجه است

رئیس‌جمهور دونالد ترامپ به آمریکایی‌ها می‌گوید که دیپلماسی با ایران به خوبی پیش می‌رود، توافقی نزدیک است و “در نهایت همه چیز خوب خواهد شد.”

اما او این را برای ماه‌ها می‌گوید.

گفت‌وگوهای غیرمستقیم پشت‌پرده به نظر می‌رسد که پیشرفت‌هایی داشته‌اند، زیرا هر دو طرف در حال اصلاح واژه‌ها برای یک یادداشت اولیه پیشنهادی هستند، به گفته منابع CNN. اما توافق واقعی و کامل که ترامپ وعده داده است، تنگه هرمز را باز خواهد کرد و آرزوهای هسته‌ای ایران را برای همیشه پایان خواهد داد، تا کنون تنها یک سراب دیگر در خاورمیانه است.

این زمینه تنش‌آمیز باعث شد تا اظهارات اخیر ترامپ درباره وضعیت به نظر حتی بیشتر از واقعیت جنگی که او در فوریه آغاز کرد و در اوایل مارس اعلام پیروزی کرد، دور از واقعیت به نظر برسد، جنگی که هنوز نمی‌تواند به پایان برساند. او در یک مصاحبه پادکستی که روز چهارشنبه منتشر شد، گفت که او و رهبر عالی ایران، مجتبی خامنه‌ای، “به نظر می‌رسد که به خوبی با هم کنار می‌آیند” و او دوست دارد ملاقات کند.

قیمت سوءتفاهم دیپلماسی آمریکا و ایران

پایان دادن به جنگ‌ها همیشه دشوار است. دیپلماسی مانند کتری نیست که به سرعت به جوش بیاید. این کار خسته‌کننده و پیچیده است. انتظار می‌رود که این روند مدتی طول بکشد — اما به خاطر تشویق‌های مداوم ترامپ.

ایجاد امید برای مذاکرات و پیشرفت‌ها می‌تواند یک تاکتیک دیپلماتیک مشروع باشد اگر فضایی برای مصالحه ایجاد کند. این ممکن است همان چیزی باشد که ترامپ در روز چهارشنبه به آن مشغول بود. او به خبرنگاران در دفتر بیضی گفت که “خود مذاکره بسیار خوب پیش رفته است — واقعاً، بسیار خوب — حتی اگر اتفاق بیفتد، و ممکن است اتفاق نیفتد، اما اگر اتفاق بیفتد، ممکن است در طول آخر هفته اتفاق بیفتد.”

چقدر طول خواهد کشید؟

چشم‌اندازها برای دولت دشوار است.

با وجود تمام ادعاهایش درباره پیروزی عظیمی که نیروی دریایی ایران را به اعماق خلیج فارس فرستاد، ابرقدرت آمریکا به نظر می‌رسد که در حال انتظار است — منتظر یک رژیم ایرانی تجدید شده که تسلیم شود در حالی که هیچ نشانه‌ای از همکاری نشان نمی‌دهد.

هر چه بن‌بست طولانی‌تر شود، واضح‌تر می‌شود که پیروزی تند و تمیزی که ترامپ آرزوی آن را دارد دیگر در دسترس نیست. این به این معنا نیست که جنگ تمام‌عیار دوباره آغاز خواهد شد؛ به نظر می‌رسد هیچ‌کس نمی‌خواهد که چنین شود. اما یک نتیجه رضایت‌بخش ممکن است نیاز به مذاکرات “خسته‌کننده” و طولانی‌مدت داشته باشد که ترامپ اوایل این هفته رد کرد.

دیپلماسی سریع ایالات متحده و ایران وجود ندارد

جو خطرناک برای مذاکرات با شهادت دو روز دردناک وزیر امور خارجه مارکو روبیو در برابر کمیته‌های مجلس و سنا این هفته روشن شد.

او با شک و تردید عمیق نسبت به رویکرد دولت مواجه شد – و نه فقط از سوی دموکرات‌ها. سناتور سابق فلوریدا یکی از ماهرترین ارتباط‌گیرندگان دولت است و بهترین توضیحات را درباره جنگ ارائه می‌دهد، حتی اگر گاهی اوقات به‌عنوان صیقل‌دهی گذشته به نظر برسد.

اما تناقضات جنگ اغلب حتی برای او نیز غیرقابل حل است: دولت باید توضیح دهد که چرا نمی‌تواند جنگی را که قبلاً پیروز شده است پایان دهد و چرا در حال مذاکره برای پایان دادن به برنامه هسته‌ای است که می‌گوید آن را در حملات هوایی سال گذشته “نابود” کرده است.

نماینده دموکرات، سارا جیکوبز، روز چهارشنبه سوالی صریح پرسید. “اگر جنگ تمام شده، چه کسی پیروز شده است؟” او گفت. روبیو پاسخ داد که ارتش دیگر حملات مداوم در ایران انجام نمی‌دهد؛ زیرساخت صنعتی آن را نابود کرده است؛ تعداد پرتابگرهای موشکی و ذخایر پهپادها را کاهش داده است؛ و نیروی هوایی و دریایی آن را خرد کرده است. “من این را پیروزی می‌دانم.”

روبیو همچنین نگاهی به دیپلماسی مخفی ارائه داد.

او گفت که ابتدا ایران باید تنگه را بدون عوارض باز کند؛ مین‌ها را بردارد؛ و به کشتی‌ها شلیک نکند تا بتواند رفع محاصره ایالات متحده بر کشتی‌ها و بنادر خود را تأمین کند و تأکید کرد که ایالات متحده هیچ تسهیلات تحریمی برای چنین اقداماتی ارائه نکرده است.

ایران سپس باید موافقت کند که وارد مذاکرات خاصی برای پایان دادن به غنی‌سازی اورانیوم و از بین بردن ذخایر فعلی خود شود. تنها در این صورت است که تهران می‌تواند انتظار داشته باشد که برخی از دارایی‌هایش آزاد شود، روبیو گفت. “هیچ نوع پاداش امضای پیشرفته یا حسن نیتی وجود نخواهد داشت,” او اضافه کرد.

اما ایران نیز حق اظهار نظر دارد. رسانه نیمه‌رسمی ایرانی مهر روز چهارشنبه گفت که متن یادداشت “هنوز در حال بحث است” و هیچ پاسخی از سوی تهران ارسال نشده است.

بن‌بست در دیپلماسی ایران و آمریکا

بسیاری از دیپلماسی‌های سطح بالا دیر یا زود به مسئله توالی می‌رسند، به این معنی که ترتیب اقداماتی که هر طرف برای نزدیک شدن به توافق انجام خواهد داد، چیست. اما بن‌بست کنونی تأکید بر اهرم‌هایی است که ایران با بستن ترافیک نفتی از طریق تنگه هرمز به دست آورده است. این ممکن است ایالات متحده را مجبور کند برخی از اهرم‌های سنتی خود در مذاکرات هسته‌ای — تحریم‌ها و مسدود کردن دارایی‌ها — را حتی قبل از شروع مذاکرات کنار بگذارد.

تهران به نظر می‌رسد که رئیس‌جمهور را مجبور کرده است تا بنیامین نتانیاهو، نخست‌وزیر اسرائیل، را در مورد حملاتش به حزب‌الله در لبنان کنترل کند. سپاه پاسداران انقلاب اسلامی ایران امیدوار است که این نیروی نیابتی را در زرادخانه منطقه‌ای خود حفظ کند.

سناتور دموکرات، جف مرکلی، روز چهارشنبه به جان برمن از CNN گفت که ترامپ در حال بازی خوردن است. “من فکر می‌کنم مذاکرات در حالت فلج قرار دارد. واضح شده است که ایران می‌گوید، ‘نگاه کنید، شما می‌خواهید ما تنگه را باز کنیم. شما باید دارایی‌های ما را آزاد کنید. شما باید تحریم‌ها را بردارید. و به‌هرحال، اسرائیل باید بمباران لبنان را متوقف کند.’”

چقدر طول خواهد کشید؟

این موضوع دولت را با سوال دشوار دیگری مواجه می‌کند.

اگر اینقدر طول می‌کشد تا یادداشتی برای توقف رسمی خصومت‌ها تهیه شود، چرا ترامپ انتظار دارد که یک توافق جامع هسته‌ای به سرعت دنبال آن بیاید؟ توافق دولت اوباما در سال ۲۰۱۵ که برنامه هسته‌ای ایران را متوقف کرد، نزدیک به دو سال گفت‌وگوی سخت و سال‌ها کار مقدماتی نیاز داشت. و روبیو روز چهارشنبه تأکید کرد که هر توافقی از سوی ترامپ بسیار جامع‌تر از توافق رئیس‌جمهور ۴۴ام خواهد بود — که جانشین او، ترامپ، آن را پاره کرد.

افق طولانی دیپلماسی آمریکا و ایران

وزیر امور خارجه به‌طور ضمنی اعتراف کرد که یک توافق واقعی با ایران با محدودیت‌های “شدید” بر جاه‌طلبی‌های هسته‌ای این کشور، یک کار طولانی و طاقت‌فرسا خواهد بود.

“واضح است که این مسائل بسیار فنی هستند، بنابراین فکر نمی‌کنم بتوانید آنها را در پنج روز حل کنید,” او به کمیته روابط خارجی سنا گفت. “این نیاز به یک تیم از کارشناسان دارد که در یک دوره ۳۰، ۶۰، ۹۰ روزه ملاقات کنند و جزئیات را بررسی کنند، اما آنها (ایران) باید به تعهد خود برای انجام این کار پایبند باشند.”

دیپلماسی طولانی و صحیح چیز بدی نیست. مسائل به شدت تقسیم‌کننده گاهی اوقات نمی‌توانند حل شوند، اما به تعویق انداختن آنها از طریق مذاکرات طولانی می‌تواند حداقل از ایجاد درگیری مستقیم جلوگیری کند. وقتی دشمنان در حال گفت‌وگو هستند، معمولاً در حال جنگ نیستند و غیرنظامیان و اعضای نظامی بی‌گناه کشته نمی‌شوند.

اما شرایط خاص جنگ آمریکا و ایران به این معناست که فشارهای زمانی خاصی وجود دارد — حتی اگر ترامپ اصرار دارد که این درگیری از قبل برنده شده است.

جنگ برای کشورهای حاشیه خلیج فارس که در آتش‌بس گرفتار شده‌اند، به پایان نرسیده است و اقتصادها، صنایع گردشگری و جوامع آنها در گرو هستند.

این درگیری برای اقتصاد جهانی به پایان نرسیده است، با پیامدهای جدی‌تر از همیشه از بسته شدن تنگه در پیش رو. مدیران و تحلیلگران نفت، به‌عنوان مثال، هشدار می‌دهند که ذخایر نفت خام که تأثیر جنگ را کاهش داده‌اند، با سرعت نگران‌کننده‌ای در حال کاهش است.

و این درگیری برای مصرف‌کنندگان آمریکایی که از قیمت‌های بالای بنزین ناامید شده‌اند، به پایان نرسیده است، در حالی که جمهوری‌خواهان نگران عواقب آن در انتخابات میان‌دوره‌ای نوامبر هستند.

احساس فوریت ترامپ توجیه‌پذیر است. اما آرزو کردن درباره یک توافق قریب‌الوقوع در حالی که یک راه‌حل واقعی ممکن است هفته‌ها طول بکشد، به تردیدها درباره انتظارات خوشبینانه او دامن می‌زند.

رئیس‌جمهور ممکن است مجبور شود یاد بگیرد که به دیپلماسی “خسته‌کننده” که از آن تنفر دارد، عشق بورزد.