در حالی که رهبران متحد برای اجلاس ناتو در آنکارا گرد هم میآیند، معماری امنیتی اروپا نیازمند رویکردی مدرن به شراکتهای دفاعی است. بازدارندگی فراآتلانتیک به شدت به قابلیتهای صنعتی قوی در ناحیه مدیترانه وابسته است. شناسایی واقعیت استراتژیک اینکه ناتو به ترکیه وابسته است تا تهدیدات نامتقارن را کاهش دهد، دیگر یک گزینه نیست؛ بلکه یک ضرورت مطلق برای دفاع جمعی از اتحاد است.
ناتو به ترکیه وابسته است: امنیت ناحیه جنوبی
در تاریخ 20 ژوئن، در مراسمی که در فرماندهی کارخانه کشتیسازی دریایی استانبول برگزار شد، ناوچه رُمان که در ترکیه ساخته شده بود، به طور رسمی به نیروی دریایی رومانی تحویل داده شد. این نخستین بار است که ترکیه یک کشتی جنگی را به کشوری که هم عضو ناتو و هم عضو اتحادیه اروپا است، صادر میکند. این معامله یک بیانیه استراتژیک عمیق است: در حالی که بخش عمدهای از اروپا در تلاش برای احیای زیرساختهای صنعت دفاعی خود است، کشوری در ناحیه جنوبی اتحاد میتواند به طور همزمان نیروی دریایی خود و یک متحد در دریای سیاه را با مهندسی داخلی تجهیز کند.
در حالی که رهبران متحد برای اجلاس ناتو در آنکارا گرد هم میآیند، این تحویل همچنین یک پارادایم قدیمی را در هم میشکند. برای دههها، پایتختهای غربی ترکیه را از منظر جنگ سرد مشاهده میکردند و آن را تنها به عنوان یک منطقه حائل جغرافیایی با یک ارتش بزرگ که شوکهای شرق و جنوب را جذب میکند، میدیدند. آن دوران اکنون به پایان رسیده است.
امروز، اتحاد با یک چشمانداز بسیار پیچیده از ریسکهای کمحد و تهدیدات نامتقارن مواجه است. با برگزاری اجلاس آنکارا، ناتو باید واقعیت بنیادی را بپذیرد: معماری امنیتی اروپا ناقص خواهد ماند مگر اینکه قابلیتهای صنعت دفاعی خودمختار ترکیه به طور کامل در ساختار کلی نیروهای اتحاد و استراتژی “تقسیم بار” ادغام شود. این واقعیت جدید همچنین در بالاترین سطوح ناتو احساس میشود. خاویر کلمینا، نماینده ویژه ناتو برای همسایگی جنوبی، به تازگی تأکید کرد که ترکیه یک بازیگر کلیدی برای بازدارندگی کلی اتحاد و امنیت مدیترانه است.
مقابله با تهدیدات ترکیبی زیرا ناتو به ترکیه وابسته است
اگرچه چشمانداز امنیتی “۳۶۰ درجه” این ائتلاف در متون دیپلماتیک خوب به نظر میرسد، اما در عمل تمرکز ناتو همچنان بر سناریوهای متعارف اروپای شرقی معطوف است. با این حال، تهدید واقعی که بر درب اروپا کوبیده میشود، نه یک تهاجم متعارف در مقیاس بزرگ، بلکه تهدیدات هیبریدی و نامتقارن است که نه تنها در شرق، بلکه در مرزهای جنوبی نیز احساس میشود و توسط بازیگران غیر دولتی و تروریسم شکل میگیرد.
در ماه مارس، زمانی که موشکهای بالستیک ایرانی وارد فضای هوایی ترکیه شدند، داراییهای دفاع هوایی و موشکی ناتو مستقر در ترکیه و مدیترانه موفق به رهگیری آنها شدند. ناتو یک باتری پاتریوت اضافی و سیستم دفاع هوایی ایتالیایی SAMP-T را مستقر کرد.
همانطور که ریچ اوتزن، سرهنگ بازنشسته ارتش ایالات متحده و مشاور سابق وزارت امور خارجه، در مصاحبهای با نویسنده اشاره کرد، این همافزایی عملی برای دهه آینده ائتلاف حیاتی است. “این تهدیدات هیبریدی و کمسطح اکنون و برای آینده قابل پیشبینی یک واقعیت هستند.” اوتزن اقدامات مشخص ناتو در آناتولی را به عنوان یک الگو میبیند: “حمایت ناتو از دفاع هوایی ترکیه یک مورد آزمایشی مهم برای مفاهیم لبه جنوبی و ۳۶۰ درجه بود و من فکر میکنم نتایج نسبتاً مثبت بودند.”
ثبات منطقهای به عنوان ناتو به ترکیه وابسته است
با تجربه فعال ضدتروریسم خود در میدان، ترکیه به عنوان اولین و قویترین خط دفاع در برابر این تهدیدات کمحد، عمل میکند و آنها را قبل از رسیدن به قلب اروپا مهار میکند. به همین دلیل، مفهوم “تقسیم بار” به تنهایی دیگر یک چارچوب کافی نیست؛ گفتوگو به طور فزایندهای به سمت “انتقال بار” تغییر میکند که تصور میکند متحدان اروپایی مسئولیت بیشتری برای دفاع متعارف بر عهده بگیرند و نقش خودمختار ترکیه در جنوب در مرکز این تغییر قرار دارد.
با این حال، ترجمه این بار در حال تغییر به یک سیاست منسجم نیازمند پرداختن به مسائل عمیقریشه منطقهای است. اوتزن اشاره میکند که بزرگترین مانع بر سر راه انسجام ناتو در لبه جنوبی، “تنشها میان اعضای ناتو بر سر فضای هوایی و دریایی در اژه و [مدیترانه] شرقی” باقی مانده است. برای ایجاد اعتماد متقابل، او پیشنهاد میکند که از تمرینات و مشاورههای ناتو به طور مؤثرتری استفاده شود. ائتلاف باید به در نظر گرفتن سازگاریهای ساختاری در مرزهای خود، مانند “یک مأموریت آموزشی ناتو در سوریه مشابه آنچه در عراق و افغانستان انجام شده است، برای پیادهسازی یک رویکرد مشترک به تثبیت و تأمین امنیت سوریه که با ناتو و همچنین ترکیه مرز دارد.” فکر کند.
این نقش نه تنها با داشتن یک نیروی نظامی بزرگ پشتیبانی میشود بلکه با ساخت یک اکوسیستم دفاعی خودکفا نیز تقویت میگردد. در حالی که بسیاری از متحدان در اروپا در تلاشند تا به هدف ۲ درصدی ناتو دست یابند، ترکیه بودجه دفاعی و امنیتی خود را برای سال ۲۰۲۶ به ۲۷.۳ میلیارد دلار افزایش داده و نسبت هزینههای دفاعی و امنیتی به تولید ناخالص داخلی خود را به ۲.۳۳ درصد رسانده است. با این حال، ارزیابی آمادگی دفاعی صرفاً از طریق معیار سنتی درصد تولید ناخالص داخلی میتواند گمراهکننده باشد.
ناتو به ترکیه وابسته است: پیشرفتهای صنعتی
کمکاستاد مطالعات امنیتی در دانشگاه بییکنت استانبول، کمال اولکار، که یک سرهنگ بازنشسته ارتش ترکیه است، در مصاحبهای با نویسنده اشاره کرد که معیارهای سنتی مانند هدف ۲ درصدی تولید ناخالص داخلی قادر به درک ظرفیت واقعی حاکمیتی نیستند، که با نرخهای تولید داخلی و ادغام هوش مصنوعی اندازهگیری میشود. این دقیقاً جایی است که ارزش استراتژیک ترکیه نهفته است: نرخ وابستگی خارجی صنعت دفاعی از حدود ۸۰ درصد در اوایل دهه ۲۰۰۰ به کمتر از ۲۰ درصد امروز کاهش یافته است.
این ارقام تأیید میکنند که این خودکفایی نه تنها نشانهای از جدایی از ائتلاف نیست، بلکه تضمینی برای تأمین است. صادرات دفاعی و هوافضایی ترکیه برای اولین بار در سال ۲۰۲۵ از ۱۰ میلیارد دلار فراتر رفت؛ ۵۶ درصد از این صادرات به طور مستقیم به اتحادیه اروپا، متحدان ناتو و ایالات متحده انجام شد. اولین سفارش تولید سری برای جنگنده نسل پنجم توسعهیافته داخلی، کاان، توسط نیروی هوایی ترکیه امضا شد؛ اندونزی با سفارش ۴۸ فروند به این برنامه پیوست، در حالی که اسپانیا پس از رد جنگنده اف-۳۵، علاقهمندی خود را به کاان ابراز کرده است. فروش ۴۱۰ میلیون دلاری سیستم جنگ الکترونیک ASELSAN به یک عضو ناتو، لهستان، اولین مورد از این نوع در درون ائتلاف بود.
صنعت دفاعی ترکیه دیگر تنها یک ابزار ضدتروریسم ملی نیست؛ بلکه به یک رکن صنعتی حیاتی تبدیل شده است که نیازهای تسلیحاتی اروپا را تأمین کرده و خلأهای موجود در قابلیتهای جنگ نامتقارن ائتلاف را پر میکند. این قابلیت فناوری فراتر از صرفاً سختافزار است؛ بلکه به کمبودهای عملیاتی اساسی در درون ائتلاف میپردازد. اولکار مشاهده کرد: “ناتو برنامههای عالیای روی کاغذ دارد، اما تبدیل آنها به واقعیت عملی آسان نیست.” او تأکید کرد که در حالی که ناتو در حال حاضر در سیستمهای خودران و بدون سرنشین عقب مانده است، ترکیه به طور فعال در حال پر کردن این شکاف است.
از سیستمهای پیشرفته جنگ الکترونیک (EW) مانند KORAL تا سیستمهای دفاعی نوظهور مایکروویو و لیزری که بهطور خاص برای خنثیسازی حملات دستهجمعی پهپادها طراحی شدهاند—آنکارا در حال تولید قابلیتهای لازم برای نبرد نسل بعدی است. جنگنده KAAN که در حال ظهور است، نمونهای از این تغییر است.
غلبه بر تصورات: نشان دادن اینکه ناتو به ترکیه وابسته است
با وجود این مشارکتهای حیاتی، یک شکاف درک باقی مانده است. مهم است که توجه داشته باشیم که ترکیه در حال حاضر بهطور کامل در ساختار نظامی رسمی ناتو ادغام شده است—با برآورده کردن نیازهای نیروی انسانی در ستادهای ائتلاف، شرکت در بسیجهای دفاعی و میزبانی از نهادهای کلیدی مانند NATO LANDCOM. بنابراین، چالش، همراستایی نظامی نیست بلکه ادغام مفهومی تولیدات صنعتی ترکیه در اکوسیستم دفاعی وسیعتر اروپا است.
اوتزن اشاره میکند که در حالی که برخی از کشورهای اروپایی روابط صنعتی نزدیکی با آنکارا برقرار کردهاند، پیشرفت کلی اروپا همچنان ناپایدار است: “جغرافیا و قابلیتهای نظامی تعیین میکند که دفاع و امنیت مؤثر اروپایی بدون ادغام ترکها قابل دستیابی نیست… اوکراینیها این را زود متوجه شدند، اما برخی در اروپا هنوز ترکها را بهعنوان یک عامل خارجی میبینند نه بخشی ارگانیک از دفاع اروپایی.”
اولکار تحویل ناوچه ROMAN را نه تنها بهعنوان یک معامله تجاری بلکه بهعنوان یک مشارکت حیاتی در معماری امنیتی کشورهای حاشیه دریای سیاه میبیند. “برای یک عضو ناتو که چنین پلتفرم دریایی را از عضو دیگری بهدست آورد، همکاری در زنجیرههای تأمین، آموزش و نگهداری لجستیکی را تقویت میکند,” او توضیح داد. مهمتر از همه، این یک مکانیزم برای امنیت منطقهای بدون نیاز به مداخله مستقیم متحدان ثالث ایجاد میکند و در عین حال به چارچوبهای منطقهای مانند کنوانسیون مونتر احترام میگذارد و بازدارندگی دریایی جمعی ناتو را تقویت میکند.
نشست آنکارا فرصتی ارزشمند برای متحدان ناتو فراهم میآورد تا قابلیتهای در حال تحول ترکیه را در یک چارچوب استراتژیک وسیعتر قرار دهند. بخش دفاعی ترکیه بهطور برجستهای در فروم صنعتی که در حاشیه این نشست برگزار میشود، حضور دارد. دبیرکل ناتو، مارک روت، بهتازگی صنعت دفاعی ترکیه را بهعنوان یک “انقلاب صنعتی دفاعی” توصیف کرده است. اگر ائتلاف به دنبال امنیت یکپارچه اروپایی است، باید قابلیتهای فناوری و نظامی ترکیه را بهطور بسیار یکپارچهتری در ساختار کلی نیروهای ناتو قرار دهد، نه اینکه آنها را صرفاً بهعنوان یک منبع خارجی ببیند.