حملات پهپادی فرامرزی به زیرساختهای نفتی عربستان تهدیدی برای شکستن روابط شکننده عراق و عربستان است، در حالی که امنیت منطقه به نقطه خطرناکی نزدیک میشود. شبهنظامیان مورد حمایت تهران به طور فعال داراییهای انرژی خلیج فارس را هدف قرار میدهند تا روند دیپلماتیک را مختل کنند و واشنگتن و بغداد را وادار به ساخت دفاعهای نظامی و اطلاعاتی فوری برای محافظت از روابط عراق و عربستان در برابر فروپاشی کامل کنند.
تهدیدات علیه روابط عراق و عربستان
در تاریخ ۲۸ ژوئیه، هواپیماهای آمریکایی و سعودی به حداقل هفت سایت در عراق حمله کردند که فرماندهی مرکزی ایالات متحده آنها را به عنوان “سایتهای لجستیکی و تسلیحاتی تروریستی” توصیف کرد که توسط شبهنظامیان مورد حمایت ایران استفاده میشدند. این اقدام در پاسخ به دو روز پرتاب پهپادهای شبهنظامی عراقی به سمت عربستان انجام شد و یادآور حملات مشابهی است که از خاک عراق در طول عملیات خشم حماسی در فوریه تا آوریل انجام شد.
بازدید برنامهریزیشده نخستوزیر علی الزیدی از پادشاهی به دلیل تبادل آتش به تعویق افتاد—نتیجهای که بدون شک تهران را خوشحال کرد، تنها چند روز پس از میزبانی الزیدی در ۲۳ ژوئیه. ایالات متحده باید هر کاری که میتواند انجام دهد تا نشست بغداد-ریاض را دوباره به مسیر خود بازگرداند، به هدف کلی تقویت این رابطه مثلثی پیچیده از طریق ترکیبی از اقدامات نظامی و دیپلماتیک.
حملات شبهنظامی، پاسخ همپیمانان
عربستان این هفته چندین بار از خاک عراق مورد حمله قرار گرفت: ابتدا با یک سری پرتابهای پهپادی که در مسیر به ریاض و استان نفتخیز شرقی در تاریخ ۲۷ ژوئیه رهگیری شدند و دوم با حمله موفقیتآمیز در تاریخ ۲۸ ژوئیه به ابقیق، بزرگترین تأسیسات پردازش نفت جهان. عملیات اخیر به نظر میرسید که به همان هدفهایی که در حمله پهپادی سپتامبر ۲۰۱۹ به ابقیق هدف قرار گرفته بود، اصابت کرده است، که آن نیز از عراق یا از طریق عراق آغاز شده بود و این امر آن را بهویژه تحریکآمیز میسازد.
حملات خلیج فارس برای شبهنظامیان عراقی تحت حمایت ایران چندان جدید نیست. از سال ۲۰۱۹ تا ۲۰۲۲، گروههای تروریستی که توسط ایالات متحده شناسایی شدهاند، مانند کتائب حزبالله (یا گروه پوششی آن، الویات الوعاد الحق) به خط لوله شرق-غرب که از ابقیق به ینبع کشیده شده، ساختمانهای دولتی در ریاض و مکانهای غیرنظامی در امارات متحده عربی حمله کردند. و در خلال جنگ کنونی ایران، گروههای عراقی به محض آغاز درگیری در اواخر فوریه، به عربستان سعودی حمله کردند، که بخشی از یک کمپین وسیعتر علیه پایگاههای ایالات متحده و زیرساختهای غیرنظامی در بحرین، اردن، کویت و امارات متحده عربی بود.
اگرچه شبهنظامیان در مورد ادعای حملات به عربستان محتاط بودند، گزارشهای خبری نشان میدهد که آنها در تنها در ماههای فوریه تا آوریل تا ۵۰۰ حمله انجام دادهاند که این امر عربستان را وادار به انجام حملات تلافیجویانه در داخل عراق کرد. ریاض این گزارشها را رد نکرده است و درست قبل از حملات تلافیجویانه ۲۸ ژوئیه، وزارت خارجه بهطور علنی هشدار داد که نیروهای سعودی به حملات شبهنظامیان عراقی پاسخ خواهند داد.
دفاع از روابط عراقی-سعودی اکنون
بهطور خاص، CENTCOM تأیید کرد که هواپیماهای آمریکایی و سعودی در هدف قرار دادن چندین هدف عراقی درگیر بودند. در شمال، سه خوشه از سایتهای شبهنظامی در دشتهای نینوا، عامری و دیبیس هدف قرار گرفتند. این عملیات احتمالاً توسط نیروهای آمریکایی انجام شده است، با توجه به الگوی حملات ایالات متحده از فوریه و احتمال استفاده از این مناطق شمالی در حملات اخیر شبهنظامیان به سایتهای ایالات متحده و شرکای آن در منطقه کردستان عراق.
حداقل چهار سایت دیگر در عراق مرکزی و جنوبی هدف قرار گرفتند: کمپ اشرف در استان دیاله، یک مهمانسرای شبهنظامی در کربلا، حداقل یک سایت در جنوب بغداد و دیگری در ال-Deir شمال بصره. برخی از این مکانها احتمالاً توسط هواپیماهای سعودی هدف قرار گرفتهاند، مشابه تمرکز آنها بر روی سایتهای پرتاب جنوبی عراق که در طول عملیات خشم حماسی برای تهدید پادشاهی استفاده میشدند.
بر اساس گزارش نیروهای حشد شعبی—بدنه دولتی عراقی که شبهنظامیان تحت حمایت ایران از آن برای پوشش رسمی و حمایت مادی بهرهبرداری میکنند—در حملات این هفته بیست عضو حشد شعبی کشته و سی و دو نفر دیگر زخمی شدند. بهطور قابل توجهی، پنج تابوت پوشیده از پرچمهای ایرانی نیز در رسانههای ایرانی نشان داده شد که نشان میدهد ممکن است شخصیتهای نظامی از سپاه پاسداران انقلاب اسلامی (IRGC) یا دیگر نهادهای ایرانی نیز کشته شده باشند.
این حملات ۲۸ ژوئیه را به یکی از مرگبارترین عملیات بمبارانهای حمایتشده از سوی ایالات متحده در عراق در سالهای اخیر تبدیل میکند. (در دسامبر ۲۰۱۹، بیست و هشت تروریست کتائب حزبالله در یک حمله ایالات متحده کشته شدند که منجر به تلاش یک میلیشیا برای تصرف سفارت ایالات متحده شد و این امر به نوبه خود به crystallize تصمیم رئیسجمهور ترامپ برای کشتن فرمانده نیروی قدس سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، قاسم سلیمانی و سرکرده میلیشیاهای عراقی، ابومهدی المهندس در ژانویه ۲۰۲۰ کمک کرد.)
تشدید تنشها روابط عراق و عربستان را مختل میکند
زمینه وسیعتر ایرانی-حوثی
آخرین تبادل درست زمانی رخ داد که یکی دیگر از شرکای ایرانی—حوثیهای یمن—شروع به حمله به فرودگاهها، نفتکشها و تأسیسات نفتی ساحلی در سواحل غربی عربستان سعودی کردند. به طور همزمان، ایران به سه کشتی که سعی در استفاده از کریدور تحت حفاظت ایالات متحده در تنگه هرمز داشتند، حمله کرد و موشکهای بالستیک به یک پایگاه ایالات متحده در اردن شلیک کرد.
جداسازی این مجموعه از اقدامات دشوار است، اما به نظر میرسد “محور مقاومت” ایران تمرکز خود را به عربستان سعودی به عنوان آخرین نقطه فشار بر ایالات متحده برای کاهش تنشها تغییر داده است. در اوایل آوریل، در حالی که دولت ترامپ یک محاصره نفتی بر جمهوری اسلامی اعمال کرد و گزینههای وسیعتری مانند تصرف سایتهای هستهای یا حمله به جنوب ایران را در نظر گرفت، رژیم برای اولین بار در جنگ به زیرساختهای عربستان سعودی تشدید حمله کرد. سایتهای بزرگ پتروشیمی و بارگیری نفت در استان شرقی این پادشاهی مورد حمله قرار گرفتند و حوثیها نیز ممکن بود در این حملات دخالت کنند، اگر واشنگتن عقبنشینی نمیکرد.
در آینده، عربستان سعودی احتمالاً با حملات انتقامی از سوی میلیشیاهای عراقی و همچنین حملات بیشتری از یمن مواجه خواهد شد، مگر اینکه ریاض نوعی توافق با حوثیها انجام دهد. یکی از نقاط احتمالی این حملات، خط لوله شرق-غرب خواهد بود که پادشاهی به طور فزایندهای به عنوان جایگزینی برای مسیر محدود صادرات نفت هرمز به آن تکیه کرده است. بنابراین ممکن است واشنگتن برای کمک به ریاض در طراحی یک رویکرد بازدارنده در برابر شرکای ایران در عراق و یمن فراخوانده شود. اگر چنین باشد، حملات ۲۸ ژوئیه ممکن است آغاز یک توالی نظامی جدید باشد، نه پایان آن—توالیای که ممکن است به یمن نیز گسترش یابد.
گزینههای استراتژیک روابط عراق و عربستان سعودی
ملاحظات سیاست ایالات متحده
دولت ترامپ باید در این لحظه بحرانی به دو رابطه مهم توجه کند: با دولت جدید عراق به رهبری نخستوزیر زیدی و با شریک قدیمی خود، عربستان سعودی. با پیچیدهتر شدن این مجموعه روابط مثلثی، حفظ رضایت همه طرفها دشوارتر میشود.
مقامات آمریکایی دو هفته پیش از زیدی در واشنگتن به گرمی استقبال کردند، اما اکنون او باید با این واقعیت کنار بیاید که نیروهای آمریکایی دوباره بمبهایی بر خاک عراق میریزند. برای ماهها، دولت بهطور آرام به ریاض مشاوره میداد که چگونه گزینههای بازدارنده حاکمیتی را برای زمانی که گروههای مورد حمایت ایران به پادشاهی حمله میکنند، آماده کند و واشنگتن این هفته در حمایت از سعودیها تردیدی به خود راه نداد. اکنون چالش این است که چگونه میتوان با زیدی رابطه مثبت حفظ کرد در حالی که هنوز برای شرکای خلیج فارس در زمان نیاز به کمک امنیتی ایالات متحده «حضور داشت».
تهران بدون شک به استفاده از حملات نیابتی عراقی علیه عربستان سعودی و دیگر کشورهای خلیج فارس ادامه خواهد داد تا زیدی را از حمایت وسیعتری که برای پیشبرد وعده نسبتاً خوشبینانهاش برای کنترل همه تسلیحات تا ۳۰ سپتامبر نیاز دارد، قطع کند—همان روزی که انتظار میرود نیروهای جنگی آمریکایی عراق را ترک کنند. واشنگتن باید مراحل زیر را برای فراهم کردن بهترین شانس برای زیدی به منظور آغاز موفقیتآمیز و کمک به قانع کردن ریاض و دیگر پایتختهای عربی که او به زمان بیشتری برای دستیابی به نتایج نیاز دارد، انجام دهد:
تأمین روابط عراقی-سعودی در آینده
گفتگوهای ریاض و بغداد را ادامه دهید. منافع ایالات متحده با اجازه دادن به ایران برای تقسیم دو شریک آمریکایی که همچنین دو تولیدکننده بزرگ نفت اوپک هستند، تأمین نمیشود. اگرچه برگزاری یک اجلاس عمومی عراقی-سعودی ممکن است دشوار باشد، اما این باید هدف نهایی در چند هفته یا ماه آینده باشد. در این میان، دولت ترامپ باید از نفوذ خود برای برگزاری گفتگوی امنیتی دقیق و مداوم بین دستگاههای اطلاعاتی عراق و عربستان استفاده کند.
حمایت از حملات هدفمند به مکانهای ذخیرهسازی پهپادهای میلیشیا. ایالات متحده شواهد زیادی از تأمین پهپادها توسط ایران به گروههای عراقی دارد، اما قبلاً شرکای اجرایی و قضائی نداشت که بتوان به آنها اعتماد کرد تا بر اساس این اطلاعات عمل کنند. با همکاری نزدیک نخستوزیر زیدی با فائق زایدان، رئیس جدید ضد میلیشیا شورای عالی قضائی، هر دو شاخه باید فرصتی برای نشان دادن تواناییهای خود در مواجهه با اطلاعات قابل اقدام داشته باشند. این کار باید به آرامی انجام شود و تمرکز باید بر مختل کردن زنجیره تأمین پهپاد، از جمله مکانهای ذخیرهسازی، بازسازی و نگهداری باشد.
اگر خودپالایشی عراقیها شکست بخورد، هدف قرار دادن بدترین رهبران شبهنظامی. شبهنظامیان نیابتی ایران هرگز حملات خود را صرفاً به این دلیل که اعضای رده پایین و تأسیسات ذخیرهسازی سلاح آنها مورد حمله قرار گرفتهاند، محدود نکردهاند. تنها تلفات رهبری ارشد رفتار آنها را تغییر داده است—و حتی در این صورت نیز تنها بهطور موقت، هرچند با اثرات مثبت که اقدام نظامی را توجیه میکند. بهعنوان مثال، از فوریه 2021 تا دسامبر 2023، نیروهای آمریکایی چندین عضو رده پایین شبهنظامی را هدف قرار دادند که تأثیری بر نرخ حملات علیه تأسیسات آمریکایی نداشت. با این حال، سه حمله به رهبران ارشد شبهنظامی در دسامبر 2023 و ژانویه-فوریه 2024 بهطور قابلتوجهی حملات علیه نیروهای آمریکایی در عراق را برای بیشتر سالهای 2024-25 آرام کرد.
کمک به شرکتهای غربی در عراق برای واردات سیستمهای دفاعی ضد پهپاد. دولت عراق متعهد شده است که بوروکراسی مانع از واردات چنین دفاعهایی توسط شرکتهای نفتی غربی و سایر شرکتها را کاهش دهد تا از تأسیسات و پرسنل محلی خود محافظت کنند. با توجه به اینکه شبهنظامیان بهطور مکرر به تأسیسات تحت مدیریت سرمایهگذاران آمریکایی حمله میکنند و آنها را مجبور به تعطیلی صادرات نفت مورد نیاز میکنند، این باید یک مأموریت اولویتدار برای سفارت آمریکا در بغداد باشد. و اگر دولت عراق در کاهش حملات شبهنظامی همکاری کند، باید همچنین به دسترسی تسریعشده به این سیستمهای دفاعی پرتقاضا برای مکانهای کلیدی رهبری دست یابد.