تواجه حيادية عُمان مخاطر متزايدة على الرغم من العوائد المالية الكبيرة

تختبر النزاعات العسكرية المتصاعدة عبر مضيق هرمز حياد عمان كما لم يحدث من قبل، مهددةً بإغراق إيرادات الدولة الخليجية المتزايدة من الطاقة. بينما توفر أسعار النفط القياسية وسادة مالية فورية، يتطلب الحفاظ على حياد عمان توازنًا دبلوماسيًا دقيقًا بين واشنطن وطهران والملوك الخليجيين المجاورين.

حياد عمان يواجه ضغوطًا إقليمية

استفادت عمان من الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران، لكن استمرار النزاع وحياد عمان الهش يعني أن العائدات الاقتصادية للسلطنة لا تزال في خطر.

كما ستشهد سويسرا والسويد، فإن الحياد هو موقف صعب الإدارة، رغم أنه يمكن أن يكون مربحًا. استفادت عمان اقتصاديًا من الحرب الأمريكية الإسرائيلية مع إيران، مدعومةً باستثمارات حديثة مؤقتة وإصلاحات سياسية في قطاع الطاقة، وهو أساس البلاد. يمكن لمصقط الاستفادة، لكن حتى مع إجراء محادثات مع طهران، يجب على السلطان هيثم بن طارق آل سعيد أن يسير على حبل مشدود اقتصاديًا وسياسيًا.

تشهد عمان نشاطًا كبيرًا في قطاع الطاقة. بلغ متوسط إنتاج النفط مستوى قياسيًا في الربع الثاني عند 1.15 مليون برميل يوميًا، ارتفاعًا من 1.002 مليون برميل يوميًا في عام 2025. هذه هي المكافأة لسنوات من الاستثمار المستمر في الاستكشاف وتطوير الحقول وتحسين الاسترداد. كان حقل بيسات-سي للنفط، المملوك لشركة OQ للاستكشاف والإنتاج، نجاحًا خاصًا، وتستهدف الشركة إنتاج 300,000 برميل من النفط المكافئ يوميًا بحلول عام 2030، من 224,000 برميل يوميًا في عام 2025. تمتلك الدولة 75% من OQ للاستكشاف والإنتاج، بينما يتم إدراج 25% في بورصة مسقط.

قدمت برنامج استكشاف نشط اكتشافين لشركة OQ بالقرب من بيسات-سي وما يبدو أنه اكتشاف كبير للغاز من قبل شركة أوكسيدنتال في مايو 2025. وقد حصلت شركة جينيل، المدرجة في المملكة المتحدة، والتي تمتلك أصولها الرئيسية في منطقة كردستان العراق، على حصة مع OQ في كتلة كاروان على الساحل الجنوبي الشرقي لعمان في مارس 2025. لكن الأمر سيتطلب بعض الاكتشافات الكبيرة الجديدة في مقاطعة ناضجة بشكل عام، أو برنامج استرداد معزز موسع بشكل كبير، أو موارد غير تقليدية كبيرة للحفاظ على ارتفاع الإنتاج بشكل أكبر.

توقعت عمان عجزًا في الميزانية قدره 1.38 مليار دولار، أي 1.3% من الناتج المحلي الإجمالي، لعام 2026 بناءً على سعر نفط قدره 60 دولارًا للبرميل. ارتفع متوسط سعر تصدير النفط العماني للنصف الأول من العام إلى 81 دولارًا للبرميل، من 74 دولارًا للبرميل في العام السابق مقارنةً بسعر الميزانية المفترض البالغ 60 دولارًا للبرميل. يجب أن ترفع الحصار الخليجي الأخير هذا السعر أعلى.

حتى عند مستوى مستدام قدره 81 دولارًا للبرميل، يعني ارتفاع سعر النفط وحده أن السلطنة يمكن أن تحقق فائضًا يصل إلى 3 مليارات دولار في عام 2026 إذا استمر الإنفاق ضمن الميزانية. وهذا بدوره سيساهم بشكل مفيد في تقليص الدين العام للبلاد الذي يبلغ 38 مليار دولار، والذي يمثل نحو 36% من الناتج المحلي الإجمالي، ولكنه قد انخفض بالفعل بشكل كبير عن ذروته خلال جائحة فيروس كورونا التي بلغت 68% من الناتج المحلي الإجمالي. منذ توليه العرش في يناير 2020، أولى هيثم الأولوية للإدارة المالية المحافظة إلى جانب بعض الاستثمارات الاستراتيجية الانتقائية.

واجهت مصفاة الدقم الكبيرة والحديثة، التي بدأت عملياتها في عام 2024، بعض الصعوبات في بداية الحرب، حيث تم قطع إمداداتها المعتادة من النفط الخام من الكويت. لكنها الآن قد حصلت على مواد خام بديلة وستستفيد من هوامش التكرير المرتفعة حاليًا. لقد تجاوزت أسعار المنتجات المكررة، وخاصة الديزل ووقود الطائرات، أسعار النفط الخام بشكل كبير بسبب فقدان صادرات الخليج إلى جانب الحملة الجوية الأوكرانية الناجحة ضد المصافي الروسية، التي كانت تعتبر موردًا رئيسيًا للديزل.

كيف تعزز حيادية عمان الغاز

من المتوقع أن يصل إنتاج الغاز وصادراته إلى مستوى قياسي في عام 2026. كان الإنتاج في يونيو، حوالي 6.1 مليار قدم مكعب يوميًا، أعلى بكثير من مستوى العام السابق الذي بلغ 5.45 مليار قدم مكعب يوميًا. تخطط شركة BP لتوسيع إضافي لحقل الغاز غير التقليدي العملاق خزان، الذي تتطلب جيولوجيته الصعبة استخدام تقنيات التكسير الهيدروليكي المتقدمة وغيرها من تقنيات الإنتاج. تدير BP الحقل بالشراكة مع OQ.

على عكس اللاعب الإقليمي المهيمن قطر، استمرت محطة عمان في قلهات على الساحل الشمالي الغربي في تصدير الغاز بحرية بينما تستمتع أيضًا بأسعار أعلى بكثير. تفكر عمان LNG في بناء وحدة رابعة، مما يضيف أكثر من 4 ملايين طن سنويًا إلى القدرة الحالية البالغة 12.5 مليون طن سنويًا. يبدو أن ذلك أكثر جاذبية إذا تم تقييد صادرات قطر من الغاز الطبيعي المسال على المدى الطويل بسبب أضرار الحرب، واستمرار الحصار على مضيق هرمز، وتأخيرات في برنامج التوسع الضخم الخاص بالدوحة.

بدأ مؤشر اليابان-كوريا، وهو مؤشر للسوق الآسيوية الرئيسية، العام بسعر 9.7 دولار لكل مليون وحدة حرارية بريطانية، وبحلول 24 يوليو وصل إلى 22 دولار لكل مليون وحدة حرارية، وهو تقريبًا أعلى نقطة في النزاع بأكمله. يتم بيع معظم الغاز الطبيعي المسال العماني بموجب عقود فورية، لكن حتى الثلث المرتبط بعقود طويلة الأجل المرتبطة بأسعار النفط شهد زيادة قريبة من الضعف في الأسعار. سيستفيد السوق المحلي من المكاسب في أسعار الغاز المباعة للمستخدمين الصناعيين والأسعار المرتفعة لمنتجاتهم المصدرة، ولا سيما الأسمدة والألمنيوم والميثانول. عُمان هي ثالث أكبر مصدر للأسمدة القائمة على النيتروجين في العالم.

كما ارتفع استخدام الغاز المحلي، جزئيًا لأن عُمان تصدر المزيد من الكهرباء عبر شبكة مجلس التعاون الخليجي لتلبية احتياجات الكويت التي تعاني من نقص الغاز. قد يتزايد ذلك عندما يصبح الرابط مع العراق قيد التشغيل، وفي الربع الثالث من عام 2027، عندما يتم ترقية اتصال عُمان بشبكة مجلس التعاون الخليجي من 400 ميغاوات إلى 1,700 ميغاوات.

تعد الطاقة المتجددة قصة نجاح أخرى. بعد بداية بطيئة بعض الشيء، بدأ وتيرة تركيب طاقة الرياح، وخاصة الطاقة الشمسية، تتسارع في صحارى البلاد المشمسة ومناطقها الساحلية الهوائية. من المتوقع أن تأتي حوالي 7% من الكهرباء من مصادر متجددة في عام 2026، والتي من المقرر أن تنمو بشكل حاد إلى 30% إلى 40% بحلول عام 2030. وهذا بدوره سيؤدي إلى انخفاض الكمية المطلقة من توليد الطاقة بالغاز.

يتم ربط الشبكات الثلاث الجغرافية المنفصلة في البلاد، مما ينبغي أن يعزز الكفاءة والمرونة. ستوازن تخزين البطاريات الجديدة ومحطة جابال أبيض للطاقة الكهرومائية التي تبلغ قدرتها 2 جيغاوات بين إنتاج الطاقة المتجددة والطلب. كما يتم إصلاح أسواق الكهرباء والغاز للتعامل مع التغيرات الأكبر والأحمال الصناعية الجديدة.

استهدفت عُمان الهيدروجين كقطاع استراتيجي حيث يمكن أن تكون رائدة عالمياً. لديها أكثر الاستراتيجيات منهجية للوقود النظيف في مجلس التعاون الخليجي، مع تخطيط حكومي للبنية التحتية. من المتوقع أن يبدأ مشروع تقوده الهند في الدقم عملياته في أوائل عام 2027، وقد يتم تشغيل مشروعين كبيرين قائمين على الهيدروجين لإنتاج الصلب الأخضر في الميناء الجديد في عام 2029.

من المتوقع أن تكون الصناعة والطاقة جاهزة للتحول إلى الهيدروجين عندما يُتوقع أن يبدأ إنتاج الغاز المحلي في الانخفاض في الثلاثينيات. ومع ذلك، لا يزال الطلب الدولي على الهيدروجين يعاني من ارتفاع التكاليف، ونقص الدعم الحكومي، وعدم الرغبة في اتخاذ خطوات سياسية أكثر جرأة.

اختبارات البنية التحتية اللوجستية لحياد عُمان

كانت هذه الخطط قيد التنفيذ قبل الحرب. ما هو جديد هو الأهمية المتزايدة فجأة للوجستيات في عُمان. صحار، الأقرب إلى الإمارات العربية المتحدة، هو ميناء صناعي قديم. وقد نمت الدقم، على الساحل الجنوبي الشرقي وأبعد من مضيق هرمز، بسرعة خلال العقد الماضي كمركز للتكرير والبتروكيماويات.

لقد لعبت عُمان بالفعل دورًا مهمًا في الحفاظ على تدفق النفط من الخليج. في المراحل الأخيرة من الهدنة السابقة، أعادت “الرحلات المتنقلة” من الإمارات العربية المتحدة، ثم من السعودية والعراق، إحياء الصادرات عبر مضيق هرمز إلى 2.1 مليون برميل يوميًا إلى 2.9 مليون برميل يوميًا. وقد ارتفعت هذه الكمية إلى حوالي 8.5 مليون برميل يوميًا في أواخر يونيو.

استخدمت هذه العبور وإعادة التحميل صحار وكذلك الفجيرة في الإمارات. كانت السفن تبحر ملاصقة للشاطئ الجنوبي، حول جيب مسندم العماني، في صمت راديو، عادةً في الليل، مع إيقاف أجهزة الإرسال، وأحيانًا مع مرافقة عسكرية أمريكية. لكن الهجمات الإيرانية حول 14 يوليو على عدة سفن في خليج عُمان التي كانت تقوم بالرحلات المتنقلة أوقفت هذا التدفق إلى حد كبير.

لم تستهدف الضربات الإيرانية الأخيرة جميعها السفن التي تعبر المضيق. في 14 يوليو، تعرضت سفينة “ستولت ماغنسيوم”، وهي ناقلة كيميائية مملوكة لنرويج، لضربة من مقذوف بينما كانت على بعد 40 ميلاً بحريًا شمال شرق قلهات، بعيدًا جدًا عن مضيق هرمز. كانت قد غادرت صحار متوجهة إلى ماليزيا.

كانت موانئ عُمان ضرورية للحفاظ على إمدادات دول مجلس التعاون الخليجي من السلع الأساسية. ستجلب شبكة السكك الحديدية المخطط لها من صحار إلى أبوظبي المواد الخام للصناعات الثقيلة، مثل خام الحديد والبوكسايت.

بينما تسعى دول الخليج لتجاوز مضيق هرمز، عادت الأفكار القديمة حول عُمان كنقطة نهاية لخطوط الأنابيب إلى الظهور. كانت الدقم مصممة بالفعل لإعادة توجيه صادرات النفط من السلطنة من ميناء الفحل على الساحل الشمالي المزدحم. كانت خزانات النفط في الميناء تهدف إلى أن تكون مركز تخزين استراتيجي، مما يوفر الأمان خارج المضيق، حتى عندما تم تصور الخطط قبل أكثر من عقد من الزمان.

الآن، يمكن أن تفكر دول الخليج التي لا تملك مخرجًا بديلًا – قطر والكويت – في عُمان. سيتطلب ذلك خط أنابيب عبر السعودية أو الإمارات أو شحن النفط إلى الموانئ الإماراتية. ومع ذلك، هناك عقبات سياسية وتجارية كبيرة. خلال الأعمال العدائية الصريحة، يمكن أن تهاجم إيران الموانئ أو محطات ضخ خطوط الأنابيب، لكن هذا سيرفع على الأقل مستوى العمل بدلاً من أن تكتفي طهران ببساطة باحتجاز السفن التي تعبر المضيق. ربما يكون التحدي الأكبر هو عدم رغبة دول الخليج في الاعتماد على دولة أخرى، حتى لو كانت صديقة، من أجل شريان حياتها الاقتصادي.

يمتاز مسار عمان بمزايا أخرى: فهو يقع مباشرة على الطريق إلى آسيا، السوق الرئيسية للنفط في الخليج، بدلاً من خطوط الأنابيب عبر تركيا أو سوريا، التي تتجه نحو البحر الأبيض المتوسط والسوق الأوروبية المتقلصة. وعلى عكس خط أنابيب شرق-غرب السعودي، فإنه يتجنب البحر الأحمر، حيث وعدت قوات الحوثي في اليمن مؤخرًا بعرقلة المرور. ترفع هذه الاستثمارات اللوجستية من الأهمية الجيوسياسية لمسقط وتجلب استثمارات وحركة مرور قيمة.

حياد عمان وسط مخاطر القطاع

ومع ذلك، فإن النزاع يطرح أربع مجموعات متداخلة من المخاطر على آفاق الاقتصاد في السلطنة. أولها هو خطر الحرب المباشر. بالإضافة إلى الضربات ضد الشحن، فإن الهجمات الإيرانية، التي يُزعم أنها تستهدف المنشآت العسكرية الأمريكية، قد أصابت الموانئ الرئيسية في صحار، والدقم، وصلالة. تم إشعال خزانات الوقود في صلالة في مارس. سيتعين على عمان، مثل جيرانها، إنفاق المزيد على الأمن، وتعزيز المنشآت ضد هجمات الطائرات المسيرة والصواريخ، والاستثمار في الأمن السيبراني بالإضافة إلى زيادة التكرار والمرونة.

ثانيًا هو التأثير طويل الأمد على أسواق الطاقة. إن ارتفاع أسعار النفط والغاز، والأهم من ذلك، الإدراك المتزايد لعدم الأمان في الطاقة، قد زاد بالفعل من استخدام الطاقة المتجددة، والمركبات الكهربائية، وغيرها من التقنيات غير الهيدروكربونية على مستوى العالم.

كمنتج صغير نسبيًا مع عمر احتياطي محدود، يبلغ 13.6 عامًا للنفط و14.5 عامًا للغاز اعتبارًا من 2025، فإن عمان أقل تعرضًا من جيرانها، مثل السعودية. لكنها أيضًا منتج عالي التكلفة، تعتمد على الموارد غير التقليدية وتقنيات الاسترداد المعززة الأكثر تكلفة. وبالتالي، فإن إيراداتها الصافية ستعاني أكثر بكثير من انخفاض الأسعار. لا تزال ضمن إطار أوبك+، على عكس الإمارات التي انسحبت في مايو. لا تحد قيود إنتاج المجموعة عمليًا من قدرتها بينما يستمر الخناق على مضيق هرمز، ولكن من المحتمل أن تعود هذه القيود بعد الحرب.

بالنسبة للغاز الطبيعي المسال، فإن الأسواق الآسيوية الرئيسية لعمان قد تأثرت بأسعار مرتفعة وإدراك بعدم الأمان، خاصةً فوق ذكريات أزمة الغاز التي أثارتها روسيا في 2022. سيكون الغاز الذي يُسعر بأكثر من 10 دولارات لكل مليون وحدة حرارية بريطانية – ناهيك عن 22 دولارًا لكل وحدة حرارية بريطانية – مكلفًا للغاية بالنسبة للدول الآسيوية ذات الدخل المتوسط، وخاصة الأسواق الناشئة الرئيسية مثل الهند، وإندونيسيا، وفيتنام، والفلبين، وبنغلاديش، وباكستان.

لقد أولت هذه الدول الأولوية للفحم والطاقة المتجددة، وفي حالة اليابان وكوريا الجنوبية، اللتين تعتمد كل منهما على الغاز الطبيعي المسال التقليدي، لإعادة تشغيل المفاعلات النووية بدلاً من توسيع استخدام الغاز الطبيعي المسال لتوليد الطاقة. وفي كل الأحوال، واجه سوق الغاز الطبيعي المسال تحديات تتعلق بالزيادة المحتملة في العرض في أواخر العقد 2020 وأوائل العقد 2030 بسبب موجة من المشاريع الجديدة في الولايات المتحدة وقطر. قد يتأخر التوسع القطري، كما تم الإشارة، لكن ذلك قد يؤدي ببساطة إلى توزيع الفائض على فترة زمنية أطول.

ثالثاً هو الأضرار الجانبية للأعمال التي تعتمد عليها عمان لدفع النمو الاقتصادي والتنويع، وخاصة السياحة والمالية والصناعة. انخفضت حركة الركاب عبر مطاراتها خلال الأشهر الخمسة الأولى من العام بنسبة 9.3%. وهذا يعمل في الاتجاه المعاكس للتنوع الذي ترغب فيه عمان. كما أن هذه القطاعات تعد أكثر وعداً لتوفير وظائف ذات مغزى للشباب العمانيين مقارنة بالآلة الحكومية أو صناعة النفط والغاز.

تستخدم نظراء عمان في مجلس التعاون الخليجي، وخاصة الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، مع مزايا حجم السوق الأكبر والبدء المبكر، الحرب لإعادة التفكير في أساليبها الخاصة، مما يعزز من صداقة الأعمال ويعزز من القوة الهائلة لثرواتها السيادية. بينما تتوسع قائمة مراكز البيانات في عمان، مع 15 موقعاً، إلا أنها لا تزال متأخرة كثيراً عن جيرانيها المباشرين، اللذين لديهما 58 و61 على التوالي.

موازنة حياد عمان في الدبلوماسية

رابعاً هو الوضع الدبلوماسي المعقد لعمان. لقد اتبعت تقليدياً مساراً محايداً بينما كانت بشكل عام مؤيدة للغرب. لكن محاولاتها للوساطة، مثل تلك التي قام بها القطريون، يمكن أن تضعها أحياناً في موقف صعب. في مايو، هدد الرئيس دونالد ج. ترامب قائلاً: “المضيق سيكون مفتوحاً للجميع. لن يتحكم فيه أحد… ستتصرف عمان تماماً مثل الجميع. وإلا سنضطر لتفجيرهم.”

ستغضب المقترحات الإيرانية لفرض رسوم على السفن التي تمر عبر مضيق هرمز، والتي قد تُقسم بين طهران ومسقط، زملاء عمان في مجلس التعاون الخليجي إذا تم تنفيذها. لم تحظَ اقتراحات عمان المدعومة من الخليج للإدارة التعاونية للمضيق، مع رسوم خدمة طوعية، بقبول لدى إيران.

لم تسع عمان للاستفادة من الأزمة، لكنها استفادت بينما تحاول لعب دور دبلوماسي واقتصادي بناء.