هدفگیری عمدی زیرساختهای آبشیرینکن و برق در کویت نشاندهنده تغییر قابل توجهی در استراتژی فشاری منطقهای ایران است و یک آسیبپذیری بحرانی را نمایان میسازد که فراتر از تأسیسات نظامی است. به مدت چند دهه، کشورهای حاشیه خلیج فارس به شدت در تقویت پایگاههای هوایی و مراکز فرماندهی سرمایهگذاری کردهاند، اما حملات اخیر به تأسیسات یکپارچه آب و برق کویت نشاندهنده تلاشی حسابشده برای تضعیف همان قرارداد اجتماعی است که حکومت را پایدار میسازد.
امنیت آب کویت، که مدتها یک موفقیت مهندسی بر پایه تأسیسات تولید همزمان بزرگمقیاس بوده، اکنون به نقطه شکست حاد خلیج تبدیل شده است. منطق تشدید ایران شفاف است: با مختل کردن تأمین آب شرب و برق در زمان اوج تقاضای تابستان، تهران میتواند فشار داخلی بر دولت کویت برای جستجوی کاهش تنش ایجاد کند و بدین ترتیب از تعادل نظامی متعارف دوری کند. این رویکرد وابستگی تقریباً کامل کشور به آبشیرینکن—که نزدیک به 90% آب شرب از دریا تأمین میشود—را به یک اهرم فشاری تبدیل میکند.
عدم تقارن جغرافیایی تهدید را تشدید میکند؛ شهر کویت کمتر از 90 کیلومتر از خاک ایران فاصله دارد و این امر زمان هشدار باتریهای رهگیر را به حداقل میرساند. در حالی که سایر اعضای شورای همکاری خلیج فارس فاصله یا عمق استراتژیک بیشتری دارند، موقعیت آسیبپذیر کویت آن را به مورد آزمایش ایدهآل برای کمپین فشار متمرکز بر زیرساختهای ایران تبدیل میکند. ادغام تولید برق و آبشیرینکن در مجموعههای ساحلی واحد، خطر را بیشتر میکند، زیرا یک حمله میتواند به طور همزمان هر دو خدمات را غیرفعال کند. بنابراین، امنیت آب کویت دیگر موضوعی از مدیریت منابع نیست بلکه جبههای از آسیبپذیری استراتژیک است که میتواند مواضع بازدارندگی منطقهای را بازتعریف کند.
چگونه حملات ایرانی امنیت آب کویت را به خطر میاندازد
از اواسط ژوئیه، ایران به طور مکرر به ایستگاههای برق و تأسیسات آبشیرینکن در سراسر کویت حمله کرده است. در تاریخ 21 ژوئیه، وزارت برق، آب و انرژیهای تجدیدپذیر آتشسوزیهایی را در چندین محل در چهارمین روز متوالی حملات گزارش داد. این حملات تلافیجویی برای بمبارانهای ایالات متحده در خاک ایران بود و بحرین، قطر و اردن نیز هدف قرار گرفتند. اما تمرکز بر کویت – بهویژه تأسیسات تولید برق و آب شرب – به چیزی فراتر از تبادل تلافیجویانه اشاره دارد.
در تاریخ ۱۶ ژوئیه، سخنگوی ستاد مرکزی خاتمالانبیا ایران هشدار داد که اگر واشنگتن تهدیدات خود را علیه زیرساختهای ایرانی اجرایی کند، تمامی زیرساختها در منطقه به نوبت نابود خواهند شد. شش روز بعد، محمدباقر قالیباف، مذاکرهکننده ارشد ایران، گفت: “اگر امنیت ما تأمین نشود، هیچ زیرساختی ایمن نخواهد بود.” هدف تعیینشده از پایگاههای نظامی ایالات متحده به تأسیسات عمومی که به جمعیتهای میزبان آنها خدمات میدهند، گسترش یافته است. هدف قرار دادن سیستمهایی که تأمین آب و برق جمعیت را بر عهده دارند، آستانهای است که به نظر میرسد ایران اکنون آماده عبور از آن است.
این تمایز از نظر استراتژیک اهمیت دارد. هدف قرار دادن سایتهای نظامی هزینههایی را بر نیروهای مسلح یک کشور تحمیل میکند؛ در حالی که هدف قرار دادن آب و برقی که یک جمعیت به آن وابسته است، هزینههایی را بر ظرفیت آن برای حکومتداری و حفظ زندگی روزمره تحمیل میکند. این اقدام به منزله فشاری بر قرارداد اجتماعی است نه نظم نبرد، که بهگونهای تنظیم شده تا فشار داخلی بر یک دولت برای جستجوی کاهش تنش ایجاد کند.
ایران امنیت آب کویت را مختل میکند
کویت در رأس خلیج فارس، در گوشه شمال غربی آن واقع شده است. شهر کویت کمتر از ۹۰ کیلومتر (۵۵ مایل) از نزدیکترین مرز ایران فاصله دارد و این امر به باتریهای رهگیر آن تنها ۴۵ ثانیه زمان برای واکنش میدهد. پایتختهای شورای همکاری خلیج فارس در سواحل جنوبی در قطر، بحرین، امارات متحده عربی و عربستان سعودی از فاصلهای که دارند، مقداری حفاظت میگیرند؛ اما کویت هیچگونه حفاظتی ندارد. موشکهای کوتاهبرد و پهپادهای کند با هشدار کمی وارد میشوند و زمان موجود برای رهگیری آنها را فشرده میکنند.
اهمیت این امارت به دلیل حضور ایالات متحده در خاک آن افزایش یافته است: پایگاه هوایی علیالسالم و کمپ عریفجان از ارکان عملیات ایالات متحده در منطقه از زمان عملیات طوفان صحرا در سال ۱۹۹۱ بودهاند و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی بهطور علنی حملات به علیالسالم را ادعا کرده و به کویتیها گفته است که درگیری آنها با ارتش ایالات متحده است نه با آنها. برای تهران، کویت بهطور همزمان نزدیکترین هدف، هدفی با کمترین زمان هشدار برای دفاع از خود و مناسبترین مکان از نظر استراتژیک برای اعمال فشار است.
دولتی که آب خود را تولید میکند
آنچه فشار را جدی میکند، وابستگی تقریباً کامل کویت به آب شیرینکنها است. این کشور هیچ رودخانه دائمی ندارد و تنها آبهای زیرزمینی کمعمق و شور در دسترس دارد؛ نزدیک به 90 درصد آب شرب آن از آب دریا تولید میشود. در شاخص تنش آبی سازمان ملل، که برداشت آب شیرین را در برابر منابع تجدیدپذیر اندازهگیری میکند، کویت بدترین رتبه را در جهان دارد – به طوری که بر اساس یک برآورد، حدود 34 برابر بیشتر از منابع طبیعی خود آب مصرف میکند، در حالی که تأمین آب تجدیدپذیر سرانه آن تقریباً 5 متر مکعب (176 فوت مکعب) در سال است.
هیچ ذخیرهای برای اتکا وجود ندارد. اگر آب شیرینکنها غیرفعال شوند، شیرها در عرض چند روز خشک میشوند، که نوعی اجبار فوریتر از آسیب به یک پایانه نفتی یا انبار تسلیحات است. این وابستگی برای یک صادرکننده انرژی ناخوشایند است: ثروت کویت از زمین استخراج میشود، اما آب آن باید مهندسی شود.
یک ضربه، دو کارایی
آب شیرینکنها باید در سواحل انجام شود و کارخانههای اصلی کویت – شُویخ، شُویبه، دوحه و مجتمعهای جدیدتر الزور – در امتداد سواحل بهطور مستقیم به سمت ایران قرار دارند. فاز 1 شمال الزور، اولین کارخانه یکپارچه خصوصی ساخته شده در کشور، حدود 1,500 مگاوات برق و 486 میلیون لیتر آب در روز تولید میکند – یک دهم ظرفیت تولید ملی و یک پنجم ظرفیت آب شیرینکن – و گسترش فاز 2 و 3 که در سال 2025 قرارداد آن امضا شده، حداقل 2,700 مگاوات و 545 میلیون لیتر به ظرفیت آن اضافه خواهد کرد زمانی که در اواخر این دهه به بهرهبرداری برسد. تقریباً تمام این سایتها تأسیسات همتولید هستند: آنها بهطور همزمان برق و آب تولید میکنند، با واحدهای آب شیرینکن که از حلقه خنککننده نیروگاه تغذیه میشوند.
این پیکربندی در زمان صلح کارآمد و در زمان آتشسوزی خطرناک است، زیرا یک ضربه به سمت تولید میتواند هر دو خروجی را بهطور همزمان از کار بیندازد. ایران نیازی به شناسایی و تخریب اهداف جداگانه آب و برق ندارد: کویت آنها را قبلاً ترکیب کرده است.
گرمای تابستان امنیت آب کویت را آزمایش میکند
تابستانهای کویت یکی از گرمترین تابستانها در جهان هستند، که بهطور معمول بالای 110 درجه فارنهایت است، با اوج دما در اواسط ژوئیه امسال در اوایل 100 درجه. هر دو خروجی در این بازه زمانی به اوج خود میرسند.
مصرف آب خانگی از ژوئن تا سپتامبر ۱۵٪ تا ۲۵٪ بالاتر از میانگین سالانه است، در حالی که تهویه مطبوع – که بیشتر به نیاز بقا شبیه است تا راحتی – تقریباً دو سوم از تقاضای برق خانگی را تشکیل میدهد و سهمی حتی بزرگتر از اوج تابستان دارد. شبکه قبل از فرود هر کلاهک جنگی به مرز اشباع نزدیک است. حتی در سالهای عادی، کویت در تأمین بار ماه ژوئیه با مشکل مواجه است: در تابستان ۲۰۲۴، وزارت برق، آب و انرژیهای تجدیدپذیر برای اولین بار قطع برقهای دورهای را برنامهریزی کرد و ناتوانی نیروگاهها در تأمین تقاضا در گرما را به عنوان دلیل ذکر کرد. حمله در تابستان حداکثر اختلال را به همراه دارد و دولت از قبل از شهروندان خواسته است که در مصرف برق صرفهجویی کنند، به طوری که ساکنان برای حفظ عملکرد سیستم، تهویه مطبوع را خاموش میکنند.
الگوی آشنا
کویت و ایران همسایگان قدیمی و صمیمی هستند – قرنها تجارت و مهاجرت در خلیج فارس سهم قابل توجهی از کویتیها را با نژاد فارسی، چه شیعه و چه سنی، به جا گذاشته است – اما این رابطه بارها دچار تنش شده است. در طول جنگ ایران و عراق، کویت از بغداد حمایت مالی کرد و ایران با حمله به نفتکشهای کویتی پاسخ داد؛ درخواست امارت برای حفاظت منجر به این شد که واشنگتن در سال ۱۹۸۷ کشتیهای خود را تحت پرچم ایالات متحده قرار دهد و نیروی دریایی ایالات متحده را به رویارویی علنی با ایران بکشاند. نتیجهگیری آن زمان اکنون نیز معتبر است: فشار به زیرساختهای حیاتی کویت راهی برای فشار غیرمستقیم و کشاندن یک رقیب بزرگتر است.
روابط پس از محکومیت حمله عراق به کویت در سال ۱۹۹۰ گرمتر شد و کویت به عنوان میانجی شورای همکاری خلیج فارس عمل کرد و خطوط ارتباطی با تهران را طولانیتر از ریاض یا ابوظبی حفظ کرد. با این حال، شک و تردید همچنان وجود داشت: پرونده تسلیحات “عبدالی” در سال ۲۰۱۵، که به حزبالله و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی مرتبط بود، با اخراج دیپلماتهای ایرانی و بستن نمایندگی فرهنگی ایران در سال ۲۰۱۷ به پایان رسید.
این تاریخچه تعامل و گسست متناوب کمک میکند تا توضیح دهد چرا وزارت برق کویت حملات را به عنوان “تجاوز جنایتکارانه” توصیف کرده در حالی که دولت از اتخاذ موضع تندتر که برخی همسایگان اتخاذ کردهاند، خودداری میکند. این امارت مدتهاست که نقش دیپلماتیک خود را که به صحبت با همه طرفها بستگی دارد، در برابر ترکیب داخلی – اقلیت قابل توجه شیعه و جمعیت وسیعتری که ارتباطات فرامرزی دارند – متعادل کرده است که منافع قوی در جلوگیری از تبدیل یک درگیری دولتی به یک درگیری فرقهای دارد. حملات مداوم به آب و برق کشور این تعادل را به گونهای آزمایش میکند که بحرانهای قبلی نکردهاند.
پیشنمایشی برای شورای همکاری خلیج فارس
کویت یک مورد افراطی است اما یک استثنا نیست. خاورمیانه تنها حدود ۲٪ از آب شیرین تجدیدپذیر جهان را در اختیار دارد، با این حال، خلیج فارس نزدیک به ۴۰٪ از آب شیرین شده جهان را تولید میکند؛ بحرین، کویت، عمان و قطر همگی در زمره کشورهای با کمبود آب شدید در زمین قرار دارند و پیشبینیها نشان میدهد که تا میانه قرن، کمبود آب به صورت حاد در سطح منطقه بروز خواهد کرد. ایران قبلاً نشان داده است که این منطق در هر دو جهت عمل میکند – حملات ایالات متحده به طور گزارش شده یک تأسیسات آب شیرین کن در استان هرمزگان ایران را غیرفعال کرد و آب را به حدود ۲۰ روستا قطع کرد. هر پایتخت خلیج فارس اکنون دلیلی دارد که ناوگان آب شیرین کن خود را به عنوان یک دارایی امنیتی درجه اول در نظر بگیرد، اگرچه دبیرخانه شورای همکاری خلیج فارس قبلاً حملات ایران به زیرساختهای غیرنظامی را به عنوان “جنایات جنگی” توصیف کرده است.
پیامدها
درس فوری برای دولتهای خلیج فارس این است که کاراییهای مهندسی شده در خدمات عمومی آنها – مجتمعهای بزرگ، ساحلی و یکپارچه – به عنوان نقاط متمرکز شکست نیز عمل میکنند. تقویت گرههای بحرانیترین، نگهداری ذخایر آب استراتژیک عمیقتر، توزیع ظرفیت در واحدهای کوچکتر و پراکندهتر اسمز معکوس، و اتکا به اتصال برق شورای همکاری خلیج فارس برای پوشش نواقص محلی، همگی بازده هر حمله واحد را کاهش میدهد. هر یک هزینهای دارد: پراکندگی، صرفهجوییهای مقیاس را که باعث جذابیت نیروگاههای بزرگ تولید همزمان میشود، قربانی میکند و ذخیرهسازی معنادار در کشوری که آب را تقریباً به سرعت تولید میکند، هزینهبر است. این تعادلها که مدتها به تعویق افتادهاند، اکنون سوالات امنیتی به جای سوالات بودجهای هستند.
برای واشنگتن، پیشینه تغییر پرچم یادآور این است که تهدیدات علیه خدمات اساسی کویت – نه تنها پایگاههای آن – میتواند ایالات متحده را به تشدید درگیری بکشاند و محافظت از زیرساختهای غیرنظامی به محاسبات وارد خواهد شد زیرا تهران دامنه اهداف خود را گسترش میدهد. قرار گرفتن در معرض قانونی و انسانی هر چه بیشتر ادامه targeting سیستمهای آب افزایش خواهد یافت.
در منطقهای که مجبور به تولید آبی است که نمیتواند پیدا کند و جایی که گرما و تقاضا همچنان در حال افزایش است، آب شیرین کن به طور همزمان دستاورد مهندسی تعیینکننده خلیج و وابستگی بیش از حد آن است. کویت به سادگی جایی است که این وابستگی بیشتر است و عواقب آن ابتدا در آنجا آزمایش میشود.