تدخل المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران مرحلة تراهن فيها الحكومتان على الإرهاق بدلاً من التصعيد. بعد أسابيع من التهديدات بشن ضربات واسعة النطاق، انتقلت واشنطن إلى فرض حصار بحري ثانٍ وضغوطات عقوبات، بينما عززت طهران من موقفها حول مجلس أمن قومي متشدد وسياسة تحمل اقتصادي. الآن، تعتبر البيت الأبيض إعادة فتح مضيق هرمز الهدف المركزي للنزاع، متجاوزة الطموحات السابقة للقضاء على البرنامج النووي الإيراني.
يعكس هذا التعديل تآكل مخزونات الاعتراض، والسياسة الداخلية للوقود، ورهاناً على أن التضخم الإيراني وانهيار عائدات النفط سيجبران على تقديم تنازلات قبل الانتخابات النصفية الأمريكية. في المقابل، تطالب طهران بإعادة إحياء كاملة لمذكرة يونيو التي وعدت بتخفيف العقوبات وتمويل إعادة الإعمار، وقد ربطت أي ترتيب لعبور هرمز بتلك الالتزامات السابقة. والنتيجة هي حرب اقتصادية استنزافية لا تثق فيها أي من الحكومتين بتسلسل الأخرى: لن تتبادل واشنطن تنازلات ملموسة مقابل وعود إيرانية غير موثوقة، ولن تعيد إيران فتح المضيق على أساس الثقة. الآن، تعتمد المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران على من سينفد صبره أولاً.
المواجهة بين الولايات المتحدة وإيران تدخل المرحلة الاقتصادية
في 9 أغسطس، أجرى دونالد ترامب مقابلة مع أكسيوس، وفي غضون بضع جمل، عكس نبرة الأسبوع السابق. قال: “نحن نتحرك بهدوء شديد”. بدلاً من إصدار أوامر بشن ضربات جديدة شاملة كما هدد في الأيام السابقة، قال الرئيس إنه يفضل أن تترك العقوبات والحصار البحري يقومان بالعمل: “نحن فقط نراقبهم، مع تضخمهم الهائل، وكونهم بلا أموال.”
عند سؤاله عن التقلبات المستمرة في المواجهة، تجاهل الأمر باعتباره أرضاً مألوفة. “سيتم حل الأمر في النهاية. دائماً ما يحدث ذلك. إنه مثل لعبة الشطرنج.” في نفس الأسبوع على Truth Social، أضاف أن إيران بلا أموال وأن الجمهورية الإسلامية “تصرفت بشكل سيء لمدة 51 عاماً.”
وراء الخطاب كان هناك حقيقة أكثر صلابة. أكدت القيادة المركزية الأمريكية أن أكثر من 20 سفينة حربية أمريكية قد تم نشرها لفرض حصار بحري ثانٍ على موانئ إيران. بحلول 9 أغسطس، قالت القيادة المركزية إنها أعادت توجيه 55 سفينة تجارية، وأعطبت اثنتين واحتجزت اثنتين أخريين “لضمان الامتثال.”
بعد يوم، أكد المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية إسماعيل بقائي أنه لم تكن هناك محادثات مباشرة بين طهران وواشنطن، بل كانت هناك رسائل تمر عبر وسطاء، على الرغم من أنه قال إن إيران وعمان قد اتفقتا على “خريطة عبور” لمضيق هرمز وأن المحادثات لا تزال “بناءة جداً”. جاء كل هذا بعد أسبوع واحد فقط من اقتراب الولايات المتحدة من استئناف الضربات الواسعة النطاق على إيران بسبب استمرار إغلاق المضيق.
تلتقط هذه التقلبات الوضع الحالي للحرب. وقد خلصت الحكومتان، في الوقت الحالي، إلى أن استمرار القتال يكلف أكثر مما يحقق، وانتقلت المنافسة إلى أرض يعتقد كل منهما أن الوقت يصب في صالحه: الولايات المتحدة تراهن على أن اقتصاد إيران سينهار أولاً؛ وطهران تراهن على أن صبر واشنطن السياسي سينفد أولاً.
هل أجبرت مخزونات البنتاغون على التوقف؟
جزء من حذر الولايات المتحدة هو عملي وكذلك سياسي، حيث ترتبط التقارير بتوقف الضربات بالقلق داخل البنتاغون بشأن نفاد مخزونات صواريخ الدفاع الجوي الاعتراضية—وهو قيد يجعل الجولة الثالثة من الضربات الواسعة النطاق أكثر تكلفة بكثير من الجولتين الأوليين.
حرب أرخص… في الوقت الحالي
الحرب التي بدأت في 28 فبراير كانت تهدف إلى تحقيق طموحات أكبر بكثير: القضاء على البرنامج النووي الإيراني، وكبح صواريخها الباليستية، وتراجع حلفائها الإقليميين، وفي نقاط مختلفة، تغيير النظام نفسه. وقد تم تضييق أو إسقاط كل من تلك الأهداف منذ ذلك الحين. العلامة الأكثر وضوحاً لإعادة حساب واشنطن هي الأحدث. وقد أخبر المسؤولون صحيفة وول ستريت جورنال أن ترامب مستعد الآن لإنهاء الحرب دون تسوية نووية شاملة، بشرط أن تضمن طهران إعادة فتح هرمز بالكامل.
تقييم الإدارة الخاص، الذي تم نقله إلى الصحيفة، هو أن هيمنة الاستخبارات الأمريكية والتهديد المستمر بتجدد الضربات تجعل الاتفاق النووي الرسمي غير ضروري. في هذا السياق، لن تتمكن إيران من إعادة بناء برنامجها عمليًا بغض النظر عن ما يقوله أي اتفاق على الورق. لقد حلت هرمز فعليًا محل الملف النووي كأهم ما يمكن أن تحققه الحرب، مدفوعة جزئيًا بالسياسة الداخلية: أسعار البنزين وإغلاق المضيق تؤثران على كيفية تصويت الأمريكيين في انتخابات منتصف المدة في نوفمبر.
وعود مذكرة يونيو المكسورة
العائق المتبقي هو المال. تريد إيران رفع العقوبات وتعويضات عن أضرار الحرب؛ البيت الأبيض لن يوافق على أي منهما. تعتبر إيران هرمز أداة فعالة لفرض التزامات على واشنطن كانت قد قدمتها بالفعل مرة واحدة، في المذكرة التي وقعها الجانبان في 17 يونيو—تخفيف العقوبات على النفط والبتروكيماويات، وإطلاق الأصول المجمدة، وإنهاء الحصار البحري، وسحب القوات من حول إيران—بدلاً من إعادة فتح المضيق أولاً والثقة في واشنطن للوفاء بالتزاماتها لاحقًا.
الكثير مما تطالب به طهران الآن، بعبارة أخرى، ليس جديدًا. إنه قريب مما قبله ترامب بنفسه وأطلق عليه علنًا “نجاحًا” عندما وقع تلك المذكرة في يونيو، قبل أن تنهار خلال أيام بسبب كيفية إدارة المضيق. المحادثات بين إيران وعمان حول كيفية عبور السفن عبر هرمز بعد أي إعادة فتح قد انتهت أساسًا؛ ما لا يزال غير محسوم هو إصرار طهران على ربط تفعيل هذا الترتيب بإحياء مذكرة يونيو بالكامل، بما في ذلك المحادثات النووية.
من جانبه، قال نائب الرئيس جي دي فانس علنًا إن واشنطن لا تثق في ضمانات إيران بأنها لا تخطط لفرض رسوم على الشحن عبر هرمز، وأن أي وعد من هذا القبيل سيتعين التحقق منه بدلاً من أخذه على محمل الجد: تفاصيل صغيرة تعكس مدى قلة النوايا الحسنة التي يمدها أي من الجانبين للآخر حتى مع تقدم العمل الفني مع عمان.
ما هو معروض فعلاً
تشكل صفقة محتملة بالفعل شكلًا أوليًا في شكل مذكرة يونيو. وقد دعت إلى تخصيص ما لا يقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتطويرها الاقتصادي. وقد أفادت رويترز في ذلك الوقت أن الآلية التي يتم تجميعها كانت “صندوق إعادة الإعمار والتنمية” الخاص، حيث تم الالتزام بأكثر من نصف رأس المال المقترح بالفعل من قبل شركات من الولايات المتحدة ودول الخليج وآسيا وأماكن أخرى، للاستثمار في الطاقة والنقل واللوجستيات والتصنيع.
قال فانس إن إيران ستتمكن من الوصول إلى تلك الأموال فقط بعد تفكيك برنامجها النووي، وتسليم مخزونها من اليورانيوم المخصب، وقبول نظام تفتيش صارم. لكن هذه الشروط تكشف أيضًا عن ضعف العرض: فقد أشارت طهران مرارًا إلى أنها قد تقبل تعليقًا طويلًا للتخصيب وتتنازل أو تخفف من مخزونها الأكثر تخصيبًا، لكنها لن تتخلى بشكل دائم عن ما تعتبره حقها في التخصيب.
لذا، قد يكون الصندوق أكبر حافز اقتصادي لواشنطن، ولكن وفقًا لشروط فانس، فإنه يخاطر بأن يبدو أقل كحافز وأكثر كمكافأة على الاستسلام. إن مساحة التفاوض الحقيقية تكمن في مكان ما بين هذين الموقفين: ما إذا كانت واشنطن يمكن أن تقبل تجميدًا قابلًا للتحقق لعدة سنوات بدلاً من التفكيك الدائم، وما إذا كانت طهران يمكن أن تقبل قيودًا متطفلة بما يكفي لإقناع الولايات المتحدة بأن أي صفقة ستنفذ. إنها نفس المشكلة التي تلوح الآن فوق هرمز، حيث تتردد واشنطن في تبادل التنازلات الملموسة مقابل وعود إيرانية تخشى أنها لا تستطيع التحقق منها بشكل موثوق.
تصاعد المتشددين
لقد تشدد موقف طهران جنبًا إلى جنب مع تغيير في الأفراد. فقد وضع محمد باقر زلخادر، الأمين العام المنتهية ولايته لمجلس الأمن القومي الإيراني، ستة شروط لإعادة فتح هرمز في بيان في أغسطس – إنهاء أي تهديدات ضد إيران، ووقف دائم للهجمات على إيران وحلفائها الإقليميين، ورفع الحصار والعقوبات، وتعويضات الحرب، والإفراج غير المشروط عن الأصول المجمدة – معلنًا أن المجلس “لن يتراجع أبدًا، سواء في الحرب أو في التفاوض.”
غادر زلغادر المنصب، ويتولى الآن محسن رضائي – القائد السابق للحرس الثوري ومرشح رئاسي مرتين وله سجل طويل من المواقف المتشددة. وقد أفادت صحيفة وول ستريت جورنال بوجود إعادة هيكلة أوسع في الأسابيع الأخيرة تعزز من مكانة المتشددين المخضرمين عبر مؤسسات الأمن الإيرانية، بينما يخسر التقنيون والبراغماتيون الذين يجادلون بأن المفاوضات ضرورية للحفاظ على ما تبقى من الاقتصاد.
تغيير الأفراد هو أيضًا إشارة: تعيين مخضرم من الحرس الثوري لإدارة الهيئة التي ستوافق في النهاية على أي اتفاق حول هرمز يُخبر واشنطن، ومفاوضي طهران، أن الشروط التي وضعتها إيران في أغسطس من غير المحتمل أن تتخفف دون قتال داخل النظام أولاً.
لكن هذه ليست الصورة الكاملة. لقد قال الرئيس مسعود پزشكيان مرارًا إن إيران يجب أن تنتقل إلى ما بعد حالة “لا حرب ولا سلام،” وذكرت وسائل الإعلام الحكومية أنه التقى بالمرشد الأعلى مجتبي خامنئي في أواخر يوليو لمناقشة سبل العيش، والعملات الأجنبية وإدارة الطاقة بشكل محدد. لم تختفِ مجموعة البراغماتيين. لكن نبرة المطالب العامة لإيران – التعويضات، الانسحاب الدائم للولايات المتحدة من حول إيران، الضمانات لحلفائها الإقليميين – تعكس أي مجموعة لديها الصوت الأعلى حاليًا، وهو صوت أعلى مما كان موجودًا في طهران حتى قبل شهرين.
جزء مما عزز تلك المجموعة هو ترامب نفسه. الكثير مما تطلبه إيران الآن كان مطروحًا بالفعل على الطاولة في يونيو، باستثناء التعويضات. ما تغير منذ ذلك الحين هو أقل من جوهر مطالب إيران بقدر ما هو قراءة طهران للرجل عبر الطاولة: رئيس هدد مرارًا بـ “أكثر الضربات تدميرًا منذ الحرب العالمية الثانية” ثم، في كل مرة، تراجع. بالنسبة للمتشددين في طهران، تُقرأ تلك النمط ليس ككبح ولكن كدليل على أن ترامب ليس التهديد الوجودي الذي توحي به بلاغته، مما يعني أنه لا حاجة لتقديم مخرج يحفظ له ماء الوجه، ولا تكلفة لاختبار مدى إمكانية دفعه إلى أبعد من ذلك.
اقتصاد البقاء
من جانبه، قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت إن الضغط الاقتصادي الذي تمارسه الإدارة قد دفع العملة الإيرانية إلى الانهيار الحر ورفع التضخم إلى ثلاثة أرقام. الأرقام تدعمه جزئياً: التضخم السنوي يتجاوز 80%، مع ارتفاع أسعار الدجاج بنسبة 190% والحليب بنسبة 150% خلال العام الماضي. صادرات النفط الإيرانية، التي كانت قبل الحرب تبلغ حوالي 1.5 مليون برميل يومياً وتوفر مصدراً حيوياً للإيرادات الحكومية والعملات الأجنبية، قد تأثرت بشكل خاص.
تقدّر شركة كابيتال إيكونوميكس أن إيرادات صادرات النفط قد انخفضت إلى ما يقرب من الصفر في يوليو، من 4.5 مليار دولار في يونيو. تظهر بيانات تتبع السفن أنه لم يتم تحميل أي ناقلات في جزيرة خارك، الميناء الرئيسي للتصدير في إيران، منذ نهاية يوليو. كما أن إيران لديها أيضاً أقل بكثير من الاحتياطي الذي ساعدها على تحمل الحصار الأول: النفط المخزن في البحر بعيداً عن متناول الأسطول البحري الأمريكي انخفض من حوالي 180 مليون برميل إلى حوالي 60 مليون بحلول أوائل يوليو. إحدى التقديرات التي ذكرتها صحيفة وول ستريت جورنال تضع التكلفة العامة للحصار عند ما يصل إلى 435 مليون دولار يومياً من النشاط الاقتصادي المفقود.
لم تكن استجابة إيران تعافياً بقدر ما كانت تكيفاً مع الندرة. فرضت طهران انقطاعاً متكرراً في الكهرباء، ونقلت بعض إنتاج المصانع إلى أيام الجمعة لتعويض الإنتاج المفقود، وأنشأت سعر صرف مدعوم يصل إلى 3.5 مليار دولار من الواردات الأساسية مثل القمح والأدوية وحليب الأطفال، وسمحت لمتلقي المساعدات بشراء السلع الأساسية بالائتمان مقابل المدفوعات المستقبلية.
يتوقع صندوق النقد الدولي انكماش الاقتصاد بنسبة 5.4% هذا العام. الأسر تسحب مدخراتها وتشتري السلع الأساسية شراءً واحداً في كل مرة حيث تفقد الأجور قيمتها أسرع مما يمكن إنفاقها. التدهور الاقتصادي لا يترجم تلقائياً إلى استسلام سياسي: الدول الأخرى التي تعرضت لعقوبات شديدة، من كوبا بعد عام 1959 إلى فنزويلا في العقود الأخيرة، قد نجت من أزمات مطولة من خلال مزيج من التوزيع، والولاء، والقمع. استراتيجية طهران ليست لاستعادة الحياة الاقتصادية الطبيعية. بل هي الاستمرار في العمل لفترة كافية لتجاوز الضغط الذي يتم تطبيقه عليها الآن.
مواجهة الولايات المتحدة وإيران تواجه ثلاث نهايات
لدى واشنطن نسختها الخاصة من تلك الحسابات، وليس الجميع في واشنطن يحب الاتجاه. جادل السيناتور كريس مورفي، ديمقراطي من كونيتيكت في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ وناقد متكرر لسياسة ترامب تجاه إيران، في برنامج “Meet the Press” على قناة NBC بأن ترامب “قد خسر هذه الحرب”، مما ترك أمريكا أضعف وإيران أقوى.
<p
قال إن كل يوم يبقى فيه هرمز مغلقًا، يزيد من الثمن الذي ستدفعه الولايات المتحدة في النهاية لإعادة فتحه – وقد قدر قيمة صفقة محتملة مع إيران بما يصل إلى 100 مليار دولار سنويًا – وجادل بأن حتى “صفقة سيئة” تنهي الحرب وتعيد فتح المضيق أفضل من prolonging the standoff. وقد ربطت التقارير أيضًا تحول ترامب نحو ضغط اقتصادي أكثر هدوءًا بتوصية من الجنرال دان كاين، رئيس هيئة الأركان المشتركة، بأن تجد الإدارة طريقة للخروج من الحرب بدلاً من تصعيدها أكثر.
الرأي العام جزء من تلك الحسابات. فقط حوالي 28% من الأمريكيين يوافقون على كيفية التعامل مع الحرب، وفقًا لاستطلاعات CNN، مع مقتل 18 من أفراد الخدمة الأمريكية حتى الآن. منطق الإدارة الخاص، الذي تم نقله إلى Axios، هو أن استمرار القتال قد يساعد فعليًا حكومة إيران من خلال منحها عذرًا لتحميل الحرب مسؤولية الفشل الاقتصادي الذي كان ينبغي عليها تحمله؛ فترة من الهدوء النسبي تجبر طهران على مواجهة عواقب اقتصادها مباشرة.
ما إذا كان هذا المنطق صحيحًا قد يعتمد على صبر واشنطن الذي قد يستمر لفترة أطول من طهران. احتياطي النفط الاستراتيجي الأمريكي – الذي أمر ترامب بإطلاق 172 مليون برميل منه في مارس لتخفيف صدمة النفط الناتجة عن الحرب في وقت سابق، يجلس الآن عند أدنى مستوى له منذ أكثر من أربعة عقود، ومتوسط السعر الوطني للبنزين ظل فوق 4 دولارات للجالون لأسابيع – كلاهما قيود على المدة التي يمكن أن تستمر فيها واشنطن في اللعب بهدوء بينما يدافع الجمهوريون عن أغلبية ضيقة في الكونغرس في نوفمبر.
حذر جيمس ستافريديس، الأدميرال المتقاعد والقائد السابق لحلف الناتو، من أن المخاطر تتجه في كلا الاتجاهين: الشروط المتصلبة لإيران تضيق هامش المناورة الخاص بترامب، لكن طهران قد تفرط أيضًا في تقدير مقدار النفوذ الذي تمتلكه بالفعل.
الضغط ليس محصوراً في قناة الولايات المتحدة وإيران. في نفس عطلة نهاية الأسبوع التي أجرت فيها ترامب مقابلة مع أكسيوس، رفض رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو خطة مدعومة من الولايات المتحدة لنزع سلاح حماس في غزة (حماس تريد انسحاباً إسرائيلياً أولاً؛ وإسرائيل تريد نزع السلاح أولاً)، مما يبرز الفجوة التي فتحتها الحرب بين واشنطن وأقرب حلفائها الإقليميين، وليس فقط شركائها في الخليج.
الخليج نفسه منقسم. عمان وقطر، وإلى حد ما، السعودية يبدو أنها تعتقد بشكل متزايد أن إيران لا يمكن الضغط عليها ببساطة للتراجع، وأن الاستقرار الإقليمي الآن أهم من إجبار طهران على الهزيمة؛ بينما تبقى الإمارات العربية المتحدة والبحرين أقرب إلى الخط الأكثر صرامة لواشنطن. اتفاق الدفاع الجديد للسعودية مع تركيا وباكستان، الذي تم توقيعه في مكة في 7 أغسطس، هو علامة على تلك الحذر – ليس انفصالاً عن واشنطن، ولكن دليلاً على أن دول الخليج لم تعد تعتمد فقط على الضمانات الأمريكية.
هذا ربما يضيق خيارات واشنطن بقدر ما فعلته أي من خطوات طهران: البيت الأبيض الذي يحاول الحفاظ على جبهة إقليمية موحدة يشاهد بدلاً من ذلك بعض أقرب شركائه يستنتجون أن التكيف مع طهران، أو ببساطة بناء خططهم الخاصة، يخدم أمنهم بشكل أفضل من المواجهة.
ثلاث سيناريوهات محتملة
لا يضمن أي من هذا نتيجة ترغب فيها أي من الحكومتين. تبقى ثلاث طرق. أولاً، قد يستمر الجمود ببساطة لعدة أشهر، حيث يتحمل كلا الجانبين التكلفة دون الانهيار. ثانياً، قد يتم حله إلى نوع من الصفقة الضيقة التي رسمها الجانبان بالفعل في يونيو – هرمز مقابل تخفيف العقوبات، بشكل مرحلي ومحقق بدلاً من الاعتماد على الثقة – إذا تمكنوا من حل مشكلة التسلسل هذه المرة. أو ثالثاً، قد يفشل الوسطاء مرة أخرى، وقد تعود واشنطن إلى الضربات واسعة النطاق التي كانت تستعد لها قبل أيام فقط من مقابلة ترامب مع أكسيوس.
تراهن طهران على أن الدولة التي بُنيت لتحمل الألم يمكن أن تصمد أمام الحصار قبل أن تضطر إلى تقديم تنازلات لا تزال قيادتها الجديدة المتصلبة غير مستعدة لتقديمها. تراهن واشنطن على أن قائمة أهداف الحرب المتقلصة، التي تم التخلي عنها بهدوء بدلاً من الإعلان عنها، لا تزال يمكن بيعها في الداخل كنوع من النصر بمجرد إعادة فتح هرمز. كلا الرهانين يعتمد على الطرف الآخر في الانهيار أولاً. ولم يُظهر أي منهما ما سيفعله إذا لم يحدث ذلك.