أزمة الطاقة في مصر قد انتقلت من انقطاع الكهرباء المؤقت إلى تحدٍ هيكلي للدولة. قرار القاهرة بتخفيض إضاءة الشوارع وإغلاق المتاجر في الساعة التاسعة مساءً لم يكن مجرد إجراء طارئ في زمن الحرب؛ بل كشف عن مدى تعرض الاقتصاد المصري للاضطرابات الخارجية في مجال الطاقة.
الحرب في إيران أدت إلى ارتفاع تكاليف الوقود وانقطاع واردات الغاز الطبيعي، مما أجبر الحكومة على تقنين الكهرباء في وقت تسعى فيه لجذب الاستثمارات طويلة الأجل. بالنسبة لرأس المال الأجنبي، فإن النقص المتكرر يشير إلى بنية تحتية غير موثوقة ويضعف الثقة في تعافي مصر.
لذا، تتطلب أزمة الطاقة في مصر أكثر من مجرد الحفاظ على الطوارئ. إنها تتطلب تحولًا مدروسًا نحو توليد الطاقة المتجددة المحلية وإدارة أفضل للاحتياطيات من الغاز الطبيعي. بدون ذلك، ستستمر البلاد في امتصاص الصدمات الإقليمية من خلال ميزانيات الأسر، وإغلاق المصانع، وارتفاع فواتير الواردات. لقد وضع صانعو السياسات المصريون أهدافًا طموحة للطاقة المتجددة، ومع ذلك، فإن القدرة الفعلية تبقى بعيدة عن الطموح. السؤال المركزي هو ما إذا كانت القاهرة تستطيع تحويل هذا الضغط إلى تحول أخضر دائم مع حماية العمر الإنتاجي لحقول الغاز مثل ظهر. هذا الخيار سيحدد ما إذا كانت مصر ستظل محاصرة بالواردات الخارجية أو تبني القدرة على التحكم في مستقبلها الطاقي.
أزمة الطاقة في مصر تجبر القاهرة على انقطاع الكهرباء
لمدة عدة أسابيع خلال الربيع، اضطرت القاهرة، المدينة المعروفة بأنها لا تنام، إلى تخفيض إضاءتها. قامت اللوائح الحكومية بتقليل إضاءة الشوارع وأمرت المتاجر والمطاعم والمقاهي بالإغلاق في الساعة التاسعة مساءً بينما كانت الحرب في إيران تؤدي إلى ارتفاع تكاليف الوقود وتعطيل إمدادات الطاقة في مصر. على الرغم من أن هذه التدابير كانت مؤقتة، إلا أن الضعف الكامن وراءها ليس كذلك.
كشفت الحرب الإيرانية عن ضعف يمتد إلى ما هو أبعد من إمدادات الكهرباء. في ظل أزمة الطاقة العالمية التي أثارتها الحرب الإيرانية، تحملت مصر انقطاعات متكررة في الكهرباء وارتفاع الأسعار. هذه التدابير لا تضغط فقط على الأسر المصرية، بل تعيق أيضًا جهود الحكومة الإضافية لإحياء النمو الاقتصادي. مع كون المستثمرين الأجانب بالفعل حذرين من دعم السوق المصري، فإن النقص المتكرر في الطاقة وتدابير الحفاظ على الطوارئ تجعل جذب رأس المال طويل الأجل أكثر صعوبة.
يتطلب التحرر من هذه الهشاشة اعتبار أمن الطاقة أولوية سياسية واقتصادية فورية. ما هو مطلوب هو استراتيجية ذات مسارين: تسريع بناء الطاقة الخضراء في مصر مع إدارة احتياطيات الغاز الطبيعي لضمان الإنتاج المستدام بدلاً من المكاسب قصيرة الأجل.
قيود الطاقة الجيوسياسية في مصر
كشفت الحرب في إيران عن تكلفة اعتماد مصر على إمدادات الطاقة من الدول المجاورة المعرضة للصراع الإقليمي.
في كتابه عام 2004 “ماذا حدث للمصريين؟ من الثورة إلى عصر العولمة”، حدد الاقتصادي والمفكر المصري الراحل جلال أمين ضعفاً هيكلياً في الاقتصاد المصري. وقد جادل بأن إيرادات مصر الاقتصادية لا تعتمد على الإنتاج، بل على تدفقات خارجية مدفوعة بالسياسة غير المستقرة، بما في ذلك قناة السويس، والتحويلات، والسياحة.
بعد عقدين من الزمن، تنطبق منطق أمين الهيكلي الآن على قطاع الطاقة.
خفض الغاز الإسرائيلي ي cripple المصانع
يعتمد القطاع الصناعي في مصر بشكل كبير على الغاز الطبيعي الإسرائيلي، الذي يمثل حوالي 15 إلى 20 في المئة من إجمالي استهلاك مصر من الغاز. وقد أدى ذلك إلى أن تدفع مصر ثمناً باهظاً للصراعات الإقليمية التي سعت القاهرة مراراً إلى احتوائها دبلوماسياً، من لبنان إلى إيران إلى غزة.
بعد أن هاجمت الولايات المتحدة وإسرائيل إيران بشكل مشترك هذا فبراير، اضطرت إسرائيل إلى إغلاق أكبر حقل غاز لديها، ليفياثان، مؤقتاً بينما كان المسؤولون يستعدون لرد محتمل. وبعد فترة قصيرة، أوقفت إسرائيل إمدادات الغاز الطبيعي إلى مصر. انخفضت التدفقات إلى خمسين مليون قدم مكعب من الغاز يومياً، بعد أن كانت في المتوسط حوالي مليار.
تداعيات الأزمة انتشرت بسرعة في الاقتصاد. لم تؤدِ النقص الحاد في الغاز الطبيعي إلى فرض الحكومة لسياسات الحفاظ على الطاقة فحسب، بل أوقفت أيضًا الإنتاج في الصناعات المصرية الرئيسية تمامًا لعدة أشهر. كل جولة جديدة من الهجمات التي تشمل إسرائيل والولايات المتحدة وإيران قد خلقت سلسلة من ردود الفعل الاقتصادية لمصر، مما أدى إلى تعطيل الصناعة، ورفع أسعار الطاقة والغذاء، وصدم اقتصاد هش بالفعل.
إعطاء الأولوية للإنتاج المحلي مع تسريع الطاقة المتجددة
بينما كانت استراتيجية الطاقة الحالية لمصر استجابة منطقية لصراع الحكومة في معالجة المتأخرات لشركات الطاقة الأجنبية وضغوط العملة الأجنبية، فإن هذه الحسابات لم تعد قائمة اليوم. ارتفعت فاتورة استيراد الغاز لمصر بنسبة 26 في المئة لتصل إلى 10.7 مليار دولار في السنة المالية 2026-27، مدفوعة جزئيًا بارتفاع أسعار الغاز الطبيعي المسال الطارئة بعد انهيار تدفقات الأنابيب المستوردة بين عشية وضحاها.
يجب أن تكون الدروس واضحة لأصحاب المصلحة المصريين، على الرغم من أنها ليست سهلة: إن إعادة ضبط شاملة وطويلة الأمد لقطاع الطاقة في مصر أقل تكلفة من الحفاظ على الوضع الراهن المتمثل في الاعتماد المفرط على واردات الطاقة.
مع سداد المتأخرات لشركات الطاقة أخيرًا بالكامل، ومع وضع تلك الشركات في موقع أفضل لاستئناف الاستكشاف البحري المحلي، فإن كل قدم مكعبة إضافية من الغاز تنتجها مصر تقلل من تعرضها للسوق المتقلب. يتطلب هروب مصر من هذه المعضلة السعي لتحقيق هدفين سياسيين: إقامة مصر كمركز للطاقة المتجددة وتجنب الأخطاء السابقة في إدارة حقول الغاز المحلية. معًا، ستعزز هذه السياسات أمن الطاقة وتدعم طموح القاهرة في أن تصبح مركزًا إقليميًا للطاقة.
تأخر الأهداف المتجددة عن الخطط
اعترفت الحكومة علنًا بأهمية بنية الطاقة المتجددة، محددة هدفًا طموحًا يتمثل في توليد 42 في المئة من كهربائها من مصادر متجددة بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإن مصادر الطاقة المتجددة تمثل حاليًا فقط 12 في المئة. بالنظر إلى وفرة الشمس في مصر وإمكاناتها في الطاقة المتجددة، فإن هذه الفجوة تشير إلى أن تحويل مصر إلى مركز للطاقة الخضراء لم يتلقَ بعد المستوى من الأولوية الذي يستحقه.
إزالة الحواجز البيروقراطية أمام شركات الطاقة المحلية وتوفير مزيج استراتيجي من التمويل الخاص والعام لمشاريع مثل حديقة دندرة الشمسية ومحطة أوبليس للطاقة الشمسية، وكلاهما لا يزال في المرحلة الأولى من التطوير، يمكن أن يسرع من هذا الانتقال.
تجنب تراجع غاز ظهر مرة أخرى
هذه هي النصف الأول فقط من المعادلة. النصف الثاني هو أنه يجب على مصر أيضًا تجنب الأخطاء السياسية والأخطاء التشغيلية التي قصرت من عمر حقول الغاز الطبيعي الحالية. يقدم حقل غاز ظهر قصة تحذيرية. لقد وصلت تطوير الغاز في المياه العميقة الذي تم تسريعه إلى إنتاج قدره 2.7 مليار قدم مكعب يوميًا بحلول أغسطس 2019، مما عزز استقلال مصر في الطاقة وساعد في تحويل البلاد إلى مصدر صافٍ للدول المجاورة لعدة سنوات. للأسف، بحلول عام 2021، انخفض إنتاج ظهر إلى أقل من ملياري قدم مكعب يوميًا. ساهم الإنتاج المبكر العدواني والاعتماد المفرط على ظهر في تراجع أكثر حدة مما كان متوقعًا في الأصل من قبل الشركة المشرفة، إيني.
يمكن أن يساعد تعديل شروط الإدارة مع الشركات الخاصة لحماية عمر الخزانات واستخدام مؤسسات تنظيمية من طرف ثالث لتحسين القياس والإشراف في منع تراجع آخر على غرار ظهر. إن ضمان إدارة أفضل للاكتشافات المستقبلية، مثل اكتشاف آجيبا للبترول الجديد – أكبر اكتشاف هيدروكربوني في الصحراء الغربية منذ خمسة عشر عامًا – هو خطوة حاسمة يمكن أن تساعد مصر في الحفاظ على نمو الهيدروكربونات المحلية وتوسيع قطاع الطاقة المتجددة في الوقت نفسه.
لماذا تتطلب أزمة الطاقة في مصر الإصلاح
بعد عقدين من الزمن من تشخيص جلال أمين اعتماد مصر على مصادر الإيرادات المدفوعة خارجيًا والمتقلبة سياسيًا، ظهرت ضعف هيكلي مشابه في قطاع الطاقة في البلاد. لكسر دورة الاعتماد المفرط على الواردات والأمن الطاقي المحدود، يجب على القاهرة جعل مرونة الطاقة المحلية أولوية سياسية: واحدة تدفع البنية التحتية الخضراء في مصر إلى ما بعد حصتها الحالية البالغة 12 في المئة نحو الهدف البالغ 42 في المئة مع إدارة اكتشافات الغاز الجديدة من أجل الاستدامة بدلاً من تعظيم الإنتاج على المدى القصير.
الخيار المطروح أمام القاهرة هو بين الاستمرار في إدارة صدمة طاقة تلو الأخرى أو أخيرًا بناء القدرة الإنتاجية للهروب من دورة الاعتماد على مصادر محدودة.