تعتبر العقوبات الجديدة التي فرضتها واشنطن على الخرطوم تصعيدًا حادًا في الضغط الأجنبي، ومع ذلك، فإنها لا تقدم أي تخفيف فوري للحرب الأهلية المستمرة في السودان. بينما يستمد المقاتلون الدعم من القوى الإقليمية الرئيسية، تستمر الحقائق الاستراتيجية على الأرض في تشكيل الحرب الأهلية السودانية بشكل أكبر من العقوبات الاقتصادية المفروضة من بعيد.
الضغوط الخارجية على الحرب الأهلية السودانية
هذا الشهر، فرضت الولايات المتحدة حزمة جديدة من العقوبات على حكومة السودان بعد تحديد أمريكي في عام 2025 بأن القوات المسلحة السودانية (SAF)، بقيادة عبد الفتاح البرهان، استخدمت أسلحة كيميائية ضد قوات الدعم السريع (RSF). لن يكون للعقوبات نفسها تأثير عملي كبير على القوات المسلحة السودانية: فالسودان ليس لديه تقريبًا أي صادرات أمريكية ليخسرها، ولا قروض نشطة من المؤسسات المالية الدولية، ولا رحلات مباشرة إلى الولايات المتحدة. ولكن في السودان، لا يزال لكلمة الحكومة الأمريكية قيمة، والشعب السوداني بدأ بالفعل في بناء زخم لمحاسبة البرهان وقواته على جرائم الحرب التي ارتكبوها.
سوف complicate الضغط الأمريكي على القوات المسلحة السودانية في هذه المرحلة من الحرب السياسة الأمريكية لإنهاء الحرب.
كيف تتغير الحرب الأهلية السودانية
لا تزال القوات المسلحة السودانية والبرهان، بعد كل شيء، تتمتع بدعم شركاء رئيسيين للولايات المتحدة مثل السعودية وقطر ومصر. وتبني العقوبات الجديدة على التدابير التي تم الإعلان عنها في وقت سابق من هذا العام والتي استهدفت قادة جماعة الإخوان المسلمين، وهي فصيل رئيسي ضمن ائتلاف البرهان السوداني. مجتمعة، يزداد الضغط الأمريكي على القاعدة السياسية والعسكرية التي تدير الحرب في السودان—حتى مع بقاء تأثيرها العملي على الأرض محدودًا.
التنظيمات تعيد تشكيل الحرب الأهلية السودانية
تستند فرض واشنطن لهذه الحزمة من العقوبات إلى تحديد قانوني أمريكي، صدر في 24 أبريل 2025 ونشر في السجل الفيدرالي في 27 يونيو 2025، والذي خلص إلى أن حكومة السودان استخدمت أسلحة كيميائية خلال عام 2024 في انتهاك للقانون الدولي. بموجب التشريع الكونغرس لعام 1991 المعروف بقانون السيطرة على الأسلحة الكيميائية والبيولوجية وإزالة الحروب، تم منح السودان فترة ثلاثة أشهر لاتخاذ خطوات من شأنها تمكين رفع العقوبات.
ومع ذلك، لم يتخذ البرهان خطوات كافية، مما ألزم الولايات المتحدة بفرض عقوبات إضافية دخلت حيز التنفيذ في 20 يوليو 2026. وبالتالي، فإن هذه التدابير ناتجة عن فشل السودان في تلبية متطلبات القانون، وليس عن تحديد قانوني جديد – حيث تتبع إدارة ترامب عملية قانونية بدأت قبل توليها المنصب، وليس ممارسة السلطة التقديرية بشأن ما إذا كان يجب معاقبة الخرطوم أو متى.
انسداد التحقق من الحرب الأهلية السودانية
لمعالجة المخاوف الأمريكية، كان بإمكان البرهان تشكيل لجنة تحقيق مستقلة أو السماح بتفتيش دولي. بدلاً من ذلك، شكل فقط لجنة سودانية داخلية، لم تنشر الحكومة نتائجها ولم تتناول أبداً الطلب المركزي لواشنطن: التحقق المستقل من خلال منظمة حظر الأسلحة الكيميائية (OPCW). رفض البرهان التفتيش، وقد أدى الانسداد حول التحقق – وليس أي حادث جديد – إلى فرض هذه الجولة الثانية من العقوبات. على الرغم من أن الحكومة أعربت علنًا عن استعدادها للتعاون، إلا أنها رفضت تحقيقًا دوليًا مستقلًا حقًا.
لماذا تستمر الحرب الأهلية في السودان
تنبع خطورة القضية من حقيقة أن اتفاقية الأسلحة الكيميائية تحظر استخدام مثل هذه الأسلحة تحت جميع الظروف، خاصة وأن آثارها يصعب احتواؤها عند استخدامها في المناطق المأهولة بالسكان.
ومع ذلك، فإن أهمية هذا التحديد لا تكمن في كونه أخطر اتهام موجه إلى طرف سوداني، حيث سبقته تحديد أمريكي لجرائم الحرب والإبادة الجماعية ضد قوات الدعم السريع في أوائل عام 2025. ما يميز هذا التحديد هو أنه ينشط مسارًا قانونيًا محددًا للأسلحة الكيميائية بموجب القانون الأمريكي، والذي يفرض عقوبات متدرجة إذا فشلت الحكومة في اتخاذ خطوات واضحة لوقف الانتهاكات والتعاون مع الهيئات الدولية المعنية.
في الممارسة العملية، من غير المرجح أن تؤدي هذه العقوبات إلى تغيير الظروف على الأرض بمفردها، للأسباب المذكورة أعلاه. تستهدف التدابير الجديدة السودان على مستوى الدولة والحكومة: قيود أكثر صرامة على الصادرات، ومعارضة الولايات المتحدة لتمويل من بنوك التنمية متعددة الأطراف مثل البنك الدولي، وحظر على شركات الطيران المملوكة للدولة السودانية من العمل في المجال الجوي الأمريكي، مع الحفاظ على استثناءات إنسانية. كل من هذه التدابير تحمل تأثيرًا عمليًا أقل فورية مما قد يبدو للوهلة الأولى.