تشكل إعادة ضبط السياسة الخارجية الأمريكية تجاه طهران انتقالًا حاسمًا من الضربات العسكرية المباشرة إلى حصار مالي مكثف. من خلال نشر عملية “المنبوذ الاقتصادي”، تسعى الولايات المتحدة إلى تسريع عزل إيران من خلال تحويل المكاسب التكتيكية في ساحة المعركة إلى نظام دائم متعدد الطبقات من العقوبات الثانوية والاحتواء الدبلوماسي.
تهدف هذه الوضعية الاقتصادية المتطورة إلى فصل الدولة الإيرانية عن الشبكات المصرفية الدولية، وشل وسطاء التجارة من الأطراف الثالثة، وإغلاق صادرات الطاقة غير الرسمية التي تعمل عبر القنوات البحرية الرئيسية. ومع ذلك، فإن فعالية هذه الاستراتيجية على المدى الطويل تعتمد على استعداد واشنطن لفرض تدابير ثانوية ضد القوى الدولية الكبرى مع التخفيف من اضطراب سوق الطاقة.
بينما تظل الملاحة البحرية عبر مضيق هرمز عرضة للتصعيد غير المتناظر، يواجه صناع السياسة الأمريكيون تحديًا دقيقًا يتمثل في تقييد الإيرادات الإقليمية دون التسبب في تصعيد عسكري أوسع. في الوقت نفسه، توازن طهران بين الانهيار الاقتصادي الداخلي والتزامها الاستراتيجي بالحفاظ على تطوير النووي والردع الإقليمي بالوكالة. في النهاية، يعمل تعميق عزل إيران كآلية عالية المخاطر تهدف إلى إجبار تنازلات هيكلية بينما تختبر بدقة مرونة أنظمة الامتثال العالمية في ظل ظروف عدم الاستقرار الحاد.
كيف تدفع عملية “المنبوذ الاقتصادي” عزل إيران
تشكل إعلان إدارة ترامب عن “عملية المنبوذ الاقتصادي” انتقالًا إلى مرحلة جديدة في الحملة ضد إيران. بعد حوالي ستة أشهر من القتال، حيث تكبدت طهران أضرارًا جسيمة، لا تزال الصورة الكاملة للحملة غير مكتملة: لم يعد حركة الملاحة البحرية في مضيق هرمز إلى طبيعتها، ولا تزال القضية النووية دون حل. في ضوء ذلك، تسعى واشنطن إلى تغيير مركز الثقل: بالاعتماد أقل على المزيد من توسيع الحملة العسكرية والاعتماد أكثر على محاولة تحويل المكاسب التي تم تحقيقها بالفعل إلى آلية مستدامة من الضغط الاقتصادي والمالي.
توسع الخطة العقوبات الثانوية وتستهدف دولًا ثالثة، وبنوكًا، وشركات تساعد إيران في تجاوز العزلة. ومع ذلك، تظل التفاصيل المحددة للتنفيذ، وهويات الأهداف القادمة، والجدول الزمني غامضة إلى حد كبير، مما يترك للإدارة مجالًا كبيرًا للمناورة لتكثيف الضغط أو تعديله استجابةً للتطورات.
تجمع استجابة طهران بين رسائل الصمود، والتهديدات بتصعيد الضغط في هرمز، والجهود للحفاظ على قناة دبلوماسية. وبالتالي، فإن نجاح هذه السياسة يعتمد ليس فقط على قدرة واشنطن على فرض التدابير ضد الدول الثالثة – وعلى رأسها الصين وتركيا وغيرها – ولكن أيضًا على ما إذا كانت الولايات المتحدة تستطيع منع إيران من تحويل التركيز مرة أخرى إلى المجال العسكري من خلال التصعيد. من منظور إسرائيل، السؤال المركزي هو ما إذا كانت ساعة الضغط على النظام ستتحرك أسرع من ساعة إيران لإعادة بناء قدراتها، وتعزيز موقعها، واستئناف التقدم في الملف النووي.
بعد مرور ما يقرب من ستة أشهر على بدء الحرب ضد إيران، تقوم إدارة ترامب بتحويل مركز ثقل الحملة. في 24 أغسطس، أطلق وزير الخزانة سكوت بيسنت “عملية المنبوذ الاقتصادي” – وهي حملة تهدف إلى توسيع العزلة الاقتصادية والمالية لإيران بشكل كبير مع تهديد بفرض عقوبات ثانوية ضد الكيانات في جميع أنحاء العالم التي تواصل التعامل مع طهران.
ومع ذلك، على الرغم من الخطاب القاسي للإدارة حول “يوم د” الاقتصادي، بما في ذلك في المؤتمر الصحفي الذي كشف فيه بيسنت عن الخطة، تشير الخطوات الأولية إلى أن الإدارة قد اختارت، في الوقت الحالي، نهجًا تدريجيًا. لقد وسعت بشكل كبير قدراتها على التنفيذ ووضحت القواعد الجديدة للعبة، لكنها لا تزال تتردد في استخدام أدواتها الأثقل، وأهمها التدابير المستهدفة للبنوك الصينية الكبرى.
يمثل هذا تحولًا كبيرًا، لكنه ليس انتقالًا من الإكراه إلى الدبلوماسية ولا تخليًا عن القوة العسكرية. بعد شهور من الحملة العسكرية التي ألحقَت أضرارًا جسيمة بإيران دون تحقيق تسوية، أو استعادة النشاط الكامل في مضيق هرمز، أو حل القضية النووية، تسعى الإدارة الآن إلى الاستفادة من المكاسب العسكرية التي تم تحقيقها بالفعل لتعزيز تأثير الضغط الاقتصادي. وبالتالي، فإن التركيز يتحول بعيدًا عن توسيع الحرب إلى جهد لترجمة القوة التي تم استخدامها بالفعل إلى ضغط سيجبر طهران على إعادة حساباتها والعودة إلى المفاوضات من موقع أضعف.
ليس ضربة قاضية، بل آلية ضغط تراكمي
في المرحلة الأولية، فرضت وزارة الخزانة عقوبات على حوالي 60 فردًا وكيانًا وسفينة، بينما وسعت نطاق الأنشطة التي يمكن أن تعرض الجهات الأجنبية لعقوبات ثانوية عبر خمسة قطاعات: الأصول الرقمية، الذهب، التكنولوجيا، الطيران، والشحن. حذر سكوت بيسنت، وزير الخزانة، من أن الدول والشركات التي تواصل مساعدة إيران في بيع النفط وتوليد الإيرادات تخاطر بفقدان الوصول إلى النظام المالي القائم على الدولار الأمريكي.
ومع ذلك، امتنعت الإدارة حتى الآن عن اتخاذ تدابير شاملة ضد الدول التي تواصل التجارة مع إيران. أوضح بيسنت أنه ينوي منحهم فترة تعديل قصيرة لتغيير سلوكهم قبل نشر القوة الكاملة للعقوبات. ورفض تحديد الأهداف التالية أو متى سيتم فرض تدابير عقابية ضدهم.
وبالتالي، على الرغم من العناوين الدرامية، من الأدق رؤية الخطة ليس كـ “يوم D” اقتصادي لمرة واحدة، بل كآلية للضغط التراكمي. تسمح الإدارة للشركات والدول بفترة قصيرة لقطع علاقاتها مع إيران، مع الاحتفاظ بالمرونة التشغيلية لتحديد الأهداف والتوقيت وشدة التنفيذ—وحتى ربط نشر العقوبات بسلوك إيران وأهداف السياسة الأمريكية الأخرى. وهذا يعني أن العقوبات الثانوية قد تُطبق بشكل انتقائي وغير متساوٍ.
تفسر هذه الديناميكية أيضًا لماذا كانت ردود فعل السوق الأولية متواضعة نسبيًا. انخفضت أسعار النفط حتى بعد الإعلان، جزئيًا لأن التدابير الملموسة كانت تُعتبر أقل إلحاحًا مما اقترحته الخطابات قبل الإعلان.
الأدوات واضحة؛ لكن الحالة النهائية أقل وضوحًا
على المدى القريب، فإن أهداف الحملة واضحة نسبيًا: تقليل إيرادات إيران، وإضعاف قدرتها على التهرب من العقوبات، وجعل من الصعب على النظام إعادة بناء ترسانته من الصواريخ والطائرات بدون طيار أو تمويل الحرس الثوري الإيراني وشبكة وكلائه، بينما يتم في الوقت نفسه إضعاف نفوذه في مضيق هرمز.
الهدف الأوسع هو على ما يبدو إعادة طهران إلى طاولة المفاوضات بشروط أكثر ملاءمة للولايات المتحدة. بينما أوضحت الإدارة طبيعة الضغط والآليات المتاحة لها، فقد حافظت على غموض استراتيجي بشأن كل من توقيت وطريقة نشرها، فضلاً عن الشروط المحددة التي ستكون مستعدة لبدء رفعها. قدم بيسنت لإيران خيارًا بين العزلة الشديدة ومسار محتمل نحو إعادة الاندماج في الاقتصاد العالمي، لكنه لم يحدد الشروط العملية للقيام بذلك.
لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان إعادة فتح مضيق هرمز بالكامل سيكون كافياً لبدء تخفيف الضغط، وما هي المطالب التي ستُفرض على الجبهة النووية، وكيف سيتم التعامل مع القدرات الصاروخية والشبكات الوكيلة، أو ما إذا كانت الولايات المتحدة منفتحة على تقليص العقوبات بشكل تدريجي بدلاً من المطالبة باتفاق شامل أولي يغطي جميع القضايا العالقة.
هذه الغموض ليست تافهة. الضغط الاقتصادي يعمل كوسيلة فعالة في المفاوضات فقط إذا كان الطرف الذي يتعرض للضغط يعتقد أن هناك طريقاً حقيقياً للحصول على عوائد ملموسة مقابل تغيير سلوكه. إذا استنتجت طهران أن الهدف النهائي لواشنطن هو زعزعة استقرار النظام نفسه وانهياره، حتى التنازلات الكبرى قد تُعتبر غير مجدية، مما يزيد، بدلاً من تقليل، حافزها للتصعيد.
مضيق هرمز – جزء لا يتجزأ من الاستراتيجية
الحملة الاقتصادية لا تقف بمفردها. إنها تعتمد على الحصار الأمريكي وعلى الجهود الرامية إلى تقليص قدرة إيران على استخدام مضيق هرمز كنقطة ضغط. على مدى أشهر، تمكنت طهران من تعطيل حركة المرور بشكل كبير عبر المضيق، مما رفع تكلفة المواجهة لكل من الولايات المتحدة والدول الخليجية. الآن، تسعى واشنطن إلى تغيير المعادلة: تقليل إيرادات إيران نفسها مع زيادة قدرة الدول الخليجية على الاستمرار في إدخال النفط إلى السوق.
في هذا السياق، يجب إيلاء أهمية خاصة للعملية التي تقوم بها القوات العسكرية الأمريكية في الأسابيع الأخيرة لمرافقة الناقلات عبر المسار الجنوبي للمضيق، بالقرب من عمان. وفقاً للمسؤولين الأمريكيين، هذه عملية مخصصة تمر خلالها حوالي 15 إلى 20 ناقلة ليلاً خلال نوافذ زمنية منسقة تحت حماية الولايات المتحدة. تشمل الجهود ليس فقط مرافقة الناقلات المحملة بالخارج من الخليج، ولكن أيضاً إدخال الناقلات الفارغة إلى الخليج حتى تتمكن من تحميل النفط والمغادرة. وفقاً للمسؤولين، أصبحت العملية ممكنة بعد سلسلة من الضربات الأمريكية التي ألحقت الضرر بقدرات إيران على الرادار والمراقبة البحرية.
تصف الإدارة العملية بأنها إنجاز كبير. صرح وزير الطاقة كريس رايت أن أحجام صادرات النفط عبر المضيق كانت تتجاوز في المتوسط 8 ملايين برميل يومياً، حيث وصلت إلى حوالي 15 مليون برميل في يوم معين. إذا كانت هذه الأرقام دقيقة، فإنها تعكس انتعاشاً كبيراً من المستويات المنخفضة التي سُجلت بعد اندلاع الحرب، حتى لو لم تعد حركة المرور إلى مستويات ما قبل الحرب بعد.
البيانات التجارية لا تسمح حالياً بالتحقق من مزاعم الإدارة. الرقم الذي قدمته شركة كبلر بشأن فترة مذكرة التفاهم التي تبلغ 60 يوماً—وهو متوسط حوالي 6.1 مليون برميل يومياً—يشير إلى إطار زمني أوسع وبالتالي لا يتعارض في حد ذاته مع مزاعم الولايات المتحدة بزيادة حادة خلال الأسبوعين الماضيين. ومع ذلك، لم تتمكن شركات التتبع بعد من تحديد أحجام على نطاق يؤكد بوضوح الأرقام العالية التي ذكرتها الإدارة.
لا تزال الفجوة بين الأرقام الأمريكية وتقديرات التتبع غير محلولة. قد يكون جزء من ذلك ناتجاً عن طبيعة العملية نفسها: حيث تزداد أعداد الناقلات التي تعبر ليلاً مع إيقاف أنظمة الكشف الخاصة بها، مما يجعلها غير قابلة للتحديد في الوقت الحقيقي. تشير شركة التتبع كبلر إلى أنه خلال الأسبوع الأخير من مذكرة التفاهم، لم يكن حوالي 66 في المئة من النفط المكتشف خارج الخليج مرتبطاً مباشرة بمسار عبوره، بينما ارتفعت نسبة العبور المصنفة على أنها “مظلمة” أو غير محددة بشكل حاد. بالإضافة إلى ذلك، تشير صحيفة وول ستريت جورنال إلى أن بيانات التحميل في الخليج وأرقام الواردات في الوجهات النهائية لم تؤكد بعد الأرقام العالية التي قدمتها الإدارة بشكل كامل.
في ضوء ذلك، سيكون من السابق لأوانه في هذه المرحلة أن نستنتج أن الولايات المتحدة قد نجحت في تجريد إيران من نفوذها في مضيق هرمز. تؤكد الإدارة أن العملية السرية تسمح بعبور أحجام أكبر بكثير مما يمكن أن تكشفه أنظمة التتبع؛ تشير البيانات المستقلة إلى تعافي جزئي، لكنه لا يزال بعيداً عن حرية الملاحة الكاملة.
من جانبها، تحاول إيران أن تظهر أن السيطرة الأمريكية ليست كاملة. فهي تواصل فرض قواعدها الخاصة التي تحكم المرور عبر المضيق وقد أدرجت مؤخراً عشرات الناقلات في القائمة السوداء وهددت بالغرامات والاحتجاز ومصادرة الشحنات. من منظور طهران، قد تكون القدرة على زرع الخوف بين شركات الشحن والمستثمرين بشأن المرور لا تقل أهمية عن القدرة الفعلية على اعتراض كل ناقلة.
هذا يبرز أحد المخاطر الرئيسية التي تواجه السياسة الأمريكية. إذا قدرت طهران أن العملية الأمريكية لا تزال هشة، فقد يستنتج القادة الإيرانيون أن استهداف عدد قليل من الناقلات أو تصعيد التهديد بشكل متعمد سيكون كافياً لوقف التعافي، مما يجبر ترامب على العودة إلى المعضلة العسكرية التي يسعى لتجنبها. وعلى العكس، إذا استنتجت إيران أن العملية تنجح بالفعل في نقل أحجام كبيرة بشكل سري وأن سيطرتها على هرمز تتآكل، فقد تزداد الحوافز للتصعيد في هذا السيناريو أيضاً—هذه المرة لمنع نفوذها على المضيق من فقدان قيمته كأداة للمساومة.
يجب التأكيد على أن التهديدات السابقة للرئيس ترامب بتصعيد الحملة إلى ضربة أمريكية واسعة النطاق ضد أهداف في إيران، التي لم تتحقق في النهاية، قد عززت فقط من إدراك إيران ل reluctance الإدارة في استخدام القوة.
وبالتالي، لم يعد الصراع حول هرمز مجرد مسألة عدد السفن أو براميل النفط التي تمر عبر المضيق كل يوم. إنه صراع حول من يحدد فعليًا قواعد اللعبة في المضيق، وما إذا كانت الولايات المتحدة تستطيع زيادة تدفقات الطاقة تدريجيًا دون أن تُجر إلى حرب أوسع. ستكون الإجابة على هذا أحد المعايير الرئيسية لنجاح الاستراتيجية الاقتصادية الجديدة.
الدول الثالثة – اختبار تنفيذ الخطة
يعتمد نجاح استراتيجية الإدارة ليس فقط على مدى الأضرار المباشرة التي تلحق بإيران، ولكن إلى حد كبير على قدرة واشنطن على تغيير سلوك البنوك والشركات والحكومات في الدول الثالثة. هذه، في الواقع، هي المبرر المركزي وراء توسيع العقوبات الثانوية.
ومع ذلك، حتى إذا أظهرت الإدارة عزيمة في تطبيق العقوبات الثانوية، فإن فرضها أكثر تعقيدًا بكثير من الإعلان عنها. كلما كانت الشركة أو البنك أكثر اعتمادًا على الدولار، والتمويل الغربي، والسوق الأمريكية، زادت قوة ردع واشنطن. ومع ذلك، قضت إيران سنوات في زراعة شبكات مصممة خصيصًا لتقليل مثل هذا التعرض: شركات وهمية، دور تبادل، “أسطول ظل”، إخفاء مصدر الشحنات، أصول رقمية، وأنظمة دفع لا تعتمد بالكامل على الدولار. على مدار الأشهر الأخيرة، وصفت وزارة الخزانة نفسها هذه الشبكات التي تمتد من الصين وهونغ كونغ إلى تركيا والإمارات العربية المتحدة. بينما يمكن استهداف هذه العمليات لزيادة تكاليفها التشغيلية بشكل حاد، فإن إغلاقها تمامًا لا يزال صعبًا بشكل استثنائي.
تمثل الصين الاختبار النهائي، على الرغم من أنها ليست الوحيدة بالتأكيد. تظل بكين المشتري الرئيسي للنفط الإيراني. وقد انخفضت الشحنات بشكل كبير نتيجة الحرب والحصار، لكن المصافي المستقلة تواصل شراء النفط من خلال وسطاء وأنظمة دفع يصعب تعريضها للضغط الأمريكي. منذ مارس 2025، فرضت وزارة الخزانة الأمريكية عقوبات على المصافي المستقلة في الصين، في محاولة لزيادة الضغط على إيران وتقليل المشتريات الصينية من النفط الإيراني.
من منظور واشنطن، من السهل نسبيًا إدراج مصفاة مستقلة أو شركة وهمية أو سفينة في القائمة السوداء؛ لكن تهديد بنك صيني كبير أو لاعب رئيسي في نظام التجارة هو أمر أكثر تعقيدًا، حيث إن مثل هذه الخطوة قد تؤدي إلى تداعيات واسعة على العلاقات الاقتصادية بين القوتين. وبناءً عليه، امتنع الوزير بيسنت عن استهداف البنوك الصينية الكبرى في الجولة الأولى، مشيرًا إلى أنه لا يرغب في إحداث اضطراب في النظام المالي العالمي.
تتفاقم التحديات بسبب رغبة الإدارة المتزامنة في استقرار العلاقات مع بكين وتجنب تحويل النزاعات القائمة إلى مواجهة أوسع. وبالتالي، ستعتمد فعالية العقوبات ليس فقط على الأضرار التي تلحق بإيران، ولكن أيضًا على استعداد الولايات المتحدة، مع مرور الوقت، لتحمل التكاليف الاقتصادية والدبلوماسية لفرضها على الشركاء التجاريين الرئيسيين.
هذا يحمل وزنًا خاصًا قبل الاجتماع المقرر في 24 سبتمبر في واشنطن بين ترامب ورئيس الصين شي جين بينغ. من جهة، يريد ترامب منع الصين من الاستمرار في تزويد إيران بأحد مصادر دخلها القليلة المتبقية؛ ومن جهة أخرى، يسعى لإدارة علاقة أوسع بكثير مع بكين تشمل التجارة والتكنولوجيا والمواد الخام والقضايا الاستراتيجية. لذلك، الاختبار ليس ببساطة ما إذا كانت الصين ستستمر في شراء النفط الإيراني، ولكن إلى أي مدى سيكون ترامب مستعدًا لتصعيد enforcement بمجرد أن تهدد التكلفة بأخذ شكل أزمة مع بكين نفسها.
التحدي لا يقتصر على الصين. تركيا والعراق ودول الخليج والشركات الأوروبية تشكل جميعها، بقدرات مختلفة، جزءًا من بنية التجارة والتمويل واللوجستيات والتكنولوجيا التي تستفيد منها إيران لتجاوز الضغوط. أعلنت الإمارات العربية المتحدة قبل حوالي أسبوع عن تعليق كامل للعلاقات الاقتصادية مع إيران. وهذا يمثل ضربة كبيرة للجمهورية الإسلامية، نظرًا لأن الإمارات هي ثاني أكبر شريك تجاري لإيران على مستوى العالم، بعد الصين.
ومع ذلك، مع انتقال واشنطن من معاقبة الشركات الوهمية الطرفية إلى استهداف البنوك الأساسية وشركات الطاقة والكيانات المركزية في الدول التي تحتاج إلى تعاونها، ترتفع أيضًا التكلفة الدبلوماسية للإنفاذ. في حالات تركيا والعراق، على سبيل المثال، تتعارض الضغوط الاقتصادية الشديدة مع المصالح الإقليمية الأوسع وتعرض الأهداف الأمريكية في سوريا للخطر، فضلاً عن الجهود لتعزيز المؤسسات الحكومية ضد الجهات الفاعلة المؤيدة لإيران. مع أوروبا، يكمن التحدي في الحفاظ على ائتلاف واسع من الضغط ضد إيران دون السماح للعقوبات نفسها بأن تصبح مصدرًا للخلاف داخل التحالف الغربي.
هذا يفسر لماذا تعتبر المقاربة المرحلية للخطة بالغة الأهمية. لم يحاول بيسنت في اليوم الأول قطع جميع شركاء إيران التجاريين دفعة واحدة. بدلاً من ذلك، أنشأ سلم تصعيد: سلطة موسعة، تحذير، فترة لتغيير السلوك، وفقط بعد ذلك إمكانية تعزيز التنفيذ. الاختبار الحقيقي سيأتي عندما ترفض الشركات والدول الامتثال، مما يكشف عن مدى الاحتكاك في العلاقات مع الشركاء الرئيسيين التي تكون الإدارة مستعدة لتحملها في تنفيذ عزل إيران.
في النهاية، تكمن القوة الحقيقية للخطة في دمج العقوبات المالية مع الحصار الجسدي. لا يمكن للعقوبات وحدها أن تغلق الاقتصاد الإيراني بالكامل، ولكن عندما تقترن بالصراع الجسدي لإيران لتصدير النفط والسلع إلى السوق، فإن قدرة طهران على التكيف تكون مقيدة بشدة.
تسريع عزل إيران عبر التجارة الدولية
عبر وزير الاقتصاد الإيراني، علي مدني زاده، عن الموقف الرئيسي للمنشأة المهنية للنظام من خلال التأكيد على أنه لا يوجد شيء جديد في المبادرة الأمريكية، نظرًا لأن الولايات المتحدة كانت تحاول لسنوات قطع خطوط الحياة الاقتصادية لإيران، وأن إيران قد أعدت نفسها بخطة وتدابير مضادة. ومع ذلك، اعترف أيضًا بأن الضغوط والتدابير المتخذة منذ العام الماضي قد تسببت في ضرر كبير للجمهور وأثارت التضخم، مما يتناقض مع الادعاء بأن العقوبات ليس لها تأثير.
على النقيض من ذلك، تصوّر وسائل الإعلام المحافظة المرتبطة بالحرس الثوري الإيراني العقوبات الجديدة كاعتراف بفشل الخيار العسكري. في هذا السياق، توضح أيضًا أن إيران تفضل التصعيد على الاستسلام. في الوقت نفسه، تعود التهديدات الصريحة والضمنية للظهور لتعطيل تدفق النفط من الخليج، وتوسيع الرقابة الإيرانية على الملاحة البحرية، ومعاقبة الدول التي تتعاون مع الحملة الأمريكية.
يمكن بالتالي وصف ردود إيران الأولية بأنها جهود لطمأنة الجمهور المحلي، وتهديدات ضد الدول المتعاونة، وإمكانية تكثيف الضغط في مضيق هرمز. وترافق هذه الجهود المستمرة لتطوير قنوات بديلة للتجارة والمدفوعات والتمويل، مع التركيز على جيران إيران، بالإضافة إلى الصين وروسيا ودول أخرى.
طهران تواجه تضخمًا متزايدًا وانخفاضًا في قيمة العملة
تشير المؤشرات المتاحة إلى تصاعد الضغط على الاقتصاد الإيراني. على الرغم من أن مدى هذا الضغط لا يزال من الصعب تحديده بدقة، إلا أنه مع تزايد الضغوط قبيل الإعلان الأمريكي، كان الدولار قد تجاوز بالفعل عتبة مليوني ريال في السوق المفتوحة، وبلغت أسعار الذهب والعملات المعدنية مستويات قياسية جديدة، وقد أشار المعلقون الاقتصاديون إلى ارتفاع متزايد في توقعات التضخم والطلب على الدولارات والذهب كوسائل للتحوط.
حتى قبل الإعلان، اعترف كبار المسؤولين الاقتصاديين بأن الاقتصاد كان بالفعل تحت ضغط شديد. وكان من اللافت في هذا السياق التصريحات القاسية التي أدلى بها الرئيس بيزشيكيان في 5 أغسطس، حيث قال: “الوضع الذي نواجهه اليوم هو الأصعب منذ الثورة. تم تشديد العقوبات القائمة، تلاها فرض عقوبات على بنوكنا ونظامنا المالي؛ ثم أطلقوا حربًا، وليس راضين عن ذلك، فرضوا علينا حصارًا. تحت أسوأ الظروف الممكنة، يحاولون دفعنا إلى الركوع.” وقد قدم محافظ البنك المركزي عبد الناصر همتي التقييم الأكثر إثارة للقلق، حيث صرح في مقابلة تلفزيونية في 19 أغسطس بأن “صادراتنا النفطية قد توقفت تقريبًا.”
تقييم مدى الضرر الحقيقي الذي لحق بالاقتصاد الإيراني ليس مهمة بسيطة: بعض البيانات الرسمية تُنشر بتأخير، وتوجد تناقضات بين الأرقام الحكومية والواقع في السوق المفتوحة، وتجعل الحرب والحصار من الصعب تقييم النشاط الاقتصادي في الوقت الحقيقي. ومع ذلك، فإن سعر الصرف، وارتفاع أسعار الذهب، واعترافات الشخصيات العليا في النظام تشير جميعها إلى تصاعد الضغط.
الخطر الرئيسي: قد تحاول إيران العودة إلى الحرب
تختار الإدارة الأمريكية تعميق الحملة الاقتصادية جزئيًا لأن الرئيس ترامب يسعى لتجنب العودة إلى صراع عسكري أوسع. وقد أشار وزير الخزانة سكوت بيسنت قبل إعلانه إلى أن التركيز الاقتصادي قد يقلل من الحاجة إلى تجديد العمل العسكري على نطاق واسع. ومع ذلك، إذا استنتجت طهران أيضًا أن ترامب متردد في العودة إلى حملة عسكرية مستدامة، فقد تعتبر ذلك ليس مجرد قيد أمريكي، بل نقطة ضعف يمكن استغلالها.
التقييم السائد هو أنه مع نجاح الولايات المتحدة في تقويض قدرة إيران على فرض قواعد بحرية وتقليص عائداتها، قد تزداد الحوافز الإيرانية لتنفيذ عمل يعيد إحساس الأزمة: ضربة ذات تأثير كبير على ناقلة، استخدام موسع للصواريخ والطائرات المسيرة، هجوم ضد القوات الأمريكية أو دولة خليجية، أو نشر مكثف للحوثيين وميليشيات بالوكالة.
في الوقت نفسه، يستمر الطرفان في إبقاء الباب الدبلوماسي مفتوحًا. المفاوضون الذين لا يزالون على اتصال مع الأطراف يذكرون تحقيق تقدم، رغم أنهم لم يقدموا تفاصيل محددة. ذكرت التقارير الأولية في الإعلام السعودي أن رئيس أركان الجيش الباكستاني، الذي أنهى مؤخرًا زيارة وساطة إلى طهران، طالب بإنهاء الهجمات التي تشنها الميليشيات المتحالفة مع إيران (من المحتمل أن تشير إلى الحوثيين الذين يستهدفون السعودية، التي تشارك في اتفاق دفاعي مع باكستان)، إلى جانب العودة إلى إطار إعلان النوايا الموقع في إسلام آباد.
الآثار على إسرائيل
لدى إسرائيل مصلحة في إعطاء السياسة الجديدة فرصة. إذا نجحت الولايات المتحدة في تقليل إيرادات النظام، وتدمير شبكات التوريد وإعادة التأهيل، وضعف نفوذه في مضيق هرمز دون العودة إلى حملة عسكرية واسعة، فإن هذه الخطوة قد تؤمن حصة كبيرة من المكاسب العسكرية التي تم تحقيقها بالفعل.
في الوقت نفسه، يجب أن يركز الحوار الإسرائيلي مع واشنطن على ثلاث قضايا. أولاً، يجب ربط حملة الضغط بحالة نهائية محددة بوضوح، بما في ذلك الخطوات الإيرانية التي ستسمح بتخفيف الضغط تدريجيًا. ثانيًا، من الضروري ضمان أن لا تدفع الحاجة الملحة لإعادة فتح مضيق هرمز وخفض أسعار الطاقة قضية النووي ومناقشة التهديدات العسكرية الرئيسية التي تشكلها إيران إلى الهوامش. ثالثًا، يجب على إسرائيل والإدارة صياغة مجموعة متدرجة من الردود على سيناريوهات التصعيد الإيرانية المحتملة، بحيث لا تستطيع طهران استغلال رغبة ترامب في تجنب حرب أخرى لإحداث انقسام بين إسرائيل والولايات المتحدة.
وبالمثل، يجب على إسرائيل أن تكون حذرة من دفع واشنطن نحو توسيع الحرب في الوقت الذي تسعى فيه الإدارة لإظهار أنها تستطيع تحقيق أهدافها دون العودة إلى حملة عسكرية واسعة. يجب تقييم أي اقتراح لمزيد من العمل العسكري ليس فقط من حيث مدى الضرر الذي يمكن أن يلحقه بإيران، ولكن أيضًا وفقًا لقدرتها على تقريب الصراع من حالة نهائية، وتقليل التهديد على المدى الطويل، وتقليل الحاجة إلى التزام طويل الأمد من الولايات المتحدة.
ملخص
عملية المنبوذ الاقتصادي تمثل مرحلة جديدة، رغم أنها ليست انقطاعًا كاملًا، في سياسة ترامب. القوة العسكرية لا تُستبدل بالضغط الاقتصادي؛ بل إنها تعمل كخلفية تمكّن الإدارة من استغلال هيمنتها الاقتصادية والمالية دون توسيع الحرب في الوقت الحالي. ومع ذلك، فإن الاعتماد على العقوبات يبرز الضعف الأساسي في السياسة الأمريكية طوال فترة الحرب.
تظل العقوبات أداة لتحقيق الأهداف السياسية، لكنها ليست غاية في حد ذاتها. وبالتالي، فإن الغموض المحيط بالخطة التي قدمها بيسنت لا يعالج التحديات الأساسية ولا يقدم آلية واضحة لإنهاء الحرب. علاوة على ذلك، تتطلب الاستراتيجية الجديدة الصبر، والاتساق، والاستعداد للحفاظ على الضغط على المدى الطويل – وهي صفات لا تتماشى دائمًا مع ميل ترامب إلى السعي لتحقيق إنجازات سريعة وتعديل شدة الضغط استجابةً للتطورات واعتبارات أخرى.
يعكس الإعلان نفسه حذرًا أكبر مما اقترحته البلاغات السابقة. لقد أنشأت واشنطن إطارًا واسعًا للتنفيذ وأصدرت تحذيرات جدية للدول والشركات، لكنها احتفظت بالمرونة لتكثيفه تدريجيًا، وبشكل خاص، تجنبت حتى الآن مواجهة مباشرة مع الصين.
لذا، سيكون الاختبار متعدد الأبعاد: ما إذا كانت الإدارة ستكون فعلاً مستعدة لتنفيذ تهديداتها ضد الصين وشركاء الاقتصاد الرئيسيين الآخرين؛ وما إذا كانت تستطيع الاستمرار في تقويض نفوذ إيران في مضيق هرمز؛ وما إذا كانت تستطيع القيام بذلك دون السماح لطهران بإعادة البعد العسكري إلى الواجهة من خلال التصعيد.
يمثل هذا التناقض المركزي في الاستراتيجية. كلما زادت نجاحات الضغط الاقتصادي والجهود لتقليل السيطرة الإيرانية على مضيق هرمز، قد تزداد حوافز طهران لنشر نفوذها المتبقي – التصعيد العسكري. إذا استطاع ترامب ردع مثل هذه الخطوة مع الحفاظ على مسار دبلوماسي قابل للحياة، فقد يعمل الوقت لصالح أمريكا؛ وإذا لم يحدث، ستسعى إيران لإظهار أن تردد ترامب في الانخراط في حرب أخرى يبقى الضعف المركزي في الاستراتيجية الأمريكية.