إن الافتراض بأن أمر رئيس الوزراء يمكن أن يفكك الشبكات المسلحة المتجذرة يسيء فهم كيفية عمل النظام السياسي في العراق بالفعل.لقد تم اقتراح العقوبات على العراق كأداة لكسر هذه الشلل، ولكن يجب أن تستهدف الشرايين المالية التي تدعم كل من الميليشيات وراعيها الإيراني. إن قراءة واشنطن لوعد علي الزيدي في يوليو 2026 تخلط بين البلاغة والقدرة.
العائق الحقيقي ليس غياب أدوات الدولة، بل تداخلها مع المصالح الفصائلية التي يسعى رئيس الوزراء لمواجهتها. تعمل القيادة العسكرية العليا في العراق ضمن نظام حصص طائفية يضمن للمجموعات المرتبطة بإيران السيطرة المهيمنة على المؤسسات. تسيطر منظمة بدر على وزارة الداخلية؛ بينما تهيمن مجموعات أخرى على بقية الأجهزة الأمنية.
أي قرار لاستخدام القوة ضد المجموعات المسلحة يجب أن يمر عبر سلسلة مؤسسية تسيطر عليها نفس تلك المجموعات. يواجه القضاء أيضًا عملية استيلاء موازية، حيث تقوم الأحزاب السياسية بتعيين القضاة وفقًا للولاء. إن فتوى آية الله العظمى علي السيستاني في عام 2014، على الرغم من عدم نيتها إنشاء جيش موازٍ دائم، منحت الفصائل المسلحة الشرعية لترسيخ نفسها. العمل العسكري يأتي بنتائج عكسية من خلال دفع الفصائل إلى توحيد صفوفها. لذلك، تقدم العقوبات على العراق أكثر وسائل الضغط مصداقية، لأن النظام المالي الرسمي في العراق حيوي لكل من الفصائل وبقاء إيران الاقتصادي، مما يستغل مصلحة طهران في منع العراق من أن يصبح عبئًا اقتصاديًا.
واشنطن تسيء قراءة قدرة بغداد
إن قراءة واشنطن لوعد رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي في يوليو 2026 بتفكيك الميليشيات المدعومة من إيران تخلط بين البلاغة والقدرة. العائق الحقيقي ليس غياب أدوات الدولة، بل بالأحرى، أن تلك الأدوات متجذرة في نظام سياسي تشكله المصالح الفصائلية التي يسعى الزيدي لمواجهتها. السؤال، إذن، ليس ما إذا كان بإمكان رئيس الوزراء إصدار أمر نزع السلاح؛ بل ما إذا كانت المؤسسات المطلوبة لتنفيذ ذلك الأمر يمكن أن تعمل بشكل مستقل عن الشبكات التي يتم نزع سلاحها.
العقوبات على العراق تستهدف دولة الميليشيات
من الناحية النظرية، يمكن لرئيس وزراء العراق أن يأمر الجيش بمواجهة الفصائل المسلحة. في الممارسة العملية، سيدخل هذا الأمر ضمن هيكل قيادي تتشكل تعييناته العليا ومصالحه المؤسسية من قبل الأحزاب السياسية، بما في ذلك الأجنحة السياسية للميليشيات المدعومة من إيران.
تعمل القيادة العسكرية والأمنية العليا في العراق ضمن نظام حصص طائفية يضمن للمجموعات المتحالفة مع إيران السيطرة المهيمنة على المؤسسات. تتولى منظمة بدر وزارة الداخلية؛ بينما تهيمن مجموعات أخرى على بقية الأجهزة الأمنية. هذه السيطرة على الجهاز القسري للدولة من قبل الفصائل التي يدعي الزيدي أنها تسعى لتفكيكها تخلق تمييزًا بين السلطة القيادية الرسمية والسيطرة الفعلية. يجب أن تمر أي قرار لاستخدام القوة ضد المجموعات المسلحة عبر سلسلة مؤسسية تسيطر عليها نفس تلك المجموعات.
لن يأمر القادة الكبار الموالون أو المرتبطون بالميليشيات بشن حملات ضد شبكاتهم الخاصة. إنهم يواجهون إما التكاليف السياسية للخيانة أو المخاطر الجسدية للانشقاق. في كلتا الحالتين، يصبح الجيش غير موثوق به بالضبط عندما يكون في أمس الحاجة إليه.
لا يمكن للسلطة القضائية محاكمة قادة الميليشيات
تقدم السلطة القضائية مشكلة موازية. تقوم الأحزاب السياسية بتعيين القضاة وفقًا للولاء، وقد اعترف هادي العامري، زعيم منظمة بدر، بتهديد القضاة. لا يمكن لسلطة قضائية تعمل تحت مثل هذا الضغط أن تكون آلية مستقلة لمحاكمة قادة الميليشيات أو تنفيذ قرارات نزع السلاح. توضح رواية القاضي الأعلى فائق زيدان حول حماية الميليشيات—بأوامر من قائد قوة القدس قاسم سليماني—المشكلة: تعمل الفصائل المسلحة ليس فقط خارج سلطة الدولة ولكن كحماة لها. إن الأفراد مدينون بمناصبهم وسلامتهم لتلك الميليشيات وإيران.
الإطار التنسيقي يمنع نزع السلاح
ومع ذلك، فإن قيد العراق هو سياسي؛ تستمد حكومة الزيدي شرعيتها البرلمانية بشكل أساسي من الإطار التنسيقي، حيث تمارس المجموعات المسلحة المتحالفة مع إيران نفوذًا حاسمًا وتحافظ على تمثيلها في البرلمان.
لا تحتاج الفصائل إلى هزيمة الحكومة عسكريًا؛ يمكنها استخدام المقاطعات، والانسحابات، وعرقلة التشريعات لشلّ الحكم والضغط على رئيس الوزراء لاتخاذ قرارات. وقد أثبتت هذه التكتيكات فعاليتها خلال العقد الماضي وظهرت مجددًا في أغسطس 2026، عندما أعلنت عصائب أهل الحق أنها ستسحب دعمها لزيدي، مما أجبره على تغيير موقفه بشأن نزع السلاح من خلال توضيح المتحدث باسم الحكومة أن المهلة تتعلق بالانسحاب المجدول لقوات التحالف والولايات المتحدة، وليس إنهاء الفصائل المسلحة، بينما أعاد بعض الشخصيات داخل الإطار التنسيقي صياغة نزع السلاح على أنه تنظيم للأسلحة. وقد عكست هذه الحلقة حدود ما يمكن أن يفرضه رئيس الوزراء.
فتوى السيستاني تخلق جيشًا موازياً
mobilized الفتوى الجماعية للجهاد الصادرة عن المرجع الشيعي الأعلى آية الله العظمى علي السيستاني في عام 2014 الشيعة العراقيين ضد تنظيم الدولة الإسلامية. على الرغم من أنها لم تكن تهدف إلى إنشاء جيش دائم موازٍ للدولة، إلا أن الفصائل المسلحة ادعت الشرعية لتعزيز تشكيلاتها داخل وخارج الهيكل الرسمي للدولة.
الغموض الاستراتيجي في النجف يتجنب المواجهة
منذ ذلك الحين، واجهت النجف معضلة مختلفة: فقد قاد الدائرة الداخلية للسيستاني سياسة الغموض الاستراتيجي، حيث أصدرت بيانات غامضة من خلال خطباء الجمعة تسمح بتفسيرات متعددة بدلاً من فتوى حاسمة بشأن وضع هذه الميليشيات.
إن إصدار موقف صريح وشامل يدعو إلى تفكيك جميع الفصائل المسلحة العراقية الخمينية سيضع المرجعية الدينية في مواجهة مع قوى تمتلك أسلحة موالية لطهران وتتنافس مع نفوذ إيران وأجندة آية الله الثورية العابرة للحدود. وقد يعرض ذلك مكانة السيستاني وسلطته للخطر. وهذا من شأنه أن يحول احتكار الدولة للسلطة من مسألة سياسية عراقية إلى مسألة شرعية داخل المعسكر الشيعي نفسه.
العقوبات على العراق تستغل اعتماد طهران
تؤدي الإجراءات العسكرية إلى نتائج عكسية من خلال دفع الفصائل إلى التكاتف، مما يترك الضغط المالي كأداة رئيسية لكسر الجمود السياسي في العراق. يمكن أن تهدد العقوبات الأمريكية الفصائل المسلحة لتغيير مواقفها من خلال زيادة تكلفة الحفاظ على القوات الموازية. نظرًا لأن النظام المالي الرسمي في العراق حيوي لكل من هذه الفصائل وبقاء إيران الاقتصادي، فإن الضغط المالي الاستراتيجي يستغل المصلحة الكبيرة لطهران في منع العراق من أن يصبح عبئًا اقتصاديًا.