ایران تنگه هرمز و باب‌المندب را خفه می‌کند
در ماه گذشته، ایران شدیدترین حملات خود به کشتیرانی در تنگه هرمز را از زمان اعلام جنگ ایالات متحده و اسرائیل در فوریه انجام داده است. از آغاز جنگ بیش از 100 پرتاب پهپاد و موشک به داخل تنگه ثبت شده است؛ تنها در اکتبر، یک کشتی کانتینری و یک کشتی فله در این مسیر آبی غرق شدند. در همین حال، در دریای سرخ، حوثی‌های مورد حمایت ایران در یمن کمپین خود برای خفه کردن تجارت دریایی را ادامه داده‌اند و همزمان با هدف‌گیری مستقیم‌تر عربستان سعودی، قلمرو جدیدی در امتداد تنگه باب‌المندب تصرف کرده‌اند.
این دو بحران دریایی بخشی از یک مشکل راهبردی مشترک را شکل می‌دهند—مشکلی که با وجود شدت جدیدش، سال‌هاست وجود داشته است. در 2019، ایران در پاسخ به کارزار تحریمی فشار حداکثری دولت اولین ترامپ به کشتیرانی در خلیج حمله کرد؛ در 2023، حوثی‌ها پس از کشتار 7 اکتبر حماس در اسرائیل حملاتی را در دریای سرخ آغاز کردند. پس از هر یک از این کارزارها، ایالات متحده و شرکایش ائتلاف‌های دریایییی را برای حفاظت از این مسیرهای حیاتی تجارت دریایی ایجاد کردند. این تلاش‌ها به امنیت مسیرهای آبی کمک کرد، اما هرگز به‌طور بنیادین ایران و نیابتی‌هایش را قانع نکرد که حملات نامتقارن به کشتی‌ها روش مؤثری برای نمایش قدرت نیست. برعکس، چنین تاکتیک‌هایی برای تهران تنها جذاب‌تر شده‌اند.
حتی اکنون نیز، مقداری کشتیرانی از هر دو مسیر ادامه دارد. در 15 اکتبر، Lloyd’s List Intelligence گزارش داد که عبور و مرور از تنگه باب‌المندب نسبت به آگوست اندکی افزایش یافته است. گشت‌های دریایی ایالات متحده—و همچنین سازگاری‌های خلاقانه لجستیکی توسط کشورهای خلیج، از جمله انتقال کشتی به کشتی—اجازه داده‌اند که مقداری نفت از طریق هرمز منتقل شود. اما کشتیرانی همچنان خفه مانده است و بازیگران بین‌المللی هنوز راهی برای به‌روزرسانی کتابچه بازدارندگی خود نیافته‌اند.
در 2019 و 2023–24، نیروی‌های دریایی ایالات متحده، اروپایی و خاورمیانه ائتلاف‌های دفاعی جداگانه و همپوشانی تشکیل دادند تا کشتی‌ها را اسکورت کنند، اطلاعاتی درباره تهدیدات در حال تحول جمع‌آوری کنند و حملات موشکی و پهپادی را رهگیری کنند. در مورد ایالات متحده در 2024، یک ائتلاف چندملیتی جداگانه نیز حملات تهاجمی در یمن انجام داد تا توانمندی‌های دریایی حوثی‌ها را تضعیف کند.
class=”ds-markdown-paragraph”>امروز دولت‌ها به همان غریزه بازمی‌گردند—برای پیوستن به نیروها، اما نه تمام نیروهای خود. بریتانیا و فرانسه یک ائتلاف دریایی چندملیتی را برای تأمین امنیت تنگه هرمز پس از پایان جنگ پیشنهاد کرده‌اند، در حالی که عربستان سعودی در حال برنامه‌ریزی، اما هنوز مستقر نکرده، ائتلاف خود را برای حفاظت از دریای سرخ. هیچ‌یک از این پروژه‌ها شامل ایالات متحده نیست، که تقریباً یک‌سوم از شناورهای جنگی خود را به خاورمیانه اعزام کرده است تا تلاش کند آزادی ناوبری را بازاستقرار دهد، محاصره دریایی علیه ایران را اجرا کند و از حملات ایالات متحده علیه ایران حمایت کند.
چندین ماموریت دفاعی کوتاه‌مدت و به‌طور ناکافی هماهنگ‌شده که حول مشارکت‌های داوطلبانه سازماندهی شده‌اند می‌توانند در کوتاه‌مدت ریسک حاشیه‌ای برای کشتیرانی را کاهش دهند اما نمی‌توانند بازدارندگی بلندمدت فراهم کنند. ماموریت‌های جداگانه رهبران ایران و حوثی‌ها را جسورتر می‌کند، کسانی که آنها را به‌عنوان تدابیر ناتمام تعبیر خواهند کرد که به‌راحتی با کمبود منابع، ناتوانی در سازگاری سریع با تهدیدات در حال تحول و فقدان اشتراک‌گذاری اطلاعات لحظه‌ای در سراسر دو گلوگاه تحت فشار قرار می‌گیرند.
همزمان که بحران‌ها در تنگه هرمز و دریای سرخ در میان یک جنگ منطقه‌ای در حال گسترش بیشتر به هم مرتبط می‌شوند، تکرار استراتژی تکه‌تکه دریایی که هرگز به‌طور کامل کارآمد نبود اشتباه بزرگی خواهد بود. آنچه در عوض لازم است یک تلاش چندملیتی واحد و پایدار برای تأمین هر دو مسیر آبی است که توانایی‌های نظامی آمریکایی را با مهر تأیید یک ائتلاف متحد از کشورهای آسیایی، اروپایی و خاورمیانه ترکیب کند. در غیر این صورت، ایران و حوثی‌ها دوباره خواهند آموخت که تهدید به تجارت جهانی در گلوگاه‌های دریایی یک استراتژی ارزش تکرار کردن است.
یک ائتلاف دریایی بهتر از سه ماموریت است
ائتلاف‌های دریایی که اکنون شکل می‌گیرند یک سابقه نگران‌کننده را به اشتراک می‌گذارند. دو بار قبلاً بازیگران بین‌المللی تلاش‌های مشابهی را انجام داده‌اند، و نتایج مختلط آنها نشان می‌دهد چرا حتی عملیات‌های دفاعی مؤثر از تجدید حملات در آبراه‌های خاورمیانه جلوگیری نمی‌کنند. در اواسط 2019، پس از اینکه اولین دولت ترامپ کمپین تحریمی «فشار حداکثری» خود را علیه ایران راه‌اندازی کرد، تهران به نفتکش‌ها در سواحل امارات متحده عربی و در خلیج عمان حمله کرد و یک نفتکش با پرچم بریتانیا را از آب‌های بین‌المللی در تنگه هرمز توقیف کرد.
نرخ‌های بیمه ده برابر افزایش یافت و کرایه‌های حمل و نقل برای تانکرهای حامل نفت خام نزدیک به 40 درصد جهش کرد. در پاسخ، واشنگتن سازوکار بین‌المللی امنیت دریایی (IMSC) را با دفتر مرکزی در بحرین تأسیس کرد؛ این مأموریت در صدد حفظ کشتی‌های نیروی دریایی در آبراه‌های کلیدی در خاورمیانه برای بازداشتن ایران و جمع‌آوری اطلاعات درباره فعالیت‌های دریایی ایران به منظور اشتراک‌گذاری با حاملان تجاری بود.
تا پایان 2019، آلبانی، استرالیا، بحرین، عربستان سعودی، امارات متحده عربی و بریتانیا به IMSC پیوستند. اما با وجود تلاش‌های واشنگتن برای گسترش بیشتر ائتلاف، بیشتر کشورهای اروپایی از پیوستن خودداری کردند. آنها از خروج دولت ترامپ از توافق هسته‌ای 2015 با تهران ناراضی بودند و نگران بودند که پیوستن به IMSC—با تمرکز آن بر مواجهه با ایران—توسط تهران به‌عنوان اقدامی تهاجمی یا تأیید کمپین فشار حداکثری واشنگتن تلقی شود. در عوض، هشت کشور اروپایی به مأموریتی به رهبری فرانسه به نام آگاهی دریایی اروپایی در تنگه هرمز (EMASoH) پیوستند که بر کاهش تشدید، نظارت و تشویق گفت‌وگوی منطقه‌ای با ایران تأکید داشت.
چهار سال بعد، زمانی که حوثی‌ها شروع به تهدید کشتیرانی در دریای سرخ کردند—که نرخ‌های بیمه دریایی را بالا برد و کشتی‌ها را مجبور به دورزدن از اطراف دماغه امید نیک کرد—ایالات متحده و اروپا بار دیگر واکنش‌های جداگانه‌ای سازماندهی کردند.
در دسامبر 2023، ایالات متحده عملیات حفاظت از رفاه عملیاتی (Operational Prosperity Guardian – OPG) را راه‌اندازی کرد، یک ائتلاف دریایی که به‌زودی توسط بیش از 20 کشور به آن پیوستند. این مأموریت همواره چهار تا هشت شناور جنگی را در منطقه دریای سرخ نگه می‌داشت و با موفقیت پهپادها و موشک‌های حوثی را سرنگون کرد؛ در نخستین ماه، رهبران آن گفتند که عبور ایمن بیش از هزار کشتی تجاری را تسهیل کرده است.
اتحادیه اروپا عملیات دفاعی دریایی خود را، که به‌طور قابل‌توجهی کوچک‌تر بود، شکل داد که کشتی‌های تجاری اروپایی را از طریق جنوب دریای سرخ همراهی می‌کرد و همچنین حملات پهپادی و موشکی حوثی را رهگیری می‌کرد.
در هر دو بحران، ایالات متحده، اروپا و کشورهای خلیج فارس به‌طور کلی بر این توافق بودند که تهدیدات ایرانی و حوثی‌ها علیه آزادی ناوبری نیازمند پاسخ است. از آنجا که آزادی ناوبری به‌عنوان یک اصل بنیادین در نظم جهانی در نظر گرفته می‌شد، گردآوری گروه‌های بزرگ متعهد به حفظ این ستون قرار بود عزم بین‌المللی را نشان دهد و بازیگر بد را منزوی کند. اما اختلاف نظر درباره نحوه مواجهه با این چالش، مأموریت‌ها را تضعیف کرد. بسیاری از دولت‌ها از پیوستن به حملات تهاجمی یا ائتلاف‌هایی که صراحتاً به یک دولت اشاره داشتند، خودداری کردند. شکاف‌های سیاسی بیش از پیش واکنش را تکه‌تکه کرد، زیرا اروپا تلاش کرد میان خود و راهبرد ایالات متحده در قبال ایران فاصله بگذارد.
مأموریت‌های 2019–24 موفقیت‌های تاکتیکی مهمی را با بهبود آگاهی دریایی، رهگیری برخی حملات و جلوگیری از تعطیلی کامل حمل‌ونقل به‌دست آوردند. اما فقدان یک راهبرد هماهنگ و بلندمدت برای پایان دادن به تجاوزات ایران، پاسخ را تضعیف کرد. این مأموریت‌ها هرگز به‌طور کامل کشتی‌داران را متقاعد نکردند که این مسیرهای آبی ایمن هستند—به‌ویژه دریای سرخ—و مانع از بازگشت ایران و حوثی‌ها به تلاش‌هایشان برای بهره‌برداری از گلوگاه‌ها نشدند. بر اساس ارزیابی دولت هلند در 2021، هلند فرض کرده بود که ایران می‌تواند میان مأموریت دریایی اروپایی و مأموریت به رهبری آمریکا تمایز قائل شود و نسبت به شناورهای اروپایی کمتر تهاجمی عمل کند، که توانایی تهران برای بهره‌برداری از شکاف میان عملیات‌های هم‌پوشان و نیاز به جبهه‌ای متحد را برجسته می‌سازد.
GREATER THAN THE SUM OF ITS PARTS
درس‌های این مأموریت‌ها امروز اهمیت زیادی دارند. پس از سال‌ها جنگ سایه، ایالات متحده و اسرائیل اکنون مستقیماً با ایران جنگیده‌اند. در 2025، ایالات متحده و اسرائیل همچنین کمپین‌های جداگانه‌ای چندماهه علیه حوثی‌ها در یمن آغاز کردند، پس از یک تلاش ده‌ساله به رهبری عربستان برای براندازی این گروه شورشی. این کمپین‌ها ایران و حوثی‌ها را به‌شدت آسیب زدند. اما همچنین به آنها فرصت داد تا تاکتیک‌های نامتقارن خود را صیقل دهند.
پس از زنده ماندن از جنگ‌هایی که هدف‌شان فروپاشی رژیم‌هایشان بود، ایران و حوثی‌ها تمایل بیشتری یافته‌اند که تجارت جهانی را در معرض خطر قرار دهند و هزینه‌هایی بر بازیگران غیرمستقیم در جنگ‌ها تحمیل کنند. هر دو آموخته‌اند که نیازی به بستن کامل گلوگاه‌های دریایی ندارند. تنها تهدید به بستن آنها می‌تواند تصمیم‌گیری‌ها در تالارهای قدرت را تغییر دهد.
هیچ‌کس خواهان عوارض یا پرداخت‌های خدماتی یک‌جانبه بر این مسیرهای آبی نیست، پیشنهادهایی که ایران مطرح کرده است. در عوض، برای تلاش در حل بحران‌ها، شاهد گسترش تلاش‌های برنامه‌ریزی ائتلاف‌های دریایی نامتجانس بوده‌ایم. طرح بریتانیایی-فرانسوی شبیه تلاش‌های پیشین دریایی اروپاست و مأموریّت چندملیتی دفاعی برای همراهی کشتی‌ها را پیشنهاد می‌کند.
این طرح ایالات متحده را مستثنی می‌کند و تا وقتی که جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران برای همیشه پایان نیابد فعال نخواهد شد—شرطی که عملاً بی‌فایده بودن آن را در کوتاه‌مدت تضمین می‌کند. در همین حال، تجاوزات حوثی‌ها عربستان سعودی را وادار کرده است تا برای تأمین عبور و مرور از دریای سرخ به تکاپو بیفتد، که با توجه به اختلالات در تنگه هرمز اهمیت فزاینده‌ای یافته است. در اواخر ژوئیه، ریاض از تشکیل ائتلاف دریایی دفاعی خود با 14 کشور از آفریقا و خاورمیانه و همچنین بنگلادش و پاکستان خبر داد، که از تلاش‌های اروپایی در هرمز و مأموریت ایالات متحده متمایز خواهد بود.
ایالات متحده تلاش نظامی خود را برای تأمین مسیرهای آبی خلیج متمرکز کرده است که بر همراهی کشتی‌ها از آب‌های عمان و دفاع فعال از حمل‌کنندگان تجاری در برابر حملات روزانه ایرانی تمرکز دارد. به موازات آن، نیروی دریایی آمریکا محاصره دریایی علیه بنادر ایران اعمال می‌کند و نفت‌کش‌هایی که هشدارهای آن را نادیده می‌گیرند از کار می‌اندازد.
طرح‌های اروپایی و سعودی در حال حاضر عقب‌تر از تحولات قرار دارند. رهبران سراسر اروپا و خاورمیانه می‌خواهند مأموریت‌های دریایی دفاعی خود را از کارزارهای تهاجمی آمریکا و اسرائیل علیه ایران متمایز کنند تا از تشدید اوضاع جلوگیری کرده و نیروهای خود را محافظت کنند.
اما تلاش‌های اروپایی و سعودی فراتر از برنامه‌ریزی پیش نرفته است. از سوی دیگر، مأموریت آمریکا در آبراه‌های جنگی خاورمیانه فعال است و تا کنون بخش بزرگی از جریان‌های پیشاجنگ نفت خام را از این منطقه در میان حملات ایرانی بازیابی کرده است.
<p
اما در نهایت، نیروی دریایی ایالات متحده در حفظ حضور گسترده خود در خاورمیانه دچار مشکل خواهد شد با توجه به اولویت‌های رقابتی و فرسودگی ناشی از استقرار مداوم. رهبران ایران قمار می‌کنند که می‌توانند در اراده و توانایی از ایالات متحده پیشی بگیرند، در حالیکه شکاف‌هایی بین واشنگتن و شرکای دیرینه‌اش در آسیا، اروپا و خاورمیانه ایجاد می‌کنند، کسانی که هنوز به‌طور معناداری از ترانزیت دریایی دفاع نکرده‌اند. اگر این ائتلاف‌ها با هم هماهنگ نشوند، همه آنها در بازداشتی دائمی علیه ایران و حوثی‌ها شکست خواهند خورد.
ادغام مأموریت‌ها تحت فرماندهی عربی
بدون قابلیت‌ها و اطلاعات نیروی دریایی آمریکا، مأموریت‌های دریایی برای تأمین این مسیرها به‌سادگی نمی‌توانند موفق شوند با توجه به دامنه و مقیاس تهدید. (در سال 2019، مأموریت اروپایی تنها توانست حداکثر سه کشتی جنگی و یک هواپیمای گشتی را به میدان بفرستد، در مقایسه با دوازده کشتی ایالات متحده؛ مأموریت OPG ایالات متحده در 2023–24 توانست واکنش نشان دهد به لطف پایگاه‌های دریایی نزدیک آن در بحرین.)
با این حال برتری دریایی آمریکا به خودی خود کافی نیست. ایران و حوثی‌ها این شتاب به ائتلاف‌های دریایی بدون هماهنگی را قبلاً دیده‌اند، و می‌دانند چگونه از شکاف‌های سیاسی و عملیاتی بهره‌برداری کنند. ایزوله کردن واقعی ایران بهترین راه برای کسب امتیاز از رهبران آن است. هم ایران و هم حوثی‌ها دلیلی اندک برای ترک تاکتیک‌های خود دارند اگر دولت‌ها نتوانند بر سر چگونگی مقابله با خفگی مسیرهای دریایی بین‌المللی به توافق برسند.
رهبران اروپایی و سعودی باید تلاش‌های برنامه‌ریزی دریایی خود را ادغام کنند و از ایالات متحده دعوت کنند تا بپیوندد. هر اختلاف جدی که آنها با واشنگتن درباره اقدامات نظامی‌اش در ایران دارند، باید زمانی که بحث مقابله با خفه‌شدن گذرگاه‌های بین‌المللی مطرح است کنار گذاشته شود. یک ساختار فرماندهی تحت رهبری عربی و اروپایی، با پشتیبانی قابلیت‌های نظامی آمریکایی، مخالفت بین‌المللی گسترده با تجاوز دریایی را نشان می‌دهد و در عین حال مأموریت را از جنگ آمریکا و اسرائیل در سرزمین ایران متمایز می‌سازد.
class=”ds-markdown-paragraph”>فعلاً ایالات متحده باید آماده باشد تا ظرفیت نظامی قابل‌توجه و حمایت‌های عملیاتى را صرف کند، با توجه به استقرارهای گسترده‌ای که در حال حاضر در خاورمیانه دارد. شرکای آن در آسیا، اروپا و خاورمیانه باید منابعی را که برای مأموریت‌های اروپایی و سعودی متعهد شده‌اند، به سوی ائتلاف وسیعتری که ایالات متحده را نیز شامل می‌شود هدایت کنند. و واشینگتن باید در نقش یک یکپارچه‌ساز نظامی فعال شود و ارتباطات و هماهنگی در دریا را برای نیروی دریایی‌هایی که به مأموریت‌های چندعضوی پویا عادت ندارند، تسهیل کند. به‌ویژه، ایالات متحده و اسرائیل باید اطلاعات لحظه‌ای دربارهٔ ماهیت در حال تحول قابلیت‌ها و تسلیحات هدف‌گیری ایران و حوثی‌ها به اشتراک بگذارند، تا اعضای ائتلاف دریایی بتوانند از منحنی نوآوری جلو بزنند.
Israel should share real-time intelligence
در کوتاه‌مدت، ایالات متحده باید به انعطاف‌پذیری عملیاتی متعهد شود و هر گونه ضربهٔ تهاجمی را به زنجیرهٔ فرماندهی جداگانه‌ای واگذار کند. رهبران در تهران به یک پاسخ بین‌المللی متحد به خشونت دریایی ایران و حوثی‌ها توجه خواهند کرد و پیش از حمله به مأموریتی متشکل از ده‌ها نیروی دریایی که همه با هم کار می‌کنند، دوبار فکر خواهند کرد. در مقابل، واشینگتن باید بپذیرد که شرکای آن به یک مأموریت دریایی دفاعی می‌پیوندند—نه اجرای محاصرهٔ دریایی و نه ورود به جنگ علیه ایران. در سال 2024، واشینگتن مراقب بود نقش خود در مأموریت دفاعی دریای سرخ OPG را از عملیات‌های تهاجمی چندملیتی جداگانه‌ای که علیه حوثی‌ها انجام داد، متمایز کند. دولت ایالات متحده باید امروز آن مدل را تکرار کند.
سایر نیروهای نظامی، از جمله اسرائیل، باید اطلاعات، پهپادهای دریایی و دیگر قابلیت‌های بدون سرنشین، تعمیر و پشتیبانی لجستیکی و نیروی انسانی را تامین کنند. در ازای ایفای نقش ایالات متحده به‌عنوان ستون فقرات ماموریت، شرکای اروپایی، خاورمیانه‌ای و آسیایی باید متعهد شوند تا به‌تدریج توانمندی‌ها و تجهیزات دریایی خود را گسترش دهند تا ائتلاف به سرمایه‌گذاری بلندمدت با بارهای تقسیم‌شده عادلانه بدل شود. پیام‌رسانی مشترک—بیانیه‌ها و اقدامات هماهنگ منظم و ارتباط با کشتی‌های تجاری برای مقابله با اطلاعات نادرست ایران و حوثی‌ها—بسیار حیاتی خواهد بود، و همچنین نوآوری مشترک. ایران و حوثی‌ها سریعاً تطبیق می‌یابند؛ برای صنایع دفاعی کشورهای ائتلاف آسان‌تر خواهد بود که از آنها پیشی بگیرند اگر با یکدیگر کار کنند.
A Maritime Coalition must share burdens
تلاش‌های نظامی تاکنون نتوانسته است ایران یا حوثی‌ها را وادار کند تا دریا را ترک کنند یا مسیر خود را تغییر دهند. در واقع، رهبران ایرانی و حوثی بر این باورند که از تشدید اوضاع سود بیشتری خواهند برد، همان‌طور که اظهارات آنها و ادامه حملات نشان می‌دهد. کشورهای سراسر جهان از این وضعیت متضرر شده‌اند. در اکتبر، بانک جهانی پیش‌بینی کرد که اقتصادهای خلیج فارس در سال 2026 به میزان 4.3 درصد منقبض خواهند شد، که تا حد زیادی به دلیل بسته شدن تنگه هرمز و حملات ایران به زیرساخت‌های انرژی است. در ژوئن، صندوق بین‌المللی پول برآورد کرد که جنگ در ایران می‌تواند رشد در ناحیه یورو را در سال 2026 تا 0.5 واحد درصد کاهش دهد.
یک ائتلاف دریایی متحد در خاورمیانه به‌تنهایی نه این روندها را معکوس خواهد کرد و نه به‌طور کامل آزادی ناوبری را بازخواهد گرداند. اما این یک گام اول مهم برای محروم کردن تهران از فرصت‌هایی است که می‌تواند میان متحدان و شرکای دیرین فاصله بیندازد. اگر در عوض، مسیر فعلی اختلافات سیاسی، مأموریت‌های پراکنده و سازگاری کوتاه‌مدت شرکت‌های حمل‌ونقل تجاری ادامه یابد، ایران و حوثی‌ها خواهند آموخت که می‌توانند از تقسیمات میان دولت‌های خارجی سوءاستفاده کنند و با تشدید انتخابی تهدیدات دریایی برای گرفتن امتیاز فشار بیاورند. و دیگر دشمنان ایالات متحده نیز همان درس را خواهند گرفت—اینکه اخلال اقتصادی وقتی جهان اراده دفاع از منابع مشترک خود را ندارد، سلاحی فوق‌العاده مؤثر است.