مبيعات الأسلحة في عهد ترامب تضع واشنطن في صفَي المتصارعين

Trump arms sales arm every rival

كانت إدارة ترامب في حملة إبرام صفقات في الشرق الأوسط. خلال الأشهر القليلة الماضية فقط، وقعت الإدارة اتفاقية تجارية جديدة مع الأردن، منحت الإمارات العربية المتحدة الوصول إلى أكثر شرائح الذكاء الاصطناعي الأمريكية تقدماً، رفعت العقوبات عن سوريا، وافقت على بيع مقاتلات F-35 للمملكة العربية السعودية (وقالت إنها ستدرس بيعها لتركيا)، وافقت على حزمة أسلحة كبيرة لإسرائيل، ووقعت اتفاقية تعاون نووي مدني تاريخية مع المملكة العربية السعودية.

قد يكون لكل صفقة مختومة من قبل الولايات المتحدة تفسير منطقي بحد ذاته، والعديد منها يخلق فرصاً كبيرة للشركات الأمريكية. لكن مع تزايد كون شركاء الولايات المتحدة خصوماً لبعضهم البعض، فهذا يعني أن واشنطن تزوّد وتسليح جميع أطراف الانقسامات العديدة في المنطقة. فهل تضيف هذه الصفقات شيئاً إلى استراتيجية أكبر تدعم مصالح الولايات المتحدة على المدى الطويل في المنطقة؟ ليس بالضبط.

في الواقع، يبدو أن واشنطن لا تملك نظرية حول كيفية (أو ما إذا كان ينبغي) موازنة صفقاتها المتعددة بعضها مع بعض. وهذا يعرض أهداف الإدارة السياسية نفسها للخطر: توسيع اتفاقيات إبراهيم، وبناء ممرات تجارية وطاقية محمية من الصدمات الخارجية، وتمكين الشركاء الإقليميين من تحمل مزيد من عبء الأمن كلها تعتمد على عدم عمل هؤلاء الشركاء ضد بعضهم البعض.

لا تحتاج الولايات المتحدة بالضرورة إلى رؤية جغرافية اقتصادية كبرى لمنطقة تشتهر بأنها قاسية على الخطط الشاملة. لكنها ينبغي أن تملك خطة متواضعة لضمان ألا تقوض تحركاتها السياسية المختلفة بعضها بعضاً بشكل مباشر.

Rivalries deepen across the region

لقد وسّع وأعمق حرب إيران العديد من الانقسامات بين شركاء الولايات المتحدة. بدا أن التطبيع بين المملكة العربية السعودية وإسرائيل أيضاً في المتناول قبل هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023، لكنه الآن مجمّد. وبدلاً من ذلك، انضمت المملكة العربية السعودية إلى باكستان وتركيا في ميثاق دفاع مكة، في ظل تزايد التعاون بين إسرائيل والإمارات.

بعد أن اتفقتا في كثير من القضايا، تتنافس المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة الآن علناً على القيادة الإقليمية في مجالي الاقتصاد والتكنولوجيا. إسرائيل وتركيا بدورهما أصبحتا أكثر عدائية، بما في ذلك حول سوريا، التي تنفكّ تدريجياً من شبكة العقوبات التي فرضتها واشنطن على مدى عقود. هذا الصيف، توج الرغبة المشتركة لإسرائيل واليونان في كبح النفوذ التركي بتوقيع صفقة دفاعية تاريخية.

تتزايد صفقات النووي وطائرات F-35

فكيف تعاملت واشنطن مع هذا المشهد المتشظي المتزايد؟ في أغسطس، وافقت إدارة ترامب على صفقة نووية مدنية بمليارات الدولارات مع المملكة العربية السعودية، وفي سبتمبر، وافقت على بيع طائرات F-35 للمملكة (كلا الصفقتين ما زالتا قيد موافقة الكونغرس).

قبل قمة الناتو في يوليو في أنقرة، تركيا، قال الرئيس الأمريكي Donald Trump إنه سينظر في السماح لتركيا بشراء F-35، على الرغم من أنها لا تزال محظورة بموجب القانون الأمريكي من القيام بذلك حتى تتخلى عن نظام الدفاع الجوي الروسي S-400. وبما أن إسرائيل وتركيا والإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية كلها تملك طائرات مقاتلة متقدمة ومعرفة نووية لكنها تظل منافِسة جيوسياسياً بشكل حاد، فقد تُغذي هذه الصفقات سباق تسلح إقليمي وتُقوّض التميز العسكري النوعي لإسرائيل، الذي كان طويلاً ركيزة في السياسة الدفاعية والخارجية الأمريكية.

سباق الذكاء الاصطناعي يكرر بنايات أمريكية

الذكاء الاصطناعي يسرّع هذا الديناميكية فقط. Stargate UAE—جزء من حرم مخطط بقدرة 5 غيغاواط في أبو ظبي مبني حول بطلة الذكاء الاصطناعي الإماراتية G42 إلى جانب OpenAI وCisco وNvidia وSoftBank وOracle—هو ركيزة طموح البلاد لتصبح محور ذكاء اصطناعي إقليمي وعالمي. وفي الوقت نفسه، على بعد عدة مئات من الأميال، تسعى HUMAIN السعودية، المدعومة بصندوق الاستثمارات العامة للمملكة، لتحقيق هدف مماثل مع نفس صانع الرقائق الأمريكي (Nvidia) ومزوّد سحابي منافس (Amazon Web Services). النتيجة هي بنيتا ذكاء اصطناعي وطنيتان مبنيتان على نفس التكنولوجيا الأمريكية، كل منهما بموجب شروط ثنائية منفصلة. باختصار، الصفقات الأمريكية تخلق تكراراً بدلاً من تآزراً في تكنولوجيا ناشئة حرجة.

الصين والهند تتجنبان تكاليف الضامن

بالطبع، إبرام صفقات ثنائية مع الحلفاء والشركاء تفيد شركات بلد ما ليس بالضرورة أمراً معيباً بالفطرة. استخدمت الصين والهند كل منهما هذه الخطة في الشرق الأوسط. من خلال مبادرة الحزام والطريق، وقّعت الصين عقود بناء بعشرات المليارات من الدولارات سنوياً عبر الشرق الأوسط، كثير منها مع خصوم إقليميين. في 2021، وقّعت الصين إطاراً اقتصادياً لمدة 25 عاماً مع إيران، على الرغم من استمرارها كأكبر شريك تجاري لمجلس التعاون لدول الخليج العربية. الهند، من جهتها، أبرمت اتفاقيات شراكة اقتصادية شاملة مع الإمارات وعُمان. حكومتها وقطاعها الخاص مولتا ممرات نقل رئيسية عبر المنطقة وتديران موانئ في إيران وإسرائيل.

والأهم من ذلك، أنه وعلى خلاف الولايات المتحدة، لا تُعد الصين ولا الهند ضامنين أمنيًا في المنطقة. وهذا يعني أنه بالرغم من حصول الشركات الأمريكية على عقود كبيرة، فإن واشنطن لديها الكثير لتخسره. فصدام بين إسرائيل وتركيا، أو انفصال علني بين السعودية والإمارات، سيجعل واشنطن على طرفي نزاع كانت قد ساعدت في تمويله، مع تحالفات رئيسية معلقة في الميزان.

يقول مسؤولو الإدارة إن الصفقات الثنائية هي في حد ذاتها الاستراتيجية، وأن إدارة التنافسات بين الشركاء ليست وظيفة واشنطن. هذا الأسبوع، قال السفير الأمريكي لدى تركيا توم باراك في منتدى الأمن العالمي في الدوحة، قطر، “أمريكا كضامن للعالم، على مدى الثمانين عامًا الماضية، لم تعد هناك… ليس لدينا كتاب إرشادات. نحن جميعًا نعمل على قرارات فورية. يمكننا الذهاب ولعبة واحدة في كل مرة.”

باراك ليس مخطئًا تمامًا: لن تُفرض (ولا ينبغي أن تُفرض) القرارات على شركاء الولايات المتحدة، وقد بالغت الولايات المتحدة تاريخيًا في تقدير قدرتها على تلطيف العديد من التنافسات الجيوسياسية الشائكة في المنطقة. ومن الطبيعي أيضًا أن تتنافس دول المنطقة وتتودد إلى نفس الشركات الأمريكية، وأن يسعى ممولو وول ستريت لتحقيق طموحاتهم الخاصة. لكن هذا لا يعني أن على الولايات المتحدة تفاقم خطوط الصدع بطرق ستؤذيها في نهاية المطاف.

بحاجة صفقات ثنائية إلى عملية مراجعة

يمكن لواشنطن أن تفعل أفضل من ذلك. تخطط الإدارة بالفعل لفحص الاستثمار الصادر، مع التركيز على حماية الأمن القومي الأمريكي ومنع نقل التكنولوجيا إلى المنافسين. ينبغي للبيت الأبيض أن يؤسس عملية مراجعة مماثلة للصفقات متعددة الأطراف، بحيث قبل إبرام الاتفاقيات الثنائية الكبرى، يمكن للحكومة الأمريكية كلها أن تُقيّم كيف تؤثر على المصالح على مستوى المنطقة بأسرها.

هناك أيضًا مجموعة العمل للدبلوماسية الاقتصادية الأمريكية التي تشكلت حديثًا، وهي لجنة يترأسها الآن وزير الخارجية ماركو روبيو تجمع مسؤولين من أكثر من عشر وكالات فيدرالية للتنسيق في الشؤون التجارية والدبلوماسية. يمكن أن تعمل هذه كمنصة بين الوكالات مفيدة للتوفيق بين الصفقات الأمريكية وأولويات السياسة الأمريكية. علاوة على ذلك، فإن الإمارات وقطر وإسرائيل أعضاء بالفعل في Pax Silica، مبادرة تهدف إلى بناء تحالف عالمي حول بنية تحتية سلاسل إمداد الذكاء الاصطناعي. يمكن لهذه المنظمة أيضًا أن تساعد في تعزيز معايير الأمن والتكنولوجيا المشتركة في المنطقة.

من المفيد أيضاً أن تُستخدم الصفقات الاقتصادية لتحفيز السلوك التعاوني. على سبيل المثال، يمكن ربط توسيع مبيعات الأسلحة الأجنبية لتركيا بتجنب الاحتكاك في سوريا مع إسرائيل. ويمكن ربط التعاون النووي المدني السعودي بالاستثمار في إعادة إعمار سوريا. كما يمكن استخدام تراخيص التصدير الأمريكية لرقاقات الذكاء الاصطناعي المتقدمة لتعزيز معايير الأمن والتقنية المشتركة بين السعودية والإمارات وشركاء آخرين حريصين على الوصول إلى التكنولوجيا الأمريكية المتقدمة.

Trump arms sales need coordination

ينبغي لإدارة ترامب أيضاً أن تُستخدم أدواتها الاقتصادية لدعم المشاريع العابرة للحدود المفيدة دون الإصرار على أن توقع الدول أولاً على اتفاقات إبراهيم. وقد تشمل هذه ممرات سكة حديد تربط دول الخليج العربية بتركيا عبر بلاد الشام، ومشاريع بنية تحتية وكهرباء كبرى من شأنها أن تجعل تدفقات الطاقة أكثر موثوقية، ومشاريع تحلية ومياه إقليمية من الممكن أن تجعل سكان المنطقة أكثر أمناً.

وأخيراً، يحتاج شخص ما في الإدارة إلى تولي مسؤولية كل هذا. يمكن لمنسق إقليمي بدرجة سفير أن يساعد في التأكد من أن هذه الصفقات تتخطى كونها مجرد مجموع أجزاء منفصلة. وسيسهم التركيز الجديد على التماسك الاستراتيجي في ضمان أن الدفع الاقتصادي الأمريكي في المنطقة يعزز المصالح الأمريكية، بدلاً من أن يترك واشنطن عن غير قصد على طرفي الصراع التالي.