در روزهای اطراف گزارشی از Axios در هفته گذشته که پیشنهاد میکرد یک درگیری بزرگ با ایران “نزدیک” است، ایالات متحده نیروهای دریایی و هوایی اضافی را به منطقه اعزام کرد، وضعیتی که گزارشها میگویند بزرگترین تجمع نیروی هوایی ایالات متحده در خاورمیانه از زمان حمله به عراق در سال 2003 است و هشدارهایی درباره احتمال جنگ دیگری در منطقه را افزایش میدهد.
واکنش رهبری دموکراتها بر فرآیند به جای محتوا
از آن زمان، دموکراتهای کنگره تعداد فزایندهای از بیانیهها را در انتقاد از اقدامات دولت ترامپ در راستای جنگ صادر کردهاند. با این حال، برخی منتقدان میگویند که رهبری حزب بر فرآیند و مشاوره تأکید کرده است تا مخالفت روشن با تشدید نظامی، و این امر باعث شده است که قانونگذاران فردی پاسخهای خود را بیان کنند. این پاسخها از مخالفت کامل با جنگ تا انتقادات رویهای محدود متمرکز بر مجوز کنگره و حمایت ضمنی یا صریح از ترامپ برای داشتن انعطافپذیری در رفتن به جنگ متغیر بوده است.
وسایل قانونی و افزایش همپشتیبانی
در حال حاضر یک وسیله قانونی در هر دو مجلس وجود دارد که اعضا میتوانند موضع خود را بیان کنند. در این ماه، شش عضو جدید دموکرات مجلس نمایندگان به یک قطعنامه قدرتهای جنگی پیوستهاند که هدف آن محدود کردن توانایی رئیسجمهور ترامپ در اعزام نیروهای ایالات متحده بدون تأیید کنگره است و تعداد کل را به 82 میرساند. این قانون که بهوسیله نمایندگان رو خانا (D-Calif.) و توماس مسی (R-Ky.) رهبری میشود، نخستین بار پیش از حملات غیرمجاز دولت ترامپ به اهداف هستهای ایران در ژوئن گذشته معرفی شد. به نظر میرسد جمهوریخواهان عمدتاً در پشت یک جنگ ممکن متحد هستند، با این حال مسی تنها نماینده جمهوریخواه مجلس است که به این قانون پیوسته است. سناتورهای تیم کین (D-Va.) و رند پل (R-Ky.) نیز تلاشی مشابه در سنا معرفی کردهاند.
ابهام رهبری در قطعنامه قدرتهای جنگی
با این حال، با وجود حمایت فزاینده از این قطعنامه، رهبری دموکراتها به وضوح از آن حمایت نکرده است. رهبر اقلیت مجلس نمایندگان، هاکیم جفرز (D-N.Y.) نگرانیهای عمومی درباره شتاب ترامپ به سمت جنگ را ابراز کرده است، اما نگفته است که آیا از لایحه خانا-مسی حمایت میکند یا خیر.
بیانیه رهبر اقلیت سنا، چاک شومر (D-N.Y) به جنگ مخالفت نکرد، بلکه به “ریسکها” اشاره کرد و خواستار مقابله با “کمپین بیرحمانه ترور ایران، آرزوهای هستهای، تهاجم منطقهای و سرکوب وحشتناک” با “قدرت، عزم، هماهنگی منطقهای و وضوح استراتژیک” شد و از دولت خواست “با کنگره مشورت کند و به مردم آمریکا توضیح دهد که اهداف چیست و دقیقاً چرا او جانهای بیشتری از آمریکاییها را به خطر میاندازد.” پس از جلسه توجیهی دولت ترامپ در روز سهشنبه با گروه 8، شومر افزود: “این جدی است. دولت باید دلایل خود را به مردم آمریکا ارائه دهد”، و انتقاداتی را برانگیخت که او آماده بود توجیهات رئیسجمهور را بپذیرد.
“بیانیههای رهبر شومر کافی نیست. رأیدهندگان دموکرات میخواهند رهبری داشته باشند که آماده باشد موضع واضحی بگیرد و با رئیسجمهور در مسائل مهمی مانند این مخالفت کند”، دیلن ویلیامز، معاون رئیسجمهور امور دولتی در مرکز سیاست بینالملل، به RS گفت.
گزارشهایی از بلوکسازی قانونی عمدی
دو گزارش اخیر نشان میدهد که این عدم واکنش ممکن است عمدی باشد. داستانی از روز سهشنبه در زیرمجموعه Aida Chavez در Capital and Empire میگوید دموکراتهای ارشد تلاش کردهاند تا بررسی قانونی که اعضا را مجبور به بیان موضع خود در مورد اقدام نظامی احتمالی علیه ایران کند، مسدود کنند.
“شواهد تا کنون نشان میدهد که رهبری در تلاش است تا آن رأی را دلسرد کند”، یکی از فعالان و کارمندان سابق کنگره که با دینامیکهای کنگره آشنا است به RS گفت. “و افرادی که در این زمینه خدمت میکنند، چند ده دموکرات هستند که اهداکنندگانشان جنگطلب هستند، اما رأیدهندگانشان نمیخواهند جنگ تغییر رژیم را. این کسانی هستند که حزب در تلاش است از رأیگیری در برابر اهداکنندگانشان محافظت کند، زیرا رأیگیری علیه اهداکنندگانشان برای آن اعضا دردناک است.”
محاسبات بدبینانه تسلیم خاموش
Drop Site News هفته گذشته گزارش داد که برخی از دموکراتها در کنگره ممکن است از پیگیری یک مداخله نظامی در ایران حمایت کنند، اما با درک اینکه یک جنگ احتمالاً از نظر سیاسی فاجعهبار خواهد بود، ترجیح میدهند که بهطور رسمی موضعگیری نکنند و بهجای آن بگذارند که ترامپ و جمهوریخواهان مسئولیت و هزینهها را به عهده بگیرند.
“بهطور بدبینانه، شومر ممکن است انتخابات میاندورهای را در نظر داشته باشد”، گزارش Drop Site میگوید. “اگر ترامپ بتواند دولت ایران را سرنگون کند، هرج و مرج ناشی از آن میتواند به ضرر ترامپ باشد در حالی که کشور به سمت انتخابات نوامبر پیش میرود.” به همین دلیل، رهبران حزب ممکن است تصمیم بگیرند که بهطور ملایم از اقدام نظامی حمایت کنند یا بهطور قاطع در این زمینه موضعگیری نکنند. (دستیار شومر که این محاسبه را در داستان Drop Site مطرح کرد، گفت که خود رهبر اقلیت به این منطق اعتقادی ندارد.)
مخالفت صریح با محدودیتهای قدرت جنگ
دو عضو حزب قبلاً بهطور صریح گفتهاند که از تلاشهای مربوط به قدرت جنگ حمایت نخواهند کرد. نماینده جاش گاتهایمر (D-N.J.)، در یک بیانیه مشترک با نماینده جمهوریخواه مایک لاولر از نیویورک، گفت که این “انعطافپذیری لازم برای پاسخ به تهدیدات و خطرات واقعی و در حال تحول را محدود میکند و در یک لحظه خطرناک ضعف را نشان میدهد.”
نماینده جارد موسکویتز (D-Fla.)، در عین حال، به Jewish Insider گفت که حامیان این قانون “باید آن را به قانون حمایت از آیتالله تغییر نام دهند زیرا این همان کاری است که انجام میدهد.”
صداهای مخالفت قاطع با جنگ
با این حال، برخی از قانونگذاران دموکرات هشدارهای قویتری در مورد تشدید تنشها صادر کرده و بهجای آن برای یک راهحل دیپلماتیک فشار آوردهاند.
“این موج اخیر بیانیهها علیه یک جنگ احتمالی، بازتاب فشاری است که از سوی هر دو طرف، یعنی رأیدهندگان و اعضای درون حزب، وارد میشود”، ویلیامز از CIP گفت. “اینجا یک تمایز مهم وجود دارد: برخی از قانونگذاران استدلالی قانونیتر ارائه میدهند که دولت بهطور رسمی استدلالی برای جنگ نکرده است، در حالی که دیگران بهطور مستقیمتری درباره ریسکها و پیامدهای ورود به یک درگیری نظامی دیگر صحبت میکنند.”
در واقع، نماینده رشیده طلیب (D-Mich.)، بهعنوان مثال، مسیر دومی را انتخاب کرده است. “هیچ جنگی با ایران!” او در یک پست در X نوشت. “جنگافروزی غیرقانونی ترامپ فقط مرگ و ویرانی به همراه خواهد داشت. این یک فاجعه در حال شکلگیری است و ما باید هر کاری در توانمان انجام دهیم تا آن را متوقف کنیم.”
در همین حال، یک بیانیه مشترک از نمایندگان گِرِگوری میکس (D-N.Y.)، عضو ارشد کمیته امور خارجه مجلس، آدام اسمیت (D-Wash.)، عضو ارشد کمیته خدمات مسلح مجلس و جیم هایمز (D-CT)، عضو ارشد کمیته اطلاعات مجلس، از رویکرد دیپلماتیک حمایت کردند.
“دیپلماسی مؤثرترین ابزار موجود برای محدود کردن پایدار برنامه هستهای ایران و کاهش خطر جنگ منطقهای گستردهتر است”، آنها گفتند. “گفتوگوهای تجدیدشده با تهران نشان میدهد که یک مسیر دیپلماتیک همچنان باز است که رئیسجمهور ترامپ نباید آن را به خاطر یک نمایش نظامی غیرمجاز و کوتاهمدت که امنیت آمریکاییها را کمتر میکند، رها کند.”
الگوی تاریخی مخالفت نامنظم
حالت نامنظم حزب دموکرات در مقابله با سیاست خارجی ترامپ، بهویژه در مورد ایران، از قبل از بازگشت او به مقام ریاستجمهوری در سال 2024 مشهود بوده است. پلتفرم این حزب در تابستان گذشته، رئیسجمهور را به خاطر “بیعملی و ضعف” در برخورد با تهران در طول دوره اولش مورد انتقاد قرار داد، بدون اینکه به این نکته اشاره کند که ترامپ ایالات متحده را با کشتن قاسم سلیمانی در ژانویه 2020 به آستانه جنگ با ایران رساند. در آستانه حملات به تأسیسات هستهای ایران در ژوئن گذشته، شومر ویدیویی منتشر کرد و ترامپ را به خاطر مذاکره بر سر “معاملات جانبی” و “تسلیم شدن در برابر ایران” متهم کرد که به اندازه کافی جنگطلب نیست.
در همین حال، نظرسنجیهای عمومی بهطور مداوم نشان دادهاند که رفتن به جنگ با ایران نامحبوب است، بهویژه در میان رأیدهندگان دموکرات. یک نظرسنجی در ژانویه از دانشگاه کوئینیپیاک نشان داد که 70 درصد آمریکاییها، از جمله 79 درصد دموکراتها، 53 درصد جمهوریخواهان و 80 درصد مستقلها، با اقدام نظامی علیه ایران در صورتی که معترضان در حین تظاهرات توسط دولت کشته شوند، مخالف هستند. ترامپ در اوج اعتراضات در ژانویه، کشتن شهروندان را بهعنوان “خط قرمز” نامید و این یکی از دلایل نیمهپخته برای جنگ احتمالی بوده است. یک نظرسنجی اخیر از دانشگاه مریلند نشان داد که نزدیک به سهچهارم دموکراتها با جنگ “در شرایط کنونی” مخالف هستند.