تصديق الكويت على اتفاقية دفاع مع باكستان يشير إلى تحول هادئ ولكنه مهم في التفكير الأمني الخليجي. الاتفاق الدفاعي الكويتي، الذي تم formalized في أواخر يوليو، يبني على عقود من الروابط العسكرية الثنائية ولكنه يكتسب أهمية جديدة مع استهداف الضربات الإيرانية للبنية التحتية الكويتية وظهور تساؤلات حول موثوقية الولايات المتحدة. الإطار يركز على التدريب، والتمارين، وتبادل المعلومات الاستخباراتية، والتعاون المؤسسي بدلاً من نشر القوات القتالية أو الدفاع المتبادل التلقائي.
هذا التصميم المدروس يعكس رغبة الكويت في تنويع شراكاتها الأمنية دون إزاحة واشنطن كضامن رئيسي لها. الهجمات الإيرانية على مصافي النفط الكويتية، والموانئ، والمطارات، والمنشآت الأمريكية قد كشفت عن مخاطر الاعتماد المفرط على حامي واحد، خاصة مع السياسات التي اتبعتها إدارة ترامب والتي خلقت حالة من عدم اليقين الإقليمي.
باكستان تقدم مصدراً فعالاً من حيث التكلفة للخبرة العسكرية وجسراً دبلوماسياً إلى طهران، وهو دور قامت إسلام آباد بتعزيزه على الرغم من تاريخها المتوتر مع إيران. لذلك، يمثل الاتفاق الدفاعي الكويتي كلاً من وسيلة عملية للتأمين وبياناً سياسياً حول النظام الإقليمي المتغير. ما إذا كان سيتطور إلى التزام استراتيجي أعمق سيعتمد على كيفية إعادة تشكيل الحرب الإيرانية للهندسة الأمنية في الخليج وما إذا كانت باكستان تستطيع الحفاظ على توازنها الدقيق بين شركاء الخليج وطهران.
الاتفاق الدفاعي الكويتي يرسخ الروابط القديمة
تصديق اتفاقية التعاون الدفاعي بين باكستان والكويت في أواخر يوليو هو الخطوة الأخيرة في علاقة دفاعية ثنائية تعود إلى الثمانينيات. في ظل وقف إطلاق نار متقطع بين الولايات المتحدة وإيران بالإضافة إلى هجمات طهران على الكويت ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى، فإن توقيت هذا التطور حاسم. يتناسب التصديق الرسمي على الاتفاق مع جهود الكويت لتنويع تحالفاتها وشراكاتها الأمنية بعيداً عن الولايات المتحدة في وقت تركت فيه السياسة الخارجية لإدارة الرئيس دونالد ج. ترامب حلفاء واشنطن العرب يشعرون بضعف متزايد تجاه التداعيات الفوضوية من أفعالها في المنطقة.
ما الذي يغطيه الاتفاق فعلياً
تم التوقيع على الاتفاق في الكويت في 11 يونيو 2023، ويؤسس إطارًا واسعًا لتعزيز التعاون الدفاعي الثنائي في مجالات تشمل التدريب والتعليم العسكري، والتمارين المشتركة، وتبادل الأفراد والخبراء، والتعاون العلمي والتكنولوجي، واللوجستيات، والاستخبارات. تم تصميمه لتعزيز التعاون المؤسسي بين الجيشين بدلاً من توفير نشر القوات أو شراء الأسلحة. ستتم إدارة التنفيذ من خلال بروتوكولات تنفيذية سنوية تحت إشراف لجنة عسكرية مشتركة، مع أحكام لتبادل المعلومات الرسمية، وحماية المعلومات السرية، وحل النزاعات من خلال مشاورات ثنائية.
بدلاً من إنشاء شراكة استراتيجية جديدة، يقوم الاتفاق بتوثيق علاقة الدفاع الثنائية القائمة منذ عقود، ويؤسس آليات منظمة، بما في ذلك لجان مشتركة، وخطط منسقة، وتعاون منتظم، لتعميق الروابط الأمنية الثنائية. هذا الاتفاق يختلف عن اتفاق الدفاع المتبادل الاستراتيجي التاريخي الذي وقعته السعودية وباكستان في سبتمبر 2025، واتفاق الدفاع المشترك في مكة الذي دخلت فيه السعودية وباكستان وتركيا في أغسطس. اتفاق الكويت مع باكستان هو في الأساس إطار للتعاون الدفاعي ولا يلزم إسلام آباد بالدفاع تلقائيًا عن الكويت أو نشر قوات استجابةً لأي هجوم.
دور باكستان في استراتيجية تنويع الدفاع الكويتية
دفعت البيئة الأمنية المتدهورة في الكويت بعد الضربات الإيرانية على أراضيها إلى اتخاذ قرار التصديق على الاتفاق مع باكستان. على الرغم من أن الضربات الإيرانية الأولية خلال الحرب كانت تركز بشكل أساسي على الإمارات العربية المتحدة، إلا أن التركيز على أهدافها في الخليج تحول نحو الكويت والبحرين بدءًا من يونيو. منذ 28 فبراير، أطلقت إيران مئات الصواريخ والطائرات المسيرة على الكويت، مستهدفة البنية التحتية الحيوية، بما في ذلك مصفاة ميناء الأحمدي، ومرافق الطاقة والتحلية، ومطار الكويت الدولي، وموانئ الشويخ ومبارك الكبير إلى جانب المنشآت العسكرية الأمريكية. في ظل هذه التهديدات المتزايدة، تم تحفيز الكويت بقوة لتوثيق وتأسيس شراكتها الدفاعية مع باكستان.
تسعى الكويت إلى إعادة تقييم استراتيجيتها الدفاعية وتسريع جهودها لتنويع شراكاتها الأمنية دون تقليل الدور المركزي للولايات المتحدة. على الرغم من أن الهجمات الإيرانية قد زادت بشكل كبير من المخاوف في الكويت بشأن الاعتماد المفرط على مظلة الأمن الأمريكية، إلا أن المسؤولين الكويتيين، مثل نظرائهم في الخليج، يدركون أنه لا توجد قوة أخرى حالياً لديها القدرة أو الاستعداد لاستبدال الولايات المتحدة كضامن رئيسي للأمن في البلاد. ومع ذلك، على الرغم من أن باكستان لا يمكن أن تقترب من منافسة دور واشنطن كشريك دفاعي رئيسي للكويت، فإن الاتفاق يوفر طبقة إضافية من تنويع الأمن للكويت.
باكستان توازن بين إيران وشركائها في الخليج
بعد توقيعها على اتفاقيات الدفاع مع الكويت والسعودية بالإضافة إلى التوقيع على اتفاق مكة، تواجه باكستان اعتبارات استراتيجية مهمة في إدارة علاقاتها مع كل من دول مجلس التعاون الخليجي وإيران. التحدي المركزي هو الحفاظ على توازن دقيق يسمح لباكستان بتعميق الروابط الأمنية مع الشركاء العرب في الخليج الذين يواجهون تهديدات من إيران، مع تجنب الاصطفاف مع الكتل أو التحالفات المناهضة لطهران بشكل صريح.
تاريخياً، أكدت السياسة الخارجية الباكستانية على القضايا الإسلامية الشاملة والتضامن بين الدول ذات الأغلبية المسلمة. لقد تضمنت منافساتها الاستراتيجية الرئيسية إلى حد كبير فاعلين غير مسلمين، بما في ذلك أرمينيا والهند وإسرائيل، وفي السابق، الاتحاد السوفيتي. سعت إسلام آباد عمومًا إلى الحياد في النزاعات بين الدول المسلمة، كما يتضح من موقفها خلال حرب إيران-Iraq 1980-1988، ورفضها الانضمام إلى التحالف الذي تقوده السعودية ضد الحوثيين المدعومين من إيران في اليمن في عام 2015، وموقفها الحذر خلال مقاطعة قطر 2017-2021. اليوم، على الرغم من أن باكستان كانت سريعة في إدانة الهجمات الإيرانية على دول مجلس التعاون الخليجي، فإن لدى إسلام آباد العديد من الأسباب لتجنب alienating طهران.
أسباب إسلام آباد للحذر تجاه إيران
بعد أن تبادلت باكستان وإيران الضربات الصاروخية والطائرات المسيرة في يناير 2024، عملت إسلام آباد على الحفاظ على علاقات مستقرة وتعاونية مع طهران. وسط المخاوف من تشكيل تحالف بين إسرائيل والهند، سعت إسلام آباد أيضًا لتجنب نتيجة من الحرب الإيرانية قد تعزز من قوة إسرائيل بينما تزيد من شعور باكستان بالحصار الاستراتيجي. في الوقت نفسه، بينما تواجه القوات المسلحة الباكستانية الجماعات المسلحة في بلوشستان، وخاصة جيش تحرير بلوشستان وطالبان الباكستانية، لا ترغب إسلام آباد في ظهور فراغات في السلطة عبر الحدود الإيرانية قد تزيد من تفاقم التحديات الأمنية في المحافظة التي تشهد تاريخيًا اضطرابات. كما أن الاعتبارات الداخلية تلعب دورًا كبيرًا، نظرًا لوجود عناصر مؤيدة لطهران داخل الأقلية الشيعية في باكستان.
تساعد هذه العوامل، جنبًا إلى جنب مع العلاقات الإيجابية المتزايدة لباكستان مع إدارة ترامب، في تفسير اهتمام إسلام آباد بالحفاظ على دورها كوسيط في أزمة الولايات المتحدة وإيران. ومع ذلك، يتطلب الحفاظ على هذا الموقف من باكستان تجنب اتخاذ أي موقف قد تفسره طهران على أنه معادٍ لإيران. حتى الآن، تظل اتفاقية الدفاع السعودية-الباكستانية، واتفاقية الدفاع مع الكويت، واتفاقية الدفاع المشترك في مكة متسقة مع النهج الأوسع لإسلام آباد تجاه إيران.
يمكن أن يتم اختبار هذا التوازن إذا تطورت الشراكات الأمنية مع الكويت أو دول أخرى مستهدفة من إيران إلى التزامات تشمل نشر قوات باكستانية. في الوقت الحالي، من المحتمل أن تركز التعاون مع الكويت على التدريب، والتعليم العسكري، والتبادلات، والمستشارين، والآليات المؤسسية مع تجنب الدخول في أي كتلة معادية لإيران بشكل صريح. ومع ذلك، نظرًا للمشاكل الاقتصادية الحادة التي تواجهها باكستان، قد تحفز الاستثمارات الكويتية الموسعة، أو التعاون في مجال الطاقة، أو الدعم المالي في النهاية على تعزيز الروابط الدفاعية، مما يثير أسئلة صعبة حول مستقبل علاقة إسلام آباد مع طهران.
ما يمكن أن تقدمه باكستان فعليًا
من منظور الكويت، السؤال الرئيسي هو ما التحديات الأمنية التي يمكن أن تعالجها باكستان بشكل فعّال والتي لا يمكن لشركائها الحاليين في الناتو، أو أوكرانيا، أو العالم العربي معالجتها. قد تكمن المزايا النسبية لباكستان في التعاون الاستخباراتي، والتعاون في الصناعة الدفاعية، والتدريب العسكري، على الرغم من أن قيودها مقارنة بشركاء مثل تركيا تُعتبر أيضًا اعتبارًا. في نهاية المطاف، من المحتمل أن تكون باكستان مصدرًا فعالًا من حيث التكلفة للخبرة العسكرية وبناء القدرات التي تكمل، بدلاً من أن تحل محل، شبكة الكويت الأوسع من الحلفاء والشركاء.
قيمة باكستان ما وراء التعاون الدفاعي
قد تقدم الشراكة الأعمق مع باكستان للكويت ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى قيمة دبلوماسية أكبر بدلاً من قيمة عسكرية. إن قدرة باكستان المثبتة على تسهيل الحوار بين الغرب والدول العربية وإيران تمنحها دورًا جسرًا ذا قيمة وسط الأزمات الإقليمية.
في نهاية المطاف، تكمن أهمية اتفاق الدفاع بين الكويت وباكستان في أنه يكشف أقل عن أي تحول عسكري فوري وأكثر عن ما يكشفه عن المشهد الأمني المتطور في الخليج بعد ستة أشهر من إطلاق الولايات المتحدة وإسرائيل الحرب الحالية مع إيران.
بالنسبة للكويت، يعكس الاتفاق جهدًا حكيمًا لتنويع الشراكات الاستراتيجية مع الحفاظ على واشنطن كضامن رئيسي لأمنها. بالنسبة لباكستان، يمثل فرصة لتعميق الروابط مع دولة رئيسية في مجلس التعاون الخليجي، وهو جهد يتماشى جيدًا مع جهود الأمن التي تركز على السعودية في إسلام آباد، بينما يختبر حدود استراتيجيتها المتوازنة طويلة الأمد تجاه إيران. ما إذا كانت هذه الإطار الكويتي ستظل وسيلة للتعاون المؤسسي أو تتطور إلى شيء أكثر أهمية سيعتمد إلى حد كبير على التطورات غير المتوقعة في هيكل الأمن الإقليمي.