يتطلب التنقل عبر التوترات العسكرية المتصاعدة في القرن الأفريقي تغييرات استراتيجية فورية من الحلفاء الغربيين. إن الاعتراف المباشر بـ صوماليلاند يمنح أديس أبابا وصولاً آمناً إلى التجارة في البحر الأحمر دون الاستيلاء على الأراضي الساحلية المتنازع عليها من الدول المجاورة. إن تأمين هذا الوصول البحري يخفف من مسببات الصراع الفوري بين القوات المسلحة الإثيوبية ووحدات الدفاع الحدودي الإريترية. إن الدعم الاستراتيجي الأمريكي للاعتراف بصوماليلاند يؤسس لوزن مضاد مستقر ضد النفوذ العالمي المنافس في ممرات الشحن الحيوية في باب المندب.
الاعتراف بصوماليلاند يوقف الحرب
يواجه القرن الأفريقي خطر اندلاع حرب جديدة وسط صراع قوي بين الحكومة الفيدرالية الإثيوبية وجبهة تحرير شعب تيغراي الانفصالية (TPLF) في منطقة تيغراي. مع تجديد إثيوبيا سعيها للوصول إلى البحر الأحمر، فإن الاشتباكات مع TPLF قد تتوسع إلى مواجهة أوسع مع إريتريا. سيكون المزيد من الصراع في القرن الأفريقي كارثة استراتيجية للغرب، مما يعزز نفوذ القوى الإقليمية في ممر بحري حساس بالفعل.
يمكن أن يعالج إعادة النظر في اعتراف إثيوبيا بصوماليلاند انعدام الأمن الإثيوبي في البحر الأحمر ويقلل من انتشار العنف. ومع ذلك، هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات حاسمة من واشنطن لتشجيع هذا الحل الراكد في مواجهة المعارضة المحلية.
تزايدت الاضطرابات في تيغراي حيث تتنافس الحكومة الفيدرالية وجبهة تحرير شعب تيغراي لتأمين السيطرة على المنطقة. كانت تيغراي، الولاية الشمالية الأكثر إثيوبيا والتي تحد إريتريا، مركزاً لحرب وحشية بين عامي 2020 و2022: حيث كان اتفاق بريتوريا لعام 2022 يهدف إلى إنهاء الصراع، إلا أن الخلافات حول تقاسم السلطة استمرت.
بحلول مايو 2026، أعادت TPLF تشكيل المجلس الإقليمي لتيغراي قبل الحرب – وهي خطوة عمقت الفجوة مع الحكومة المركزية تحت رئاسة رئيس الوزراء آبي أحمد. وقد ظهرت تقارير حديثة عن تجنيد قسري للمدنيين من قبل قوات الدفاع عن تيغراي المرتبطة بـ TPLF، مع تصاعد المخاوف من تجدد القتال.
لماذا يعتبر الاعتراف بصوماليلاند مهماً
لقد أثار هذا الأزمة المستمرة تجدد العداءات بين إثيوبيا وإريتريا. على الرغم من التحالف القصير ضد TPLF في حرب تيغراي، إلا أن العلاقات متوترة مرة أخرى. وقد اتهمت أديس أبابا أسمرة بدعم TPLF، وهو تعاون من المحتمل أن يتحقق إذا اندلعت الحرب الأهلية.
تحت الاتهامات بالتواطؤ يكمن مصدر أعمق من التوتر – البحر الأحمر. ترك انفصال إريتريا في عام 1993 إثيوبيا بلا منفذ بحري، وهو فقدان لا يزال يؤثر سلباً على السياسة الإثيوبية، سواء داخلياً أو دبلوماسياً. لقد غذت الدعوات المتزايدة الإلحاح من آبي أحمد للوصول إلى الساحل مخاوف إريتريا من أن يصبح ميناء عصب هدفاً لطموحات إثيوبيا البحرية، مما يسبب مزيداً من الاحتكاك.
إن تجدد القتال في المنطقة لا يهدد فقط الأزمات الإنسانية على نطاق واسع، بل يهدد أيضاً جهود مكافحة الإرهاب ضد جماعات مثل الشباب، وهي عواقب لا يمكن أن يتحملها الغرب.
بينما تظل ظروف الصراع حاضرة دائماً، وتعتبر الأمن البحري مسألة وجودية، إلا أن الحرب ليست حتمية. أعلنت أرض الصومال استقلالها عن الصومال في عام 1991، ومع ذلك لم تعترف بها سوى دولة واحدة من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة – إسرائيل. لقد عملت البلاد كدولة فعلية لأكثر من ثلاثة عقود، مع عملتها الخاصة ومطارها ومؤسساتها الديمقراطية.
الدبلوماسية تتطلب اعتراف أرض الصومال
وقع في 1 يناير 2024، مذكرة تفاهم يُزعم أنها تتصور منح إثيوبيا الوصول إلى حوالي 20 كيلومتراً (12 ميلاً) من ساحل أرض الصومال مقابل الاعتراف الرسمي. على الرغم من أن العلاقات الثنائية بين إثيوبيا وأرض الصومال لا تزال دافئة، لم يتم اتخاذ أي خطوات ذات مغزى لتنفيذ مقترحات مذكرة التفاهم. بعد معارضة قوية من الصومال، أخرج إعلان أنقرة الذي تم التوسط فيه من قبل تركيا اعتراف إثيوبيا بأرض الصومال من المعادلة بشكل فعال.
حالياً، تعتمد إثيوبيا على جيبوتي في حوالي 95 في المئة من حركة استيرادها وتصديرها، وهي اعتماد مكلف. بينما وعدت مذكرة التفاهم بإتاحة الوصول لإثيوبيا إلى ساحل أرض الصومال لإنشاء قاعدة بحرية، فإن تعزيز العلاقات قد يوسع أيضاً الوصول التجاري لإثيوبيا إلى ميناء بربرة في أرض الصومال. لقد جعل تطوير ممر بربرة هذا بديلاً جذاباً للاعتماد على جيبوتي.
يجب على واشنطن تشجيع اعتراف إثيوبيا بأرض الصومال بهدوء. تمتلك الإمارات المتحدة والمملكة المتحدة وإثيوبيا جميعها مصالح في ميناء بربرة؛ وتعتبر أرض الصومال شريكاً واعداً للغرب، خاصة مع احتمال توسع الوجود القوي للصين في جيبوتي إلى إثيوبيا. من خلال تعزيز الحوار بين إثيوبيا وأرض الصومال، ستقوم الولايات المتحدة باستثمار مبكر في العلاقات مع أرض الصومال. قد يؤدي هذا التحرك إلى تحقيق مكاسب اقتصادية واستراتيجية على المدى الطويل. الدبلوماسية المستهدفة من قبل الولايات المتحدة ضرورية لتأمين النفوذ الاستراتيجي لواشنطن في المنطقة وإظهار المبادرة في الحفاظ على الاستقرار الإقليمي.
مع تسهيل دبلوماسي دقيق، يمكن أن يسهم اتفاق إثيوبيا-صوماليلاند في خفض التوترات مع إريتريا. حاليًا، تعتبر سعي أديس أبابا للوصول إلى ساحل البحر الأحمر المحرك الرئيسي للتوترات بين الدولتين. يمكن أن يشجع الوصول العسكري والتجاري المؤمّن إلى موانئ صوماليلاند على تخفيف الخطاب العدائي تجاه إريتريا من قبل آبي، ويخفف من مخاوف أسمرة بشأن التوسع الإقليمي لإثيوبيا. قد يعالج هذا الدافع لدى إريتريا لدعم القوات المتمردة في إثيوبيا.
حدود اعتراف صوماليلاند بالنزاع
الوقاية في تيغراي ليست واضحة كما هو الحال؛ فاضطرابات المنطقة هي قضية محلية معقدة، ولا يمكن حلها من خلال الوصول إلى البحر الأحمر وحده.
ما يمكن أن يوفره اعتراف صوماليلاند هو احتواء النزاع. مع تقليل المخاوف من التوسع الأثيوبي، يمكن تقليل حوافز إريتريا لاستغلال عدم الاستقرار في تيغراي ضد إثيوبيا. قد يحد غياب الدعم الإريتري من حجم القتال في تيغراي ويساعد في التخفيف من خطر انتشار النزاع. نظرًا لأن الادعاءات حول تحالف جبهة تحرير شعب تيغراي وإريتريا قد تشكل ذريعة مستقبلية للاستيلاء على الساحل الإثيوبي، فإن الوصول البحري لصوماليلاند يمكن أن يحافظ على الاضطرابات داخل الحدود الإثيوبية.
على الرغم من أن الاعتراف قد يبدو رمزيًا، إلا أن العواقب ليست كذلك. الاعتراف ينطوي على مخاطر ويواجه حواجز كبيرة من القوى المحلية. لقد أعربت مقديشو سابقًا عن قلقها بشأن اعتراف إثيوبيا بصوماليلاند، وهددت بطرد القوات الإثيوبية من الصومال بعد توقيع مذكرة التفاهم في عام 2024.
تركيا، التي تزداد نفوذًا في المنطقة، دافعت بشكل روتيني عن مصالح الصومال—ليس أقلها لأن الصومال تستضيف أكبر قاعدة عسكرية تركية في الخارج، معسكر تركسوم. رافق تحذير ضد اعتراف صوماليلاند زيارة أردوغان إلى أديس أبابا في فبراير. بينما تسعى أنقرة لتوطيد سلطتها في المنطقة، فإن تعزيز نهج صارم تجاه صوماليلاند هو تكتيك أساسي لتقوية نفوذها.
كيف يحقق اعتراف صوماليلاند النجاح
أدانت مصر أيضًا أي اعتراف بصوماليلاند، وتواصل تعزيز العلاقات مع الصومال وإريتريا في خضم النزاعات حول النيل مع إثيوبيا. تدعي كل من تركيا ومصر أنهما تحاولان توجيه إثيوبيا نحو أشكال بديلة من الوصول إلى الساحل. ومع ذلك، أدت سنوات من المفاوضات وقلة التقدم إلى دفع آبي لتقديم مطالب جريئة بشكل متزايد.
من الضروري وجود توازن مضاد للتأثير التركي والمصري في المنطقة من أجل تعزيز العلاقات الإثيوبية-صوماليلاند. ومع ذلك، تواصل الولايات المتحدة دعم سياسة “صومال واحدة”، حيث أفاد تقرير حديث من وزارة الخارجية حول صوماليلاند بأن “الولايات المتحدة تعترف بالسيادة والسلامة الإقليمية لجمهورية الصومال الفيدرالية، والتي تشمل منطقة صوماليلاند.” قد تؤدي الشائعات حول رفع العقوبات الأمريكية عن إريتريا إلى تثبيط إثيوبيا عن اعتبار ساحل صوماليلاند خيارًا للوصول إلى البحر الأحمر.
حاليًا، تشكل المخاوف الإثيوبية من ردود الفعل الإقليمية والدولية عقبة رئيسية أمام الاعتراف. على الرغم من أن الاعتراف بصوماليلاند يبقى الحل الأقل عنفًا لمعضلة إثيوبيا في البحر الأحمر، إلا أن المناخ السياسي الحالي لن يسمح بهذه الخطوة الدبلوماسية. زيارة الرئيس الإسرائيلي إسحاق هرتسوغ إلى إثيوبيا تشير إلى القيادة الإسرائيلية في تشجيع الاعتراف الرسمي، إلا أن الدعم الإسرائيلي وحده ليس كافيًا. يجب على واشنطن اتخاذ نهج أكثر صرامة تجاه القرن الأفريقي لخلق الظروف اللازمة للاستقرار الإقليمي في جهد مشترك مع الإمارات العربية المتحدة وإسرائيل. مع تحول المنطقة إلى ساحة للوكالات، لم يعد من الممكن تجاهل الحاجة إلى دبلوماسية غربية متنقلة.
يقف القرن الأفريقي عند مفترق طرق خطير. تعاني إثيوبيا داخليًا، مع تجدد القتال في الشمال، وملايين الأشخاص في تيغراي ممنوعين من التصويت في انتخابات يونيو، وانعدام الأمن الغذائي الذي تفاقم بسبب الحرب الإيرانية. يستخدم آبي بشكل متزايد خطاب البحر الأحمر لتعزيز الشرعية، وهو خطاب قد يترجم في النهاية إلى قوة. بدون تدخل أمريكي حاسم، من المحتمل أن تتخلى الدبلوماسية عن طريقها لصالح المواجهة، مما يغلق أحد القنوات السلمية القليلة لحل معضلة إثيوبيا في البحر الأحمر.