الصراع من أجل تهدئة الفصائل الأجنبية في سوريا

انهار نظام الأسد فجأة، مما ترك فراغًا أمنيًا غير مسبوق حاولت دمشق بسرعة استقراره من خلال استيعاب آلاف المقاتلين غير السوريين مباشرة في جهازها الأمني الرسمي.

تعتمد هذه الاستراتيجية عالية المخاطر على احتواء الألوية الأجنبية السورية، وهي خطوة توفر للحكومة الانتقالية موالين ذوي خبرة في المعارك، بينما تثير في الوقت نفسه قلقًا عميقًا داخليًا واهتمامًا دوليًا مكثفًا. بينما نجح نموذج الدمج في منع هجرة جماعية لهذه العناصر إلى الشبكات الجهادية العابرة للحدود، فإن الحفاظ على الوضع الراهن يهدد إعادة انخراط سوريا الدولي الأوسع إذا ما خرجت الاحتكاكات المحلية عن سيطرة الدولة. في نهاية المطاف، تعتمد متانة الانتقال بعد الأسد على قدرة الإدارة على الانتقال المنهجي للألوية الأجنبية السورية من كتل عسكرية مستقلة ومتجانسة إلى كيانات حكومية منظمة بشكل صارم ومفحوصة بالكامل.

تواجه الألوية الأجنبية السورية معضلات الاندماج

بقي حوالي 5000 مقاتل أجنبي ساعدوا في الإطاحة بنظام الرئيس السابق بشار الأسد تحت السلاح في سوريا، مما يشكل مشكلة كامنة للحكومة المؤقتة التي يقودها الرئيس أحمد الشعار. في الأيام الحماسية التي تلت الإطاحة بالأسد في أواخر عام 2024، كان لدى هيئة تحرير الشام (HTS)، الجماعة المتمردة التي قادت الهجوم الناجح على دمشق، بضعة أسابيع لملء الفراغ الأمني الذي خلفه انهيار النظام.

جزء من حلها كان دمج المقاتلين الأجانب في قواتها المسلحة الجديدة. كان معظم هؤلاء الأجانب قد جذبوا في البداية إلى سوريا للانضمام إلى الفصائل الجهادية التي كانت تقاتل نظام الأسد إلى جانب متمردين آخرين. حوالي ثلثيهم من الأويغور من الصين، بينما البقية هم عرب غير سوريين أو من آسيا الوسطى أو من الأوروبيين. كان الاختيار منطقيًا في ذلك الوقت.

كانت هيئة تحرير الشام، في الواقع، تستخدم مقاتلين غير سوريين لتعزيز حكمها وإعادة الاستقرار إلى البلاد، بينما كانت ترضيهم بمناصب محترمة في النظام ما بعد الأسد. ومع ذلك، بالنسبة للعديد من السوريين والخارجيين على حد سواء، كان من غير الواضح ما إذا كان يتم تقييد المقاتلين الأجانب أو إطلاق سراحهم.

لقد أثار نهج الحكومة مجموعة من المخاوف، سواء بين السوريين الذين يخشون من نظام متطرف في طور التكوين أو الشركاء الدوليين الذين يقلقهم أن بعض المقاتلين الأجانب لديهم تصاميم عبر وطنية. يرى العديد من منتقدي الحكومة أن القرار للعثور على عمل مفيد للمقاتلين يدل على نية لتحويل سوريا إلى دولة إسلامية استبدادية.

لقد عمقت الأحداث على الأرض تلك المخاوف. خلال موجة العنف ضد المدنيين العلويين على الساحل والدروز في السويداء في عام 2025، تم اتهام المقاتلين الأجانب في حوادث مثل القتل والنهب وتدمير الممتلكات وأعمال أخرى تهدف إلى إذلال السكان المحليين، على الرغم من أنه يجب القول إن السوريين ارتكبوا الجزء الأكبر من الانتهاكات.

احتكاك جيوسياسي يتعلق بالأجنحة الأجنبية في سوريا

شركاء سوريا الأجانب، من جهتهم، منحوا الحكومة بشكل عام حرية إدارة المقاتلين كما تراه مناسبًا، لكن ذلك لا يعني أن مخاوفهم قد تلاشت تمامًا. كانت الولايات المتحدة والصين ودول أخرى مستعدة لإقامة علاقات مع حكومة في دمشق يقودها فعليًا هيئة تحرير الشام، وهي مجموعة مسلحة انفصلت عن القاعدة في عام 2016 لتتبنى أجندة قومية إسلامية.

لكن العديد من العواصم لا تزال حذرة من المقاتلين الأجانب، على أساس أن بعضهم قد لا يزال لديه تطلعات متشددة أكثر ويسعى إلى تحريض العنف في بلدانهم الأصلية. أوضح مسؤولون من عدد من الدول الغربية وغير الغربية، وخاصة الصين، أن الخطوات الحكومية لضمان عدم تشكيل الأجانب أي خطر ستكون عاملاً مهمًا في تقييماتهم للقيادة السورية الجديدة.

أما بالنسبة لحكومة الشراء، فقد غيرت السبعة عشر شهرًا التي مرت منذ سقوط الأسد الحسابات بشكل كبير. حققت الحكومة اعترافًا دوليًا واسعًا. وقد وسعت دمشق سيطرتها لتشمل تقريبًا كامل البلاد، بما في ذلك الشمال الشرقي الذي كان يتمتع بالحكم الذاتي سابقًا، حيث بدأت في دمج قوات سوريا الديمقراطية التي يقودها الأكراد في الجهاز الإداري المركزي.

في هذه الظروف، يبدو أن قيمة المقاتلين الأجانب كقوة stabilizing قد تضاءلت. لكن السلطات ليست في عجلة من أمرها للتخلص من المقاتلين، ناهيك عن إخبارهم بمغادرة سوريا. يخشى المسؤولون الحكوميون أن التحرك ضد هذه الجماعات قد يدفع المقاتلين الأفراد نحو داعش أو جماعات جهادية أخرى تعارض النظام بعد الأسد. ترى دمشق أنه لا يوجد سبب كبير للمخاطرة بزعزعة الترتيبات الحالية، جزئيًا لأنها ترى أن تكلفة الإبقاء عليهم منخفضة.

نتيجة لذلك، يبدو أن دمشق تميل إلى الحفاظ على الوضع الراهن للمقاتلين الأجانب، على الأقل في الوقت الحالي. ولكن، نظرًا لأن سوريا لا تزال عرضة للاحتجاجات، فإن الاعتماد المستمر على هؤلاء المقاتلين المخضرمين يحمل مخاطر. قد يصبحون متورطين مرة أخرى في العنف بين الطوائف، على سبيل المثال، أو يتم تجنيدهم من قبل داعش. بعضهم يدير (أو له تأثير على) المدارس وغيرها من المرافق التعليمية التي يمكن من خلالها نشر الأفكار الجهادية. يجب على دمشق أن تأخذ في الاعتبار إصلاحات مدروسة تقلل من هذه المخاطر، مع الحفاظ على الترتيب الأوسع سليمًا.

لماذا تعتمد التماسك العسكري على الفيلق الأجنبي في سوريا

بعد أن استولت على السلطة في دمشق، واجهت قيادة هيئة تحرير الشام السؤال حول ما يجب فعله بالمقاتلين الأجانب، الذين ساهم دورهم في التمرد الطويل ضد حكم الأسد كأعضاء في مجموعة متنوعة من الجماعات المسلحة في نجاح هذا التمرد. ينتمي حوالي ثلثي المقاتلين الأجانب إلى حزب التركستان الإسلامي، وهو جماعة مسلحة من الأويغور التي تحافظ أيضًا على وجود صغير في أفغانستان تحت حكم طالبان.

تشمل البقية مئات من الأوزبك، والأذريين، والشيشانيين، والعرب، ومواطنين من دول غرب أوروبا. لا تزال عدة فصائل منهم، التي لم تعد موجودة، مصنفة كمنظمات إرهابية من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والحكومات الغربية بسبب ارتباطها المزعوم بالقاعدة. وينطبق الشيء نفسه على بعض قادتهم، حتى بعد أن أزال مجلس الأمن هيئة تحرير الشام نفسها من قائمة العقوبات في نهاية فبراير.

لم يكن هناك جواب سهل على معضلة الحكام الجدد. كانت عملية ترحيل المقاتلين غير قابلة للتطبيق، لأن معظم دول المنشأ كانت ترفض استعادة هؤلاء المقاتلين أو تهدد بمحاكمتهم بموجب قوانين مكافحة الإرهاب. لم تعرض أي دولة ثالثة عليهم اللجوء. كما أن نزع سلاحهم بالقوة لم يكن واقعيًا، حيث كان من الممكن أن يؤدي ذلك إلى إثارة مقاومة عنيفة أو دفع المقاتلين نحو الجهادية العابرة للحدود التي انفصلت عنها هيئة تحرير الشام. بالإضافة إلى ذلك، قد تكون أجزاء من قاعدة الحكومة الجديدة قد ردت بغضب إذا تحركت للتضحية بالأخوة السابقين في السلاح. ومع ذلك، فإن ترك آلاف المقاتلين الجاهزين للقتال خارج السيطرة الحكومية يثير شبح الميليشيات غير المنضبطة التي تقوض الجهود الرامية إلى إعادة بناء سوريا. إن الآفاق الاقتصادية القاتمة لهؤلاء المقاتلين جعلت الانتقال إلى الحياة المدنية غير ممكن.

في تأملها لهذه المشكلة، استقرت هيئة تحرير الشام بسرعة على نفس الاستراتيجية التي استخدمتها في إدلب، المنطقة التي سيطرت عليها في الجزء الأخير من الحرب الأهلية: ستحتوي المقاتلين الأجانب بينما تستخدمهم، إذا لزم الأمر، في المعركة. بحلول عام 2020، أجبرت هيئة تحرير الشام جميع الفصائل الأخرى في إدلب على قبول سلطة غرفة العمليات العسكرية الخاصة بها.

في إطار هذا الترتيب، شارك المقاتلون الأجانب في القتال الذي تقوده هيئة تحرير الشام، لكن قرارات القيادة ظلت من اختصاص هيئة تحرير الشام وفصائل سورية كبيرة أخرى، مثل أحرار الشام وفيلق الشام، التي كانت أيضًا جزءًا من غرفة العمليات. انتهى الأمر بهيئة تحرير الشام إلى الاستفادة بشكل كبير من براعة وحماسة المقاتلين الأجانب، بما في ذلك خلال الحملة النهائية التي أسقطت الأسد.

طرق دمج الفصائل الأجنبية في الهيكل السوري

بعد ديسمبر 2024، قامت السلطات الجديدة بتوسيع النموذج على مستوى البلاد، مقدمة للمقاتلين الأجانب (والفصائل السورية غير التابعة لـHTS) خيارًا: الانضمام إلى الجيش السوري الجديد، خاضعين لهيكله الإداري؛ أو مواجهة الاعتقال (أو أسوأ) إذا رفضوا التخلي عن الكفاح المسلح المستقل عن الجيش. قالت الحكومة الجديدة إنها ستعاقب أي مقاتل يتحدى الأوامر أو يعرض علاقاتها الخارجية للخطر.

حافظت دمشق على وعدها. تم دمج معظم الفصائل غير التابعة لـHTS، سواء كانت سورية أو أجنبية، بما في ذلك TIP، في الجيش النظامي بعد أن تم حلها. وقد دفع المعارضون الثمن. في يناير 2025، قامت السلطات بسرعة بسجن مقاتل مصري هدد الرئيس عبد الفتاح السيسي، مما يشير إلى أن سوريا لن تكون منصة لزعزعة استقرار الدول الأخرى.

قال مسؤول رفيع في وزارة الداخلية السورية لمجموعة الأزمات إن السلطات تحركت أيضًا ضد مجموعات المقاتلين الأجانب التي ثبت أنها صعبة الإدارة، على سبيل المثال، وضعت مجموعة فرنسية تحت قيود صارمة، وصادرت أسلحتها الثقيلة وأخضعت معسكرها لسيطرة الدولة. وقد تم حل مجموعة أنصار الإسلام، التي تتكون في الغالب من الأكراد العراقيين، اسميًا في يناير 2025، لكن أعضائها رفضوا الاندماج في الجيش، مما جعلهم أهدافًا للتحالف الذي تقوده الولايات المتحدة ضد داعش، والذي أسفر غاراته الجوية عن مقتل العديد من قادتها في سبتمبر من نفس العام.

كما أن دمج المقاتلين الأجانب خدم أيضًا هدف الشراء الضيق في تعزيز السلطة بين المتمردين السابقين. بعض الأجانب، مثل أعضاء TIP، لديهم سجل طويل من التعاون السلس مع HTS، والأهم من ذلك، خيارات محدودة خارج سوريا. وبالتالي، فإنهم احتياطي أكثر موثوقية للقيادة من بعض الفصائل السورية السابقة، التي تظل ولاءاتها غير مؤكدة أو غير مختبرة.

باختصار، بدا أن إحضار المقاتلين الأجانب تحت عين الدولة الجديدة يبدو أكثر أمانًا من أي من البدائل. كما بدا أنه خطوة نحو تحقيق الاستقرار في سوريا ما بعد الأسد وتعزيز سلطة الحكومة.

في تطبيق نموذج إدلب على نطاق وطني، أظهرت السلطات ثقة في المقاتلين الأجانب، خاصةً أن دمجهم الاسمي في الجيش لم يصل بعد إلى الاندماج الكامل في العديد من الحالات. بينما تخلت جميع الفصائل السابقة، سواء السورية أو غير السورية، عن راياتها الخاصة وارتدت زي الجيش، دخل العديد منهم الجيش الجديد ككتل متماسكة، محافظين على هياكل قيادتهم الداخلية.

تحولت TIP، على سبيل المثال، إلى ثلاث كتائب من الفرقة 84 الجديدة تحت قيادة قائد من TIP. كما انضمت مجموعات أصغر إلى الجيش ككتائب جديدة تم إنشاؤها ضمن فرق أكبر، مثل أنصار التوحيد، وهي تشكيل مختلط من السوريين والأجانب مستمد بشكل كبير من جند الأقصى السابق، الذي دخل الفرقة 82 المنتشرة على الساحل.

الحقائق الأمنية التي تواجه قوات الفيلق الأجنبي في سوريا

عُين الشراعا أيضًا قادة أجانب في مناصب قيادية حساسة. ويبدو أنه فعل ذلك لعدة أسباب. في وحدات الجيش ذات الأغلبية الأجنبية، مثل الفرقة 84، ساعد الاحتفاظ بالقادة المعروفين في الحفاظ على التماسك والانضباط الداخلي. تعكس تعيينات أخرى سجلات طويلة من القتال جنبًا إلى جنب مع هيئة تحرير الشام في إدلب. على سبيل المثال، عيّن أردنيًا، عبد الرحمن حسين الخطيب (المعروف أيضًا بأبو الحسين الأردني)، وهو شخصية مركزية في دمج الفصائل غير التابعة لهيئة تحرير الشام في الجيش الجديد، رئيسًا للحرس الجمهوري، وهو تشكيل سوري يعمل كقوة لحماية الانقلاب؛ وتركياً، عمر محمد جفتاشي (المعروف أيضًا بمختار التركي)، رئيسًا لفرقة دمشق، التي تتولى مهمة حماية العاصمة.

في هذه الأثناء، يبدو أن المقاتلين الأجانب قد اقتنعوا بنموذج إدلب. كان جميعهم تقريبًا قد تخلوا عن الأهداف الجهادية خارج سوريا عندما كانوا لا يزالون في إدلب قبل سقوط الأسد. بالنسبة لمقاتلي حركة طالبان الإسلامية، يبدو أن سوريا قد أصبحت الأولوية، متجاوزة صراعهم مع الصين. يقولون إنهم يقبلون حكم حكومة الشراعا وسيلتزمون بقوانينها وتعليماتها. أطفالهم يلتحقون بالمدارس الحكومية السورية ويتحدثون العربية أفضل من لغتهم الأم، بينما يذهبون أيضًا إلى المدارس المجتمعية والمراكز الثقافية التي تعلم اللغة الأويغورية والتقاليد الدينية. يبدو أن مستقبلهم يتجه نحو الاندماج في المجتمع السوري، مع بعض التكيف مع الثقافة الأويغورية.

حتى الآن، امتثل المقاتلون الأجانب إلى حد كبير لتوجيهات الحكومة العسكرية أيضًا، وإن كان بدرجات متفاوتة. قال مسؤول رفيع في وزارة الداخلية السورية لمجموعة الأزمات إن معظم مجموعات المقاتلين الأجانب يمكن إدارتها، مشيرًا إلى حركة طالبان الإسلامية بأنها “أكثر انضباطًا وتنظيمًا وموثوقية” من غيرها. في الواقع، تبرز حركة طالبان الإسلامية بسبب قوتها في القيادة والسيطرة. على سبيل المثال، في غضون 24 ساعة من سقوط الأسد، انسحب مقاتلو حركة طالبان الإسلامية من دمشق بناءً على أوامر مباشرة من الشراعا.

عندما وجهت الحكومة الجديدة المجموعات المسلحة بإعادة الممتلكات التي استولت عليها في إدلب إلى العائلات العائدة النازحة في أماكن أخرى من سوريا، غادر مقاتلو حركة طالبان الإسلامية المنازل بسرعة حتى في المناطق التي كانوا يعيشون فيها منذ عام 2014 (عندما بدأوا بالوصول إلى سوريا). بالمقابل، تحدى بعض أعضاء الفصائل السورية غير التابعة لهيئة تحرير الشام المدعومة من تركيا نفس الأمر، وبقوا في منازل كردية في عفرين التي احتلوها في عام 2018 وفرضوا على العائلات العائدة آلاف الدولارات لاستعادة المساكن.

ومع ذلك، أثبتت بعض المجموعات أنها أصعب في الإدارة. قال المسؤول في وزارة الداخلية في أواخر أبريل إن الوحدات الأوزبكية على وجه الخصوص “تعمل بطرق مجزأة تشبه المافيا ومن الصعب السيطرة عليها”. وأكدت حادثة في إدلب في 6 مايو على وجهة نظره: عندما احتجزت قوات الأمن أوزبكيًا واحدًا مجندًا في الجيش بتهمة إطلاق نار غير مصرح به داخل حدود المدينة، أحاط أعضاء مسلحون من وحدته بمقرهم للمطالبة بإطلاق سراحه. أعادت قوات الأمن تأكيد سلطتها بعد أيام فقط، عندما اعتقلت ستة عشر من المتظاهرين الأوزبك في مداهمة للبلدات المجاورة.

تختلف ردود الدول الأجنبية على دمج المقاتلين الأجانب في سوريا، لكنها تشترك في خيط مشترك: معظمها تنظر إلى ذلك بجرعة قوية من البراغماتية، حتى مع استمرار مخاوفها. لم تمنع التصنيفات الإرهابية التي لا تزال سارية الحكومات الأجنبية والهيئات الدولية من التفاعل مع السلطات السورية الجديدة. في عام 2025، قامت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي والأمم المتحدة بتخفيف العقوبات المفروضة على هيئة تحرير الشام وقادتها، بالإضافة إلى العقوبات المفروضة على سوريا نفسها. يبدو أن معظمهم يقبلون بأن الحكومة ستسيطر على أي مجموعة متمردة سابقة تتجاوز الحدود.

ومع ذلك، لم تُمحَ جميع مخاوفهم. يخشى بعض شركاء سوريا الدوليين من أن المقاتلين الأجانب الذين يتمتعون بحماية الدولة الجديدة قد يستخدمون الأراضي السورية كقاعدة لشن هجمات في الخارج أو للتجنيد. يعترض آخرون من حيث المبدأ على دمج المنظمات والأفراد المصنفين كإرهابيين من قبل الأمم المتحدة في القوات المسلحة لحكومة معترف بها بسبب السوابق التي يضعها ذلك. وهناك قلق ثالث، يتشاركه العديد من السوريين، يتعلق بالمدارس والمراكز الثقافية والمرافق الدينية المرتبطة بالمقاتلين الأجانب، والتي يمكن أن تنقل في النظرية أفكارًا جهادية إلى جيل جديد. تضم إدلب حوالي 30 مركزًا ثقافيًا أويغوريًا تقدم برامج تعليمية تعمل إلى حد كبير خارج إشراف الدولة. ويقال إن بعضها يجمع بين التعليم الديني والتدريب العسكري.

ربما تعكس هذه الشكوك، لم تكن الحكومات دائمًا متسقة تمامًا في كيفية تعاملها مع قضية المقاتلين الأجانب. الولايات المتحدة هي مثال على ذلك. عندما التقى الرئيس دونالد ترامب بالشراعا في الرياض في مايو 2025، جعل إزالة جميع “الإرهابيين الأجانب” من سوريا ثاني أولوياته الخمس، رغم أنه لم يحدد هذا المصطلح أو يضع جدولًا زمنيًا. ومع ذلك، بعد شهر فقط، بدا أن مبعوث ترامب، توم باراك، قد وافق على تشكيل الفرقة 84، المكونة تقريبًا بالكامل من مقاتلي حركة طالبان الإسلامية، بشرط أن يتم ذلك “بشفافية”. وبالتالي، بدا أن الإدارة تشير إلى أن دمج المقاتلين غير السوريين في الجيش كان حلاً مؤقتًا مقبولًا.

اتخذ الكونغرس الأمريكي وجهة نظر أكثر تشككًا. في ديسمبر 2025، بينما كان يلغي قانون قيصر لعام 2019، الذي فرض عقوبات ثانوية على نظام الأسد والكيانات الداعمة له، قدم المشرعون متطلبًا بأن تصادق البيت الأبيض كل 180 يومًا لمدة أربع سنوات على أن دمشق “تتخذ خطوات لإزالة المقاتلين الأجانب من الحكومة السورية”. لا يحتوي القانون على آلية للعودة السريعة – وسيلة للمشرعين لإعادة فرض العقوبات إذا وجدوا أن جهود الحكومة السورية غير كافية – لكنه يعرض دمشق لمراقبة الكونغرس بشأن هذه القضية. كما يوفر فرصًا متكررة للمنتقدين للقول بأن السلطات السورية قد أخفقت.

كانت الصين آخر دولة تعارض إعادة تأهيل هيئة تحرير الشام، وحتى وقت قريب، كانت أكثر المنتقدين صراحة لدمج المقاتلين الأجانب بين القوى الكبرى. بالنسبة لبكين، تُعتبر حركة طالبان الإسلامية امتدادًا لحركة شرق تركستان الإسلامية، التي تعتبرها تهديدًا انفصاليًا في منطقة شينجيانغ الصينية.

لم تكن راضية عندما منحت دمشق حركة طالبان الإسلامية مكانًا في جهازها الأمني الجديد. أبدت الصين قلقها من خلال الامتناع عن التصويت – وهو امتناع وحيد تسعى عادة لتجنبه – على قرار مجلس الأمن الدولي 2799 في 6 نوفمبر 2025، الذي رفع العقوبات الأممية عن الشراعا ووزير الداخلية أنس خطاب، لكن ليس على هيئة تحرير الشام كمنظمة. زار وزير الخارجية السوري أسعد الشيباني بكين في نفس الشهر، حيث تعهد بأن الأراضي السورية لن تُستخدم لتهديد الأمن الصيني، وفتح مفاوضات تسارعت في أوائل عام 2026.

في 27 فبراير، بعد شهر من المحادثات التي قدمت فيها دمشق ضمانات لمكافحة الإرهاب، تخلت الصين عن اعتراضها على شطب هيئة تحرير الشام، وعليه أزال لجنة العقوبات 1267 التابعة للأمم المتحدة هيئة تحرير الشام من القائمة الأممية بالإجماع، منهية بذلك آخر تصنيف إرهابي متعدد الأطراف على المنظمة.

في أماكن أخرى، يختلف الوزن المعطى للقضية. بين الدول الأوروبية، أشار فرنسا وآخرون إلى التعاون في ملف المقاتلين الأجانب كأولوية في تفاعلهم مع دمشق، بينما أظهروا ميلًا ضئيلًا لإعادة مواطنيهم. يبدو أن روسيا، على الرغم من أن مواطنيها يشكلون حصة كبيرة من المقاتلين الأجانب في سوريا، قد أثارت القضية فقط كقلق ثانوي في محادثات مكافحة الإرهاب.

يميل العديد من السوريين إلى رؤية أقل تفاؤلاً للمقاتلين الأجانب وكانوا قلقين لرؤيتهم يحتفظون بأسلحتهم بعد استيلاء دمشق. بالنسبة للعديد من السوريين العلمانيين، ولأعضاء الأقليات الذين تحملوا وطأة العنف بعد انهيار نظام الأسد، يجسد المقاتلون الأجانب انزلاقًا إسلاميًا استبداديًا يخشون منه تحت حكومة الشراعا. كانت السلطات السورية الجديدة بطيئة في معالجة هذه المخاوف، التي ليست بلا أساس.

هناك قلق عام يتجاوز القضية الضيقة للمقاتلين الأجانب يتعلق بهيكل القطاع الأمني المعاد تشكيله. تستند القوات المسلحة الجديدة بشكل كبير إلى أفراد ذوي خلفيات في الفصائل المتمردة، سواء كانت تابعة لهيئة تحرير الشام أو غير تابعة لها، والتي اعتنقت جوانب من الأيديولوجية الجهادية في مرحلة ما قبل عام 2024.

تم استيعاب عشرات الآلاف من المقاتلين السابقين، سواء كانوا سوريين أو أجانب، في القطاع الأمني المتوسع بسرعة، مع تدقيق محدود فقط. تم توزيع المقاتلين السابقين، بما في ذلك أعضاء الفصائل المتشددة، في جهاز أمني وطني دون مستوى الإشراف الذي كانت تمارسه هيئة تحرير الشام في إدلب. كما قال ضابط مكافحة الإرهاب السوري لمجموعة الأزمات، غالبًا ما يكون المقاتلون الأجانب أكثر تقييدًا من السوريين لأنهم ليس لديهم مكان آخر يذهبون إليه.

لقد أظهرت التجربة بالفعل أنه من الصعب معرفة ما إذا كان شخص معين قد تخلّى عن أو لا يزال متمسكًا بالمثل الجهادية. في هجوم تدمر في ديسمبر 2025، قُتل ثلاثة من أفراد الجيش الأمريكي الذين يعملون جنبًا إلى جنب مع قوات الحكومة السورية على يد عضو سوري من خدمات الأمن الوطني يشتبه في ارتباطه بتنظيم داعش. أظهر الحادث المخاطر التي يمكن أن تنشأ عندما يخرج أعضاء من جهاز أمني تم بناؤه إلى حد كبير من مقاتلي المتمردين عن السيطرة. جاء ذلك بعد شهر من توقيع الشراعا اتفاقية تعاون في البيت الأبيض، مما حاد النقاش في واشنطن حول مخاطر الدوريات جنبًا إلى جنب مع قوات الحكومة السورية.

تزيد الحملة المكثفة للتجنيد التي يقوم بها تنظيم داعش منذ سقوط الأسد من هذه المخاطر. يصور التنظيم حكم الشراعا البراغماتي ومشاركة سوريا في التحالف ضد داعش على أنهما هرطقة. على الرغم من أنه من غير الواضح مدى تأثير هذه الرسالة على الجنود السوريين الجدد، إلا أنها أثارت مخاوف من تسلل الدولة إلى المؤسسات، وانشقاقات إلى داعش من مقاتلين تم دمجهم في الجيش وهجمات فردية.

قد تزداد احتمالات الانشقاقات إلى داعش إذا بدا أن دمشق تشدد الخناق على المقاتلين الأجانب أو تعرضهم للحكومات التي من المحتمل أن تعاملهم بقسوة. لا تشكل الهجمات الصغيرة من داعش تهديدًا لحكم الشراعا، لكن البعد الرمزي مهم: بينما تعتبر الصراعات والعنف بين السوريين من إرث الحرب الأهلية، فإن العنف الذي يرتكبه المقاتلون الأجانب يحمل شحنة سياسية أكبر بكثير. إنه يغذي الحجة السامة سياسيًا بأن القيادة الجديدة في سوريا تفضل حلفاءها الجهاديين في زمن الحرب على أمن المواطنين العاديين.

في الواقع، لقد شارك المقاتلون الأجانب بالفعل في العنف ضد المدنيين السوريين. لقد ألقى مشاركة المقاتلين الأجانب في قمع انتفاضة الموالين للأسد على الساحل في مارس 2025، وكذلك الانتفاضة الدرزية في السويداء في يوليو من نفس العام، الضوء على مشكلة الدمج في القوات المسلحة بشكل حاد.

بينما ارتكب السوريون معظم الفظائع، وثقت لجنة التحقيق التابعة للأمم المتحدة أن المقاتلين الأجانب كانوا متورطين في انتهاكات ضد المدنيين العلويين على الساحل والمدنيين الدروز في السويداء. كانت النتيجة بالنسبة للعديد من السوريين هي أن السلطات الانتقالية لم تتمكن بعد من الانفصال تمامًا عن ماضيها الجهادي والطائفي. لقد تحسن انضباط الجيش منذ ذلك الحين، كما يتضح في يناير عندما استولت دمشق على المناطق التي كانت تحت سيطرة قوات سوريا الديمقراطية في حلب والشمال الشرقي مع ضرر أقل بكثير للمدنيين. لكن التصورات لا تزال قائمة بأن الجيش هو كتلة غير منظمة من العناصر التي تحمل عداء تجاه الأقليات الدينية.

تواجه دمشق خيارات محدودة في التعامل مع المقاتلين الأجانب، ولحسن الحظ، لا يوجد حافز كبير لتغيير نهجها نظرًا للاستقرار الذي يبدو أنها عززته. ومع ذلك، فإن الوضع الراهن ينطوي على مخاطر. إذا تكررت الحوادث التي تتضمن مقاتلين أجانب، فمن المحتمل أن تأتي محملة بوزن رمزي كبير، مما يغذي مخاوف الانزلاق الإسلامي بين العديد من السوريين بينما يمنح النقاد في الخارج سببًا للتشكيك في اتجاه الانتقال بعد الأسد.

تسلط مشاركة المقاتلين الأجانب في الحلقات العنيفة الضوء على عيوب نموذج الدمج الحالي. يجب على عواصم أخرى، لا سيما واشنطن وبكين وتلك الموجودة في أوروبا، أن تستمر في حث الحكومة السورية على اتخاذ تدابير تقلل من مخاطر الانشقاقات أو التهديدات الأمنية المتعلقة بهؤلاء المقاتلين دون إلغاء الإطار الذي حافظ حتى الآن على السيطرة عليهم إلى حد كبير. نظرًا لأن الأمن قد تحسن، فإن دمشق لديها الآن مساحة لاتخاذ خطوات حذرة. أولاً، يجب عليها التمييز بين الأدوار القيادية التي تخدم الفعالية العسكرية وتلك التي تستند فقط إلى الولاء.

يمكن تبرير الاحتفاظ بالقادة الأجانب في وحدات ذات أغلبية أجنبية مثل الفرقة 84 لأسباب تشغيلية، لكن في الوحدات ذات الأغلبية السورية، وخاصة الوحدات الحساسة مثل فرقة دمشق أو المناصب داخل الأركان العامة، يجب في النهاية استبدال الأجانب بسوريين موثوقين. يمكن إعادة تعيين غير السوريين بدلاً من ذلك إلى أدوار تشغيلية داخل الوحدات ذات الأغلبية الأجنبية، حيث تبقى مكانتهم بين المقاتلين ميزة ولا يتحملون الأعباء التي تأتي من قيادة أفراد سوريين.

ثانيًا، يجب على السلطات اتخاذ مزيد من التدابير لضمان عدم استخدام الأراضي السورية للتخطيط لعمليات خارج البلاد، على سبيل المثال من خلال توسيع قنوات الاتصال للاستفسارات المتعلقة بمكافحة الإرهاب من الخارج. يجب أن تستمر في اتخاذ إجراءات صارمة ضد المقاتلين الأفراد، سواء كانوا أجانب أو سوريين، الذين ينتهكون القواعد.

ثالثًا، لمعالجة المخاوف بشأن انتشار الأيديولوجية الجهادية إلى جيل جديد، يمكن لدمشق أن تضع المؤسسات المدنية المرتبطة بالمقاتلين الأجانب تحت إشراف الدولة المباشر. إن نقل المدارس والمراكز الثقافية التي تديرها حركة طالبان الإسلامية إلى وزارة التعليم وغيرها من المؤسسات الحكومية المناسبة، مع متطلبات توافق المناهج وإزالة مكونات التدريب العسكري، سيوسع من سلطة الدولة بينما يحافظ على الحياة المجتمعية لعائلات الأويغور في سوريا. وقد أبدى قادة حركة طالبان الإسلامية استعدادهم لقبول مثل هذا الترتيب. إن دفع الحكومة لتوحيد المناهج الدراسية في جميع أنحاء سوريا يوفر بالفعل إطارًا مؤسسيًا لمثل هذه الخطوة.

رابعًا، يمكن لدمشق إصلاح قانون الجنسية للسماح للنساء السوريات بمنح الجنسية لأزواجهن الأجانب وأطفالهن، وهو حق محجوز حاليًا للرجال. سيتناول هذا الإصلاح مشكلة طويلة الأمد تتعلق بالتمييز بين الجنسين. كأثر جانبي، سيفتح أيضًا طريقًا قانونيًا لتجنس العدد الكبير من المقاتلين الأجانب الذين تزوجوا من نساء سوريات، أو على الأقل أطفالهم، شريطة أن يخضعوا لتدقيق مناسب ونزع السلاح (باستثناء أولئك الذين تم دمجهم بالفعل في الجيش، الذين سيواجهون أيضًا تدقيقًا لكن الخدمة المستمرة تعوض عن نزع السلاح). ستشكل هذه المقاربة خطرًا أقل بكثير في إثارة استياء الجمهور مقارنةً بتوزيع جوازات السفر كمكافأة على الخدمة في زمن الحرب.

على المدى الطويل، يجب على السلطات أن تخفف تدريجيًا من التشكيلات العسكرية الأجنبية وتدمج الأفراد في وحدات مختلطة مع استمرار تحسن الأمن، مع إعادة دمج أوسع أو إعادة إدماج مدني كهدف لاحق. مع خطوات تدريجية من دمشق وتوقعات محسوبة من شركائها، لا ينبغي أن تصبح قضية المقاتلين الأجانب عقبة رئيسية أمام إعادة انخراط سوريا الدولي الأوسع.