المتشددون في إيران خرجوا من التعديل الوزاري في 9 أغسطس بسيطرة أكبر على الأجهزة الأمنية والعسكرية للجمهورية الإسلامية. إن تعيين المرشد الأعلى مجتبى خامنئي لسبعة مسؤولين كبار لا يمثل تجديدًا بل إعادة ترتيب متعمدة لقدماء النظام.
يترأس محسن رضائي الآن المجلس الأعلى للأمن القومي، بينما يقود حسين طيب الباسيج، مما يضع شخصيات خاضعة للعقوبات في مركز التخطيط الحربي والقمع الداخلي. يؤكد التعديل الوزاري استمرارية هيكلية غالبًا ما يخطئ المراقبون الخارجيون في قراءتها على أنها مجرد تدوير للموظفين. لقد عزز مجتبى السلطة بين المسؤولين الذين تعتمد مسيرتهم المهنية على معاداة أمريكا، والقمع الداخلي، وقيادة المؤسسات الأمنية الموازية.
بالنسبة لواشنطن، فإن العواقب العملية مباشرة: يحتفظ المتشددون في إيران بالسيطرة على المؤسسات التي تشكل تصعيد النووي، والمواجهة البحرية، وقمع الاحتجاجات. هذه ليست انتقالًا غير مستقر يتميز بقدرة قيادية غير واضحة؛ بل هي تعزيز متعمد للهياكل الأمنية القائمة للنظام. لذلك، لا يخلق التعديل الوزاري فصيلًا معتدلًا أو فرصة للتفاوض. بدلاً من ذلك، يعيد تدوير شخصيات متورطة بالفعل في العنف الإرهابي والقمع الجماعي، مع الحفاظ على التنافسات الداخلية التي ميزت لفترة طويلة عملية اتخاذ القرار في طهران. أي سياسة أمريكية تفترض أن قائدًا أعلى جديد قد يخفف من موقف النظام الأساسي تسيء قراءة الأدلة.
المتشددون في إيران يحتفظون بالسيطرة وسط التعديل الوزاري
يبدو أن التعديل الوزاري الأخير في حكومة إيران أقل شبهاً بالتجديد وأكثر كأنه لعبة كراسي موسيقية بين قدامى النظام.
عين المرشد الأعلى للجمهورية الإسلامية مجتبى خامنئي، الذي لا يزال وضعه وقدرته على الحكم غير واضحين، مسؤولين في سبع مناصب في 9 أغسطس. تشمل هذه المناصب أمين المجلس الأعلى للأمن القومي، ورئيس ونائب رئيس هيئة الأركان العامة للقوات المسلحة، وقائد ونائب قائد الحرس الثوري الإيراني، وقائد بحرية الحرس الثوري، وقائد قوة الباسيج شبه العسكرية.
تعتبر تعيينات المجلس الأعلى للأمن القومي والباسيج الأكثر دلالة. وضع مجتبى المتشددين على رأس المؤسستين اللتين تعتبران محوريتين لبقاء النظام في أوقات الأزمات، حيث تكون واحدة مسؤولة عن توجيه الحرب والأخرى عن الأمن الداخلي.
النظام تحت قيادة مجتبی لا يزال متشدداً كما كان في عهد والده، حيث يحمل كل تعيين سجلًا من معاداة أمريكا والقمع الداخلي. إن إعادة تدوير المسؤولين والحفاظ على الاستمرارية في صنع القرار في طهران يترك واشنطن تواجه نفس المتشددين غير القابلين للتسوية – لكن في مقاعد مختلفة.
رئيس المجلس الأعلى للأمن القومي الجديد لديه سجل قمعي
الآن في قيادة المجلس الأعلى للأمن القومي، أسس محسن رضائي وحدة الاستخبارات التابعة للحرس الثوري بعد استيلاء الإسلاميين عام 1979 لـ “مواجهة النشاطات المناهضة للثورة.” ثم شغل منصب قائد الحرس الثوري من 1981 إلى 1997. فرضت وزارة الخزانة عليه عقوبات في عام 2020 بموجب الأمر التنفيذي 13876 بسبب علاقاته بالمرشد الأعلى، مشددة على دوره في تفجير مركز AMIA اليهودي في العاصمة الأرجنتينية بوينس آيرس في يوليو 1994، ولا يزال خاضعًا لإشعار أحمر من الإنتربول.
رضائي يعارض وقف إطلاق النار ويهدد بتصعيد
عين مجتبی رضائي كمستشار عسكري له في مارس من هذا العام. في مقابلة في يونيو، قبل أسابيع من انهيار مذكرة التفاهم بين واشنطن وطهران، كان رضائي بالفعل يضع الأسس لحماية خامنئي من اللوم، arguing that “the path he had in mind was better than the path taken by the SNSC.” ثم تم تعيين رضائي لقيادة المجلس، وهو المنتدى الرئيسي للدفاع والأمن القومي في إيران لـ اتخاذ القرارات بشأن الحرب، والأمن الداخلي، والبرنامج النووي.
عارض علنًا وقف إطلاق النار في أبريل مع الولايات المتحدة وإسرائيل، داعيًا بدلاً من ذلك إلى “غرق جميع سفن البحرية الأمريكية.” في يوليو، هدد بأن رد طهران على الولايات المتحدة سيكون تصعيديًا بدلاً من “متناسب.”
قائد الباسيج مرتبط بقمع عام 2009
حسين طائب، رجل دين شيعي، ومجتبى قاتلا في نفس الكتيبة خلال حرب إيران والعراق 1980-1988، مما أسس لعلاقة تطورت لاحقًا إلى سنوات من التعاون خلف الكواليس في السياسة الداخلية الإيرانية.
تولى طائب مناصب أمنية مختلفة قبل أن يقود الباسيج خلال قمع الاحتجاجات في عام 2009. في أكتوبر من ذلك العام، وسط قلق متزايد من النظام بشأن المعارضة الداخلية التي كشفت عنها الاضطرابات، قام المرشد الأعلى آنذاك علي خامنئي بترقية فرع الاستخبارات في الحرس الثوري إلى منظمة استخبارات الحرس الثوري المستقلة وعين طائب أول رئيس لها.
توسع شبكة المراقبة عبر المجتمع الإيراني
فرضت الولايات المتحدة وكندا والاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة عقوبات على طائب، الذي قاد الباسيج خلال القمع العنيف للاحتجاجات في عام 2009.
في مرسومه، كلف مجتبى طائب بمزيد من ترسيخ الباسيج في المجتمع الإيراني، موجهًا إياه إلى “تعزيز شبكة الاستخبارات القائمة على الشعب” والسعي لتحقيق هدف “كل إيراني، باسيجي”، مما يوسع من قدرة النظام على المراقبة والتعبئة على المستوى الشعبي. الباسيج هو القوة شبه العسكرية التطوعية والإيديولوجية التابعة للحرس الثوري على مستوى البلاد. وهو متواجد في الجامعات وأماكن العمل والأحياء، ويعتبر ركيزة أساسية في الأمن الداخلي للنظام.
لماذا يقاوم المتشددون في إيران التغيير
قد تعكس التغييرات الأخيرة التنافسات الداخلية واختيار قيادة جديدة لمسؤولين تثق بهم لتنفيذ أجندتها. لكن هذه نزاعات تتعلق بالأفراد والتنفيذ، وليست حول الاستراتيجية الأساسية للنظام.
يجب على واشنطن ألا تخلط بين التنافسات الداخلية وفتح جديد. تظل هذه الفصائل المتنافسة متوافقة بشأن السياسات التي تهدد الولايات المتحدة وحلفاءها والشعب الإيراني. لذلك، يجب على إدارة ترامب الحفاظ على تنفيذ العقوبات وفرض الحصار البحري على الموانئ الإيرانية، الذي استؤنف في 14 يوليو وقد اعترض منذ ذلك الحين حوالي 59 سفينة.