تزايد الضغوط على التحالفات الأمريكية
في 17 يوليو، ضرب صاروخ إيراني قاعدة موفق السلطي الجوية في الأردن، مما أسفر عن مقتل ثلاثة جنود أمريكيين وإصابة أربعة آخرين. كانت الضربة دقيقة بشكل غير عادي. في الأسابيع التي تلت ذلك، اكتشف المسؤولون الأمريكيون أنه قبل الهجوم، كانت طهران قد تلقت صورًا فضائية عالية الدقة للقاعدة يمكن أن تساعد في استهدافها. بعد ذلك، حصلت إيران على المزيد من الصور، مما قد يساعدها في تقييم الأضرار وتحسين الهجمات المستقبلية. جاءت الصور من كيانات صينية.
لا تقتصر المساعدة على إيران من الصين فقط. فقد ساعدت روسيا أيضًا طهران في العثور على الأهداف الأمريكية والحصول عليها. قبل يومين من الهجوم في 27 مارس على قاعدة الأمير سلطان الجوية في السعودية الذي أسفر عن إصابة 12 من أفراد الجيش الأمريكي، مرت 14 قمرًا صناعيًا روسيًا فوق المنطقة. وخلص المسؤولون الأمريكيون لاحقًا إلى أن موسكو قد زودت إيران بمعلومات استخباراتية عبر الأقمار الصناعية ساعدت في الضربات الإيرانية الدقيقة. كما قدمت موسكو لإيران أسلحة وخبرات عسكرية، بما في ذلك نسخ مطورة من الطائرات المسيرة الإيرانية التي تم تحسينها في ساحة المعركة في أوكرانيا، ويساعد مهندسون روس إيران في تطوير صواريخ كروز فوق صوتية يمكن أن تتجنب الدفاعات الجوية الأمريكية والإسرائيلية.
لم تدخل روسيا أو الصين بشكل مباشر في حرب إيران مع الولايات المتحدة. لم يكن هناك حاجة لذلك. من خلال تقديم معلومات استخباراتية حول الأهداف الأمريكية، والتكنولوجيا العسكرية والمكونات، والدعم الاقتصادي والدبلوماسي، يمكنهم تزويد إيران بما تحتاجه دون الانضمام إلى حربها.
دخلت الولايات المتحدة الصراع مع مزايا تفتقر إليها خصومها: شبكة واسعة من الحلفاء الرسميين، وقواعد عسكرية، وترتيبات تبادل المعلومات الاستخباراتية، وشراكات دفاعية، وقوات متكاملة تمتد عبر أوروبا والشرق الأوسط وآسيا. ومع ذلك، كان العديد من الشركاء التقليديين لواشنطن مترددين في الارتباط بالحملة، وأنكر بعضهم على الولايات المتحدة أشكالًا محددة من الوصول العسكري، على الأقل لفترة من الزمن. بينما قاوم آخرون علنًا دعوات الولايات المتحدة للمساعدة في تأمين مضيق هرمز.
توضح المقارنة تحولًا ملحوظًا منذ أن وصفنا روسيا والصين وإيران وكوريا الشمالية كـ محور الاضطراب في مجلة الشؤون الخارجية قبل عامين. بدأ خصوم الولايات المتحدة هذه الحرب بشبكة أضعف، بينما بدأت واشنطن بشبكة أقوى بكثير.
لكن بعد مساعدة روسيا في قتالها في أوكرانيا على مدى السنوات القليلة الماضية، بدأ أعضاء المحور الآن في إيجاد طرق لجعل شبكتهم تعمل في مسرح جديد. إنهم يقومون بضبط تعاونهم لجعل شركائهم أكثر مرونة وأكثر خطورة على الولايات المتحدة مع تقليل التكاليف والمخاطر. من جانبها، تخلق واشنطن احتكاكًا في العديد من شراكاتها بدلاً من تعميقها، وتخاطر بإهدار شبكتها تمامًا كما يتعلم خصومها الاستفادة بشكل أكبر من شبكتهم.
مصادر محور أقوى
لقد تغير الكثير منذ عام 2024. ومن الواضح أن الولايات المتحدة نفسها أصبحت مصدرًا للاضطراب في النظام الدولي. لقد تحدت إدارة ترامب المؤسسات الدولية، وأثرت على التحالفات التقليدية، وتبنت نهجًا أكثر معاملاتية في السياسة الخارجية. لقد قلبت اتفاقيات التجارة، وهددت سيادة حلفائها مثل كندا والدنمارك، وتبنت عدم القدرة على التنبؤ. كما سعت إلى تحسين العلاقات مع الصين وكوريا الشمالية وروسيا بينما تسعى إلى إضعاف إيران. ولم يخفف أي من ذلك الروابط بين خصوم الولايات المتحدة.
في بداية إدارة ترامب، أعرب المسؤولون الأمريكيون عن أملهم في أن يؤدي تطبيع العلاقات مع موسكو إلى فصل روسيا عن المجموعة. ومع ذلك، فإن الود الذي أبداه الرئيس دونالد ترامب تجاه الكرملين لم يفتح أي فجوات مع الثلاثة الآخرين. كما يتضح من موسكو، لم تتمكن الإدارة من تقديم صفقة بشأن أوكرانيا، ومن غير المحتمل أن تستمر أي تقارب يقوده ترامب مع واشنطن: لا يزال الكونغرس يضغط على روسيا، وقد تتبنى إدارة مستقبلية نهجًا أكثر صرامة.
بشكل أكثر جوهرية، فإن محاولات إضعاف المحور تسيء فهم ما يجمعه معًا. يعترض أعضاؤه على نظام دولي يرون أنه يكرس الهيمنة الغربية على حسابهم. ولكن بشكل أكثر تحديدًا، فإنهم يعارضون القوة الاستثنائية للولايات المتحدة في تقييدهم وعزلهم ومعاقبتهم، وتهديد أنظمتهم المحتمل. لقد أعادت الإجراءات الأمريكية الأخيرة إشعال تلك المخاوف. إن القبض على زعيم فنزويلا نيكولاس مادورو وقتل القائد الأعلى الإيراني علي خامنئي يعززان المخاوف المستمرة في بكين وموسكو وبيونغ يانغ وطهران بشأن التدخل الأمريكي وأمن الأنظمة.
قد تخفف دول المحور من خطابها المعادي لأمريكا عندما يكون ذلك مفيدًا من الناحية التكتيكية، لكن دافعها لتقليل تعرضها للقوة الأمريكية لا يزال قائمًا. إن تشكك إدارة ترامب بشأن النظام الدولي لن يخفف من قلق العواصم المحورية. على العكس من ذلك، قد تزيد جهود ترامب لإنشاء عالم أكثر معاملاتية وإكراهيًا من قيمة شراكاتهم. مع تقييد القواعد والمؤسسات بشكل أقل و القوة الغاشمة تكتسب أهمية أكبر، ستسعى الدول إلى شركاء لمساعدتها في تخفيف العقوبات، والوصول إلى التقنيات الحيوية، وتعويض نقاط الضعف العسكرية، وتوسيع مجال المناورة لديها، ومقاومة العزلة. إن تعاون المحور يتطور لمواجهة اللحظة.
مناطق جديدة، تحديات جديدة
عندما أطلقت روسيا غزوها الشامل لأوكرانيا في عام 2022، كان من السهل نسبيًا رسم التعاون بين الدول الأربع. قدمت إيران لروسيا الطائرات المسيرة، وأرسلت كوريا الشمالية الذخائر والصواريخ الباليستية، ولاحقًا، القوات. أصبحت الصين شريان الحياة الأكثر أهمية لموسكو، حيث اشترت النفط الروسي ووفرت الآلات والأدوات الدقيقة والميكروإلكترونيات وغيرها من المكونات التي احتاجتها أولاً للحفاظ على إنتاجها العسكري ثم لتوسيعه. من جهتها، نقلت روسيا تكنولوجيا عسكرية متطورة بشكل متزايد إلى شركائها.
كانت هذه التبادلات ذات أهمية، لكنها كانت لا تزال تُفهم إلى حد كبير كسلسلة من المعاملات الثنائية التي تركزت على حرب روسيا. وهذا الأمر أصبح أقل صحة. التعاون أصبح متشابكًا بشكل متزايد وموجهًا نحو حل مشاكل جديدة في مناطق جديدة.
توضح برنامج الطائرات المسيرة الروسي هذا التغيير. في البداية، باعت إيران لروسيا طائراتها المسيرة من طراز شاهد ثم ساعدت موسكو في إنشاء الإنتاج محليًا. لم تقم روسيا ببساطة بتكرار ما تلقت؛ بل دمجت مكونات صينية وعدلت باستمرار نظام الملاحة والاتصالات والأحمال والدفع والتكتيكات للطائرات المسيرة استجابةً للدفاعات الأوكرانية.
تغذي وحدات عسكرية جديدة التعديلات الناجحة مرة أخرى إلى الإنتاج، مما يولد دورة سريعة غير عادية من التكيف في ساحة المعركة. تم إنشاء قوات الأنظمة غير المأهولة الروسية، وهي فرع للطائرات المسيرة والروبوتات في القوات المسلحة الروسية، العام الماضي للمساعدة في مؤسسية هذه الدورة. أثبتت مجموعة التكيف المحلي والشراكة المحورية فعاليتها. على سبيل المثال، فإن طائرات جيران النفاثة الأحدث من روسيا أسرع، وتحمل أحمالًا أكبر، ومن الصعب بشكل ملحوظ على القوات الأوكرانية اعتراضها مقارنةً بالإصدارات السابقة.
لا تبقى التحسينات الروسية في روسيا أيضًا. إنها تتداول عبر شبكة المحور. بالنسبة لإيران، فإن التكنولوجيا التي تدفقت في الأصل إلى روسيا تعود الآن، جنبًا إلى جنب مع النصائح التكتيكية المستمدة من تجربة روسيا في أوكرانيا. إذا ظهرت طائرات روسيا النفاثة أيضًا في الشرق الأوسط، كما هو مرجح، ستصبح الهجمات الإيرانية على القوات الأمريكية والبنية التحتية للطاقة الإقليمية أكثر صعوبة وتكلفة للدفاع ضدها.
تستفيد كوريا الشمالية والصين أيضًا. وفقًا للتقارير الأوكرانية، توصلت روسيا إلى اتفاق لمساعدة كوريا الشمالية في توسيع إنتاج طائراتها المسيرة من نوع شاهد. تعلم المهندسون الكوريون الشماليون من الوقت الذي قضوه في العمل في مصنع الطائرات المسيرة الضخم في يلابوغا الروسي، واكتسبت القوات الكورية الشمالية التي تقاتل إلى جانب روسيا خبرة مباشرة في دمج الطائرات المسيرة في القتال الحديث. تلقت القوات العسكرية الصينية تدريبًا في حرب الطائرات المسيرة من القوات الروسية، ويكتسب الموردون الصينيون معلومات قيمة حول كيفية أداء تقنياتهم في القتال. وبالتالي، ترى بكين مكاسب من تطور حرب الطائرات المسيرة التي بدأت بتكنولوجيا إيرانية وتم تحسينها في حرب روسيا في أوكرانيا.
هل يمكن أن يتوسع النموذج؟
قبل عامين، لم يكن من الواضح ما إذا كانت الشراكات بين الأعضاء الأربعة في المحور ستستمر بعد الحرب التي سرعت من تشكيلها. إذا انتهت الحرب في أوكرانيا ولم تعد روسيا بحاجة إلى الطائرات المسيرة الإيرانية أو الذخائر الكورية الشمالية أو الدعم الاقتصادي والتكنولوجي الصيني، فقد تفقد العلاقات زخمها.
ومع ذلك، لم تخلق الحرب حاجة فورية للتعاون فحسب، بل قدمت أيضًا دليلاً على ما يمكن أن تحققه هذه الشراكات، بما يتجاوز ما يمكن أن تحققه أي دولة بمفردها. كانت الدفاعات الأوكرانية، والعقوبات الغربية، والإمدادات العسكرية الأمريكية، والعزلة الدبلوماسية أقل فعالية مما ستكون عليه لو كانت روسيا تعمل بمفردها. من خلال مساعدة بعضها البعض على تحمل الضغط، تجعل دول المحور من الصعب على الولايات المتحدة وحلفائها إجبارهم على تغيير المسار.
تظهر إيران الآن أن النموذج يمكن أن ينتقل. كانت دعم روسيا لطهران ذا مغزى عملي ولكنه محدود بعناية. حتى أثناء خوضها حربها الخاصة في أوكرانيا، وجدت موسكو طرقًا لمساعدة إيران في ضرب الأهداف الأمريكية واستمرار القتال من خلال الغطاء الدبلوماسي والدعم المادي، مع الامتناع عن القيام بأفعال قد تجذب روسيا إلى صراع مباشر مع الولايات المتحدة. كانت الصين أكثر حذرًا، لكن مشاركتها في الإلكترونيات ذات الاستخدام المزدوج وشراء النفط الإيراني قد عززت أيضًا قدرة إيران على تحمل الضغط الأمريكي.
رويترز
مثل هذا الت restraint ليس دليلاً على أن المحور يضعف، بل هو سمة مميزة لكيفية عمل هذه الشراكات. باستثناء لافتة للنظر للجنود الكوريين الشماليين المنتشرين نيابة عن روسيا، تجنبت دول المحور عمومًا خوض حروب بعضها البعض. بدلاً من ذلك، تقدم دعمًا سياسيًا، ودعمًا اقتصاديًا، واستخبارات، وتكنولوجيا، ومساعدة عسكرية محدودة عندما يكون ذلك في مصلحة كل منها مع مخاطر قابلة للإدارة.
الصراع يخلق مزايا مشتركة
الحروب في أوكرانيا وإيران علمت المحور درسًا آخر: دعم عضو زميل لا يقوي فقط المستفيد. النزاع في مسرح واحد يمكن أن يخلق أيضًا فرصًا للشركاء في أماكن أخرى. إغلاق إيران لـ مضيق هرمز، على سبيل المثال، أدى إلى ارتفاع أسعار النفط، مما منح روسيا عائدًا كبيرًا ودفع واشنطن إلى تخفيف القيود مؤقتًا على صادرات النفط الروسية. حرب إيران بذلك ولدت موارد يمكن لروسيا استخدامها لدعم نفسها.
قبل مهاجمة إيران، أعادت الولايات المتحدة نشر أصول عسكرية رئيسية، بما في ذلك الدفاعات الجوية والصاروخية، من منطقة الهند والهادئ إلى الشرق الأوسط. مع استمرار القتال، وضعت القوات الأمريكية حاملتي طائرات في المنطقة، تاركةً لا شيء في منطقة الهند والهادئ. تستفيد الصين من حرية العمليات نتيجة لوجود عسكري أمريكي أقل في غرب المحيط الهادئ وتكون أقل عرضة للخطر عندما تنفد مخزونات الذخائر الأمريكية. إذا استقرت واشنطن في استراتيجية طويلة الأمد لاحتواء إيران، كما فعلت مع العراق في التسعينيات، فقد تستفيد بكين من مزايا تلك الانحرافات لسنوات.
إصلاح التحالفات الأمريكية
تظهر تجربة محور الاضطراب أن حجم وقوة الشبكة يصبحان أقل أهمية إذا لم يتمكن أعضاؤها من تحويل قدراتهم الفردية إلى قوة جماعية. تبدأ الولايات المتحدة وحلفاؤها من موقع يتمتع بميزة كبيرة: موارد اقتصادية وتكنولوجية أكبر، جيوش أكثر قدرة، وشبكة أكبر بكثير من الحلفاء والشركاء. السؤال هو أي شبكة يمكن أن تستفيد بشكل أفضل من أصولها.
يبدأ ذلك بالقيادة. لعقود، فضلت الولايات المتحدة نظامًا دوليًا يحظر حروب الفتح، ويؤيد حرية البحار، ويحافظ على اقتصاد عالمي مفتوح بشكل عام، ويسمح للسكان بممارسة الحقوق الديمقراطية، حتى لو ظلت الأنظمة الاستبدادية. اقترن هذا الرؤية بصفقة ضمنية: أي دولة ترغب في الانضمام إلى النظام يمكنها القيام بذلك. إن الالتزام بالمبادئ الأساسية للنظام يمنح فوائد، بما في ذلك من الولايات المتحدة: علاقات تجارية، تفضيلات دبلوماسية، وأحيانًا تحالفات عسكرية.
بالنسبة للدول التي رفضت النظام الدولي المفتوح، كما تفعل دول المحور اليوم، كانت الفوائد أقل بكثير والعقوبات كبيرة. فرضت الولايات المتحدة عقوبات، وضغطت، وأحيانًا خاضت حروبًا ضد الدول المارقة، و抵دت إنشاء أنظمة متنافسة مثل الكتلة الشيوعية في الحرب الباردة. بدأت السياسة الخارجية الأمريكية من فرضية تبدو غير مثيرة للجدل بأن واشنطن يجب أن تصادق الدول المتشابهة في التفكير وتعاملها بشكل أفضل من الرافضين.
تظهر إدارة ترامب، على الأقل في بعض الأحيان، شيئًا يشبه الميل المعاكس. قال السفير الأمريكي في الصين مؤخرًا إن ترامب عرض بيع بكين أسلحة، بينما أوقف مبيعات الأسلحة إلى تايوان. أعرب الرئيس عن اهتمام أكبر وعاطفة تجاه ديكتاتور كوريا الشمالية، كيم جونغ أون، أكثر من الرئيس المنتخب ديمقراطيًا في كوريا الجنوبية، لي جاي-ميونغ. كما ضغطت الإدارة بشكل متقطع على أوكرانيا للاستسلام في حربها من أجل البقاء ضد العدوان الروسي. وقد هدد ترامب بقصف عمان، الشريك القديم. تعزز هذه التحركات دول المحور وتضعف تماسك الشبكة الأكثر قدرة على مواجهتها.
المنافسة الطويلة القادمة
فعل عدم إلحاق المزيد من الأذى سيكون بداية جيدة في التعامل مع المحور. بخلاف ذلك، يجب على واشنطن أن تساعد شركاءها على أن يصبحوا أقوى. تمامًا كما تساعد دول المحور بعضها البعض على تجاوز العقوبات، والحفاظ على الوصول إلى التقنيات والمكونات الحيوية، واستدامة اقتصاداتها تحت الضغط، يجب على الولايات المتحدة أن تدعم شبكتها الخاصة.
وهذا يعني تعزيز سلاسل الإمداد التي تمر عبر شركاء موثوقين، ومشاركة التكنولوجيا، وتشجيع الحلفاء على تحمل أعباء أمنية أكبر. يجب على واشنطن أن تأخذ في الاعتبار، مع ذلك، عدم نقل المسؤوليات الدفاعية أسرع مما يمكن أن يطور الحلفاء من قدرات لتحملها، وعدم القيام بذلك بطرق تؤدي إلى تقويض الثقة، والتعاون، والتنسيق. خلاف ذلك، قد تصبح الولايات المتحدة وحلفاؤها أكثر قدرة بشكل فردي ولكن أقل فعالية بشكل جماعي.
يجب على الولايات المتحدة أيضًا عكس السياسات التي تضعف شبكتها الخاصة. الرسوم الجمركية وغيرها من التدابير الحمائية تضر اقتصادات الحلفاء وقواعدهم الصناعية. إن التعبير عن الرغبة في الاستيلاء على أراضي الحلفاء ومحاولة تقويض قادتهم السياسيين لا تجعل من الشبكة الدولية أكثر قدرة. يجب على واشنطن أن تظهر رؤية وقيادة لأصدقائها، وليس عدم اليقين المزعج والبلطجة التجارية.
حتى إذا غيرت الولايات المتحدة مسارها، يجب على صانعي السياسات الأمريكيين والحلفاء الاستعداد لصراع طويل. كما أظهر الجهد غير الناجح لتغيير النظام في إيران، لا توجد طرق مختصرة للتفوق على دول المحور، سواء معًا أو بشكل فردي. ستكون المنافسة بين الشبكات شبه عالمية، تُخاض في مجالات متعددة، مع رهانات ضخمة تعتمد على النتيجة. لدى الولايات المتحدة وحلفائها القدرة على الانتصار. يجب عليهم إظهار الإرادة.