لقد كشفت المواجهة المستمرة عن عدم توازن خطير في الدبلوماسية الدولية، حيث فشلت التنازلات في إنتاج الاستقرار. الحصار الكامل على إيران يبرز كأداة جيوسياسية متبقية نهائية لإعادة ضبط هذه المفاوضات المكسورة قبل أن تنتشر عدم الاستقرار الإقليمي بشكل أكبر.
خيارات الحصار الكامل على إيران
هناك شيء ما خارج عن التوازن في المفاوضات بين الولايات المتحدة ونظام إيران: لقد استفاد الإيرانيون من استسلام أمريكي ضخم، ومع ذلك لا يمكنهم قبول “نعم” كجواب. قد لا يكون هذا متجهاً نحو الصفقة التي بدا أن الرئيس ترامب مستعد لتقديمها لهم لإنهاء هذه المغامرة الفاشلة. فما هي البدائل؟
في قمة الناتو في أنقرة هذا الأسبوع، بدا ترامب كأنه يحاول بالفعل الابتعاد عن مذكرة التفاهم—التي تم التفاوض عليها قبل أشهر فقط. قال إن حكام إيران هم “قمامة”، و”شر”، و”سرطان.” كانت المذكرة، “من وجهة نظري”، فعلياً منتهية.
لكن، بعد لحظات فقط، اقترح أن المفاوضين قد يستمرون في الحديث. من الواضح أن كل هذه الضجة قد تكون مجرد مناورة من كلا الجانبين. لكن ترامب لا يمكن أن يفشل في ملاحظة أن حتى الأشخاص الذين عارضوا الحرب منذ البداية يقيّمون أن إيران خرجت كالفائز—على الرغم من أنها تعرضت، بالطبع، لضغوط عسكرية. الإجماع هو أن تحويل هذه المذكرة إلى اتفاق دائم سيكون بمثابة واحدة من أكثر الاستسلامات الدبلوماسية الأمريكية انحيازاً في عقود. تسلسل الأحداث يفسر لماذا.
شنت الولايات المتحدة وإسرائيل ضربات عسكرية بهدف معلن هو تدمير البرنامج النووي الإيراني، ومعاقبتها على مذبحة المدنيين، و—إذا كان ذلك ممكناً—إسقاط النظام. بدلاً من الانهيار، لجأت طهران إلى أقوى ورقة متبقية لديها وفرضت حصاراً على مضيق هرمز، الذي يمر عبره حوالي خُمس النفط البحري في العالم. تفاعلت الأسواق على الفور، وارتفعت أسعار النفط، وعمّت موجة من القلق بشأن التضخم وسلاسل الإمداد في جميع أنحاء العالم.
بعد أن فشلت في التخطيط لهذه الخطوة الإيرانية الواضحة، واجهت واشنطن فجأة خيارًا بين تحمل الألم الاقتصادي أو إيجاد مخرج دبلوماسي سريع. ترامب، الذي وعد في اليوم الذي أطلق فيه الحرب بإعادة “بلدهم” للإيرانيين، أصيب بالذعر. وقد قدمت المذكرة الناتجة تخفيفًا واسعًا للعقوبات على إيران، والوصول إلى الأصول المجمدة، وطريقًا نحو التطبيع الاقتصادي مقابل وعود بعدم السعي للحصول على أسلحة نووية – وهي وعود تبدو ضعيفة وغير قابلة للتحقق وقابلة للعكس. يمكن لإيران أن تستمر في تشغيل الميليشيات بالوكالة في جميع أنحاء المنطقة، وبناء الصواريخ الباليستية، وترهيب سكانها.
ومن المقرر أن تتلقى مئات المليارات من الدولارات فيما سيقدمه قادتها كتعويضات. في خضم حالة سيئة من الغرور، تصر القيادة الإيرانية الآن أيضًا على أنه بمجرد انتهاء فترة التفاوض التي تستمر 60 يومًا، فإنها تعتزم فرض رسوم على السفن المارة عبر مضيق هرمز. هذا الأسبوع، قال السفير الإيراني في الصين إن الدول الصديقة ستتلقى اعتبارات خاصة. السماح بهذا الأمر سيكافئ بوضوح الإكراه ويؤسس سابقة دولية خطيرة.
تصعيد في ظل الحصار الكامل على إيران
إن الإيرانيين يبالغون بشكل كبير في تقدير موقفهم. إنهم يفترضون أنه لا يوجد حد لخوف ترامب من الناخبين في الانتخابات النصفية، ولعجز العالم عن تحمل بضعة أشهر من الألم الاقتصادي. إن الانتخابات النصفية بالفعل تلوح في الأفق. ليس لدى الأمريكيين شهية لصراع آخر مطول في الشرق الأوسط، لا سيما إذا كان مصحوبًا بارتفاع أسعار البنزين واستمرار عدم اليقين الاقتصادي. ستصبح كل عملية عسكرية إضافية جزءًا من النقاش السياسي الداخلي.
ومع ذلك، فإن تحويل المذكرة إلى اتفاق نهائي سيحمل تكاليف تمتد بعيدًا عن الانتخابات القادمة. سيوطد نظامًا يستمر في رعاية الإرهاب في جميع أنحاء الشرق الأوسط، ويكافئ المناورات على حساب الاقتصاد العالمي، ويضعف مصداقية أمريكا في اللحظة التي يختبر فيها الخصوم هذه المصداقية في جميع أنحاء العالم.
هناك احتمال آخر – ولا يتعين أن ينطوي على العودة إلى الحرب الشاملة، التي ستعرض حلفاء أمريكا المترددين في الخليج لمزيد من الهجمات على الأصول الأمريكية في المنطقة.
يمكن للإدارة ببساطة أن تواصل التفاوض دون نية للوصول إلى اتفاق نهائي قبل الانتخابات النصفية. ستمدد المحادثات لحظة اتخاذ القرار مع الحفاظ على حرية العمل بعد نوفمبر. كما سيسمح ذلك لواشنطن بالوقت الكافي لإعداد الحلفاء والأسواق لاستراتيجية أكثر جدية. يجب أن تركز تلك الاستراتيجية على استعادة الضغط الاقتصادي الساحق من خلال حصار شامل حقيقي.
كانت الحملة الأولى ضد إيران مرتجلة. يجب أن تُعد الحملة التالية، إذا كانت هناك واحدة، بعناية. ينبغي على الولايات المتحدة أن تقضي الأشهر القادمة في التنسيق مع أوروبا ودول الخليج والشركاء الآسيويين، موضحة المخاطر ومعدة الاقتصاد العالمي للاضطراب. يجب ألا تكون هناك أوهام. ستزداد أسعار النفط. ستسوء التضخم. ستزيد تكاليف الشحن. قد تشهد أسواق الأسمدة ووقود الطائرات نقصًا حادًا. سيتعين على العالم دفع ثمن ذلك، وهذا أمر سيء – لكنه ليس مستحيلًا التغلب عليه. يمكن وضع طرق بديلة حول مضيق هرمز، عبر البر، أو عبر الأنابيب.
تداعيات الحصار الكامل على إيران
تظل هذه التكاليف أقل من السماح لنظام إيران بالخروج من هذا الصراع أقوى مما كان عليه – مما سيشجع روسيا في أوكرانيا، والصين على تايوان، وكل حكومة استبدادية تسعى للحصول على نفوذ على النظام الدولي.
تظل العزلة الاقتصادية أكبر نقاط ضعف طهران. سيؤدي حصار مستمر، مفروض عبر البحر والجو والبر قدر الإمكان، إلى تقويض مالية النظام تدريجياً، وتعميق الانقسامات داخل قيادته وزيادة الضغط من سكانه الذين يزداد عدم رضاهم. كان الحصار البحري الذي فرضته الولايات المتحدة قبل توقيع مذكرة التفاهم يكلف إيران حوالي 250 مليون إلى 400 مليون دولار يوميًا، وفقًا لمعظم التقديرات – مما يعكس الخسائر المباشرة من صادرات النفط، التي تعد بلا منازع أكبر مصدر لدخل العملة الصعبة، وفي بعض التقديرات، تشمل أيضًا الاضطراب التجاري الأوسع. لا تشمل الأضرار طويلة الأجل الناتجة عن إغلاق المصافي، قيود التخزين، ضعف العملة، أو الاضطراب الصناعي، والتي يمكن أن تدفع التكلفة الاقتصادية الإجمالية أعلى.
نفوذ الحصار الكامل على إيران
ستضرب الحصار الأكثر إيلامًا إيران في أضعف نقاطها. البلاد تعاني بالفعل من نقص في المياه، وتعتمد على الغذاء والأعلاف المستوردة، وهي معرضة لنقص الوقود المكرر، وتعتمد على قطع الغيار والمدخلات الأجنبية لكل شيء من الأدوية إلى الطيران. إذا تم إغلاق البحر، وضُغطت السماء، وجعلت الطرق البرية غير مؤكدة، فإن الاقتصاد سيتوقف. ستزداد الأسعار، وستنتشر النواقص، وستتنافس الوزارات والفصائل المسلحة على التوزيع، وستصبح شبكات التهريب التابعة للحرس الثوري الإيراني أكثر قوة وأكثر كراهية. قد يستغرق الأمر شهورًا بدلاً من أسابيع، لكن الضغط سينتقل من الميزانية إلى الشارع.
فرض الحصار الكامل على إيران
سيعيد ذلك أيضًا مبدأً أساسيًا دعم النظام الدولي لعقود: الدول التي تهدد التدفق الحر للتجارة العالمية تدفع ثمنًا باهظًا بدلاً من أن تتلقى مكافآت ضخمة.
ستتطلب مثل هذه الاستراتيجية دعمًا دوليًا واسعًا. سيكون ذلك صعبًا بعد حملة عسكرية افتتاحية اعتبرها العديد من الحلفاء سيئة التخطيط وغير كافية. سيتعين إعادة بناء الثقة بعد عام هدد فيه ترامب الدنمارك بشأن غرينلاند. كان ذلك في الواقع هو العمل رقم واحد في أنقرة هذا الأسبوع: تنظيم ائتلاف من الراغبين للعمل معًا على الخيار الأقل سوءًا.