بينما تتنقل بغداد في مشهد ما بعد الحرب المضطرب، يصل رئيس وزراء العراق الجديد، علي الزيدي، إلى واشنطن في لحظة حاسمة لعلاقات الولايات المتحدة والعراق. ستعتمد قدرته على تأمين شراكات اقتصادية ودفاعية حاسمة على إقناع البيت الأبيض المتشكك بأن حكومته يمكن أن تحد من نفوذ الميليشيات المسلحة، وتعزز سلطة الدولة، وتحمي سيادة العراق.
وصول رئيس وزراء العراق الجديد
هذا الأسبوع، يصل رئيس وزراء العراق الجديد علي الزيدي لزيارته الأولى إلى واشنطن واجتماع مرتقب مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب. مدعومًا بدعم أمريكي قوي مبكر لرئاسته، من المتوقع أن يؤكد استعداده لنزع سلاح الميليشيات المدعومة من إيران في العراق وتوقيع عدد من الاتفاقيات مع شركات الطاقة الأمريكية. كلا العنصرين أساسيان لأجندة إدارة ترامب في العراق، التي لا تحركها التزامات تاريخية وتتمحور بشكل أضيق حول أهداف الأمن والاقتصاد الأمريكي على المدى القريب.
في أعقاب الحرب الإيرانية وتأثيرها الكارثي على العراق، يقود الزيدي بلدًا يواجه تحديات أمنية واقتصادية خطيرة في الداخل ومشهد سياسة خارجية معقدة في الخارج. بصفته رجل أعمال بلا خبرة سياسية سابقة، يقوم بتسويق نفسه كخارج عن النظام السياسي وبارون—”ترامب الشرق الأوسط”، كما وصفه لي بعض المطلعين العراقيين . ومع ذلك، بينما يحاول معالجة المطالب الأمريكية والحفاظ على العراق في المسار الصحيح، من المحتمل أن يواجه ردود فعل عكسية من إيران ومن النظام السياسي العراقي الذي رفعه إلى المنصب.
يمكن للولايات المتحدة إما أن تبقى شريكًا داعمًا لاستقرار العراق أو مصدر ضغط مستمر على الدولة العراقية. يجب على الزيدي أن يقنع ترامب بأنه مستعد وقادر على تلبية عدة مطالب أمريكية مهمة، ولكن أيضًا أن العراق لا يزال حاسمًا للمصالح الوطنية الأمريكية وأنه يستحق استمرار الشراكة مع واشنطن.
هل يمكن لرئيس وزراء العراق الجديد أن ينجح
تم ترشيح الزيدي من قبل الإطار التنسيقي، وهو ائتلاف فضفاض من الأحزاب الشيعية، في أواخر أبريل، وتم تأكيده هو وحكومته الجزئية في 14 مايو.كان مرشحًا مفاجئًا للتسوية، وهو أول غير سياسي يصبح رئيس وزراء في العراق. ظهر كاختيار بعد الجمود الذي خلقه الفيتو الأمريكي الفعال لترشيح رئيس الوزراء السابق نوري المالكي.
في العراق، قام الزيدي بالترويج علنًا لزيارته إلى واشنطن باعتبارها أول رحلة خارجية له، في محاولة للإشارة إلى أهمية العلاقة مع الولايات المتحدة بالنسبة للعراق، ولكن أيضًا لتعزيز دعمه من إدارة ترامب. خلال فترة ولايته القصيرة، حصل بالفعل على عدة دعم مبكر من فريق ترامب، بما في ذلك مكالمات من ترامب ووزير الحرب بيت هيغسث، بالإضافة إلى بيان إيجابي من المبعوث الخاص توم باراك الذي أشاد بـ “القيادة الجديدة” و”الأجندة الجريئة” للزيدي.
دعم رئيس وزراء العراق الجديد
بينما يحاول الزيدي تقديم رئاسته كتمثيل لاتجاه جديد يحتمل أن يكون أكثر تأييدًا لأمريكا في السياسة الخارجية العراقية،تأتي زيارته بعد أيام فقط من مراسم جنازة علنية في العراق للزعيم الإيراني السابق علي خامنئي. شارك الزيدي نفسه ومجموعة من السياسيين العراقيين—شيعة وسنة وأكراد ومسيحيين—في مراسم الجنازة، حيث سافروا إلى النجف لملاقاة نعش الزعيم الذي قُتل في اللحظات الأولى من الحرب الأمريكية والإسرائيلية ضد إيران. انضم إليهم حشود من المعزين العراقيين، مما يدل على القوة الدينية والثقافية العميقة التي لا تزال إيران تمارسها داخل البلاد.
إن التداخل المحرج بين هذه الأحداث هو تجسيد للمنافسة على النفوذ في العراق. لقد حاول رؤساء الوزراء المتعاقبون تحقيق توازن في السياسة الخارجية العراقية بين العلاقة التبادلية للبلاد مع إيران وتعاونها الاستراتيجي المستمر مع الولايات المتحدة. لقد جعلت حرب إيران هذا العام من هذا التوازن – الذي كان دائمًا هشًا – أمرًا غير قابل للتحمل بشكل متزايد. إن تقويض قبضة إيران هو الدافع الأساسي للسياسة الأمريكية في العراق، مما يعني أن الزيدي سيواجه خيارات صعبة.
خطوات رئيس الوزراء العراقي الجديد
يواجه الزيدي على الفور اجتماعًا عالي المخاطر وعالي المكافأة مع ترامب الذي أربك عددًا من القادة العالميين الآخرين. في هذا الاجتماع بالذات، قد تكون الشكلية أكثر أهمية من الجوهر. يحتاج الزيدي إلى إغواء ترامب ومنحه الثقة بأن الولايات المتحدة تدعم القائد المناسب.
تحدد أجندة إدارة ترامب في العراق من خلال أجندتها الأوسع تجاه إيران، وبشكل أكبر بعد أن انزلقت العراق إلى العنف في بداية حرب إيران. لقد فقد سلف الزيدي، محمد شياع السوداني، بشكل دراماتيكي دعم الولايات المتحدة خلال نهاية ولايته، حيث واجه تداعيات الحرب، والتي شملت هجمات مستمرة من الميليشيات على المواقع الدبلوماسية والعسكرية الأمريكية بالإضافة إلى اختطاف الصحفية الأمريكية شيللي كيتلسون.
إن تقويض النفوذ الإيراني في العراق هو جوهر أهداف إدارة ترامب، حيث تأتي نزع سلاح الميليشيات المدعومة من إيران كأولوية، تليها مباشرة التركيز على تقليل اعتماد العراق على الغاز الإيراني. لقد أظهرت الإدارة بالفعل عزمها واستعدادها لاستخدام ضغوطها لتحقيق أهدافها. في أبريل من هذا العام، قامت الولايات المتحدة بتعليق شحنات الدولار الأمريكي إلى العراق وأوقفت التعاون الأمني.
تعتبر الأجندة التجارية ساحة أخرى للحكومة العراقية للبقاء في حسن نية فريق ترامب، ومن المتوقع أن يوقع الزيدي ووفده عدة مذكرات تفاهم وصفقات أخرى مع شركات الطاقة الأمريكية الكبرى.هذه الصفقات – التي كانت قيد الإعداد منذ فترة طويلة – ستعود بالنفع على الشركات الأمريكية وتساعد في تعظيم إمكانيات قطاع الطاقة في العراق.
يجب على واشنطن الاستمرار في الدفع من أجل إصلاحات صديقة للأعمال من شأنها تسهيل الاستثمار الأجنبي والمحلي ومساعدة الاقتصاد العراقي. قد يشمل ذلك تقليل البيروقراطية في بغداد، وتحسين حل النزاعات وتنفيذ العقود، وتعزيز القطاع المالي، وإزالة الحد الأقصى البالغ 49 في المئة على ملكية الشركات الأجنبية.
هل سيوفر رئيس وزراء العراق الجديد
من المحتمل أن يشير الزيدي إلى بعض النجاحات المبكرة، التي يأمل هو وحكومته أن تتطور إلى تقدم مستدام.منذ أن تولى الزيدي القيادة، تعهد زعماء ثلاث مجموعات ميليشيا رئيسية – عصائب أهل الحق، كتائب الإمام علي، وسرايا السلام – بأنهم مستعدون لنزع السلاح. حددت الحكومة العراقية موعدًا نهائيًا في 30 سبتمبر لجميع الميليشيات لتسليم أسلحتها للدولة، متطابقة مع الموعد النهائي لمغادرة الوجود العسكري لعملية العزم المتأصل بقيادة الولايات المتحدة في العراق.
كما وعد الزيدي بمواجهة الفساد الضار في العراق.كانت موجة الاعتقالات الأربع والأربعين لمكافحة الفساد في 27 يونيو، والتي شملت سياسيين ومسؤولين حكوميين آخرين، انطلاقة دراماتيكية لهذه الجهود، حتى لو بدت الأهداف محدودة على بعض الدوائر السياسية.
حتى مع مزيج من الدعم والضغط الأمريكي، سيواجه الزيدي عقبات خطيرة في طريقه. على الرغم من أن نزع سلاح الميليشيات هو في المصلحة الوطنية العراقية الواضحة، إلا أن التغلغل العميق للميليشيات في النظامين السياسي والاقتصادي قد يعيق التقدم الفعلي. وقد تعهدت أكثر الميليشيات تشددًا بمواصلة القتال والاستمرار في ممارسة نفوذ كبير، بما في ذلك من خلال البرلمان. على الرغم من أن الزيدي ليس سياسيًا، إلا أنه تم اختياره من قبل نفس النظام الذي وضع السوداني في مكانه وسيواجه العديد من نفس القيود.
سوف يواجه أيضًا إيران التي ضعفت عسكريًا في بعض الجوانب ولكنها تعززت استراتيجيًا في جوانب أخرى. بعيدًا عن إزاحة نفوذ إيران في العراق، أظهرت الحرب الأخيرة – لكل من إيران والدولة العراقية – أن الميليشيات هي أداة قوية ضد الولايات المتحدة وجيران العراق. كانت زيارة قائد فيلق القدس في الحرس الثوري الإيراني إسماعيل قاآني في أبريل تذكيرًا آخر بأن إيران لن تتخلى عن نفوذها طواعية.
ما هو على المحك
بشكل أوسع، يجب على الزيدي إقناع إدارة ترامب بأن العلاقة الأمريكية مع العراق هي علاقة تخدم المصالح الأمريكية. لقد اعتبرت الحكومات العراقية المتعاقبة الشراكة مع الولايات المتحدة أمرًا مفروغًا منه، مفترضة أن تاريخ الغزو الأمريكي والالتزام الثنائي الطويل الأمد تجاه العراق سيستمر دون انقطاع.
يواجه الزيدي واقعًا جديدًا وصعبًا في واشنطن: إدارة مستعدة للابتعاد عن العلاقة إذا لم تكن راضية عن ما تقدمه للولايات المتحدة. يجب عليه أن يظهر تقدمًا مستمرًا في أولويات الإدارة الرئيسية للحفاظ على انخراط الولايات المتحدة ولتجنب الضغط الكبير الذي تستعد إدارة ترامب لاستخدامه كوسيلة ضغط.
لقد ساهمت سنوات من التدخل العسكري ومليارات الدولارات من الاستثمارات في شعور بالإرهاق تجاه العراق في واشنطن ودفع العراق بعيدًا عن قمة جدول الأعمال السياسي. هناك سرد سائد في بعض الدوائر في واشنطن يفيد بأن الولايات المتحدة قد خسرت العراق بالفعل لصالح إيران، لذا فإن الانخراط الأمريكي ليس مجديًا.
الواقع أكثر تعقيدًا بكثير. على الرغم من التأثير العميق والمستمر لإيران، فإن العديد من العراقيين يدركون أن المستقبل الذي يسعون إليه هو على محور غربي. يمكن أن يؤدي الانخراط المستدام للولايات المتحدة الذي يجمع بين الضغط والحوافز إلى تحقيق تقدم حقيقي في تعزيز الدولة العراقية والاقتصاد، فضلاً عن تقويض النفوذ الإيراني الذي يستفيد من نقاط ضعف العراق. هذه علاقة تخدم المصالح الوطنية لكل من الولايات المتحدة والعراق.