العلاقات الجزائرية-الإماراتية تنفصل بشكل حاد
تفاقمت سنوات من التوترات المتصاعدة بين الجزائر وأبوظبي الشهر الماضي عندما أعلنت وزارة الخارجية الجزائرية أن البلاد قطعت العلاقات الدبلوماسية مع الإمارات العربية المتحدة. لم تذكر الوزارة سببًا محددًا للانفصال، لكن القرار بدا أنه ناتج عن إحباط الجزائر من الدعم الإماراتي للجماعات المسلحة في شمال إفريقيا – بما في ذلك ربما داخل الجزائر – والتي تعتبرها الجزائر م destabilizing.
يعكس هذا الانفصال الدبلوماسي السياسة الخارجية الأكثر حزمًا التي تقدمها القيادة الحالية للجزائر منذ توليها السلطة في عام 2019. كانت الجزائر تفتخر طويلًا بدورها كوسيط في المنطقة، لكنها شهدت تراجع هذا الدور في العقود الأخيرة بسبب الحرب الأهلية التي شهدتها البلاد من 1992 إلى 2002 وتدهور صحة الرئيس السابق عبد العزيز بوتفليقة. الآن، تحت قيادة الرئيس عبد المجيد تبون، تتغير الأمور: من خلال السعي لعقد شراكات خارجية، وإعادة ضبط علاقاتها مع واشنطن وموسكو، واتخاذ موقف حاسم ضد أبوظبي، تُظهر الجزائر نيتها في استعادة نفوذها الإقليمي والدولي بعد عقود من الغياب.
ومع ذلك، فإن هذا التحول له حدوده. أظهرت الجزائر القليل من الاستعداد لإصلاح العلاقات مع منافستها التقليدية المغرب أو التخلي عن دعم استقلال الصحراء الغربية. بالنسبة لواشنطن، فإن المساعدة في إدارة هذه العلاقة الإقليمية المتوترة أمر حاسم للحفاظ على مسار الانفتاح الأمريكي-الجزائري.
تبون يعيد بناء نطاق السياسة الخارجية
في عام 2020، تضافرت عدة عوامل لدفع السياسة الخارجية الجزائرية في هذا الاتجاه الجديد. كان تبون قد تولى منصبه للتو بعد احتجاجات داخلية تطالب بإزالة النخب السياسية والعسكرية والتجارية التي حكمت الجزائر منذ عام 1962. وقد وحدت هذه الحركة، المعروفة باسم الحراك، شرائح واسعة من المجتمع الجزائري وأجبرت في النهاية بوتفليقة على الخروج من منصبه بعد 20 عامًا في السلطة. ومع ذلك، فإن الجيش والقيادة السياسية القائمة تمكنوا مع ذلك من تأمين انتخاب تبون، وهو رئيس وزراء سابق، كخليفة لبوتفليقة.
<p
تحت قيادة تبون، سعت الحكومة الجزائرية إلى منع التحديات المستقبلية لحكمها من خلال مزيج من القمع الداخلي وسياسة خارجية أكثر نشاطًا تهدف إلى تسهيل أجندتها الاقتصادية وإعادة تأكيد نفوذها الإقليمي والعالمي.
قدم تبون رؤية لـ “الجزائر الجديدة” مبنية على اقتصاد أكثر تنوعًا – وبالتالي أكثر اعتمادًا على الذات. عملت حكومته على “تحلية” الصناعات التي كانت تعتمد بشكل كبير على السلع الأجنبية، مثل الأدوية، التي تنتجها الجزائر الآن في الغالب محليًا وقد بدأت حتى في تصديرها إلى أماكن أخرى في إفريقيا.
الاقتصاد يدفع نحو شراكات جديدة
كجزء من هذا الجهد، سعت الجزائر إلى زيادة نفوذها في المؤسسات الدولية من خلال التقدم بطلبات للعضوية في المنتديات الدولية. كانت محاولتها للانضمام إلى مجموعة البريكس في عام 2023 غير ناجحة، لكنها فازت بمقعد لمدة ثلاث سنوات في مجلس السلم والأمن التابع للاتحاد الإفريقي وخدمت لمدة عامين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في عامي 2024 و2025.
بشكل أكثر تحديدًا، دفعت جهود الجزائر نحو التنويع أيضًا نحو شراكات ثنائية، بما في ذلك مع الولايات المتحدة، لجلب الاستثمارات الأجنبية في قطاعات مثل الزراعة. في أبريل، secured الجزائر صفقة مشهورة لاستيراد 30,000 بقرة من الولايات المتحدة لمزرعة ألبان ضخمة في جنوب الجزائر، وتبحث الجزائر بنشاط عن إقامة المزيد من الشراكات التجارية.
تستثمر الولايات المتحدة أيضًا بشكل كبير في قطاع النفط والغاز في الجزائر، الذي يشكل أساس اقتصاد البلاد. ستؤمن اتفاقيتان مع شيفرون وإكسون موبيل لاستغلال احتياطيات الجزائر الضخمة من الغاز الطبيعي فرص تطوير للأعمال الأمريكية بينما تزيد أيضًا من كمية الغاز المتاحة للتصدير (خصوصًا إلى أوروبا) وتلبية الطلب المحلي المتزايد.
تستثمر الجزائر أيضًا في تعميق علاقاتها الدبلوماسية مع واشنطن. في عام 2024، قامت الحكومة الجزائرية بتوظيف شركة ضغط أمريكية لتقديم قضية أهمية الجزائر لصانعي السياسة الأمريكيين، وفي هذا العام اشترت مبنى مكاتب بالقرب من البيت الأبيض في واشنطن. وفي الوقت نفسه، تعهدت الدولتان بالتعاون في مجال الدفاع. تاريخيًا، ومع ذلك، كانت هناك حدود لهذا التقدم بسبب علاقات كلا البلدين مع منافسيهما. الجزائر مصممة بشدة على معارضتها لإسرائيل وتحافظ على علاقات طويلة الأمد مع روسيا، بينما حافظت الولايات المتحدة على علاقات قوية مع المغرب.
أفريقيا وروسيا تختبر الجزائر
داخل أفريقيا، تعمل الجزائر على استعادة مكانة البلاد كفاعل إقليمي مستقر وموثوق. في عام 2015، على سبيل المثال، ساعدت الجزائر في التوسط في اتفاق السلام والمصالحة في مالي، الذي أنهى القتال بين المتمردين الطوارق والحكومة المالية التي كانت متورطة في حرب أهلية.
كما أعادت الجزائر ضبط علاقتها مع موسكو بسبب المخاوف من أن القوات المدعومة من روسيا تثير التطرف وعدم الاستقرار على حدود الجزائر. لقد عملت مجموعات شبه عسكرية روسية خاصة في الساحل منذ عام 2021، داعمةً لجان عسكرية وأنظمة غير دستورية. تشكل هذه الأنشطة مشكلة للحكومة الجزائرية، التي تستمد جزئيًا شرعيتها الداخلية – وتجذب الاستثمارات الأجنبية – من سجل الاستقرار الذي أنشأته في التسعينيات. الآن، يصر المسؤولون الجزائريون على أن علاقاتهم مع موسكو تركز على مبيعات المعدات العسكرية، حيث تظل الجزائر واحدة من أكبر المشترين الروس للمعدات العسكرية، وفقًا لمسؤولين مطلعين على الأمر.
انقسام أبوظبي يشير إلى العزم
يمثل الانقسام مع الإمارات العربية المتحدة امتدادًا لجهود الجزائر في إبراز تأثيرها الاستقرار في شمال أفريقيا، حيث تضع نفسها مباشرة ضد السياسة الخارجية الإماراتية التي ترى الجزائر أنها تغذي الاضطرابات الإقليمية. لقد زادت أبوظبي من تفاقم النزاعات في السودان وليبيا وأماكن أخرى من خلال تمويل أو إرسال أسلحة ومرتزقة وإمدادات أخرى مباشرة إلى الجماعات المسلحة التي تعتقد أنها يمكن أن تساعد في تحقيق أهدافها في أفريقيا. في ليبيا، على سبيل المثال، دعمت الإمارات قوات يقودها الجنرال خليفة حفتر للإطاحة بالحكومة المعترف بها دوليًا في طرابلس، على الأرجح بسبب أجندته المناهضة للإسلاميين. وقد أعربت الجزائر ردًا على ذلك عن قلقها بشأن القتال في غرب ليبيا، واصفةً طرابلس بأنها “خط أحمر” لا ينبغي لأحد تجاوزه.
أوضحت الجزائر أنها تعتزم تأمين محيطها. في أغسطس، أرسل تبون أربع طائرات مقاتلة إلى نيامي، النيجر، استجابةً لمحاولة انقلاب داخلي ضد المجلس الحاكم هناك، مما نفذ بنداً دستورياً لعام 2020 يسمح بنشر القوات العسكرية الأجنبية للمرة الأولى.
من خلال اتخاذ هذا الموقف الحازم تجاه الإمارات العربية المتحدة، يمكن للجزائر أيضاً معالجة الشكاوى في الداخل. قد لا تكون العلاقات مع الإمارات في مقدمة اهتمامات معظم الجزائريين، لكن قطعها قد يجذب الإحباطات العامة. تحافظ أبوظبي على علاقات وثيقة مع فرنسا وإسرائيل، وهما دولتان يحمل العديد من الجزائريين تجاههما شعوراً بالغضب والظلم – الأولى بسبب أكثر من قرن من الاستغلال الاستعماري والثانية بسبب ارتباط الجزائريين بالقضية الفلسطينية.
فتح واشنطن يواجه حدوداً
بينما تتشكل سياستها الخارجية الجديدة، يبدو أن الجزائر تحاول تعميق العلاقات مع الولايات المتحدة دون التنازل عن دعمها لجبهة البوليساريو، التي تمثل شعب الإقليم المتنازع عليه في الصحراء الغربية (المعروفين بالسحراويين) في سعيهم نحو الاستقلال عن المغرب.
لقد بذلت واشنطن جهوداً مؤخراً لتقديم حل بديل للنزاع، حيث سيكون للصحراء الغربية حكم ذاتي تحت السيادة المغربية. على الرغم من تعميق الجزائر لعلاقاتها مع الولايات المتحدة، من غير المرجح أن تضغط القيادة في الجزائر على جبهة البوليساريو للتنازل عن هذا المخطط. وقد صرح وزير الخارجية الجزائري أحمد عطاف بذلك بوضوح في الجمعية العامة للأمم المتحدة الشهر الماضي عندما حذر من أن أي محاولة لتجاوز حق تقرير المصير ستؤدي إلى “تفجير التوترات في منطقة بحاجة ماسة إلى الهدوء والاستقرار والتعاون والتنمية.”
من وجهة نظر الجزائر، فإن المساعدة في تسهيل اتفاق بين المغرب وجبهة البوليساريو ليست ضرورية لاستمرار تعميق علاقاتها مع الولايات المتحدة. هذا العام، استمتعت الجزائر بالفعل بزيارتين من مستشار ترامب مسعد بولو، الذي أكد على أهمية تعميق الروابط التجارية والأمنية الثنائية. كما صرح بولو مؤخراً بأن الجزائر تلعب دوراً بناءً في قضية الصحراء الغربية وأن البلاد “لا يمكنها فرض” أي شيء على جبهة البوليساريو.
إن تهديد العقوبات من الكونغرس الأمريكي على الجزائر بسبب مشترياتها من الأسلحة من روسيا قد ساهم في استعداد الجزائر للتعاون في المفاوضات الأخيرة حول الصحراء الغربية. لكن الجانبين يتحدثان بالفعل عن مبيعات تجارية مباشرة للمعدات العسكرية الأمريكية، مما يشير إلى أن واشنطن متسامحة مع العلاقة الحالية بين الجزائر وموسكو.
في هذا السياق، يمكن للولايات المتحدة أن تستمر في محاولة موازنة شراكتها الطويلة الأمد مع المغرب مع علاقتها المتنامية مع الجزائر. في الواقع، لم تؤثر الروابط المتزايدة بين الجزائر والولايات المتحدة في السنوات الأخيرة على العلاقات بين واشنطن والرباط. يجب على واشنطن أيضًا استخدام موقعها المؤثر مع كلا البلدين لتشجيع خطوات معتدلة نحو تحسين العلاقات، مثل استئناف الرحلات التجارية المباشرة وتجنب الخطاب العدائي العلني.
علاقات الجزائر والإمارات تعيد تشكيل المغرب العربي
ستكون قضية الصحراء الغربية أكثر تحديًا. يصر الجزائريون على أنهم سيدعمون أي حل بشأن وضع الإقليم يعكس إرادة الشعب الصحراوي. لذلك، يجب على الولايات المتحدة أن تبني على المفاوضات التي سهلتها في وقت سابق من هذا العام – والتي شاركت فيها الجزائر بشكل حاسم – لتحقيق مثل هذا الحل.
يمكن أن يشمل ذلك تشجيع جميع الأطراف على الاجتماع مرة أخرى ودعم المفوض السامي للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين برهم صالح، الذي دعا إلى “حلول عملية تمنح اللاجئين الصحراويين وكالة حقيقية على مستقبلهم.” يمكن أن تساعد مثل هذه الحلول بدورها في تقليل التكاليف الباهظة للنزاع، والتي تمتد إلى ما هو أبعد من سبل العيش المتضررة للاجئين الصحراويين الذين يعيشون في الجزائر. النزاع المستمر يغذي سباق تسلح مكلف بين المغرب والجزائر ويقف عائقًا أمام التعاون في القضايا عبر الحدود في المغرب العربي.