هذا ليس اتفاقًا كبيرًا مع إيران. جيد.

تُشير هذه الاتفاقية الأولية التي تعكس تحولًا محتملًا في الجغرافيا السياسية للشرق الأوسط إلى سبب عدم جدوى التوصل إلى صفقة كبرى مع إيران من الناحية الهيكلية. يجب أن تركز الأولوية الاستراتيجية للولايات المتحدة في المدى القريب على استقرار الاقتصاد وأمن التجارة البحرية بدلاً من فرض معاهدة شاملة وهشة لعدم انتشار الأسلحة النووية. من خلال استقرار خطوط الشحن الإقليمية عبر تنازلات مستهدفة ومشروطة، يمكن لصانعي السياسات أن يعكسوا احتواءً حاسمًا مع الحفاظ على نفوذ اقتصادي هيكلي، مما يضمن أن أي صفقة كبرى مستقبلية مع إيران تعالج ديناميات الوكلاء وردع الإقليم من موقع قوة غير متكافئة مطلقة.

التفاوض حول الصفقة الكبرى مع إيران

يبدو أن الاتفاق الأولي للرئيس ترامب مع إيران في جوهره هو تجارة بسيطة — ستعيد إيران فتح مضيق هرمز وستنهي الولايات المتحدة حصارها على الموانئ الإيرانية، وتلغي العقوبات المتعلقة بالنفط وتحرر بعض الأصول الإيرانية — مزينًا بوعود للتفاوض على صفقة أكبر في المستقبل. إنه بالفعل تحت الانتقاد. يتهم النقاد من اليسار بأنه لا يقارن بشكل إيجابي مع الاتفاق النووي لعام 2015 الذي مزقه السيد ترامب؛ بينما يجادل الصقور من اليمين، العديد منهم دعموا الحرب، بأن السيد ترامب كان يجب أن يطالب بمزيد من التنازلات النووية من إيران.

القلق بشأن ما قد يحدث لاحقًا، سواء كان قتالًا متجددًا أو صفقة نهائية معيبة، هو قلق مبرر. لكن الأفكار التي تقول إن الولايات المتحدة كان يجب أن تصمد من أجل المزيد من التنازلات النووية المسبقة هي أفكار خاطئة. تحتاج الولايات المتحدة والعالم إلى استئناف الشحن عبر مضيق هرمز. لا يحتاجون إلى اتفاق نووي مع إيران، ويجب ألا يجعل السيد ترامب التفاوض على واحد أولوية في سياسته تجاه إيران بعد الحرب، بغض النظر عن هذه الصفقة الأولية.

سفن الشحن بالقرب من مضيق هرمز، كما تُرى من رأس الخيمة. رويترز

تحديات واقع الصفقة الكبرى مع إيران

على الرغم من القدرات التشغيلية التي أظهرتها القوات المسلحة الأمريكية خلال هذا الصراع، لا يمكن وصف النتيجة الأولية بأنها انتصار أمريكي ساحق. فقد ارتفعت تكاليف الغذاء والطاقة؛ وتم استنفاد الموارد العسكرية الأمريكية؛ وتعرضت تحالفات أمريكا في الشرق الأوسط وأوروبا وما وراءها للضرر. كما أن الحرب لم تكن انتصارًا للنظام الإيراني، الذي تضاءلت قدراته العسكرية التقليدية، وتعرضت اقتصاده للشلل، وتدمرت قيادته.

تخفي هذه النتائج تفاصيل مهمة: فقد قللت الولايات المتحدة تحت قيادة السيد ترامب بشكل كبير من التهديد النووي الذي تمثله إيران. في بداية ولاية السيد ترامب الثانية، كان برنامج إيران النووي متقدمًا بما يكفي ليكون قادرًا على إنتاج كمية كافية من المواد الانشطارية لصنع سلاح نووي في غضون أيام، وكمية صغيرة من الترسانة في غضون أسابيع فقط، وفقًا لوكالات الاستخبارات الأمريكية. يتهم النقاد بأن هذا هو جزئيًا نتيجة قرار السيد ترامب بالانسحاب من الاتفاق النووي الأمريكي الإيراني في عام 2018.

إعادة تقييم الصفقة الكبرى مع إيران

اليوم، يمكن القول إن برنامج إيران النووي هو الأضعف منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، عندما تم الكشف عن أنشطتها النووية العسكرية علنًا. ولأول مرة منذ عقود، قد لا تكون قادرة على تخصيب اليورانيوم، ويرجع ذلك إلى الضربات الأمريكية والإسرائيلية على مواقعها النووية الرئيسية العام الماضي. لإنتاج سلاح نووي، ستحتاج إيران إلى إعادة بناء تلك البنية التحتية، التي يُعتقد أنها دمرت إلى حد كبير، بينما تواجه احتمال تعرضها لمزيد من الضربات أثناء محاولتها إعادة البناء. علاوة على ذلك، اعتبارًا من سبتمبر الماضي، أعادت الأمم المتحدة فرض مجموعة من العقوبات الدولية على إيران بعد أن اتهمت عدة دول طهران بـ “التصعيد النووي المستمر”.

من الممكن أن يعيد قادة إيران تكثيف سعيهم نحو الأسلحة النووية. ولكن من المحتمل بنفس القدر أنه بعد كل ما عانوه، ستستنتج طهران أن مشروعها العسكري النووي الذي استمر لعقود كان خطأً مكلفًا أثار الهجمات التي كان من المفترض أن تردعها.

هذا السياق هو السبب في أن المقارنات بين الجهود الدبلوماسية الأمريكية الحالية والتفاوض على الاتفاق النووي لعام 2015 ليست مناسبة. في عام 2015، كانت إيران تمتلك مجمعًا نوويًا كبيرًا، وكان بإمكانها، كما قدر بعض الخبراء، بناء قنبلة في غضون أشهر. رأى الرئيس باراك أوباما أن الاتفاق، الذي قيد مؤقتًا الأنشطة النووية الإيرانية مقابل تخفيف العقوبات، هو بديل للحرب. اليوم، خاضت الولايات المتحدة تلك الحرب، وبرنامج إيران النووي في حالة خراب.

لا يعني ذلك أنها اختفت. لا تزال هناك عناصر من البرنامج النووي الإيراني، وأخطرها هو مخزونها من اليورانيوم المخصب. لكن الكثير من هذه المواد مدفونة على عمق كبير تحت الأرض، والمخاطر التي تشكلها يمكن إدارتها إذا مارست الولايات المتحدة اليقظة — وهو ما سيكون مطلوبًا حتى مع وجود اتفاق نووي، نظرًا لخطر غش إيران — وكانت مستعدة للتحرك إذا تحركت إيران لاستعادته. يجب أن تُوزن المخاطر التي تمثلها القدرات النووية المتبقية لإيران ضد التهديدات الأخرى التي تشكلها طهران، مثل تطوير إيران للصواريخ والطائرات المسيرة ودعمها للقوى الوكيلة الإقليمية مثل حزب الله في لبنان والمسلحين الشيعة في العراق.

إذا ومتى تفاوضت واشنطن مع إيران، ستكون في وضع أقوى للقيام بذلك مع استعادة حركة الشحن في الخليج. ستتبدد الكثير من الضغوط الاقتصادية العالمية التي تراكمت نتيجة لهذه الحرب بمجرد إعادة فتح مضيق هرمز، لكن اقتصاد إيران سيظل في حالة خراب.

عانى النظام من صعوبة تلبية الاحتياجات الأساسية للإيرانيين قبل الحرب؛ حتى بعد ذلك، وفقًا للاتفاق الأولي، سترفع الولايات المتحدة حصارها البحري وتتنازل عن بعض القيود، ستظل العقوبات الأوسع تقيد قدرة طهران على إعادة البناء. لكن تلك العقوبات، التي ستكون خاضعة لمزيد من المفاوضات، يمكن أن تُتداول مرة واحدة فقط. يجب ألا تُرفع بسهولة، ومن المؤكد تقريبًا أنها لن تُرفع مقابل التنازلات النووية المتواضعة التي لا تزال إيران تقدمها.

ما وراء نموذج الاتفاق الكبير مع إيران

مهما كان الاتفاق طويل الأمد الذي ستتوصل إليه واشنطن وطهران، فإن نظامًا إيرانيًا مصممًا على الهيمنة على منطقته والتحكم في شعبه بالقوة سيكون غير ودود تجاه المصالح الأمريكية وشركائها الإقليميين. على الرغم من حديث الإدارة عن تحويل العلاقات مع إيران، فإن التحدي الحقيقي سيكون احتواءها بينما يتم إعادة بناء الثقة والتعاون مع الشركاء الإقليميين، مثل دول الخليج العربي، التي تحملت وطأة هذا الصراع.

قد لا يُرضي هذا الاتفاق الأولي، الذي يفتقر إلى التفاصيل، أي شخص. لكن إذا كان له جانب إيجابي، فهو أن إعادة فتح مضيق هرمز ستنقل الضغط بعيدًا عن الولايات المتحدة وتوجهه نحو إيران — مما يضع واشنطن في وضع أفضل للمطالبة بالتنازلات التي يقترح النقاد أن السيد ترامب كان ينبغي أن يحصل عليها من هذه الحرب في المقام الأول.