يواجه الكابيتول هيل مواجهة شديدة بشأن الميزانية بينما تدفع البيت الأبيض نحو صراع غير مصرح به. يحاول الديمقراطيون في الكونغرس توجيه الغضب العام المتزايد لوقف خطط الإنفاق الضخمة للبنتاغون، بهدف تجميد النفوذ الاستراتيجي للإدارة. إذا نجحوا، قد تضطر هذه الحواجز التشريعية بشأن ميزانية ترامب العسكرية إلى تراجع دراماتيكي، مما يظهر أن المشرعين يمكنهم بالفعل استخدام السلطة المالية للحد من تجاوزات السلطة التنفيذية وإعادة تشكيل مستقبل ميزانية ترامب العسكرية.
ساحات معركة ميزانية ترامب العسكرية تشتعل
عاد الكونغرس إلى واشنطن العاصمة هذا الأسبوع بعد عطلة الرابع من يوليو. مع إعلان الرئيس دونالد ترامب مؤخرًا أن مذكرة التفاهم مع إيران “انتهت” وتبادل البلدين للهجمات، أصبح الصراع في مركز الاهتمام كما كان متوقعًا.
كان الديمقراطيون في الكونغرس موحدين إلى حد كبير ضد الحرب، لكن هذا الأسبوع قدم فرصًا للأعضاء لاستخدام وسائل جديدة للتعبير عن معارضتهم من خلال قوة المال. يوم الثلاثاء، صوت كل عضو ديمقراطي حاضر في مجلس الشيوخ لوقف النقاش حول قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2027 (NDAA)، الذي يصرح بتخصيص أموال البنتاغون. فشل مشروع القانون، الذي كان يحتاج إلى 60 صوتًا للتقدم، بتصويت 50-46.
الاحتجاج على ميزانية ترامب العسكرية بشكل مباشر
عادةً ما يتم تمرير NDAA بطريقة ثنائية الحزب نسبيًا، لكن علامات التحذير كانت واضحة في يونيو عندما صوت تسعة ديمقراطيين ضد تقدم مشروع القانون من لجنة الخدمات المسلحة بمجلس الشيوخ (SASC). وقد صاغ العديد من الديمقراطيين معارضتهم جزئيًا على أنها رفض للحرب في إيران.
قبل التصويت، قال السيناتور كريس فان هولين (D-Md.) إن مشروع القانون سيعطي “ضوءًا أخضر فعليًا لحرب ترامب غير القانونية ضد إيران”. وقال السيناتور بريان شاتز (D-Hawaii)، الذي أشار إلى أنه عادة ما يصوت لصالح NDAA، إنه سيعارضه نظرًا لأن الهيئة التشريعية لم “تحصل حتى على تصويت صريح لتفويض هذه الحرب في المقام الأول”. اتهم الجمهوريون الديمقراطيين بلعب السياسة على حساب مشروع قانون الأمن القومي، حيث وصف رئيس SASC روجر ويكر (R-Miss.) ذلك بأنه “انخفاض جديد”.
مخاوف العجز والتكاليف الخفية
كانت هناك اعتبارات أخرى تلعب دورًا أيضًا، بما في ذلك طلب إدارة ترامب ميزانية دفاعية بقيمة 1.5 تريليون دولار ونقص الشفافية المحيطة بتكلفة الحرب مع إيران. يوم الثلاثاء، أخبر جول هيرست، الذي شهد ليصبح مراقب البنتاغون، أعضاء لجنة القوات المسلحة بمجلس الشيوخ أنه ليس لديه تحديث بشأن تكلفة الحرب البالغة 29 مليار دولار، لأنه لم يكن يؤدي هذا الدور منذ 20 مايو، عندما انتهت فترة عمله كمراقب مؤقت.
قالت مصادر إن نهج الجمهوريين في مشاريع قوانين التمويل قد خلق ظروفًا قد تؤدي إلى تأخير أو حتى وقف الديمقراطيين لتشريعات الاعتمادات الدفاعية.
مواجهات ميزانية ترامب العسكرية تهدد
مع ظهور الديمقراطيين وكأنهم متشبثون بعرقلة قانون تفويض الدفاع الوطني حتى يتم حل الأسئلة المحيطة بتفويض الحرب مع إيران، يبدو مستقبل مشروع القانون الذي يجب تمريره غامضًا. قال مساعد كبير في الكونغرس لـ RS: “لم تتشاور إدارة ترامب بشكل جاد مع الكونغرس بشأن الصراع مع إيران أو تتفاعل مع الديمقراطيين بشأن استراتيجية الميزانية الأوسع، مما ترك خطط ميزانيتها وأولوياتها التشريعية متوقفة.” “يواجه الجمهوريون الآن احتمال التمويل الثابت لوزارة الدفاع بموجب قرار مستمر، أو احتمال إغلاق ممتد.”
بالإضافة إلى ذلك، أعرب مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ، بقيادة فان هولين والسيناتور بيرني ساندرز (I-Vt.)، عن قلقهم بشأن تعديل لقانون تفويض الدفاع الوطني من شأنه دمج الاستخبارات الأمريكية والإسرائيلية بشكل أعمق. أرسلوا رسالة إلى زملائهم الأسبوع الماضي يحثونهم على عرقلة التشريع حتى يتمكنوا من إجراء مزيد من المناقشات بشأن تلك التدابير.
لكن مصادر في الكونغرس قالت إن توقيت التصويت – بعد فترة وجيزة من إعلان ترامب أن الاتفاق مع إيران قد انتهى – ساهم في تصويت الديمقراطيين بالإجماع ضد قانون تفويض الدفاع الوطني. فسر مؤيدو إنهاء الحرب مع إيران التصويت كإشارة على أن الحرب أصبحت غير شعبية بشكل متزايد وأن الكونغرس يجب أن يستمر في الضغط السياسي على الرئيس.
قال أحد كبار موظفي مجلس الشيوخ الديمقراطيين لـ RS: “الحرب مع إيران غير شعبية بشكل لا يصدق بين الشعب الأمريكي وكان من الصواب أن يلتقط الديمقراطيون ذلك ويستخدموا هذه الفرصة للتصويت وفقًا لذلك.” من أجل الحفاظ على الضغط على الإدارة، جادل الموظف بأن الديمقراطيين “يجب أن يعلنوا علنًا أنهم لن يدعموا أي إجراء لتقديم قانون تفويض الدفاع الوطني حتى يستأنف ترامب المفاوضات مع إيران ويصل إلى اتفاق.”
كتب جمال عبدي، رئيس المجلس الوطني الإيراني الأمريكي، بيانًا حث فيه الأعضاء على عدم تقديم أي “تشريع وطني رئيسي آخر (…) طالما أن هذه الحرب غير المصرح بها مستمرة دون حظر صريح على تمويلها.”
قد يتضمن هذا التشريع الرئيسي طلب الإدارة لتمويل إضافي من وزارة الدفاع يبلغ حوالي 88 مليار دولار، والذي يهدف جزء كبير منه إلى تمويل الحرب على إيران. قدمت الإدارة الطلب في أواخر الشهر الماضي، على الرغم من أن مستقبله في المجلس لا يزال غير واضح حيث لا يزال الأعضاء الجمهوريون محبطين من نقص المعلومات من البنتاغون بشأن تفاصيل الطلب. كما قالت جوليا غليدهيل من مركز ستيمسون لـ RS في يونيو، “التمويل الإضافي لا يوضح حتى الأسلحة التي يريد البنتاغون شرائها.”
مواجهة ميزانية ترامب العسكرية الآن
حتى هذه النقطة، تم تسجيل المعارضة الديمقراطية بشكل أساسي من خلال سلسلة من التصويتات على قرارات سلطات الحرب. وقد أقر كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ قرارات متزامنة في يونيو للضغط على ترامب لإنهاء الحرب في غياب تفويض من الهيئة التشريعية. ويقال إن الديمقراطيين في الكونغرس يفكرون في اللجوء إلى المحاكم لإجبار الإدارة على الامتثال. وقد قال السيناتور آدم شيف (ديمقراطي من كاليفورنيا) إنه سيقدم قرارًا جديدًا بشأن سلطات الحرب هذا الأسبوع.
من جانبها، أبلغت الإدارة الكونغرس بإعادة بدء الحرب في 10 يوليو، والتي تقول إنها يجب أن تعيد أيضًا بدء ساعة سلطات الحرب التي تستمر 60 يومًا، على الرغم من أن الخبراء القانونيين يقولون على نطاق واسع إن هذه تفسير غير صحيح.