ثبات ژئوپولیتیکی نیازمند آن است که غرب بر متحدان معاملاتی خود تسلط استراتژیک حفظ کند و نه اینکه به امتیازدهی پیشگیرانهای بپردازد که یکپارچگی چارچوب امنیتی منطقهای را تضعیف میکند. اجلاس آتی آنکارا خطر فوری تأیید یک بازی دوگانه را به همراه دارد که در آن همکاریهای دفاعی از مسئولیتپذیری ائتلاف جدا میشود، به همین دلیل رهبران غربی باید به دقت پیامدهای گسترده هرگونه فروش تسلیحاتی پیشنهادی را بررسی کنند. تسلیم شدن به خواستههای کنونی آنکارا در زمینه هوافضا بدون تأمین معکوسهای صریح سیاسی، بهطور مستقیم بازدارندگی بلندمدت را تضعیف میکند و تحلیل سوابق اردوغان قبل از اعطای قابلیتهای نظامی پیشرفته را ضروری میسازد اگر ائتلاف بخواهد تضمینهای امنیت جمعی خود را حفظ کند.
سوابق اردوغان در ناتو
اجلاس ناتو که این هفته در آنکارا برگزار میشود، فرصتی را برای مرد قدرتمند ترکیه، رجب طیب اردوغان، فراهم میکند تا خود را بهعنوان یک متحد حیاتی معرفی کند: کسی که نیروی نظامیاش قادر به کاهش تهاجم روسیه است، اعتبار لازم در میان کشورهای مسلمان و عرب برای کمک به تثبیت خاورمیانه را دارد و توانایی نمایش قدرت در دفاع از جناح جنوب شرقی ناتو را داراست. به نظر میرسد که دولت ترامپ وسوسه شده است تا آنچه را اردوغان میفروشد، خریداری کند. این کار نباید انجام شود.
بازنگری در ائتلافها با چالش سوابق اردوغان
در اواخر ژوئن، دولت به کنگره اطلاع داد که قصد دارد فروش بیش از ۷۰۰ میلیون دلار موتورهای F110 جنرال الکتریک را برای تأمین نیروی جنگنده بومی نسل پنجم ترکیه — کاان — انجام دهد و این کار را با نادیده گرفتن یک توقف کنگره انجام میدهد. در کنار معاون رئیسجمهور، جی دی ونس، رئیسجمهور نشان داد که آماده است اردوغان را در مورد موتورهای مذکور و حتی احتمالاً بازگشت ترکیه به برنامه F-35 “بسیار خوشحال” کند.
ترکیه در سال ۲۰۱۹ از برنامه F-35 حذف شد پس از اینکه سیستم دفاع موشکی S-400 روسیه را خریداری کرد — که به مسکو اجازه میدهد دادههای حساس درباره امضای پنهانی F-35 را جمعآوری کند. چارچوب قانونی که کنگره برای رسیدگی به این موضوع توسعه داد — تحریمهای CAATSA و بخش ۱۲۴۵ قانون مجوز دفاع ملی FY2020 — انتقال F-35 به ترکیه را ممنوع میکند مگر اینکه آنکارا S-400 و پرسنل آن را حذف کند. بهطرز غیرقابل توضیحی، آن سیستم همچنان در خاک ترکیه باقی مانده است.
تهدیدات امنیتی منطقهای سوابق اردوغان را به چالش میکشد
مخالفان کنگره در مورد خوشحال کردن اردوغان میگویند که دولت الزامات بررسی لازم را دور زده و نتوانسته است تأیید کند که ترکیه شرایطی را که منجر به اخراج آن از برنامه شد، برطرف کرده است. این اعتراضات هنوز بهطور رسمی شنیده نشده است. همپیمانان اردوغان استدلال میکنند که ترکیه یک همپیمان مهم غرب است و اجلاس آنکارا شاهدی بر این موضوع است.
تام باراک، سفیر ایالات متحده در ترکیه، در میان آنها پیشتاز است اما در سمت نادرست این بحث قرار دارد. از سال 2024، ترکیه جنگندههای F-16 را که از طریق فروشهای نظامی خارجی ایالات متحده بهدست آمده، به قبرس شمالی که از سال 1974 بهطور غیرقانونی اشغال کرده، مستقر کرده است. در ماه ژوئن، جنگندههای ترکیه به هواپیماهایی که وزرای دفاع یونان، فرانسه و هلند را بهسمت نیکوزیا برای یک نشست اتحادیه اروپا میبردند، حمله کردند. اینها اقداماتی از یک همپیمان وفادار نیستند. اینها اقداماتی از یک دولت هستند که عزم غرب را برای دفاع از اعضای خود آزمایش میکند.
سوابق اردوغان و اقدامات بیثباتکننده
اما مشکل فراتر از قبرس است. ترکیه نیروها و نمایندگان خود را به سوریه، لیبی و شمال عراق اعزام کرده است. بین سالهای 2012 و 2016، دولت ترکیه 20 میلیارد دلار از وجوه غیرقانونی ایرانی را در اوج تلاش برای جلوگیری از برنامه هستهای ایران شستوشو کرده است. رئیس اطلاعات و دیگر مقامات ارشد آنها بارها رهبری حماس را در استانبول برای جلسات هماهنگی میزبانی کردهاند و وزارت خزانهداری ایالات متحده چندین نهاد ترکیه را بهخاطر انتقال وجوه به عملیات نظامی حماس تحریم کرده است. در همین حال، ترکیه به استقرار داراییهای نظامی در آفریقا ادامه میدهد.
خودمختاری استراتژیک سوابق اردوغان را تغییر میدهد
سپس منطق استراتژیک درخواست تسلیحات خود وجود دارد. موتور F110 مهمترین عامل برنامه Kaan است. تأیید فروش ترکیه را به غرب متعهد نمیکند — بلکه دقیقاً قابلیت مورد نظر اردوغان را پیش میبرد: یک ابزار نظامی مستقل که از نفوذ غرب آزاد است. دولت او بهطور علنی اعلام کرده است که هدف، خودمختاری کامل استراتژیک از ناتو است. فراهم کردن ابزارهای آن خودمختاری در حالی که اردوغان به دنبال آن است، مدیریت اتحاد نیست.
این یک اشتباه سیاستی است. حامیان آنکارا میگویند که ناتو به ترکیه نیاز دارد و گزینه جایگزین برای تعامل، از دست دادن آنکارا به مسکو است. این موضوع قدرت چانهزنی واشنگتن را کماهمیت جلوه میدهد و گزینههای اردوغان را بیش از حد بزرگنمایی میکند. ترکیه همچنان به سیستمهای ایالات متحده برای زیرساخت نیروی هوایی خود وابسته است. این کشور نمیتواند بدون همکاری آمریکایی، ناوگان موجود F-16 خود را حفظ یا بهروز کند.
غریزه استفاده از فروشهای دفاعی به عنوان ابزارهای معاملاتی باید دو طرفه باشد: قدرت چانهزنی نیاز به نگهداشتن دارد، نه واگذاری پیشگیرانه. اجلاس در آنکارا عکسها، بیانیهها و اعلامیههای وحدت متحدان را به همراه خواهد داشت. آنچه نباید تولید کند، بسته تسلیحاتی پیشرفتهای برای دولتی است که حماس را پناه میدهد، سیستمهای دفاع هوایی روسی را به کار میگیرد، وزرای دفاع اروپایی را آزار میدهد و بهطور علنی در پی تضعیف مأموریتی است که ناتو در این مقطع حساس از این اتحاد تاریخی در پی تقویت آن است.