منطق فرسایش در دو جبهه
دینامیک‌های میدان نبرد در یمن به سرعت تغییر می‌کند، اما اهداف حوثی‌ها ثابت است. حرکتی که حول ایدئولوژی رادیکال و درگیری دائمی سازماندهی شده، اکنون با دولتی که حول مدرنیزاسیون و رفاه سازماندهی شده، مرز مشترک دارد. عربستان سعودی و حوثی‌ها هر دو توانایی‌های نظامی قابل توجه اما بسیار متفاوتی دارند و هیچ‌کدام نمی‌توانند به سرعت بر دیگری تصمیمی تحمیل کنند. این ترکیب، دستورالعملی برای یک جنگ طولانی فرسایشی است. نزدیک‌ترین نمونه، جنگ در اوکراین است که جنگ یمن به طور فزاینده‌ای به آن مرتبط است و ممکن است برای پادشاهی در مورد بهترین شیوه‌های آمادگی آموزنده باشد.
همچنین می‌توان به تضاد مرتبط بین ایران و ایالات متحده اشاره کرد که پیامدهای آن به شدت بر کشورهای شورای همکاری خلیج فارس، از جمله عربستان سعودی تأثیر گذاشته است. اساساً، ما شاهد نفوذ یک نیروی نظامی کمتر هستیم در حالی که آن طرف آستانه تحمل و اختلال بسیار بالاتری نسبت به طرف قوی‌تر دارد. ایران و حوثی‌ها هر دو بر این باورند که سعودی‌ها به اندازه کافی نگران حفظ مدل صلح‌آمیز خود در کسب و کار، گردشگری، انرژی و سرمایه‌گذاری هستند تا با تقریباً هر قیمتی به توافق برسند و درگیری کنونی را پایان دهند.
ایدئولوژی، سرزمین و نارضایتی
برنامه ایدئولوژیک حوثی‌ها ضد سعودی، ضد آمریکایی، ضد اسرائیلی، ضد دموکراتیک، ضد لیبرال و ضد یهودی است. این برنامه مدت‌هاست که سلطنت سعودی را به عنوان یک عروسک آمریکایی-اسرائیلی که شایسته عنوان نگهبان دو مسجد مقدس نیست، معرفی کرده است. بخشی از این موضوع شخصی است: پدر عبدالملک الحوثی، رهبر گروه، سال‌ها با روحانیون حامی سعودی درگیر بود و شایعه شده بود که به دستور آنها هدف ترور قرار گرفته است.
اما نارضایتی‌ها علیه پادشاهی همچنین بعدی سرزمینی دارد. در پیمان ۱۹۳۴ طائف، امام یحیی از یمن شمالی مرز را با دولت سعودی تعیین کرد و استان‌های جیزان، عسیر و نجران را واگذار کرد. حوثی‌ها که خود را به‌طور مبهمی به عنوان وارثان امامت معرفی می‌کنند، ادعاهای خود را نسبت به هر سه استان احیا کرده‌اند.
هدف، تحریک کینه‌توزی نسبت به سعودی‌ها و برهم زدن امنیت مرزهای جنوبی پادشاهی است. این بعد سرزمینی با ادعای ناتوانی سعودی‌ها در کنترل مکه و مدینه تلاقی دارد: عبدالملک به تازگی تأکید کرد که مکه متعلق به امت اسلامی است و نه یک استان از عربستان سعودی. حوثی‌ها به طور ضمنی – و گاهی به طور صریح – کل نیمه جنوبی شبه جزیره عربی را، “از مکه تا مهرة”، ادعا می‌کنند.
حرکت حوثی‌ها به عنوان یک ماشین بسیج
دلیل عمیق‌تری که حوثی‌ها نمی‌توانند متوقف شوند، ساختاری است. حوثی‌ها به بسیج وابسته‌اند و برای حرکتی از این نوع، صلح تهدیدی به جای پاداش است. درگیری چیزی است که پروژه را در کنار هم نگه می‌دارد، زیرا این درگیری توجیهی برای استخراج منابع از یک جمعیت فقیر، بهانه‌ای برای عدم پرداخت حقوق و خدمات فروپاشیده، و اجازه می‌دهد که دستگاه امنیتی هر منتقدی را به عنوان همکار تلقی کند.
برای یک رژیم به شدت غیرمحبوب، جنگ با عربستان سعودی و شرکای محلی یمنی‌اش، مفیدترین درگیری موجود است و می‌تواند بازده‌های قابل توجهی به همراه داشته باشد اگر حوثی‌ها بتوانند در میز مذاکره امتیازاتی را استخراج کنند.
در دوران مسئولیت سفیر فیتون-براون برای یمن، واضح بود که مشوق‌های معکوس اقتصاد جنگ به این معنا بود که مذاکره‌کننده حوثی، محمد عبدالسلام، با سوءظن از سوی فرماندهان میدانی حوثی که از اقتصاد جنگ و “احترام” مرتبط با آن بهره‌مند بودند، مواجه بود و هیچ علاقه‌ای به تبدیل شدن به مدیرانی با مسئولیت برای متعادل کردن قدرت خود نداشتند.
تاکتیک‌های افزایش فشار و انزوا
رویکرد حوثی‌ها شکارچیانه است: هر قربانی را جداگانه محاصره کرده و با آن برخورد می‌کنند. آنها به دنبال توافق‌های دوجانبه هستند که می‌توانند رقبای بالقوه را جدا کنند و هر حمله را به گونه‌ای تنظیم می‌کنند که قربانی نتیجه‌گیری کند که پاسخ محدود ارزان‌تر از پاسخ پایدار است. آنها حس کرده‌اند که مشکل دیگری هستند، مشکل اسرائیل وقتی که موشک‌هایی به ایلات شلیک می‌کنند، مشکل ریاض وقتی که به ابها حمله می‌کنند و غیره. یک دهه بعد، حوثی‌ها به بسیاری از کشورهای مختلف حمله کرده‌اند و با این حال هیچ‌کس مسئولیت این مشکل را بر عهده نگرفته است.
نگران‌کننده است که مذاکره‌کنندگان آمریکایی به تازگی با حوثی‌ها در مسقط نشسته و ظاهراً اطمینان‌های حوثی‌ها را که درگیری آنها تنها با سعودی‌هاست و نه با آمریکایی‌ها – یا حتی اسرائیلی‌ها! – به راحتی پذیرفته‌اند. در حالی که این درگیری، اقتصاد ایالات متحده را تهدید کرده و جان شهروندان آمریکایی را در زیرساخت‌های غیرنظامی در پادشاهی به خطر می‌اندازد.
در دور کنونی درگیری، حوثی‌ها سه گزینه کلیدی برای تشدید دارند.
گزینه‌های تشدید در یمن
اولین گزینه، گسترش داخلی در یمن است. این گزینه کم‌خطرترین برای رژیم است زیرا در درگیری‌ای باقی می‌ماند که جهان یاد گرفته آن را نادیده بگیرد. سرزمین جدید جمعیت‌های جدیدی برای مالیات، بنادر و گذرگاه‌های جدیدی برای کنترل و نیروی جدیدی برای نمایش در داخل به ارمغان می‌آورد. نقطه ضعف این است که این امر حوثی‌های زیدی را به عمق بیشتری به سرزمین شافعی (سنی) می‌برد، جایی که جمعیت نسبت به برنامه آنها خصمانه است.
دومین گزینه، گزینه دریایی است. حملات به کشتی‌های تجاری و تانکرهای سعودی در دریای سرخ و باب المندب آسیب می‌زند، به‌ویژه در حوزه اقتصادی، و بسیار دشوار است که بتوان آنها را بازداشت یا دفاع کرد. نقطه ضعف این است که حمل و نقل یک منافع جهانی است، هرچند تا حدی انعطاف‌پذیر، و بنابراین یک کمپین پایدار علیه آن ممکن است منجر به دخالت کشورهایی شود که منافع تجاری دریایی دارند و در غیر این صورت از جنگ سعودی-حوثی دور می‌ماند. همچنین، با نقض قانون دریا، یک مبنای قانونی غیرقابل انکار برای تشکیل یک ائتلاف نظامی بین‌المللی علیه آنها فراهم می‌کند.
سومین گزینه، هدف قرار دادن هوانوردی غیرنظامی است که پرخطرترین است. یک حمله اخیر حوثی‌ها در ۱۰ اکتبر، دست‌کم دوازده نفر را در مرگبارترین حمله به پادشاهی در بیش از یک دهه کشته است. یکی از شهروندان آمریکایی در میان کشته‌شدگان بود. این حملات با تهدید به خطوط هوایی، “برای آخرین بار”، برای دوری از فضای هوایی سعودی همراه بود. این نوع حمله احتمالاً بیشتر از همه می‌تواند ائتلاف بین‌المللی را به حرکت درآورد و نشان می‌دهد که حوثی‌ها تمایل بسیار بالایی به ریسک دارند.
حوثی‌ها در حال آزمایش این هستند که تا کجا می‌توانند پیش بروند. سرنگونی یک هواپیمای مسافربری تقریباً قطعاً واکنش قاطعانه‌ای را به همراه خواهد داشت، از جمله حملات مستقیم آمریکایی، که حوثی‌ها در دهه‌های اخیر تلاش کرده‌اند از آن اجتناب کنند (هرچند با سابقه‌ای ناقص). تنها تهدید می‌تواند به عربستان سعودی آسیب‌هایی وارد کند، بنابراین تهدیدها ادامه خواهند داشت. اینکه آیا حوثی‌ها به ادامه یا حتی تشدید این حوزه ادامه خواهند داد، بستگی به این دارد که آیا آنها باور دارند که کسی آنها را مجبور به پرداخت هزینه خواهد کرد.
پیوندهای جنبش حوثی و جنگ جهانی
شاید وسوسه‌انگیز باشد که مقایسه روسیه-اوکراین و حوثی-عربستان را صرفاً به عنوان یک مثال در نظر بگیریم، اما این دو جنگ به طور مادی به یکدیگر مرتبط هستند.
مشارکت روسیه با حوثی‌ها تا کنون مستقیم‌ترین پیوند بوده است. تا میانه سال 2024، روسیه صدها، شاید حتی هزاران، مرد یمنی را برای جبهه اوکراین از طریق یک شبکه مرتبط با حوثی‌ها که از عمان فعالیت می‌کرد، جذب کرده بود. همچنین، در طول کمپین دریای سرخ حوثی‌ها در سال‌های 2023 تا 2025، گزارش شده که روسیه داده‌های هدف‌گیری ماهواره‌ای را به حوثی‌ها منتقل کرده است. و پهپاد شهادی-136 که ایران به روسیه تأمین کرده است، که روسیه اکنون آن را به صورت انبوه تولید و بهبود بخشیده، متعلق به همان خانواده سلاحی است که حوثی‌ها به زیرساخت‌های عربستان شلیک می‌کنند. نوآوری‌های روسی ممکن است از طریق تهران به صنعا بازگردد.
موضع عمومی روسیه نسبت به مشکل حوثی‌ها ظاهراً نگران‌کننده بوده است. در سپتامبر، وزیر امور خارجه سرگئی لاوروف حملات حوثی‌ها به اهداف غیرنظامی عربستان را “غیرقابل قبول” خواند و رئیس‌جمهور پوتین و ولیعهد محمد بن سلمان درباره آزادی ناوبری از طریق باب المندب به صورت تلفنی گفتگو کردند. ریاض نباید این را به عنوان بی‌طرفی اشتباه بگیرد: مسکو حوثی‌ها را به عنوان یک مهره در یک بازی بزرگتر در نظر می‌گیرد.
مکانیسم پیچیده‌ای وجود ندارد. یک بحران در شبه جزیره عربی توجه غرب را کاهش می‌دهد و شاید مهم‌تر از آن، مهمات غربی را تخلیه می‌کند. در اواخر مارس، گزارش شده بود که پنتاگون در حال بررسی این است که آیا سامانه‌های دفاع هوایی خریداری شده برای اوکراین را به خاورمیانه منتقل کند، زیرا جنگ با ایران ذخایر مهمات حیاتی آمریکایی را تحت فشار قرار داده است. این نتیجه‌ای است که مسکو از زمان خودداری از تحریم تسلیحاتی 2015 علیه حوثی‌ها و سپس صرف یک دهه برای مانع‌تراشی در برابر کمیته سازمان ملل که تخلفات آن را مستند کرد، به دنبال آن بوده است. روسیه برای پیروزی به حوثی‌ها نیازی ندارد؛ بلکه به آنها نیاز دارد که به جنگ ادامه دهند. این محاسبه مشابهی را در حمایت از ادامه مقاومت ایرانی در برابر آمریکایی‌ها انجام می‌دهد.
پیوندها نیز در حال تغییر جهت به سمت دیگر هستند. روابط رو به رشد کی‌یف با عربستان سعودی جدیدتر است اما از اهمیت کمتری برخوردار نیست. در تاریخ ۲۷ مارس، دو کشور توافقنامه همکاری دفاعی را در زمینه تخصص ضد پهپاد امضا کردند. بیش از دویست متخصص ضد پهپاد اوکراینی اکنون در عربستان سعودی و سایر کشورهای خلیج فارس مستقر هستند و گزارش‌ها حاکی از آن است که ریاض در حال مذاکره برای خرید عمده‌ای از پهپادهای رهگیر اوکراینی است که هر کدام بین یک تا سه هزار دلار قیمت دارند. تا به تازگی، ریاض روابط خود را با مسکو از طریق اوپک+ و بریکس عمیق‌تر کرده بود، اما اکنون در حال وارد کردن تخصص اوکراینی برای دفاع در برابر سلاح‌هایی است که مسکو به تکامل آن کمک کرده است.
معضل عربستان و درس‌های اوکراین
همانند اروپای شرقی، در مورد درگیری عربستان و حوثی‌ها تصمیم‌گیری سریع بعید به نظر می‌رسد. حوثی‌ها نمی‌توانند از صنعا بمباران شوند، همان‌طور که ائتلاف بین سال‌های ۲۰۱۵ تا ۲۰۲۲ یاد گرفت. در حالی که ضد حمله دولت یمن در沿 ساحل جبهه را تثبیت کرده و در اطراف المخا پیشرفت‌هایی به دست آورده است، هنوز فاصله زیادی تا پایتخت وجود دارد. این وضعیت سه مسیر را برای ریاض باقی می‌گذارد که هیچ‌کدام از آنها به آسانی قابل دستیابی نیستند.
اولین مسیر، تسلیم است که به تقویت این جنبش منجر می‌شود. از ژوئن، حوثی‌ها خواستار توافقی هستند که محاصره بنادر و فرودگاه‌هایشان را لغو کرده و جریان نقدی به صنعا را از سر بگیرد. چنین توافقی می‌تواند بحران درآمد رژیم را کاهش داده و هزینه‌های محموله بعدی سلاح‌ها را تأمین کند. پادشاهی بعد از سال ۲۰۲۲ نسخه‌ای از این رویکرد را امتحان کرد و نتیجه آن جنگی است که اکنون در حال مبارزه با آن است.
دومین مسیر، بازدارندگی است که در برابر دشمنی که به دنبال درگیری دائمی است، ناکام می‌ماند. بازدارندگی فرض می‌کند که دشمن هزینه‌ها و منافع را در اندازه‌هایی می‌سنجد که سعودی‌ها درک می‌کنند و به نظر نمی‌رسد که این مورد صدق کند. برای جنبشی مانند حوثی‌ها که مشروعیت آنها بر اساس “مقاومت” است، درگیری نه تنها یک خطر بلکه تحقق یک آرزوی افراطی است.
سومین مسیر، شکست کامل حوثی‌ها است که به معنای بازگشت به جنگی است که عربستان سعودی قبلاً آن را جنگیده و رها کرده است. استراتژی‌ای که می‌تواند موفق باشد وجود دارد: قطع خطوط تأمین مالی و مواد حوثی‌ها در حالی که از یک کمپین زمینی یمنی متحد تحت یک فرمان واحد حمایت می‌شود. اما این نیاز به فشار مستمر در طول زمان دارد تا بتواند دفاع‌های حوثی‌ها و در نهایت رژیم را شکسته و از بین ببرد.
فرسایش، بنابراین، منطقی‌ترین مسیر پیش رو است. سوال این نیست که آیا عربستان سعودی در یک جنگ طولانی خواهد بود، بلکه این است که آیا برای آن آماده خواهد بود. فرسایش برای طرفی که نوآوری می‌کند قابل تحمل است و برای طرفی که فرض می‌کند جنگ به یک مانور سریع و قاطع پایان خواهد یافت، ویرانگر است. طول جنگ همچنین عدم قطعیت‌هایی را در مورد تغییرات در موضع متحدان، به ویژه ایالات متحده، به همراه دارد. نیاز است که توافق دو حزبی در واشنگتن دی‌سی به وجود آید که منافع امنیت ملی ایالات متحده ایجاب می‌کند که اطمینان حاصل شود عربستان سعودی، دولت به رسمیت شناخته شده بین‌المللی یمن، و قانون دریا در این درگیری پیروز شوند.
اوکراین در برابر یک دشمن بسیار بزرگتر به دلیل دو دلیل فرسایش را تحمل کرد و هر دو دلیل برای ریاض نیز صدق می‌کند.
اولین دلیل، سازگاری است. اوکراین یک صنعت پهپاد را از تقریباً هیچ به صنعتی تبدیل کرد که میلیون‌ها سیستم در سال تولید می‌کند، پهپادهای رهگیر را با هزینه‌ای اندک نسبت به موشک پاتریوت به میدان آورد و زمان‌های تولید و تأمین را فشرده کرد.
توافق مارس عربستان-اوکراین بخشی از آن تخصص را وارد می‌کند اما ممکن است تمام دانش لازم برای ساخت صنعت خود را منتقل نکند. دفاعی که به واردات از کشوری در حال جنگ وابسته است، در بهترین حالت در شرایط ناپایداری قرار دارد.
ریاض پول و نیت اعلام شده دارد و چشم‌انداز ۲۰۳۰ هدفی برای بومی‌سازی نیمی از هزینه‌های نظامی تا پایان دهه تعیین کرده است. اما بومی‌سازی تا کنون به معنای مونتاژ مجوزدار طراحی‌های خارجی بوده است نه نوآوری در شرایط جنگی. پادشاهی به سرعت جنگی نرسیده است که در آن یک سیستم جدید ضد پهپاد طراحی، در برابر حملات زنده حوثی‌ها آزمایش و ظرف چند هفته به میدان آورده شود. این قابلیت است که اوکراین ساخته و عربستان سعودی فاقد آن است.
درس دوم دیپلماتیک است. اوکراین به تنهایی زنده نماند. این کشور یک ائتلاف متشکل از ده‌ها کشور را تشکیل داد که سلاح تأمین کردند، نیروهایش را آموزش دادند، بودجه‌اش را تأمین مالی کردند و اطلاعات را به اشتراک گذاشتند. برای حوثی‌ها، ائتلافی از این نوع بدترین توسعه ممکن است و دقیقاً همان چیزی است که استراتژی آنها برای ایزوله کردن قربانیان و ادعای تقارن کاذب به دنبال جلوگیری از آن است.
جنگ کنونی به ریاض این فرصت را می‌دهد که یکی بسازد، اما اجزا هنوز تکه‌تکه هستند. مثال اوکراین این است که یک ائتلاف خود به خود شکل نمی‌گیرد. باید گرد هم آورده شود، تحت یک فرمان واحد قرار گیرد و هدف مشترکی فراتر از جذب حملات داشته باشد. تشدید خود حوثی‌ها، که اکنون جان شهروندان دوازده کشور را در یک فرودگاه گرفته است، بخشی از آن کار را برای ریاض انجام می‌دهد. وظیفه پادشاهی این است که محکومیت را به تعهد تبدیل کند پیش از آنکه لحظه از دست برود.
این ائتلاف چگونه خواهد بود؟ عربستان سعودی در حال حاضر یک گروه دریایی متشکل از ۱۴ کشور دارد که در برابر باج‌خواهی حوثی‌ها در دریای سرخ ایستادگی می‌کند. اما ایالات متحده، امارات متحده عربی، بریتانیا و سایر قدرت‌های اروپایی در این گروه حضور ندارند. با رهبری و کمک ایالات متحده، این موضوع باید اصلاح شود. این امر بر اساس سه مبنای قانونی قانع‌کننده قابل دستیابی است: اجرای قانون دریا؛ مشروعیت دولت یمن (و عدم مشروعیت حوثی‌ها)؛ و دفاع مشروع و حق دفاع از خود عربستان سعودی.