تغییرات ژئوپلیتیکی در شام نیازمند ارزیابی فوری چارچوبهای قانونی است که مانع از ادغام منطقهای میشوند. حفظ قوانین قدیمی ضد عادیسازی به عنوان یک مانع ساختاری برای عادیسازی دیپلماتیک عمل میکند و به طور مؤثر به بازیگران غیر دولتی که مصمم به مختل کردن معاهدات دوجانبه هستند، حق وتو میدهد. برای ایجاد یک معماری امنیتی پایدار، ذینفعان منطقهای باید تشخیص دهند که برچیدن این قوانین ضد عادیسازی یک ضرورت استراتژیک برای تثبیت بلندمدت است.
قوانین ضد عادیسازی پیشرفت را مختل میکنند
هفته گذشته در واشنگتن، لبنان و اسرائیل اعلام کردند که قصد دارند وضعیت جنگ را پایان دهند و متعهد به تدوین یک معاهده صلح شدند. توافقنامه چارچوبی جاهطلبانه است و با موانع قابل توجهی برای اجرا مواجه است، از جمله، بهویژه، حزبالله تحت حمایت ایران. اما قوانین قدیمی تحریم لبنان نیز مانعی برای بهبود روابط بین این دو کشور همسایه است.
در تاریخ ۲۳ آوریل، رئیسجمهور ترامپ با قوانین سانسور اورولگونه لبنان آشنا شد. در دفتر بیضی پس از دور دوم مذاکرات صلح اسرائیلی-لبنانی تحت نظارت ایالات متحده، آنتونی مرچک، خبرنگار MTV، از ترامپ درباره قوانین سختگیرانه “ضد عادیسازی” لبنان که شهروندان لبنانی را از تعامل با همسایگان اسرائیلی خود منع میکند، سوال کرد. ترامپ پرسید: “صحبت با اسرائیل جرم است؟” و به نظر میرسید از این ممنوعیت بیخبر است. او افزود: “خوب، من مطمئنم که این خیلی سریع پایان خواهد یافت. من این را تضمین میکنم.”
رئیسجمهور کار سختی در پیش دارد. محدودیتهای لبنان به مدت ۷۱ سال وجود داشته است. اما مذاکرات مستقیم صلح بین لبنان و اسرائیل این تابو را در مورد تماس لبنانیها با اسرائیلیها به چالش کشیده است. به طور فزایندهای، لبنانیها درباره پایان دادن به این قوانین کهنه صحبت میکنند و برخی حتی به طور علنی این ممنوعیت قدیمی را نقض میکنند.
چالشهای قوانین ضد عادیسازی امروز
بهدرستی، خبرنگاران لبنانی پیشتاز این حرکت هستند. از زمان آغاز مذاکرات مستقیم، چندین خبرنگار مصاحبههایی با اسرائیلیها در کانالها و وبسایتهای تلویزیونی لبنانی پخش کردهاند. این گزارشها میتوانند خبرنگاران لبنانی را به دردسرهای جدی بیندازند. دادگاههای نظامی لبنان به طور معمول شهروندان لبنانی را محاکمه و به زندان محکوم میکنند. آزار و تهدیدهای حزبالله و رسانههای آن نیز غیرمعمول نیست.
گزارشها حاکی از آن است که اسرائیل در طول مذاکرات صلح ممنوعیت را کاهش داده است، اما تغییر قوانین ضد عادیسازی اولویت لبنان نیست. با این حال، خبرنگاران و رسانههای لبنانی به طور فزایندهای به نظر میرسد که این ممنوعیت را نادیده میگیرند.
به عنوان مثال، بلافاصله پس از آغاز مذاکرات، خبرنگار لبنانی مستقر در ایالات متحده، حنین غدار—همکار من در مؤسسه واشنگتن برای سیاست خاورمیانه—با کارشناس اسرائیلی درباره حزبالله، ساری زهاوی، برای وبسایت خبری لبنانی This Is Beirut مصاحبه کرد. یک ماه بعد، در ۲۹ مه، همان وبسایت مصاحبهای طولانی با یخیئل لایتر، سفیر اسرائیل در واشنگتن، که رهبری هیئت اسرائیلی را در مذاکرات صلح بر عهده دارد، منتشر کرد. هفته بعد، در ۴ ژوئن، لایتر دوباره در رسانههای لبنانی ظاهر شد، این بار در ایستگاه تلویزیونی الجدید مستقر در بیروت. در یک اقدام بیسابقه، خبرنگار واشنگتن این شبکه، پدرو غانم، از سفیر اسرائیل سؤالی پرسید که او به آن پاسخ داد.
مقاومت رسانهای در برابر قوانین ضد عادیسازی
این تبادلها ممکن است بیاهمیت به نظر برسند، اما طبق قوانین لبنان، این موارد جرایم کیفری محسوب میشوند. با این حال، تنها یک روز بعد، در یک مصاحبه در زمان اوج پخش در محبوبترین کانال تلویزیونی لبنان، LBCI، مجری، تونی مراد، با خبرنگار اسرائیلی باراک راوید، خبرنگار Axios در واشنگتن و خبرنگار کانال ۱۲ خبری اسرائیل، مصاحبه کرد. این مصاحبه به طور گستردهای پوشش داده شد و در رسانههای منطقهای—هم عربی و هم اسرائیلی—به عنوان یک عمل مقاومت از سوی رسانههای لبنانی تفسیر شد.
مشخص نیست که آیا این تعاملات اخیر لبنانیها با اسرائیلیها توسط مقامات لبنانی مورد پیگرد قرار خواهد گرفت یا خیر. اما دادگاه نظامی به وضوح متوجه شده و ظاهراً در تلاش است تا این روند را متوقف کند. بلافاصله پس از قسمت LBCI، دادگاه، ماریا معلوف—یک خبرنگار لبنانی مقیم ایالات متحده—را به ۱۵ سال زندان به خاطر یک مصاحبه در سال ۲۰۲۱ با کانال خبری اسرائیلی کان نیوز محکوم کرد. و در روندهای جداگانه اما مرتبط، دادگاه نظامی دو شهروند لبنانی دیگر را غیابی به مدت طولانی به خاطر پستهای رسانههای اجتماعی که دادگاه آنها را طرفدار اسرائیل یا انتقادی از حزبالله دانسته بود، محکوم کرد.
قوانین ضد عادیسازی با مقاومت مواجه هستند
به عبارت دیگر، در حالی که رهبران لبنان در حال مذاکره با اسرائیل برای ایجاد صلح و خلع سلاح حزبالله هستند، دولت عمیق لبنان شهروندان لبنانی را که به همین مسائل اشاره میکنند، تحت تعقیب قرار میدهد. در همین حال، روزنامه طرفدار حزبالله، الاخبار، از روند عادیسازی با اسرائیل ابراز نگرانی میکند. پوشش الجديد، یکی از مقالات بیان کرده بود، “از کانالهای عبری فراتر رفته” و روایت اسرائیلی را ترویج کرده است. چند روز بعد، یک نظر دیگر که به LBCI انتقاد میکرد، بدون کنایه، از “بیاحترامی” خبرنگاران به قانون لبنانی ابراز تاسف کرد.
با وجود – یا شاید به خاطر – انتقادات، شب انتشار آن مقاله، الجدید بر موضع خود تأکید کرد. در برنامه گفتگوی خود، مجری جورج صلیبی سؤالی را به حسن فضلالله، عضو حزبالله در پارلمان لبنان، مطرح کرد. صلیبی از روی تلفن خود سؤالی را که لحظاتی پیش توسط یک سخنگوی ارتش اسرائیل در پلتفرم رسانههای اجتماعی ایکس مطرح شده بود، خواند. فضلالله به شدت شگفتزده شد. مقالهای از الاخبار در روز بعد گفت که این حادثه “سؤالات فزایندهای درباره مسیر برخی از رسانههای لبنانی مطرح میکند.” و واقعاً هم همینطور است.
اصلاح قوانین ضد عادیسازی بهطور ایمن
در ماههای گذشته، شاهد حرکتی به سمت روابط بیشتر عادی – اگرچه نه کاملاً عادی – بین لبنان و اسرائیل بودهایم. با این حال، مشخص نیست که آیا این فعالیتهای اخیر رسانههای لبنانی با اسرائیلیها نشاندهنده باز شدن دروازهها است یا خیر. به وضوح، بسیاری از اعضای چهارمین قدرت لبنان این قوانین – که از سال 1955 به وجود آمدهاند – را قدیمی، خفهکننده و عمدتاً به نفع حزبالله میدانند.
اما بیروت هنوز تصمیم نگرفته است که به کدام سمت خواهد رفت. در میان مذاکرات صلح و تهاجم نظامی مداوم اسرائیل به لبنان، دولت جوزف عون تحت فشار زیادی از سوی حزبالله قرار دارد. یادداشت تفاهم جدید ایالات متحده و ایران – که بازگشایی تنگه هرمز را به لبنان مرتبط میکند – به شبهنظامیان مورد حمایت ایران کمک کرده و به فشارها بر دولت افزوده است.
با توجه به تمام این تعاملات رسانهای اخیر، واسطههای آمریکایی ممکن است وسوسه شوند تا از لبنان بخواهند که قوانین ضد عادیسازی خود را لغو یا تعلیق کند. اما در غیاب پیشرفتهای ملموس در میدان، انجام این کار میتواند اعتبار بیروت را که هماکنون نیز شکننده است، تضعیف کند. در حال حاضر، رویکرد عاقلانهتر ایالات متحده این است که کنار بایستد، اجازه دهد این عادیسازی ارگانیک شتاب بگیرد و تنها برای منصرف کردن دولت لبنان از پیگرد قضایی مداخله کند.
با حمایت توافق ایالات متحده و ایران برای بازگشایی تنگه هرمز، حزبالله سعی خواهد کرد این گلاسنوست نوپای رسانههای لبنانی را به عقب برگرداند. این شبهنظامی با مذاکرات صلح مستقیم مخالف است و تنها تعامل با اسرائیل که میخواهد، درگیری نظامی است. اما اگر مذاکرات صلح و اقدامات رسانهای ادامه یابد، لبنان ممکن است فرصتی برای رسیدن به یک حالت جدید عادی با همسایهاش داشته باشد.