عدم شفافیت استراتژیک پیرامون یادداشت تفاهم ترامپ با ایران، نشاندهنده یک تاکتیک عمدی از سوی کاخ سفید برای کنترل زمان روایت است، اما این خلأ به یک مسئولیت سیاسی تبدیل شده که شکنندگی کل پیشفرض دیپلماتیک را نمایان میسازد. این یادداشت تفاهم مبهم به یک آزمون روشرخ برای منتقدان و متحدان تبدیل شده است، در حالی که موضع دفاعی دولت نشان میدهد که یادداشت تفاهم مبهم ممکن است فاقد وزن محتوایی لازم برای مقاومت در برابر بررسیهای داخلی یا تأمین ثبات پایدار منطقهای باشد.
عواقب پنهانکاری یادداشت تفاهم مبهم
متن یادداشت تفاهم رئیسجمهور دونالد ترامپ با ایران — زمانی که بالاخره منتشر شود — ممکن است نگرانیهای منتقدانش درباره یک توافق بد را برطرف نکند.
نشانههای فزایندهای وجود دارد که تأییدکننده این نگرانیها خواهد بود.
عدم انتشار عمومی شرایط یادداشت برای پایان جنگ — که روز یکشنبه به عنوان یک پیشرفت تاریخی از سوی ترامپ مورد استقبال قرار گرفت — خلأی ایجاد کرد که به سرعت با سردرگمی، نگرانی در میان تندروهای جمهوریخواه و حملات فزاینده دموکراتها پر شد.
نشتهای مربوط به شرایط ادعایی توافق در رسانههای خاورمیانه که نشان میدهد یادداشت تفاهم فاقد تعهدات قوی، معیارها و توالیهای مشخص خواهد بود، در عین حال موضع کاخ سفید را به طور فزایندهای خطرناک کرد.
جدل بر سر یک صندوق بازسازی ۳۰۰ میلیارد دلاری برای ایران که قرار است توسط قدرتهای منطقهای تأمین مالی شود و توسط دولت ایالات متحده تضمین گردد، مقامات را مجبور کرد که تأکید کنند هیچ پولی از ایالات متحده در این میان دخیل نیست و هرگونه چنین مزایایی به پذیرش ایران از خواستههای واشنگتن بستگی دارد. اما این موضوع دولت را به ادعاهای ریاکاری باز کرد، با توجه به ادعاهای مکرر و اغراقآمیز ترامپ درباره داراییهای ایرانی که پس از توافق هستهای ۲۰۱۵ دولت اوباما به تهران آزاد شد.
ترامپ در روز سهشنبه در اجلاس G7 در فرانسه از توافق خود دفاع کرد و گفت که آماده است آن را بهطور علنی بخواند. معاون رئیسجمهور جی دی ونس، که مسئول فروش MOU در داخل کشور است، تأخیر را به پیچیدگیهای دیپلماتیک در جهان مسلمان و عرب نسبت داد. او همچنین تأکید کرد که هرگونه سود اقتصادی برای ایران به پایبندی به وعدهای در این سند بستگی دارد که هرگز به دنبال بمب هستهای نرود.

اظهارات ونس نشان داد که یک دولت مبتنی بر هنر معامله، یک توافق بزرگ وسوسهانگیز برای ایران را تصور میکند که میتواند وضعیت آن را بهعنوان یک کشور طردشده پایان دهد.
“ما بهطور بنیادی خاورمیانه را تغییر دادهایم، چه آنها رعایت کنند یا نه. این فقط یک تزئین بر روی کیک است، به شرطی که آنها همه کارهای درست را انجام دهند,” ونس در برنامه خبری فاکس گفت.
اما احساس بیهدفی دو روز کامل پس از اینکه ترامپ ادعای پیروزی بزرگی در روز ۸۰ سالگیاش کرد، احتمال این را افزایش داد که دولتی که در پیامرسانی خود درباره دلایل شروع جنگ دچار اشتباه شد، در پایان آن نیز همین اشتباه را تکرار کند.
مقامات ارشد در ابتدا گفتند که توافق بهطور دیجیتالی در روز یکشنبه امضا شده است اما بهطور رسمی در مراسمی که ونس در روز جمعه در سوئیس در آن حضور خواهد داشت، امضا خواهد شد، در آن زمان متن کامل و شرایط منتشر خواهد شد.
با افزایش فشار سیاسی، مقامات آمریکایی به آلاینا ترین و کوین لیپتک از سیانان در عصر روز سهشنبه گفتند که امیدوارند متن را هر چه سریعتر منتشر کنند. آنها زبان این توافق را بسیار مبهم توصیف کردند و گفتند که این متن تعهدات مهمی که ایران به ایالات متحده داده است را منعکس نمیکند.

دیپلماسی در میان MOU مبهم
چرا تیم ترامپ ممکن است حق داشته باشد که فضایی دیپلماتیک ایجاد کند
<p
دیپلماسی هنری پیچیده است. در مورد ایران، این موضوع بهویژه دشوار است — یکی از دلایلی که اظهارنظر ترامپ در روز سهشنبه مبنی بر اینکه مرحله بعدی مشاورهها در مورد برنامه هستهای ایران “آسانتر” خواهد بود، به نظر ناپخته میرسید. مذاکرات منجر به توافق هستهای با ایران که در دوران ریاستجمهوری اوباما امضا شد، حداقل ۱۸ ماه به طول انجامید.
مقامات آمریکایی به لیپتک و ترین گفتند که برخی از متن در یادداشت تفاهم بهطور عمدی مبهم است تا به طرف ایرانی اجازه دهد کار خود را در یک محیط سیاسی داخلی خطرناک به فروش برساند. بهطور کلی، این رویکرد معقولی است. مذاکرات دیپلماتیک موفق شامل حساسیت به محدودیتهای طرف مقابل است — بهویژه زمانی که این مذاکرات شامل نمایندگان یک دولت سرکوبگر باشد که امنیت خودشان ممکن است در خطر باشد. و ایجاد صلح مؤثر اغلب شامل این است که روسایجمهور توهمی از پیشرفت ایجاد کنند تا شتاب بگیرند و زمان بخرند تا مذاکرات سخت ادامه یابد.
بنابراین، زود است که امیدها را برای اینکه یادداشت تفاهم بتواند پیشرفت واقعی ایجاد کند و در نهایت به یک توافق منجر شود، کنار بگذاریم — بهویژه از آنجا که هم ایران و هم ایالات متحده انگیزههای قوی برای متوقف کردن جنگ دارند.
نخستوزیر کانادا، مارک کارنی، که منتقدی مکرر از دولت ترامپ است، به کایتلان کالینز از CNN در فرانسه در اجلاس G7 گفت که متن را دیده و آن را “تغییر دهنده بازی” میداند. اما کارنی همچنین یادداشت تفاهم را بیشتر بهعنوان یک درک در مورد تمدید آتشبس توصیف کرد تا یک توافق کامل.
[caption id="attachment_25584" align="alignleft" width="860"]
رئیسجمهور ایالات متحده، دونالد ترامپ (چپ) در حین ناهار کاری در اجلاس G7 با نخستوزیر کانادا، مارک کارنی صحبت میکند، در اویان، شرق فرانسه، در روز سهشنبه. اوولین هاوکستاین/AFP/Pool/Getty Images
با این حال، رئیسجمهور تحت فشار است تا اختلالات اقتصادی و سیاسی بینالمللی عظیم ناشی از جنگ را توجیه کند؛ مرگ ۱۳ نظامی آمریکایی و تعداد نامشخصی از غیرنظامیان ایرانی؛ و دهها میلیارد دلار هزینههای عملیات و مهمات آمریکایی.
منتقدان ترامپ او را متهم میکنند که هیچ مشکلی را جز مشکل خود که بسته شدن تنگه هرمز، یک مسیر کلیدی برای تجارت نفت است، حل نکرده و هیچ تعهد مشخص و قابل راستیآزمایی برای ایران برای خودداری از توسعه هستهای تأمین نکرده است.
منتقدان به یادداشت تفاهم مبهم حمله میکنند
بهترین استدلال دولت این است که برنامه هستهای ایران را در حملات هوایی سال گذشته به شدت آسیب زده و ذخایر اورانیوم غنیشده را دفن کرده است، بهطوریکه ساخت یک دستگاه هستهای غیرممکن شده است. اما این نکته از نظر سیاسی محدود است، زیرا سوالی را مطرح میکند که چرا ترامپ جنگ امسال را آغاز کرد.
و یک یادداشت تفاهم مبهم تنها به شکبرانگیزهای ترامپ اعتبار میدهد که ادعا میکنند او برندینگ و پیروزیهای کوتاهمدت را به جزئیات لازم برای ایجاد تغییر معنادار ترجیح میدهد.
رئیسجمهور همچنین با یک مخاطب سیاسی بیرحم مواجه است — وضعیتی که با ادعاهای او در رسانههای اجتماعی مبنی بر اینکه “توافق با جمهوری اسلامی کامل است” بهبود نمییابد، ادعایی که ممکن است انتظاراتی را ایجاد کرده باشد که یک متن دیپلماتیک بیخطر نمیتواند برآورده کند.
نگرانی خاصی در میان جمهوریخواهان سنا وجود دارد — مانند سناتور لینزی گراهام از کارولینای جنوبی که دوست ترامپ است — که ممکن است تحت هر توافق نهایی با ایران مجبور به لغو تحریمها شوند.
رهبر جمهوریخواهان سنا، جان ثون، روز سهشنبه گفت که “امیدوار است اطلاعات و جزئیات بیشتری به دست آورد.”
[caption id="attachment_25585" align="alignleft" width="1316"]
بنیامین نتانیاهو، نخستوزیر اسرائیل، به همراه دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، در حین یک شام در اتاق آبی کاخ سفید در تاریخ ۷ ژوئیه ۲۰۲۵ در واشنگتن دیسی صحبت میکند. اندرو هارنیک/گتی ایمجز/فایل
یادداشت تفاهم مبهم روابط اسرائیل را تحت فشار قرار میدهد
اسرائیل — یک متحد در زمان جنگ — رد شده است
تعجبآور است که یک جمهوریخواه ارشد در حزب رئیسجمهور هنوز در تاریکی باشد. این فوقالعاده است که اسرائیل، شریک ترامپ در آغاز جنگ، به نظر میرسد در موقعیتی مشابه قرار دارد. این به یک شکاف رو به رشد بین متحدان اشاره دارد.
سیاستمداران دو حزبی در اسرائیل نگران هستند که ترامپ به پایان تمام درگیریها در منطقه توافق کرده باشد — شرطی که آنها آن را مضر برای امنیت کشورشان میدانند، اگر شامل میليشیاهای حزبالله تحت حمایت ایران در لبنان باشد. یک منبع اسرائیلی به تلویزیون سیانان گفت که دولت نخستوزیر بنیامین نتانیاهو خواستار مشاهده توافق شده است اما رد شده است.
اسرائیلیها همچنین امیدوارند که یادداشت تفاهم ترامپ بر برنامههای موشکی ایران و متحدان نیابتی از جمله حماس در غزه و حوثیها در یمن تمرکز کند. هیچکس در کاخ سفید چیزی نمیگوید.
دموکراتها از این سکون استفاده میکنند تا انتقادات خود را نسبت به رئیسجمهوری که به دفتر بازگشته و وعده داده دیگر جنگهای خارجی نخواهد داشت، به گوش برسانند.
چاک شومر، رهبر اقلیت سنا، روز سهشنبه گفت که “مردم آمریکا شایسته جزئیات و شفافیت کامل هستند.” دموکرات نیویورکی افزود: “و ما در واقع از جنگ ترامپ چه چیزی به دست آوردهایم؟
موضع نگران در مورد یادداشت تفاهم مبهم
دولت ‘نگران’ است — مشاور ارشد اوباما
وندی شرمن، معاون سابق وزیر امور خارجه که در مذاکرات توافق هستهای ایران در دولت اوباما نقش داشت، به کاسی هانت از CNN گفت که عدم تمایل دولت به انتشار یادداشت تفاهم، داستان خود را روایت میکند.
“من فکر میکنم این نشان میدهد که آنها بسیار نگران محتوای آن و چگونگی دیده شدن آن هستند,” شرمن گفت. “احساس من این است که رئیسجمهور میخواهد روز جمعه در مراسم امضای حضوری با معاون رئیسجمهور، این پیروزی را جشن بگیرد.”

اگر متن، زمانی که در نهایت منتشر شود، منعکسکننده توصیفاتی باشد که مقامات آمریکایی به CNN ارائه دادهاند، دولت به طور حتم متهم به رویکردی سادهلوحانه نسبت به رژیم سرکوبگری خواهد شد که از جنگ جان سالم به در برده و در شکلی تغییر یافته و شاید حتی شدیدتر ادامه حیات داده است.
ایده اینکه واشنگتن قبل از مذاکرات هستهای با چنین رقیب تلخی هرگونه امتیازی بدهد، به سادگی نشاندهنده سادهلوحی است. هرگونه تصوری که ایران از یک بادآورده مالی برای خروج از انزوا استقبال کند نیز خیالی به نظر میرسد، تقریباً 50 سال پس از انقلابی اسلامی که خود را در برابر ارزشهای غربی تعریف کرده و مردم خود را تحت رژیم روحانی سختگیر سرکوب میکند.
یکی از مقامات که با CNN صحبت کرده است گفت که “مردم نباید به زبان یادداشت تفاهم بیش از حد توجه کنند” و آن را به عنوان یک “مدرک سیاسی” توصیف کرد.
این قطعاً امیدی بیهوده است با توجه به جو سیاسی بیش از حد متشنج دوره دوم ریاستجمهوری ترامپ.
مهمترین نکتهای که از جزئیات جدید توافق ترامپ به دست میآید این است که در حالی که ممکن است درگیریها بهطور موقتی به پایان رسیده باشد — حداقل در حال حاضر — بحران کنونی با ایران به هیچ وجه به سمت حل و فصل پیش نمیرود.

