سیاست نوآوری انرژی در حال حاضر به دلیل درگیریهای جاری در خاورمیانه دچار تحول رادیکالی شده است. در حالی که قیمتها افزایش مییابد، یک سیاست نوآوری انرژی قوی برای تثبیت بازارهای جهانی و تقویت امنیت بلندمدت ضروری است. بدون یک سیاست نوآوری انرژی پیشگیرانه، کشورها در برابر شوکهای تأمین آسیبپذیر باقی میمانند و این امر سیاست نوآوری انرژی را به ابزار نهایی برای تابآوری آینده تبدیل میکند.
بحرانها و احیای سیاست نوآوری انرژی
چشمانداز انرژی به طور رادیکالی توسط جنگ در خاورمیانه شکل میگیرد. افزایش قیمتها موجب اتخاذ تدابیر اضطراری در بخشهای زیادی از جهان شده است. این تدابیر همچنین باید سیاست نوآوری انرژی را احیا کنند. نوآوری تسریعشده برای کاهش یا جلوگیری از بحرانهای آینده حیاتی است، اما کشورها همه به یک اندازه یا به یک شیوه به نوآوری اولویت نمیدهند. به همین دلیل، ابتکار واقعگرایی اقلیمی شورای روابط خارجی (CFR) یک شاخص جهانی نوآوری انرژی جدید و تعاملی راهاندازی کرده است.
بزرگترین شوک تأمین انرژی در تاریخ هنوز در حال وقوع است. قیمتهای نفت و گاز طبیعی مایع (LNG) از ۲۸ فوریه به طور قابل توجهی افزایش یافته و بسیاری از تحلیلگران انتظار دارند که این روند ادامه یابد. کمبود سوخت در برخی کشورها منجر به سهمیهبندی، تعطیلی مدارس و محلهای کار شده است.
تدابیر اضطراری و سیاست نوآوری انرژی
ضرورت، همانطور که ضربالمثل قدیمی میگوید، زاینده اختراع است. اما در شرایط اضطراری، گزینهها محدود هستند. تغییر سوخت، مانند استفاده از زغالسنگ به جای گاز طبیعی مایع (LNG)، در برخی مکانها ممکن است. دیگران باید با استراتژیهای مقابلهای مانند خاموش کردن کامپیوترها در زمان ناهار (فیلیپین)، محدود کردن عملیات وسایل نقلیه خصوصی به روزهای متناوب (میانمار) یا اجازه دادن به کارگران برای پوشیدن آستین کوتاه در دفاتر با سرمای کمتر (تایلند) کنار بیایند.
ضربالمثل قدیمی دیگری وجود دارد: شانس به ذهن آماده کمک میکند. ذخایر اضطراری به کاهش شوک کمک کردهاند. آژانس بینالمللی انرژی (IEA)، که در پاسخ به بحران انرژی ۱۹۷۳ ایجاد شده است تا دقیقاً همین کار را انجام دهد، بزرگترین آزادسازی ذخایر در تاریخ را هماهنگ کرده است. با این حال، ذخایر در حال کاهش است در حالی که قیمتها همچنان در حال افزایش هستند.
گزینههای پایدار از طریق سیاست نوآوری انرژی
تکنولوژیهای انرژی نوآورانه گزینههای بادوامتری را ایجاد میکنند. انرژی هستهای به خروج نفت از تولید برق در فرانسه، ایالات متحده و سایر نقاط پس از شوکهای نفتی دهه ۱۹۷۰ کمک کرد. پیشرفتها در تکنولوژی شکاف هیدرولیکی استخراج گاز طبیعی را در دهه ۱۹۹۰ متحول کرد و درد اروپا را در بحران انرژی ۲۰۲۲ که ناشی از حمله روسیه به اوکراین بود، کاهش داد و ایالات متحده را از بحران کنونی که خود به وجود آورده، مصون نگه داشت.
با این حال، چنین نوآوریهایی به طور خودبهخود یا سریع اتفاق نمیافتند. آنها به دوراندیشی، سختکوشی و صبر نیاز دارند. سرمایهگذاریهای دولتی در تحقیق، توسعه و آزمایش (RD&D) پایههای فنی آنها را فراهم میکند. سرمایهگذاران و کارآفرینان بخش خصوصی بر این پایهها بنا مینهند و آنها را به فرصتهای تجاری تبدیل میکنند. سیاستهای مالیاتی، نظارتی و تأمین مالی این فرصتها را به بلوغ میرسانند تا نوآوریها بتوانند در درازمدت با رقبای موجود به طور برابر رقابت کنند.
اندازهگیری شاخص و سیاست نوآوری انرژی
شاخص CFR ابعاد مختلف نوآوری انرژی را اندازهگیری میکند. این شاخص نشان میدهد که برخی از شاخصهای کلیدی در سالهای اخیر ثابت مانده یا حتی کاهش یافتهاند. به عنوان مثال، مصرف جهانی انرژی حاصل از منابع پاک، مانند انرژی هستهای و تجدیدپذیرها، به سختی تغییر کرده است، در حالی که ثبت اختراعات انرژی نویدبخش متوقف شده است. اگر این روندها معکوس نشوند، گزینههای کمتری برای پاسخ به بحرانهای انرژی آینده در دسترس خواهد بود.
رهبران جهانی در سیاست نوآوری انرژی
این شاخص همچنین نشان میدهد که همه کشورها به طور یکسان به تلاش جهانی کمک نمیکنند. کشورهای اروپایی، به رهبری سوئد، در رتبهبندیها تسلط دارند. کانادا تنها کشور خارج از اروپا است که در ده کشور برتر قرار دارد. اگرچه رتبههای چین پایینتر از این کشورهای با درآمد بالا است، اما به قدری بزرگ است و تلاش آن در زمینه نوآوری انرژی به قدری قوی است که تلاشهای آن کاهشهای ایالات متحده و سایر نقاط را جبران میکند. به همین دلیل، مؤثرترین گزینههای جدید موجود برای پاسخ به بحران کنونی—پنلهای خورشیدی مقرون به صرفه، باتریها و وسایل نقلیه الکتریکی—به طور عمده در چین تولید میشوند.
فوریت آینده برای سیاست نوآوری انرژی
زمان آن رسیده است که عقبماندگان شاخص—بهویژه ایالات متحده که مدتها خود را بهعنوان پیشرو در نوآوری جهانی میداند—به تعهد چین پاسخ دهند. فناوریهای فوقالعادهای مانند سیستمهایی که میتوانند انرژی تقریباً نامحدود را از گرمای زیرزمینی استخراج کرده و برای هفتهها یا ماهها ذخیره کنند، در آستانه قابلیت تجاری قرار دارند. واقعیت عمیقتر تغییرات اقلیمی، ناشی از احتراق سوختهای فسیلی، ضرورت بهکارگیری این منابع پاک و ایمن را برای رسیدن به پتانسیل کاملشان تشدید میکند.
چه جهان به بحرانهای فوری مانند بسته شدن هرمز پاسخ دهد و چه به فاجعه تدریجی تغییرات اقلیمی، نوآوری در انرژی گزینههایی را فراهم میکند که نیازهای انسانی را برآورده کرده و شکوفایی انسانی را گسترش میدهد، نه اینکه به صرفهجویی وادار کند.