شكل التعديل الروسي استراتيجية موسكو بعد الحرب الباردة، لكن الكرملين يواجه الآن انقلابًا ساخرًا. بينما تتخلى واشنطن عن القواعد الدولية، فقد فقد التعديل الروسي ميزته الفريدة. الولايات المتحدة تتبنى نفس التكتيكات التي أتقنتها موسكو، مما يجعل التعديل الروسي مكشوفًا كسلاح ذو حدين. هذه الديناميكية تقوض بشكل أساسي التعديل الروسي.
التعديل الروسي والابتعاد الطويل عن القواعد العالمية
غزو أوكرانيا في عام 2022 لم يكن سوى ذروة التحول الطويل لروسيا نحو التعديل. منذ انتهاء الحرب الباردة، سعت روسيا إلى تشكيل هيكل الأمن الأوروبي وفرض إرادتها على الجيران الأصغر. كما تصادمت الكرملين مع الولايات المتحدة وأوروبا في الأمم المتحدة وفي هيئات متعددة الأطراف أخرى. وقد أدان قادتها مفهوم النظام الدولي القائم على القواعد باعتباره اختراعًا غربيًا يهدف إلى تعزيز الهيمنة الأمريكية. متبنيةً لنفسها دور الطليعة التي تروج لنظام أكثر تعددية، سعت روسيا إلى زيادة قوتها العالمية، دون قيود أو قواعد.
لكنها الآن تجد نفسها في وضع غريب، حيث تراقب الولايات المتحدة تتصرف بشكل أكثر شبهاً بروسيا. على السطح، قد يبدو أن هذا مكسب للرئيس الروسي فلاديمير بوتين.
بدلاً من التنافس مع واشنطن التي تقاوم استيلاءه على الأراضي وتنازعه في المنتديات متعددة الأطراف، لديه رئيس أمريكي متعاطف يبدو أنه يتبنى رؤيته التي تقول إن القوة هي الحق.
لقد انتقد دونالد ترامب المؤسسات الدولية بلغة تذكر بالهجمات الروسية، حيث سحب الولايات المتحدة من العشرات من وكالات الأمم المتحدة وقام بتجريدها من التمويل بينما أطلق هيئة بديلة لتسوية النزاعات، هي مجلس السلام. وقد أكد حقه في إكراه، بل واعتداء، الدول الأصغر على نمط التنمر الروسي.
لكن على المدى الطويل، قد تكون هذه الأحداث خسارة لروسيا. لقد نجحت استراتيجية بوتين فقط طالما أن الولايات المتحدة لم تقلدها – بمعنى آخر، طالما أن موسكو حررت نفسها من القواعد بينما أصرت على أن تبقى واشنطن مقيدة.
وفي الحقيقة، حتى مع إدانة روسيا للمؤسسات الدولية التقليدية، كانت تعتمد عليها للحصول على النفوذ، مستخدمةً حق النقض في مجلس الأمن لممارسة التأثير. الآن، تهدد أفعال ترامب بتخفيف تلك القوة. ومع ارتباطها بالحرب على أوكرانيا، كان على بوتين أن يقف مكتوف الأيدي ويشاهد ترامب يستخدم القوة العسكرية الأمريكية بشغف للضغط على شريكين رئيسيين لروسيا، إيران وفنزويلا.
تجني الكرملين بعض الفوائد من نهج ترامب العنيف تجاه الخصوم. لقد سمحت الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران لروسيا بجني مليارات من إيرادات النفط الإضافية. وقد تأمل روسيا أن ينغمس ترامب في كارثة سياسة خارجية تلو الأخرى، مما يضعف في النهاية مكانة الولايات المتحدة العالمية ويساعد روسيا على الصمود أمام الغرب في أوكرانيا.
لكن من غير المؤكد أن بوتين يمكنه الاستفادة بشكل دائم من عدوانية ترامب السريعة – ومن الخطأ تخيل أنه إذا بدأت الولايات المتحدة تتصرف بشكل أكثر شبهاً بروسيا، فإن ذلك سيعود بالفائدة تلقائيًا على الكرملين. النتيجة الأكثر احتمالاً هي أن روسيا ستشهد تآكل قدرتها على النفوذ العالمي، التي ضعفت بالفعل بسبب حربها ضد أوكرانيا، بشكل أكبر على يد الولايات المتحدة.
كيف حاولت روسيا التعديل أن تكون في كلا الاتجاهين
لطالما وجهت روسيا مقاومتها للهيمنة الأمريكية نحو الخلافات مع الولايات المتحدة والدول الحليفة بشأن المعاهدات والمؤسسات الدولية.
عبّر بوتين بشكل لا يُنسى عن إحباطاته في خطاب ألقاه في ميونيخ عام 2007، حيث اشتكى من “ازدراء” الولايات المتحدة للقانون الدولي وتحويل منظمة الأمن والتعاون في أوروبا إلى “أداة مبتذلة تهدف إلى تعزيز مصالح السياسة الخارجية لدولة واحدة أو مجموعة من الدول.”
بعد أن ردت إدارة أوباما وحلفاؤها على ضم القرم في عام 2014 بفرض عقوبات وتقليل تعاونهم مع روسيا، تصادم الدبلوماسيون الروس مع نظرائهم الغربيين في الهيئات متعددة الأطراف بشكل متكرر أكثر.
في اجتماعات منظمة حظر الأسلحة الكيميائية، على سبيل المثال، واجهت روسيا خلافات مع الولايات المتحدة وشركائها بشأن جهود سوريا، وهي حليف روسي، للاحتفاظ بالأسلحة الكيميائية واستخدامها. سمحت هذه المنازعات لموسكو ببناء سردية تفيد بأن الدول الغربية كانت تستخدم المؤسسات متعددة الأطراف كغطاء لدفع أجندة مناهضة لروسيا.
نجحت روسيا في تجميع مجموعة صغيرة من المؤيدين بين الدول غير الراضية عن الهيمنة الغربية. كما وضعت العراقيل أمام هذه المؤسسات التقليدية، مما أعاق قدرتها على الوفاء بمهامها.
في الوقت نفسه، أوضحت روسيا أنها ستسير في طريقها عندما تشاء، متعاونة مع الدول المتشابهة في التفكير بدلاً من الاعتماد على ما وصفه فيودور لوكيانوف، خبير السياسة الخارجية البارز المقرب من الكرملين، باحتقار بأنه “هياكل عالمية تصدر القواعد.”
أعلنت وثيقة مفهوم السياسة الخارجية الروسية لعام 2016 (وهي وثيقة تحدد رؤية البلاد ومصالحها وأهدافها) عن نية موسكو التوجه أكثر نحو الدبلوماسية الشبكية، التي عرّفتها بأنها “نهج مرن للمشاركة في الآليات متعددة الأطراف” – بمعنى آخر، العمل بشكل انتقائي مع الدول كلما كان ذلك مناسبًا. بدءًا من عام 2017، وضعت روسيا هذه النظرية موضع التنفيذ، حيث انضمت إلى إيران وتركيا في عملية أستانا للتفاوض والإشراف على ما يسمى بمناطق خفض التصعيد في النزاع المسلح في سوريا؛ وأصبحت عملية أستانا تدريجياً تهيمن على عملية جنيف التي تقودها الأمم المتحدة بحثًا عن تسوية سياسية.
وبعد غزوها الشامل لأوكرانيا، أخذت روسيا تعزيز صيغ جديدة إلى مستوى آخر. مع تدهور الدبلوماسية الأمريكية والأوروبية مع روسيا، رعت الكرملين بحماس توسيع تحالف البريكس، داعمةً مبادرة الصين لإضافة أعضاء جدد، ثم، في عام 2024، ترأست مئات الفعاليات كرئيس لتكامل الوافدين الجدد.
لكن في الوقت نفسه، حرص الكرملين على حماية سلطته في النقض في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة. بعد غزوها لأوكرانيا، كانت روسيا حذرة في البداية من شل المجلس، منسقةً مع الأعضاء الغربيين بشأن قضايا مثل نظام عقوبات جديد على عصابات هايتي وتقديم المساعدات إلى أفغانستان.
لكن مع استقرار الحرب في أوكرانيا في معركة استنزاف طويلة، بدأت روسيا في استخدام حق النقض لصالح الحكومات أو الفصائل الحليفة في مالي وكوريا الشمالية وسوريا. ساعدت روسيا في ترسيخ شلل الأمم المتحدة بينما واصلت اعتبار الهيئة وسيلة رئيسية لإسقاط النفوذ.
امتد شغف موسكو بالاضطراب إلى الجمعية العامة للأمم المتحدة: في سبتمبر 2024، بذل الدبلوماسيون الروس جهدًا صارخًا لمنع اعتماد ميثاق المستقبل المدعوم على نطاق واسع. على الرغم من فشل روسيا، إلا أن تدخلها عرقل بشكل كبير ما كان بالفعل عملية تفاوض شاقة، حتى بمعايير الأمم المتحدة.
على مدى السنوات القليلة الماضية، واصلت روسيا استخدام مؤسسات متعددة الأطراف التقليدية الأخرى لممارسة النفوذ أيضًا. فيما يتعلق بمنتديات التفاوض النووي والهيئات الحاكمة مثل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، واللجنة الأولى للأمم المتحدة، ومعاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، اتبعت روسيا استراتيجية مزدوجة: حيث وضعت العراقيل الإجرائية وزرعت عدم الثقة في حيادية الهيئات، وأجرت اتصالات – على سبيل المثال، مع مجموعة الـ 77، وهي ائتلاف من الدول النامية في الأمم المتحدة – لجمع الدول لدعم أجندتها المناهضة للغرب.
التعديل الروسي يلتقي باستراتيجية ترامب “انضم واغزُ”
في البداية، بدا أن عودة ترامب إلى البيت الأبيض في يناير 2025 كانت سببًا للاحتفال في موسكو. في فبراير من نفس العام، قطعت واشنطن مع الممارسات السابقة ووقفت إلى جانب موسكو في استخدام حق النقض ضد قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة الذي يدين حرب روسيا ضد أوكرانيا. كان تشكك ترامب في الناتو، وتفكيك وكالة التنمية الدولية الأمريكية، والهجوم على السياسات التي تحمي حقوق مجتمع الميم، كلها تشير إلى بداية سياسة خارجية أمريكية جديدة كانت معادية للعولمة، ومعادية للتدخل، ومعادية لليبرالية – وبالتالي كانت تروق لروسيا كثيرًا.
لكن ترامب بدأ أيضًا اتخاذ خطوات مادية لتخفيف قوة الأمم المتحدة وغيرها من المؤسسات متعددة الأطراف التقليدية – النظام الذي اعتمدت عليه روسيا كوسيلة لمواجهة. في أوائل فبراير 2025، أمر وزارة الخارجية بمراجعة جميع عضويات الولايات المتحدة وتمويلها للمنظمات الدولية.
في الصيف، انسحب ترامب من منظمة اليونسكو. في يناير 2026، أعلن أن الولايات المتحدة ستنسحب من 66 هيئة دولية، بما في ذلك 31 وكالة تابعة للأمم المتحدة. تحت إدارته، تأخرت الولايات المتحدة أيضًا في دفع مستحقاتها السنوية للأمم المتحدة وهددت بوقف المزيد من التمويل، مما زاد من معاناة المنظمة المالية.
وسعى ترامب إلى تنفيذ نسخته الخاصة من الدبلوماسية الشبكية من خلال إنشاء مجلس السلام. عندما دعا بوتين للانضمام إلى المجلس، اعتبر العديد من خبراء السياسة الخارجية الأمريكية ذلك علامة على إعادة تأهيل روسيا. لكن إنشاء المجلس وضع روسيا في موقف محرج بشكل خاص بمجرد أن أصبح واضحًا أن ترامب يريد منه أن يقوم بأكثر بكثير من تنفيذ خطته للسلام في غزة.
لقد أوضح ترامب أنه هو السلطة العليا في المجلس وأن روسيا لن تتمتع بالامتيازات التي تتمتع بها في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة.
في محاولة لإرضاء قابلية ترامب للإطراء، عرض بوتين دعم ميزانية المجلس بمليار دولار، سيتم أخذها من الأصول الروسية المجمدة حاليًا في الولايات المتحدة.
لكن روسيا تخلفت عن الاجتماع التأسيسي للمجلس، وقد صرحت وزارتها الخارجية منذ ذلك الحين أنها “تقيّم” “آليات” المجلس – وهو مصطلح دبلوماسي يعني “روسيا لن تنضم”. لم يكن بوتين يعلم أن استراتيجيته لممارسة القوة العالمية تتطلب وجود الأمم المتحدة الفعالة التي تتمتع فيها روسيا بصوت يساوي صوت الولايات المتحدة؛ فعضوية مجلس السلام تعتبر تراجعًا.
روسيا تعيد النظر مضطرة للاعتراف بالواقع
لقد قلبت سياسة ترامب الخارجية القائمة على مبدأ “القوة تبرر الحق” طموحات موسكو. على مدى عدة عقود، كان التعديل الروسي مدعومًا بزيادة القوة العسكرية. وقد سرّعت العوائد المالية التي وفرتها أسعار النفط المرتفعة في العقد الأول من القرن الحادي والعشرين تحديث الجيش الروسي وسمحت له باتباع سياسة خارجية أقل هدوءًا.
ادعت روسيا أنها استحوذت على حوالي 20 في المئة من أراضي جورجيا في عام 2008. وضمّت القرم في عام 2014. وبعد عام، تدخلت في الحرب الأهلية السورية لدعم بشار الأسد، مُطلِقةً أول عملية عسكرية واسعة النطاق خارج الاتحاد السوفيتي السابق منذ نهاية الحرب الباردة.
بحلول عام 2022، استحوذ بوتين على جرأة لم تكن موجودة قبل بضعة عقود إلا في الولايات المتحدة. إذا كان بإمكان الولايات المتحدة استخدام القوة العسكرية لتحقيق أهدافها، فإن روسيا تستطيع ذلك أيضًا. كان قرار بوتين بشن غزو شامل لأوكرانيا تجسيدًا لمعتقده بأن قوة روسيا ستجعل الحق في المستقبل—أو كما قال أحد العلماء البارزين في العلاقات الدولية الروسية بعد أيام من الحرب، “تتصرف القوى العظمى كقوى عظمى”.
ومع ذلك، أخذ ترامب هذا المبدأ إلى حدود جديدة. على الرغم من أنه خاض الحملة الانتخابية على منصة مناهضة للحرب، إلا أنه في عام 2025 أمر باستخدام القوة ضد سبع دول—أكثر من أي رئيس أمريكي آخر في العصر الحديث. وقد أطلق العنان للجيش الأمريكي ضد شركاء روسيا المقربين.
أثارت هذه العروض للقوة الأمريكية قلق موسكو: حيث تفاعل المدونون الروس الوطنيون بحسد مع الضربات الأمريكية ضد إيران في يونيو الماضي ومع الإطاحة السريعة بزعيم فنزويلا في وقت سابق من هذا العام. كانت سرعة ونجاح هذه التدخلات ظاهرة بشكل صارخ مقارنةً بما يسمى العملية العسكرية الخاصة الروسية، التي كانت تهدف إلى أن تكون سريعة ولكنها الآن متعثرة في عامها الخامس.
إن حقيقة أن العمليات التي تقودها أو تدعمها الولايات المتحدة قد استهدفت رؤساء الدول، مما أدى إلى القبض على رئيس فنزويلا نيكولاس مادورو وقتل المرشد الإيراني الأعلى آية الله خامنئي، قد أثارت قلق بوتين بشكل خاص، الذي يبدو أنه أصبح أكثر خوفًا من الهجمات بالطائرات المسيرة وحتى محاولات الاغتيال في الأشهر الأخيرة.
لقد وضعت مغامرات ترامب أيضًا الضوء على قدرة روسيا المتضائلة على عرض القوة العسكرية خارج أوكرانيا. في يونيو الماضي، تراجعت روسيا عندما هاجمت الولايات المتحدة وإسرائيل إيران. وعلى الرغم من أنها قدمت لطهران بعض الدعم في شكل بيانات استهداف وإرشادات عملياتية، إلا أن موسكو امتنعت عن التدخل مباشرة للدفاع عن إيران في الحرب الحالية.
إن رفض روسيا للمخاطرة بالتورط نيابة عن شركائها كان مسألة حساب سياسي، وليس مجرد نتيجة لقيود الموارد. ومع ذلك، كما ترى موسكو، فإن ترامب يشكل عالمًا يُهزم فيه “الضعفاء”، كما قال وزير الخارجية الروسي سيرغي لافروف في مقابلة في مارس. لضمان عدم تمكن الولايات المتحدة من هزيمة روسيا، أشار الخبراء والمسؤولون الروس إلى أنه يجب ألا تترك أي شك في قوة أسلحتها النووية.
كن حذرًا مما تتمناه: رد الفعل الاستراتيجي للتعديل الروسي
لسنوات، سخرَت روسيا من القواعد والمعايير والمؤسسات الدولية. ولكن بقدر ما كانت روسيا تتلوى وتنتفض، مقاومةً نظامًا عالميًا اعتبرته موجهًا ضدها، فإن ذلك النظام منح روسيا القوة والقدرة على التنبؤ. الآن، إن رغبة ترامب في تجاوز الأمم المتحدة والانخراط في دبلوماسية غير تقليدية تهدد بتخفيف حق النقض الروسي. وإن انغماسه في استخدام القوة العسكرية الأمريكية يجعل روسيا تبدو كدولة من الدرجة الثانية.
هذا ليس العالم الذي أراده بوتين. كان يأمل أن يرى روسيا غير مقيدة، وليس الولايات المتحدة. وكان يريد أن تُستشار روسيا في القضايا العالمية المهمة، وليس أن تُتجاهل.
ومع ذلك، لم يكلف ترامب نفسه حتى عناء قبول عرض بوتين، الذي قُدم في سبتمبر الماضي، بأن تتعهد كلا البلدين بالامتثال لحدودهما على الرؤوس النووية بعد انتهاء معاهدة نيو ستارت، آخر معاهدة أسلحة نووية بين الولايات المتحدة وروسيا. ترامب يأخذ الجميع “إلى عالم لم يكن موجودًا – لا قانون دولي، لا نظام فرساي، لا نظام يالطا”، كما اشتكى لافروف في مارس.
أمل روسيا الآن هو أن يكون ترامب قد أخذ على عاتقه أكثر مما يستطيع تحمله. بعد تسعة أسابيع من حملته ضد إيران، يكافح الرئيس الأمريكي لإنهاء ما وصفه بلاغيًا بأنه “حرب صغيرة” أو “نزهة” – وروسيا تستفيد.
إغلاق إيران لمضيق هرمز قد زعزع أسواق الطاقة العالمية، مما دفع الولايات المتحدة لتخفيف عقوباتها النفطية على روسيا. سخر المدونون الروس من حرب ترامب بعبارة “طهران في ثلاثة أيام” – إشارة إلى “كييف في ثلاثة أيام”، المختصر الساخر الذي استخدم لوصف غطرسة الكرملين في اعتقاده أنه يمكنه هزيمة أوكرانيا بسرعة. كلما طالت مغامرة ترامب في الشرق الأوسط دون الدخول في نهاية واضحة، زادت استفادة روسيا – من ارتفاع الأسعار على الوقود والأسمدة التي تصدرها، وتحويل الذخائر الدفاعية الجوية الأمريكية الحيوية من أوكرانيا إلى الخليج الفارسي، وكشف عدم كفاءة الأمريكيين.
لكن الحقيقة تبقى أن عالم ترامب قد لا يكون بيئة مضيافة لروسيا. قد يأتي ترامب إلى كوبا، أحد أقرب شركاء روسيا في نصف الكرة الغربي، بعد ذلك، مما يقلل من قوة دائرة أصدقاء موسكو.
بشكل أكثر جوهرية، يبدو أن ترامب ليس في مزاج لاستيعاب روسيا كقوة عظمى مساوية للولايات المتحدة – للتشاور مع بوتين بشأن إيران وغيرها من الملفات الجيوسياسية؛ للاعتماد على الأمم المتحدة، حيث تعتبر موسكو نظيرًا لواشنطن، كأهم هيئة لصنع السلام في العالم؛ ومنح روسيا مجال نفوذها. بدلاً من ذلك، من خلال تفكيك النظام الدولي بعد الحرب الباردة، يتولى ترامب مهمة روسيا. وسيتعين على موسكو التعامل مع شيء أكثر فوضى، عالم بلا أطر مستقرة أو قواعد موثوقة للعبة.