يبقى البرنامج النووي الإيراني محور التركيز الرئيسي للسياسة الخارجية الأمريكية مع استمرار النزاع. بينما تحاول القيادة تحديد الأهداف، تطور البرنامج النووي الإيراني بعيدًا عن القيود السابقة. يتطلب التفاوض على اتفاق جديد للبرنامج النووي الإيراني معالجة القفزات التقنية. دون إشراف، قد يتسارع البرنامج النووي الإيراني بشكل سري.
كيف تفوق البرنامج النووي الإيراني على خطة العمل الشاملة المشتركة
منذ أن دخلت الولايات المتحدة، إلى جانب إسرائيل، في حرب ضد إيران في أواخر فبراير، كافح الرئيس الأمريكي دونالد ترامب لتحديد أهداف النزاع. لقد تحول تركيزه من المطالب بتغيير النظام إلى تقويض القدرات العسكرية الإيرانية وتأمين مرور آمن عبر مضيق هرمز. في كثير من الأحيان، بدا أنه يركز على الحاجة إلى تقليص البرنامج النووي لطهران.
إنه إطار غريب لحرب لم تمس قدرات إيران النووية بشكل كبير، لكنه مناسب لقائد انسحب من الاتفاق النووي الذي أبرمه الرئيس باراك أوباما مع إيران في عام 2015، وهو خطة العمل الشاملة المشتركة، في عام 2018 وادعى قبل عام أنه “محا” البرنامج الإيراني. “الاتفاق الذي نعمل عليه مع إيران سيكون أفضل بكثير من خطة العمل الشاملة المشتركة”، تفاخر ترامب على منصة Truth Social في أواخر أبريل.
لكن تحقيق مثل هذا الاتفاق سيكون أكثر صعوبة مما يبدو أن الرئيس يدرك، إلى حد كبير لأن القدرات النووية الإيرانية قد تقدمت منذ أن انسحب ترامب من المعاهدة في عام 2015 خلال ولايته الأولى. تشير التقارير العامة إلى أن المفاوضات الجارية بين الولايات المتحدة وإيران حول برنامج طهران تركز على عنصرين: مدة التجميد على أنشطة تخصيب اليورانيوم ومصير مخزونها من اليورانيوم المخصب بدرجة عالية.
كلاهما عنصران ضروريان لأي اتفاق نووي ناجح في المستقبل، ولكنهما أيضًا غير كافيين. على مدار السنوات السبع الماضية، حسنت إيران بشكل ملحوظ قدرتها على تصنيع وتركيب أجهزة الطرد المركزي الأكثر قوة، مما قلل من الوقت اللازم لإنتاج المواد اللازمة لصنع سلاح نووي. وهناك الآن المزيد من الفجوات في معرفة المفتشين الدوليين حول مدى البرنامج.
الاندفاعات التكنولوجية داخل البرنامج النووي الإيراني
للحصول على حقوق التفاخر، لا يحتاج ترامب فقط إلى اتفاق يختلف عن الاتفاق النووي الإيراني (JCPOA)؛ بل يحتاج إلى اتفاق مختلف بشكل جذري. يجب أن يتجاوز الاتفاق في عام 2026 معالجة تخصيب اليورانيوم والمخزونات؛ بل يجب أيضًا أن يخلق إجراءات جديدة ومفصلة تسمح للمفتشين بفهم القدرات الحالية لإيران ومنع البلاد من تحقيق تقدم سري نحو سلاح نووي. دون معالجة هذه المخاوف، لا يهم كم من القنابل تسقطها واشنطن على إيران، أو كم من الوقت يستمر تجميد التخصيب، أو ماذا يحدث لليورانيوم المخصب بشدة في البلاد. قد تخرج طهران من الحرب أقرب إلى سلاح نووي مما كانت عليه من قبل.
التعلم على الجري السريع
في يونيو الماضي، تم تدمير برنامج تخصيب إيران بشكل كبير نتيجة الضربات الأمريكية والإسرائيلية فيما يُعرف الآن بحرب الـ 12 يومًا. قُتل علماء نوويون، وتعرضت قدرة التخصيب في منشآت فوردو ونطنز تحت الأرض في البلاد لأضرار بالغة أو دمرت. ومع ذلك، لا يزال برنامج إيران النووي يمثل تحديًا أكبر الآن مما كان عليه في عام 2015، عندما تم الانتهاء من آخر معاهدة نووية.
لقد حددت المعاهدة ليس فقط عدد أجهزة الطرد المركزي التي يمكن لإيران تشغيلها، بل أيضًا، والأهم، الأنواع التي يمكنها تشغيلها أو تصنيعها. ومنعت إيران من إجراء أبحاث معينة من شأنها أن تعزز برنامج أجهزة الطرد المركزي لديها. بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق، لم تُنفذ هذه الأحكام بعد الآن.
في السنوات التي تلت ذلك، اكتسبت إيران معرفة تقنية في إنتاج وتشغيل أجهزة الطرد المركزي لا يمكن قصفها.
بحلول يونيو 2025، كانت أفضل أجهزة الطرد المركزي لديها أكثر كفاءة بنحو ست مرات من تلك التي كانت موجودة في عام 2015. كما حسنت إيران من سرعة تركيبها: تعتمد سرعة إنتاج البلاد للمواد اللازمة للأسلحة النووية ليس فقط على عدد ونوع أجهزة الطرد المركزي التي تمتلكها، بل أيضًا على مدى سرعة تركيبها لأجهزة إضافية في “سلاسل”، أو شبكات من الأجهزة المتصلة التي تسرع عملية التركيز.
في عام 2015، كانت إيران تستطيع تركيب حوالي سلسلتين في الشهر، كل منهما تحتوي على حوالي 170 جهاز طرد مركزي مترابط. في عام 2025، أظهرت البلاد قدرة على تركيب السلاسل بسرعة تقارب ثلاثة أضعاف.
برنامج إيران النووي: السباق نحو التسلح
تعمل هذه التقدمات التكنولوجية معًا على تقليص الوقت الذي تحتاجه طهران لإنتاج المواد اللازمة لصنع سلاح نووي، حتى لو كان عليها إعادة بناء بنيتها التحتية النووية من الصفر. اعتبر قدرة إيران على إنتاج المواد اللازمة لصنع سلاح نووي كسباق على حلبة يتم تحديد وتيرته من خلال القوة التكنولوجية للبلاد، وتحدد نقطة البداية من خلال شدة القيود المفروضة.
من نقطة البداية التي فرضها الاتفاق النووي، كان بإمكان إيران أن تغطي المسافة في حوالي عام، تسير بوتيرة معتدلة. جادل مؤيدو المعاهدة بأن هذا التأخير سيمنح الدول الأخرى الوقت الكافي لاكتشاف محاولة الانفصال النووي والاستجابة دبلوماسيًا أو عسكريًا قبل أن تصل إيران إلى خط النهاية.
لكن بين عامي 2018 و2025، تعلمت إيران كيفية الركض بسرعة. ونتيجة لذلك، حتى لو قبلت إيران مطالب ترامب بعدم تخصيب اليورانيوم وتخلت عن جميع يورانيومها المخصب بشكل كبير – وهي قيود أكثر شدة من تلك التي فرضها اتفاق 2015 – فقد لا تزال قادرة على إنهاء السباق في وقت أقل.
في الواقع، حتى لو قدمت إيران تلك التنازلات ودمرت الحرب التي استمرت 12 يومًا في العام الماضي جميع أجهزة الطرد المركزي في نطنز وفوردو، فإننا نقدر أن طهران ستحتاج إلى ما يقرب من ستة أشهر بدلاً من عام لتركيب أجهزة طرد مركزي أكثر كفاءة في مكان آخر وإنتاج كمية من المواد المخصبة تكفي لصنع سلاح واحد. يصبح الجدول الزمني أقصر إذا احتفظت إيران ببعض من آلاف الكيلوجرامات من اليورانيوم المخصب منخفض الجودة المعروف أنها تمتلكه.
ثغرات في مراقبة البرنامج النووي الإيراني
ثغرات في المعرفة
مواقع إيران النووية المعروفة تحت الأنقاض. لكن لا يزال هناك الكثير من عدم اليقين بشأن ما إذا كان لديها مرافق أخرى متعلقة بالتخصيب.
لدى البلاد تاريخ طويل من السعي للتخصيب بشكل سري؛ فقد تم بناء منشأتين للتخصيب معلنتين في نطنز وفوردو بشكل سري في بداية القرن الحادي والعشرين، مما انتهك الالتزام القانوني للبلاد بإبلاغ الوكالة الدولية للطاقة الذرية بأنها كانت تقوم بإنشاء مثل هذه المواقع.
في أوائل عام 2025، أعلنت إيران علنًا عن خطة لبناء منشأة ثالثة للتخصيب تحت الأرض في أصفهان، وزادت الصور الفضائية التي تم إصدارها قبل الحرب التي استمرت 12 يومًا في يونيو من المخاوف من أن يكون هناك منشأة كبيرة أخرى قيد الإنشاء في جبل بيك آكس بالقرب من نطنز. نظرًا لأن الوكالة الدولية للطاقة الذرية لم تقم بزيارة أي من الموقعين، فإن حالة تشغيلهما غير معروفة، تمامًا كما هو الحال بالنسبة لأي مرافق سرية أخرى.
على مدار مسار الدبلوماسية لاحتواء الطموحات النووية الإيرانية، تم بذل جهود لمعالجة إمكانية أن تفشل إيران ببساطة في الكشف عن الأنشطة الرئيسية. في عام 2003، بعد أن كشفت مجموعة معارضة إيرانية عن وجود منشأة نطنز، وافقت إيران مؤقتًا على السماح لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بتنفيذ البروتوكول الإضافي، وهو أداة قانونية مصممة خصيصًا لمساعدتهم في اكتشاف الأنشطة النووية السرية.
أما الاتفاق النووي لعام 2015، فقد تطلب من إيران بشكل محدد إعادة تنفيذ البروتوكول الإضافي والسماح بمزيد من الإشراف على إنتاج أجهزة الطرد المركزي الإيرانية. من خلال تتبع كل جهاز طرد مركزي تصنعه إيران، يمكن للمفتشين التأكد من أنه تم تركيب جميعها في منشآت معلنة ومراقبة وليس تحويلها إلى وجهات غير معروفة.
استمر برنامج مراقبة أجهزة الطرد المركزي للوكالة الدولية للطاقة الذرية بعد انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق، لكنه انهار في عام 2021 عندما أوقفت إيران التعاون ردًا على اغتيال العالم النووي الإيراني محسن فخري زاده على يد عملاء إسرائيليين. منذ انتهاء برنامج الإشراف هذا، أنتجت إيران عشرات الآلاف من أجهزة الطرد المركزي.
تم تركيب معظمها بالتأكيد في فوردو ونطنز، ولكن إذا تم تحويل حتى بضع مئات منها إلى مرافق أخرى سرية، فيمكن استخدامها بسرعة لإنتاج مواد ذات درجة تسليح من مخزونات منخفضة التخصيب.
إصلاح الإشراف على البرنامج النووي الإيراني
ركزت المعاهدة لعام 2015 في نهاية المطاف أكثر على تقييد قدرة إيران على تخصيب اليورانيوم لصنع سلاح نووي بدلاً من الحد من قدرتها على تجميع الأسلحة النووية الفعلية. كان ذلك لأن تقييد التخصيب أسهل من مراقبة وإحباط جميع الأنشطة التي تسهم لاحقًا في تجميع سلاح.
يتطلب التخصيب مرافق صناعية متخصصة، بينما تشمل تسليح الأسلحة أشياء مثل نمذجة الكمبيوتر، واختبار المتفجرات التقليدية، والعمل على تصميم الرأس الحربي، وكل ذلك يمكن أن يتم في مرافق صغيرة يصعب تمييزها عن تلك المستخدمة في الأبحاث العلمية أو الصناعية العادية. وعلى مدى سنوات عديدة، كانت الاستخبارات الأمريكية تقيم أن إيران لم تكن تقوم بأنشطة تسليح رئيسية مطلوبة لإنتاج جهاز نووي.
سعى القسم T من خطة العمل المشتركة الشاملة إلى معالجة تحدي تقييد الأنشطة ذات الصلة بتصميم سلاح نووي، لكن آلية التنفيذ تركت غير واضحة وذهبت النصوص دون اختبار.
ومع ذلك، فقد تغيرت طبيعة التحدي النووي الإيراني بشكل جذري منذ عام 2015. يتطلب بناء سلاح نووي شيئين: صنع المواد الانشطارية اللازمة وتحويل تلك المواد إلى رأس حربي فعلي.
عندما كانت إنتاج المواد الانشطارية هي العقبة الرئيسية، كان من المفهوم التركيز أقل على التسليح. لكن عمل إيران على تسريع جدول تخصيبها بشكل كبير قد غير هذه الحسابات. وقد زادت المخاوف من أن إيران قد تسعى إلى التسليح بشكل أكثر وضوحًا: في عام 2024، تخلت وكالات الاستخبارات الأمريكية بهدوء عن تقييمها الطويل الأمد بأن إيران لم تكن تسعى لمثل هذه الأنشطة من تقريرها السنوي.
يعد منع واكتشاف أنشطة التسليح أمرًا صعبًا لأنه يتطلب أدوات جديدة وسلطات جديدة، لكن العالم لم يعد بإمكانه تجنب القيام بذلك. سيكون تأمين نوع الوصول الذي يسمح للمراقبين بالإشراف بشكل كافٍ على التسليح أمرًا صعبًا في أي ظرف من الظروف. ولكن الآن سيكون الأمر أكثر صعوبة بكثير، حيث تدعي إيران أن عمليات التفتيش التي أجرتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية ساعدت في تسهيل التجسس الذي أدى إلى الضربات على مواقعها في عامي 2025 و2026.
الاستقرار المستقبلي وبرنامج إيران النووي
اتفاق جيد
لا يزال من مصلحة الولايات المتحدة الوطنية إيجاد حل دبلوماسي للتهديد النووي الإيراني. لكن ما كان ناجحًا في عام 2015 لم يعد كافيًا. إن إزالة المخزونات من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 في المئة – ما يشير إليه ترامب بـ “غبار نووي” – من شأنه أن يقضي على القلق الأكثر إلحاحًا، وإن تعليقًا كاملاً للتخصيب لمدة خمس سنوات، كما اقترحت إيران على ما يبدو، سيتجاوز بعض القيود المنصوص عليها في الاتفاقية لعام 2015.
لكن الاتفاق النووي الذي يركز فقط على التخصيب والمخزونات لم يعد قادرًا على معالجة المشكلة. يجب أن يأخذ الاتفاق الجيد الآن في الاعتبار أيضًا تحسينات إيران في تكنولوجيا التخصيب، وإمكاناتها للأنشطة التخصيبية السرية، وقدرتها على تحويل اليورانيوم المخصب إلى أسلحة قابلة للاستخدام.
لضمان عدم قدرة إيران على الموافقة على وقف التخصيب بينما تقوم بتخصيب اليورانيوم في منشآت سرية، يجب أن يتطلب الاتفاق الجديد من طهران استئناف تنفيذ البروتوكول الإضافي، الذي تم تصميمه خصيصًا لمساعدة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في التحقيق وكشف المنشآت النووية السرية.
كجزء من مثل هذا الاتفاق، يجب تكليف مفتشي الوكالة بإجراء حسابات شاملة لجميع أجهزة الطرد المركزي التي أنتجتها إيران منذ عام 2021، عندما حظرت البلاد المراقبة المتقدمة. إن حقيقة أن كل من منشآت التصنيع الإيرانية وأجهزة الطرد المركزي قد تكون الآن تحت الأنقاض ستعقد هذه المهمة بشكل كبير.
لإحباط قدرة إيران على تحويل اليورانيوم إلى أسلحة، يجب على طهران أيضًا تقديم معلومات قابلة للتحقق حول الأبحاث غير النووية والأنشطة العسكرية التي لها تطبيقات محتملة للأسلحة، وضمان أن تتمكن الوكالة الدولية للطاقة الذرية من تفتيش المواقع العسكرية. سيساعد تنفيذ الأحكام الحالية في البروتوكول الإضافي وإضافة أحكام مشابهة للفقرة T من اتفاقية 2015. لكن يجب توسيع هذه الأدوات بشكل أكبر لمعالجة أنشطة التسلح ومطابقتها مع شروط واضحة للوصول.
ستقاوم إيران المطالب التي تسمح للوكالة الدولية للطاقة الذرية بتفتيش المنشآت العسكرية. لكن أي غموض حول حق الوكالة في متابعة الأنشطة المشتبه بها للتسلح يجب أن يُحل الآن، وليس أن يُترك لتفسير مستقبلي.
إن عدم ذكر إدارة ترامب بشكل علني للأدوار التي يجب أن تلعبها التحقق ومراقبة الوكالة الدولية للطاقة الذرية في الاتفاق مع إيران هو علامة مقلقة للغاية. بشكل عام، تميزت جهود الحرب الأمريكية بأكملها بنقص التخطيط المسبق: لقد بذلت إدارة ترامب بوضوح جهدًا غير كافٍ في رسم مسار الصراع المحتمل وتأثيره على الاقتصاد العالمي، وأقرب التحالفات لواشنطن، ومصداقية الولايات المتحدة بشكل عام. سيكون من الخطأ الكبير إذا استمر نفس نقص الانتباه للتفاصيل في جهود واشنطن للتفاوض على اتفاق نووي جديد.
ضروري ولكن غير كافٍ
الحرب الأخيرة جعلت من الواضح أنه حتى اتفاق نووي مثالي لا يمكنه معالجة التهديد الذي تشكله إيران. في الحقيقة، إن صراع الولايات المتحدة لتحديد أولوياتها فيما يتعلق بإيران يسبق هذه الإدارة بفترة طويلة. لقد شارك كل منا في جهود الحكومة الأمريكية السابقة لمعالجة التهديد النووي الإيراني، حيث كان سوانسون متخصصًا في الشأن الإيراني وشارب خبيرًا تقنيًا يركز على القضايا النووية. في بعض الأحيان، جعلت واشنطن البرنامج النووي الإيراني محور سياسة الولايات المتحدة تجاه إيران. وفي أحيان أخرى، قلل صانعو السياسة من أهمية التهديد النووي وركزوا على مجمل المخاطر التي تشكلها إيران، وعلى معاملة النظام لشعبه.
لقد علمتنا الحرب الإيرانية أن أيًا من النهجين لا يمكن أن يعمل بمفرده. إن التركيز الضيق على البرنامج النووي لطهران لا يمكن أن يحل تهديد إيران لأمن الولايات المتحدة. التهديدات الأكثر إلحاحًا التي تشكلها البلاد لمصالح الولايات المتحدة هي قدرتها على السيطرة على حركة السفن عبر مضيق هرمز وبرنامجها الصاروخي، وليس برنامجها النووي. لكن إيران المسلحة نوويًا ستخلق مشكلة فظيعة خاصة بها وستجعل هذه التهديدات القائمة أكثر خطورة بشكل لا يقاس.
إن الاتفاق النووي ضروري ولكنه غير كافٍ لمعالجة التحدي الأوسع، وهو تحدٍ يزداد تنوعًا وخطورة مع مرور الوقت ولا يمكن معالجته بالوسائل العسكرية فقط.
إذا كان ترامب يريد التوصل إلى اتفاق نووي جديد مع إيران، فعليه إذن أن يجعله اتفاقًا جيدًا. إن اتفاقًا يعالج فقط مواقع التخصيب المعروفة واحتياطيات اليورانيوم ولا يأخذ بعين الاعتبار زيادة قدرة التخصيب في البلاد أو احتمال الأنشطة السرية أو التسلح لن يمنع إيران من الحصول على سلاح نووي. بل سيؤدي فقط إلى دفع جهود إيران إلى مزيد من السرية—وستجعل الحل المستقبلي أكثر صعوبة في العثور عليه.